Основная информация
Дата опубликования: | 02 марта 2018г. |
Номер документа: | RU21000201800322 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чувашская Республика |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
02.03.2018 № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Зарегистрировано в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 19 апреля 2018 года. Регистрационный № 4451.
(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24.12.2018 № 1157, от 30.03.2020 № 252)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
А.Ефремов
Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 02.03.2018 г. № 168
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга), регулирует сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии) и его должностных лиц при аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – аттестация).
1.2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, обратившимся в Минприроды Чувашии с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Минприроды Чувашии.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется отделом охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора Минприроды Чувашии, отделом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии, отделом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Минприроды Чувашии (далее - также отделы, уполномоченные подразделения) непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт Минприроды Чувашии), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).
(абзац третий в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Информация о месте нахождения и графике работы Минприроды Чувашии, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, номерах телефонов должностных лиц, адресах официального сайта Минприроды Чувашии, электронной почты Минприроды Чувашии, размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Чувашии, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг), на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(абзац четвертый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
(абзацы пятый-четырнадцатый признаны утратившими силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(абзац пятнадцатый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Для получения информации о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
с использованием средств телефонной связи в Минприроды Чувашии;
направив обращение в письменной форме или в форме электронного документа в Минприроды Чувашии;
через официальный сайт Минприроды Чувашии.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется индивидуально или публично, в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами уполномоченных подразделений при обращении за информацией лично или по телефону.
Разъяснения должны быть своевременны, обладать достаточной полнотой, актуальностью и достоверностью.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать его по интересующим вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заинтересованного лица, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. В случае если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностными лицами уполномоченных подразделений устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт Минприроды Чувашии.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае поступления в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 дней со дня поступления обращения.
Информация по письменному обращению, направленному через официальный сайт Минприроды Чувашии, размещается на официальном сайте Минприроды Чувашии в разделе "Вопросы граждан" в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии, использования информационных стендов.
Официальный сайт Минприроды Чувашии должен содержать:
полное наименование и почтовый адрес Минприроды Чувашии;
справочные номера телефонов и адреса электронной почты уполномоченных подразделений;
график работы Минприроды Чувашии;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
порядок предоставления государственной услуги;
перечень типовых наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
Информационный стенд размещается в подготовленном для получения государственной услуги помещении Минприроды Чувашии.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Минприроды Чувашии;
график работы Минприроды Чувашии;
номера кабинетов, в которых осуществляются прием и информирование заявителей;
фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адрес официального сайта Минприроды Чувашии, адрес электронной почты, номера телефонов уполномоченных подразделений;
порядок предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
рекомендации по заполнению заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом или подчеркиваются.
Перечень сведений о государственной услуге, размещаемых на Едином портале государственных и муниципальных услуг, определен в приложениях № 1 и № 3 к Положению о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
(абзац пятьдесят шестой признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Минприроды Чувашии и осуществляется через уполномоченные подразделения.
Минприроды Чувашии не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
уведомление заявителя об отказе в аттестации эксперта в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации либо о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена;
направление (вручение) заявителю копии приказа об аттестации (в отказе аттестации);
направление (вручение) эксперту копии приказа о прекращении действия аттестации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации, проводят проверку представленных заявителем документов и сведений.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела, Минприроды Чувашии возвращает заявителю заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Минприроды Чувашии не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Минприроды Чувашии уведомляет заявителя о принятом решении об отказе в аттестации либо о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Копия приказа об аттестации (отказа в аттестации) направляется (вручается) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации вносит сведения об аттестации в реестр аттестованных экспертов, привлекаемых Минприроды Чувашии к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – реестр);
Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Минприроды Чувашии, в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(подраздел 2.5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления
2.6.1. Для аттестации заявитель представляет непосредственно или направляет в Минприроды Чувашии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг следующие документы:
(абзац первый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
заявление об аттестации по форме, утвержденной приказом Минприроды Чувашии от 15 апреля 2016 г. № 402 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 7 июня 2016 г., регистрационный № 3050) (далее – приказ Минприроды Чувашии № 402);
копии документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды Чувашии к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – критерии аттестации экспертов):
копия документа о высшем образовании;
копия трудовой книжки;
копия документа о дополнительном профессиональном образовании по специальности, соответствующей профилю экспертной деятельности (при наличии);
копия документа о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии).
