О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ОТ 31.01.2013 № 02 О/Д «ОБ ТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ГYРЭНЭЙ БАРИЛГЫН БА ГЭР БАЙРЫН ХИНАЛТЫН УЛАСАЙ АЛБАН

ПРИКАЗ

ЗАХИРАЛТА

ОТ 02 МАРТА 2018 ГОДА № 19

ГОРОД УЛАН-УДЭ

Улан-Удэ хото

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ОТ  31.01.2013 № 02 О/Д «ОБ ТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»

Администрация Главы Республики Бурятия и

Правительства Республики Бурятия.

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия –

номер государственной регистрации:

от 12 марта 2018 года № 032018068

В целях приведения приказа Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 31.01.2013 № 02 о/д «Об утверждении Административного регламента исполнения Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного  надзора на территории Республики Бурятия» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 07 февраля 2013 № 032013058) (в редакции приказов Республиканской службы государственной жилищной инспекции Республики Бурятия от 24.12.2014 № 35о/д, зарегистрирован  в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 19 января 2015 № 032015002; от 25.02.2015 № 06 о/д, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 06 марта 2015 № 032015058; от 14.05.2015 №19 о/д, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 22.05.2015 № 032015135; в редакции приказов Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 28.06.2016 №77, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 21 июля 2016 № 032016270; от 12.09.2016 №104, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 07 октября 2016 № 032016388; от 29.08.2017 №56, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 21 сентября 2017 № 032017319) в соответствие с действующим федеральным законодательством приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного  надзора на территории Республики Бурятия, утвержденный приказом Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 31.01.2013 № 02 о/д, следующие изменения:

1.1. В разделе I:

1.1.1. Абзац шесть пункта 5 изложить в следующей редакции:

«-за деятельностью региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;».

1.1.2.  Подпункт 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«2)  проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;».

1.1.3.  Пункт 8:

1.1.3.1. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Должностные лица Службы при осуществлении жилищного надзора обязаны:».

1.1.3.2. Дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направлять в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.».

1.1.4. В абзаце седьмом пункта 13 вместо слов «http://egov.buryatia.ru» следует читать «http://egov-buryatia.ru/».

1.2. В разделе III:

1.2.1. Пункт 17 дополнить подпунктами 4,5 следующего содержания:

«4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

5) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.».

  1.2.2.  Пункт 18 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении жилищного надзора, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Службой индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным действующим законодательством.».

  1.2.3.  Пункты 38,39 изложить в следующей редакции:

«38. Должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

39.    В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, указанных в пункте 38 настоящего Административного регламента либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.».

1.2.4. Абзац два пункта 63 исключить.

1.2.5. После пункта 64 дополнить подразделами следующего содержания:

«Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

64.1. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

64.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Служба проводит следующие мероприятия:

1) размещает на официальном сайте Службы в срок, указанный в программе профилактики, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении жилищного надзора, а также текстов указанных нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают ежегодное (не позднее 20 декабря текущего года) обобщение практики осуществления жилищного надзора и размещают указанное обобщение на официальном сайте Службы;

4) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

64.3. Результатом административной процедуры является составление не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, ежегодной справки, подтверждающей выполнение программы профилактики, а также предостережения о недопустимости обязательных требований.

64.4. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства справки, подтверждающей выполнение программы профилактики.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

64.5. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такое лицо в соответствии с федеральным законом;

г) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

64.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем проводятся уполномоченными должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем Службы.

64.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю, заместителю руководителя мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

64.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

64.9. Результатом исполнения административной процедуры является мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

64.10. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.».

1.2.6. В пункте 69 слова « в течение » заменить словами « в срок до ».

1.2.7. Приложение №1 регламента изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель                                                                             

Н.В. Павлюк

Приложение

         к Приказу Республиканской службы 

государственного строительного и жилищного надзора

от 02.03. 2018 г. № 19

Приложение N 1

    к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────────────┐

│Мероприятия по контролю│ │Предостережение о│ │Мероприятия, направленные│

│  без взаимодействия с │ │ недопустимости  │ │на профилактику нарушений│

│  юридическими лицами, ├>│    нарушения    │<┤ обязательных требований │

│    индивидуальными    │ │  обязательных   │ │                         │

│   предпринимателями   │ │   требований    │ │                         │

└─────────────────┬─────┘ └─────────────────┘ └─────────────────────────┘

                  \/

            ┌────────────────────────────┐

            │Мотивированное представление│

            └──────────────────────┬─────┘

                                   │

┌───────────────────────┐          │            ┌──────────────────────┐

│   Наступление даты    │          │            │   Истечение срока    │

│  проведения плановой  │          │            │исполнения проверяемым│

│      проверки по      ├──────┐   │   ┌────────┤лицом ранее выданного │<─┐

│утвержденному Службой и│      │   │   │        │    предписания об    │  │

│   согласованному с    │      │   │   │        │устранении выявленных │  │

│прокуратурой РБ планом │      │   │   │        │      нарушений       │  │

└───────────────────────┘      \/  \/ \/        └──────────────────────┘  │

                        ┌────────────────────┐  ┌──────────────────────┐  │

                        │   Распоряжение о   │<─┤   Дата регистрации   │<┐│

                        │проведении проверки │  │ обращения заявителя  │ ││

                        └───────┬─────┬──────┘  └──────────────────────┘ ││

┌───────────────────────┐       │     │         ┌──────────────────────┐ ││

│   Плановая проверка   │<──────┘     └────────>│ Внеплановая проверка │ ││

└──────────┬────────────┘                       └───────────┬──────────┘ ││

           \/                                               \/           ││

┌─────────────────────┐                        ┌────────────────────────┐││

│    Уведомление о    │ ┌────────────────────┐ │Уведомление о проведении│││

│ проведении проверки ├>│Проведение проверки │<┤ проверки СРО в случае  │││

│                     │ └─────────┬──────────┘ │членства субъекта в СРО │││

└─────────────────────┘           \/           └────────────────────────┘││

┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌────────────────────────┐││

┌┤ Нарушения выявлены │<┤    Акт проверки    ├>│ Нарушения не выявлены  │││

│└─────────┬──────────┘ └────────────────────┘ └─────┬──────────┬───────┘││

│     ┌────┴──────────────────────┐                  │          │        ││

│     \/                          \/          ┌──────┘          \/       ││

│┌─────────────────────┐┌────────────────────┐│┌────────────────────────┐││

││Составление протокола││ Выдача предписания │││    Направление акта    │││

││ об административном ││   об устранении    │││проверки в СРО (в случае│││

││    правонарушении   ││выявленных нарушений│││членства субъекта в СРО)│││

│└────────┬────┬───────┘└─────────┬──────────┘│└────────────────────────┘││

│         │    └──────────────────┼───────┐   └────────────────┐         ││

│         \/                      │       \/                   \/        ││

│┌───────────────────────────────┐│┌─────────────────────┐ ┌─────────┐   ││

││     Рассмотрение дела об      │││Направление протокола│ │  Ответ  ├───┘│

││административном правонарушении│││ об административном │ │заявителю│    │

││ и вынесение постановления об  │││  правонарушении по  │ └─────────┘    │

││административном правонарушении│││  подведомственности │       /\       │

│└───────────────────────────────┘│└─────────────────────┘       │        │

│                                 └──────────────────────────────┼────────┘

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