2.6.2. Действие аттестации эксперта прекращается в случае:
а) поступления заявления заявителя в Минприроды Чувашии о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
б) поступления в Минприроды Чувашии сведений о смерти эксперта;
в) подтверждения Минприроды Чувашии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок (в течение 5 лет).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявители вправе представить
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявители вправе представить самостоятельно, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги Минприроды Чувашии не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минприроды Чувашии по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
(подраздел 2.8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для аттестации эксперта, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для прекращения действия аттестации эксперта, является несоблюдение заявителем установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае направления указанных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью). В этом случае Минприроды Чувашии в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для прекращения действия аттестации эксперта.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
Основаниями для отказа в аттестации являются:
несоблюдение заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставление копий документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аттестации экспертов, предусмотренных в абзацах третьем – пятом пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
несоответствие представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела и (или) несоответствие заявителя критериям аттестации экспертов;
принятие по результатам квалификационного экзамена решения о несоответствии заявителя критериям аттестации экспертов;
неявка заявителя на квалификационный экзамен.
Оснований для отказа в прекращении действия аттестации законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы либо заявление о прекращении аттестации в день их поступления в Минприроды Чувашии подлежат регистрации должностным лицом отдела организационного и информационного обеспечения Минприроды Чувашии, ответственного за делопроизводство, в системе электронного документооборота (далее – СЭД) путем присвоения регистрационного номера и указания даты их поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы должностных лиц Минприроды Чувашии с заявителями.
На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Минприроды Чувашии;
место его нахождения и юридический адрес;
номера телефонов для справок.
Вход в помещение Минприроды Чувашии должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению Минприроды Чувашии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Зал ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещение для приема заявителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для оказания приема заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Зал ожидания и приема заявителей оборудуется информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) специалистов Минприроды Чувашии из помещения.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(подраздел 2.16 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу (при его наличии), по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования граждан о работе Минприроды Чувашии и предоставляемой государственной услуге (в том числе размещение информации на официальном сайте Минприроды Чувашии);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информации о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию Минприроды Чувашии (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Минприроды Чувашии, наличие необходимого количества парковочных мест;
- обеспечение свободного доступа граждан в здание Минприроды Чувашии, помещение отдела.
Показателями качества государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителя от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность специалистов Минприроды Чувашии в вопросах предоставления государственной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов Минприроды Чувашии, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб.
Взаимодействие заявителя с должностным лицом Минприроды Чувашии, осуществляется при предоставлении консультаций (справок) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственной подаче заявителем документов и при получении результата предоставления государственной услуги в Минприроды Чувашии. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Выдача результатов предоставления государственной услуги МФЦ не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги посредством подачи запроса о предоставлении нескольких государственных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ не предусмотрено.
(подраздел 2.17 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
(абзац первый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в Минприроды Чувашии для подачи заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
формирование заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
прием и регистрация Минприроды Чувашии заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов либо заявления о прекращении аттестации;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее – государственный гражданский служащий).
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы направляются в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Заявление о прекращении аттестации направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
уведомление о записи на прием в Минприроды Чувашии, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
уведомление о приеме и регистрации заявления об аттестации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо заявления о прекращении аттестации, содержащее сведения о факте приема заявления об аттестации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо заявления о прекращении аттестации, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги;
уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
При поступлении заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов, подписанных простой электронной подписью, проверка подлинности простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33.
При поступлении заявления о прекращении аттестации, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Минприроды Чувашии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" проводит процедуру проверки действительности указанной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Минприроды Чувашии самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Предоставление государственной услуги в электронной форме, осуществляется при наличии технической возможности.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при аттестации:
прием и регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов;
проверка заявления об аттестации, прилагаемых документов и принятие решения о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя;
проведение квалификационного экзамена;
принятие решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя;
внесение сведений об аттестации эксперта в реестр;
принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
(абзац седьмой признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
3.1.1. Прием и регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Чувашии документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с подразделом 2.15 раздела II настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Проверка заявления об аттестации, прилагаемых документов и принятие решения о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов. Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов осуществляют их проверку на предмет соблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации и комплектности документов исходя из перечня, указанного в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, должностные лица уполномоченных подразделений в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления об аттестации возвращают их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
В случае соблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации и комплектности документов, должностные лица уполномоченных подразделений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации, проводят проверку представленных заявителем документов.
В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента и соответствия заявителя критериям аттестации эксперта должностные лица уполномоченных подразделений в день завершения проверки представленных заявителем документов готовят проект приказа о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена и с визой одного из руководителей уполномоченных подразделений направляет его министру для подписания.
Приказ о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена министр подписывает в течение 2 рабочих дней.
В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации эксперта должностные лица уполномоченных подразделений в день завершения проверки представленных заявителем документов готовят проект приказа об отказе в аттестации заявителя и с визой одного из руководителей уполномоченных подразделений направляют его министру для подписания.
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителя к проведению квалифицированного экзамена готовят проект приказа об установлении даты, времени и места проведения квалифицированного экзамена и обеспечивают его подписания министром.
Дата проведения квалифицированного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления в Минприроды Чувашии.
Должностные лица уполномоченных подразделений в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аттестации заявителя или о допуске заявителя к проведению квалифицированного экзамена уведомляют заявителя о принятом решении.
В случае допуска заявителя к проведению квалифицированного экзамена должностные лица уполномоченных подразделений одновременно с уведомлением о допуске, уведомляют заявителя о дате, времени и месте проведения квалифицированного экзамена.
Результатом административной процедуры является завершение проверки представленных заявителем документов, издание приказа о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя.
3.1.3. Проведение квалификационного экзамена
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой Минприроды Чувашии и действующей на основании Положения об аттестационной комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденного приказом Минприроды Чувашии № 402.
Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном приказом Минприроды Чувашии № 402.
По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия признает заявителя сдавшим или не сдавшим квалифицированный экзамен.
Решение аттестационной комиссии объявляется непосредственно после окончания квалификационного экзамена. Результат квалификационного экзамена в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его проведения оформляется протоколом аттестационной комиссии, в который вносятся также сведения о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аттестации эксперта. Протокол аттестационной комиссии и прилагаемые к нему экзаменационные листы представляются министру должностными лицами уполномоченных подразделений в течение 2 рабочих дней после проведения квалифицированного экзамена для принятия решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя.
Министр накладывает резолюцию на протоколе аттестационной комиссии в день поступления к нему протокола аттестационной комиссии.
Результатом административной процедуры является направление протокола аттестационной комиссии с резолюцией министра в уполномоченные подразделения.
3.1.4. Принятие решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя
Основанием для начала административной процедуры является протокол аттестационной комиссии с резолюцией министра.
На основании протокола аттестационной комиссии Минприроды Чувашии принимает одно из следующих решений:
об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации эксперта;
об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации эксперта либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Должностные лица уполномоченных подразделений в течение 1рабочего дня после наложения на протоколе аттестационной комиссии резолюции министром готовят проект приказа об аттестации заявителя либо об отказе в аттестации заявителя.
Проект приказа с визой руководителей уполномоченных подразделений направляется министру. Приказ об аттестации (отказе в аттестации) заявителя министр подписывает в течение 2 рабочих дней.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац седьмой в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Результатом административной процедуры является направление (вручение) приказа об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя
3.1.5. Внесение сведений об аттестации в реестр
Основанием для начала административной процедуры является издание Минприроды Чувашии приказа об аттестации заявителя.
Должностное лицо Минприроды Чувашии, ответственное за формирование и ведение реестра, назначенное министром, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации заявителя вносит сведения об аттестации эксперта в реестр.
Результатом и способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об аттестации эксперта в реестр.
3.1.6. Принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о прекращении аттестации.
Ответственными за проведение административной процедуры являются должностные лица уполномоченных подразделений.
Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Чувашии заявления о прекращении аттестации.
Эксперт, в отношении которого Минприроды Чувашии принято решение о прекращении действия аттестации в случаях подтверждения Минприроды Чувашии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта либо непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 19 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия такого решения.
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Чувашии заявления о прекращении аттестации готовят проект приказа и обеспечивают его подписание министром.
Копия приказа о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется (вручается) эксперту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
Критерием принятия решения является поступление заявления о прекращении аттестации, необходимого для предоставления государственной услуги.
Результатом и способом фиксации результата административной процедуры является направление (вручение) эксперту копии приказа о прекращении действия аттестации эксперта.
3.2. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Чувашии заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказа об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги.
Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги заявитель представляет в Минприроды Чувашии заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в произвольной форме с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги опечаток и (или) ошибок и содержащих правильные данные, а также выданный (направленный) приказ об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги, в котором содержатся опечатки и (или) ошибки.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги ответственное должностное лицо отдела устанавливает наличие (отсутствие) опечаток и (или) ошибок и оформляет новый приказ об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомление с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок).
Разрешение оформляется в соответствии с реквизитами ранее выданного (направленного) приказа об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги.
Копия приказа об аттестации заявителя, в котором содержатся опечатки и (или) ошибки, после выдачи заявителю (направления) приказа об аттестации заявителя не подлежит возвращению заявителю.
Приказ об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомление с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок) выдается (направляется) заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня его оформления.
Результатом административной процедуры и способом его фиксации является выдача (направление) приказа об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомления с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок).
(подраздел 3.2 дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченных подразделений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителями уполномоченных подразделений, заместителями министров и министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченных подразделений положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также рассмотрение обращений (жалоб) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются ежегодным планом работы Минприроды Чувашии.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых (внеплановых) проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Минприроды Чувашии формируется комиссия.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица уполномоченных подразделений, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица уполномоченных подразделений привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) ответов на запросы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действия (бездействие) органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников (далее – жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее – государственные гражданские служащие), работников при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственных услуг" (далее – постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596).
(подраздел 5.1 в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24.12.2018 № 1157, от 30.03.2020 № 252)
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
(абзац четвертый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
отказ Минприроды Чувашии, его должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
(абзац одиннадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента в Минприроды Чувашии.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра, подается в Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Минприроды Чувашии в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, министра, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Чувашии, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ должна содержать:
наименование Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в абзацах девятом – одиннадцатом настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
(абзац четырнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
официального сайта Минприроды Чувашии;
(абзац пятнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Единого портала государственных и муниципальных услуг;
(абзац шестнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
системы досудебного обжалования.
(абзац семнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Ответственным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
(абзац восемнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Минприроды Чувашии. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Минприроды Чувашии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление методического руководства и координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом подраздела 5.7 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых Минприроды Чувашии, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац седьмой дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом подраздела 5.7 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац восьмой дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минприроды Чувашии, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица Минприроды Чувашии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Минприроды Чувашии, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
в форме электронного документа через официальный сайт Минприроды Чувашии;
по телефону в Минприроды Чувашии;
в письменной форме в Минприроды Чувашии.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде Минприроды Чувашии.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по аттестации
экспертов, привлекаемых Министерством природных
ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
(приложение № 1 признано утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по аттестации
экспертов, привлекаемых Министерством природных
ресурсов Чувашской Республики к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
надзора) и муниципального контроля"
(приложение № 2 признано утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
02.03.2018 № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Зарегистрировано в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 19 апреля 2018 года. Регистрационный № 4451.
(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24.12.2018 № 1157, от 30.03.2020 № 252)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
А.Ефремов
Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 02.03.2018 г. № 168
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга), регулирует сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии) и его должностных лиц при аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – аттестация).
1.2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, обратившимся в Минприроды Чувашии с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Минприроды Чувашии.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется отделом охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора Минприроды Чувашии, отделом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии, отделом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Минприроды Чувашии (далее - также отделы, уполномоченные подразделения) непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт Минприроды Чувашии), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).
(абзац третий в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Информация о месте нахождения и графике работы Минприроды Чувашии, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, номерах телефонов должностных лиц, адресах официального сайта Минприроды Чувашии, электронной почты Минприроды Чувашии, размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Чувашии, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг), на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(абзац четвертый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
(абзацы пятый-четырнадцатый признаны утратившими силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(абзац пятнадцатый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Для получения информации о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
с использованием средств телефонной связи в Минприроды Чувашии;
направив обращение в письменной форме или в форме электронного документа в Минприроды Чувашии;
через официальный сайт Минприроды Чувашии.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется индивидуально или публично, в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами уполномоченных подразделений при обращении за информацией лично или по телефону.
Разъяснения должны быть своевременны, обладать достаточной полнотой, актуальностью и достоверностью.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать его по интересующим вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заинтересованного лица, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностные лица уполномоченных подразделений, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. В случае если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностными лицами уполномоченных подразделений устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт Минприроды Чувашии.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае поступления в Минприроды Чувашии или должностному лицу Минприроды Чувашии письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 дней со дня поступления обращения.
Информация по письменному обращению, направленному через официальный сайт Минприроды Чувашии, размещается на официальном сайте Минприроды Чувашии в разделе "Вопросы граждан" в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии, использования информационных стендов.
Официальный сайт Минприроды Чувашии должен содержать:
полное наименование и почтовый адрес Минприроды Чувашии;
справочные номера телефонов и адреса электронной почты уполномоченных подразделений;
график работы Минприроды Чувашии;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
порядок предоставления государственной услуги;
перечень типовых наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
Информационный стенд размещается в подготовленном для получения государственной услуги помещении Минприроды Чувашии.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Минприроды Чувашии;
график работы Минприроды Чувашии;
номера кабинетов, в которых осуществляются прием и информирование заявителей;
фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адрес официального сайта Минприроды Чувашии, адрес электронной почты, номера телефонов уполномоченных подразделений;
порядок предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
рекомендации по заполнению заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом или подчеркиваются.
Перечень сведений о государственной услуге, размещаемых на Едином портале государственных и муниципальных услуг, определен в приложениях № 1 и № 3 к Положению о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
(абзац пятьдесят шестой признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Минприроды Чувашии и осуществляется через уполномоченные подразделения.
Минприроды Чувашии не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
уведомление заявителя об отказе в аттестации эксперта в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации либо о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена;
направление (вручение) заявителю копии приказа об аттестации (в отказе аттестации);
направление (вручение) эксперту копии приказа о прекращении действия аттестации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации, проводят проверку представленных заявителем документов и сведений.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела, Минприроды Чувашии возвращает заявителю заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Минприроды Чувашии не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Минприроды Чувашии уведомляет заявителя о принятом решении об отказе в аттестации либо о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Копия приказа об аттестации (отказа в аттестации) направляется (вручается) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации вносит сведения об аттестации в реестр аттестованных экспертов, привлекаемых Минприроды Чувашии к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – реестр);
Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Минприроды Чувашии, в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(подраздел 2.5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления
2.6.1. Для аттестации заявитель представляет непосредственно или направляет в Минприроды Чувашии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг следующие документы:
(абзац первый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
заявление об аттестации по форме, утвержденной приказом Минприроды Чувашии от 15 апреля 2016 г. № 402 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 7 июня 2016 г., регистрационный № 3050) (далее – приказ Минприроды Чувашии № 402);
копии документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды Чувашии к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – критерии аттестации экспертов):
копия документа о высшем образовании;
копия трудовой книжки;
копия документа о дополнительном профессиональном образовании по специальности, соответствующей профилю экспертной деятельности (при наличии);
копия документа о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии).
2.6.2. Действие аттестации эксперта прекращается в случае:
а) поступления заявления заявителя в Минприроды Чувашии о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
б) поступления в Минприроды Чувашии сведений о смерти эксперта;
в) подтверждения Минприроды Чувашии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок (в течение 5 лет).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявители вправе представить
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявители вправе представить самостоятельно, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги Минприроды Чувашии не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минприроды Чувашии по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
(подраздел 2.8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для аттестации эксперта, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для прекращения действия аттестации эксперта, является несоблюдение заявителем установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае направления указанных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью). В этом случае Минприроды Чувашии в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для прекращения действия аттестации эксперта.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
Основаниями для отказа в аттестации являются:
несоблюдение заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставление копий документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аттестации экспертов, предусмотренных в абзацах третьем – пятом пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
несоответствие представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела и (или) несоответствие заявителя критериям аттестации экспертов;
принятие по результатам квалификационного экзамена решения о несоответствии заявителя критериям аттестации экспертов;
неявка заявителя на квалификационный экзамен.
Оснований для отказа в прекращении действия аттестации законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы либо заявление о прекращении аттестации в день их поступления в Минприроды Чувашии подлежат регистрации должностным лицом отдела организационного и информационного обеспечения Минприроды Чувашии, ответственного за делопроизводство, в системе электронного документооборота (далее – СЭД) путем присвоения регистрационного номера и указания даты их поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы должностных лиц Минприроды Чувашии с заявителями.
На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Минприроды Чувашии;
место его нахождения и юридический адрес;
номера телефонов для справок.
Вход в помещение Минприроды Чувашии должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению Минприроды Чувашии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Зал ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещение для приема заявителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для оказания приема заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Зал ожидания и приема заявителей оборудуется информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) специалистов Минприроды Чувашии из помещения.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(подраздел 2.16 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу (при его наличии), по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования граждан о работе Минприроды Чувашии и предоставляемой государственной услуге (в том числе размещение информации на официальном сайте Минприроды Чувашии);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информации о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию Минприроды Чувашии (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Минприроды Чувашии, наличие необходимого количества парковочных мест;
- обеспечение свободного доступа граждан в здание Минприроды Чувашии, помещение отдела.
Показателями качества государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителя от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность специалистов Минприроды Чувашии в вопросах предоставления государственной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов Минприроды Чувашии, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб.
Взаимодействие заявителя с должностным лицом Минприроды Чувашии, осуществляется при предоставлении консультаций (справок) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственной подаче заявителем документов и при получении результата предоставления государственной услуги в Минприроды Чувашии. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Выдача результатов предоставления государственной услуги МФЦ не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги посредством подачи запроса о предоставлении нескольких государственных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ не предусмотрено.
(подраздел 2.17 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
(абзац первый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в Минприроды Чувашии для подачи заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
формирование заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
прием и регистрация Минприроды Чувашии заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов либо заявления о прекращении аттестации;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения заявления об аттестации (о прекращении аттестации);
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее – государственный гражданский служащий).
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы направляются в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Заявление о прекращении аттестации направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
уведомление о записи на прием в Минприроды Чувашии, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
уведомление о приеме и регистрации заявления об аттестации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо заявления о прекращении аттестации, содержащее сведения о факте приема заявления об аттестации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо заявления о прекращении аттестации, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги;
уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
При поступлении заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов, подписанных простой электронной подписью, проверка подлинности простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33.
При поступлении заявления о прекращении аттестации, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Минприроды Чувашии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" проводит процедуру проверки действительности указанной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Минприроды Чувашии самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Предоставление государственной услуги в электронной форме, осуществляется при наличии технической возможности.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при аттестации:
прием и регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов;
проверка заявления об аттестации, прилагаемых документов и принятие решения о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя;
проведение квалификационного экзамена;
принятие решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя;
внесение сведений об аттестации эксперта в реестр;
принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
(абзац седьмой признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
3.1.1. Прием и регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Чувашии документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с подразделом 2.15 раздела II настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Проверка заявления об аттестации, прилагаемых документов и принятие решения о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов. Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов осуществляют их проверку на предмет соблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации и комплектности документов исходя из перечня, указанного в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, должностные лица уполномоченных подразделений в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления об аттестации возвращают их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
В случае соблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации и комплектности документов, должностные лица уполномоченных подразделений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации, проводят проверку представленных заявителем документов.
В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента и соответствия заявителя критериям аттестации эксперта должностные лица уполномоченных подразделений в день завершения проверки представленных заявителем документов готовят проект приказа о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена и с визой одного из руководителей уполномоченных подразделений направляет его министру для подписания.
Приказ о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена министр подписывает в течение 2 рабочих дней.
В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации эксперта должностные лица уполномоченных подразделений в день завершения проверки представленных заявителем документов готовят проект приказа об отказе в аттестации заявителя и с визой одного из руководителей уполномоченных подразделений направляют его министру для подписания.
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителя к проведению квалифицированного экзамена готовят проект приказа об установлении даты, времени и места проведения квалифицированного экзамена и обеспечивают его подписания министром.
Дата проведения квалифицированного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления в Минприроды Чувашии.
Должностные лица уполномоченных подразделений в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аттестации заявителя или о допуске заявителя к проведению квалифицированного экзамена уведомляют заявителя о принятом решении.
В случае допуска заявителя к проведению квалифицированного экзамена должностные лица уполномоченных подразделений одновременно с уведомлением о допуске, уведомляют заявителя о дате, времени и месте проведения квалифицированного экзамена.
Результатом административной процедуры является завершение проверки представленных заявителем документов, издание приказа о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя.
3.1.3. Проведение квалификационного экзамена
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой Минприроды Чувашии и действующей на основании Положения об аттестационной комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденного приказом Минприроды Чувашии № 402.
Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном приказом Минприроды Чувашии № 402.
По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия признает заявителя сдавшим или не сдавшим квалифицированный экзамен.
Решение аттестационной комиссии объявляется непосредственно после окончания квалификационного экзамена. Результат квалификационного экзамена в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его проведения оформляется протоколом аттестационной комиссии, в который вносятся также сведения о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аттестации эксперта. Протокол аттестационной комиссии и прилагаемые к нему экзаменационные листы представляются министру должностными лицами уполномоченных подразделений в течение 2 рабочих дней после проведения квалифицированного экзамена для принятия решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя.
Министр накладывает резолюцию на протоколе аттестационной комиссии в день поступления к нему протокола аттестационной комиссии.
Результатом административной процедуры является направление протокола аттестационной комиссии с резолюцией министра в уполномоченные подразделения.
3.1.4. Принятие решения об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя
Основанием для начала административной процедуры является протокол аттестационной комиссии с резолюцией министра.
На основании протокола аттестационной комиссии Минприроды Чувашии принимает одно из следующих решений:
об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации эксперта;
об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации эксперта либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Должностные лица уполномоченных подразделений в течение 1рабочего дня после наложения на протоколе аттестационной комиссии резолюции министром готовят проект приказа об аттестации заявителя либо об отказе в аттестации заявителя.
Проект приказа с визой руководителей уполномоченных подразделений направляется министру. Приказ об аттестации (отказе в аттестации) заявителя министр подписывает в течение 2 рабочих дней.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
(абзац седьмой в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Результатом административной процедуры является направление (вручение) приказа об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя
3.1.5. Внесение сведений об аттестации в реестр
Основанием для начала административной процедуры является издание Минприроды Чувашии приказа об аттестации заявителя.
Должностное лицо Минприроды Чувашии, ответственное за формирование и ведение реестра, назначенное министром, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации заявителя вносит сведения об аттестации эксперта в реестр.
Результатом и способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об аттестации эксперта в реестр.
3.1.6. Принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о прекращении аттестации.
Ответственными за проведение административной процедуры являются должностные лица уполномоченных подразделений.
Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Минприроды Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Чувашии заявления о прекращении аттестации.
Эксперт, в отношении которого Минприроды Чувашии принято решение о прекращении действия аттестации в случаях подтверждения Минприроды Чувашии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта либо непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 19 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия такого решения.
Должностные лица уполномоченных подразделений в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Чувашии заявления о прекращении аттестации готовят проект приказа и обеспечивают его подписание министром.
Копия приказа о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется (вручается) эксперту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
Критерием принятия решения является поступление заявления о прекращении аттестации, необходимого для предоставления государственной услуги.
Результатом и способом фиксации результата административной процедуры является направление (вручение) эксперту копии приказа о прекращении действия аттестации эксперта.
3.2. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Чувашии заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказа об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги.
Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги заявитель представляет в Минприроды Чувашии заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в произвольной форме с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги опечаток и (или) ошибок и содержащих правильные данные, а также выданный (направленный) приказ об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги, в котором содержатся опечатки и (или) ошибки.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) приказе об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги ответственное должностное лицо отдела устанавливает наличие (отсутствие) опечаток и (или) ошибок и оформляет новый приказ об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомление с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок).
Разрешение оформляется в соответствии с реквизитами ранее выданного (направленного) приказа об аттестации заявителя в результате предоставления государственной услуги.
Копия приказа об аттестации заявителя, в котором содержатся опечатки и (или) ошибки, после выдачи заявителю (направления) приказа об аттестации заявителя не подлежит возвращению заявителю.
Приказ об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомление с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок) выдается (направляется) заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня его оформления.
Результатом административной процедуры и способом его фиксации является выдача (направление) приказа об аттестации заявителя с исправленными опечатками и (или) ошибками (уведомления с обоснованным отказом в исправлении опечаток и (или) ошибок).
(подраздел 3.2 дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченных подразделений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителями уполномоченных подразделений, заместителями министров и министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченных подразделений положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также рассмотрение обращений (жалоб) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются ежегодным планом работы Минприроды Чувашии.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых (внеплановых) проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Минприроды Чувашии формируется комиссия.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица уполномоченных подразделений, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц уполномоченных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица уполномоченных подразделений привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) ответов на запросы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников
(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действия (бездействие) органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников (далее – жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее – государственные гражданские служащие), работников при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственных услуг" (далее – постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596).
(подраздел 5.1 в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24.12.2018 № 1157, от 30.03.2020 № 252)
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
(абзац четвертый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
отказ Минприроды Чувашии, его должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
(абзац одиннадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента в Минприроды Чувашии.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра, подается в Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Минприроды Чувашии в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Минприроды Чувашии, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, министра, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Чувашии, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ должна содержать:
наименование Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в абзацах девятом – одиннадцатом настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
(абзац четырнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
официального сайта Минприроды Чувашии;
(абзац пятнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Единого портала государственных и муниципальных услуг;
(абзац шестнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
системы досудебного обжалования.
(абзац семнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Ответственным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
(абзац восемнадцатый дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Минприроды Чувашии. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Минприроды Чувашии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление методического руководства и координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом подраздела 5.7 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых Минприроды Чувашии, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац седьмой дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом подраздела 5.7 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац восьмой дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 декабря 2018 г. № 1157)
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минприроды Чувашии, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица Минприроды Чувашии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Минприроды Чувашии, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
в форме электронного документа через официальный сайт Минприроды Чувашии;
по телефону в Минприроды Чувашии;
в письменной форме в Минприроды Чувашии.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде Минприроды Чувашии.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по аттестации
экспертов, привлекаемых Министерством природных
ресурсов и экологии Чувашской Республики к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
(приложение № 1 признано утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по аттестации
экспертов, привлекаемых Министерством природных
ресурсов Чувашской Республики к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
надзора) и муниципального контроля"
(приложение № 2 признано утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 30.03.2020 № 252)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.020.150 Профессиональная подготовка. Повышение квалификации. Переподготовка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: