Основная информация
| Дата опубликования: | 02 апреля 2008г. |
| Номер документа: | RU64000200800310 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Министерство образования Правительства Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом министерства образования Саратовской области от 08.07.2008 № 1302
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
02.04.2008 года № 558 г. Саратов
О внесении изменений в приказ министерства образования Саратовской области от 06.11.2007 года № 1861 об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги
Вносит изменения в ru64000200700802.
Во исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 66-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 173-П»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)».
2. Начальнику управления мониторинга (Н.В. Ерошкин) обеспечить размещение административного регламента предоставления государственной услуги на официальном сайте «Новости Саратовской Губернии».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра М.В. Горемыко
Утвержден приказом
министерства образования
Саратовской области
от 02.04.2008 г. № 558
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования Саратовской области по предоставлению государственной услуги:«проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)»
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги.
«Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)».
2. Административный регламент предоставления государственной услуги проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации), (далее - административный регламент) исполняется министерством образования Саратовской области, расположенного по адресу: 410002, г.Саратов, ул. Соляная, 32 (тел. 23 06 10).
3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» ;
Федеральный закон от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» ;
приказ Министерства образования Российской Федерации от 2 июля 2001 года № 2574 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения)» ;
приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 года № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» ;
Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 33-ЗСО «Об образовании» ;
Постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года № 267-П «Вопросы министерства образования Саратовской области» ;
приказ министерства образования Саратовской области от 20 апреля 2007 года № 640 «О внесении изменений в приказ министерства от 29 декабря 2006 года № 1379 «Об организации аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Саратовской области».
4. Результатом предоставления государственной услуги является сокращение сроков предоставления государственной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения министерством образования указанной государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений образовательных учреждений и принятию решений о выдаче или об отказе в выдаче свидетельств о государственной аккредитации и приведения деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Настоящий административный регламент определяет процедуру государственной аккредитации в отношении образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) в пределах компетенции субъекта Российской Федерации:
дошкольного образования;
общего образования (начального, основного, среднего (полного);
начального профессионального образования;
среднего профессионального образования;
дополнительного образования взрослых;
дополнительного образования детей;
специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
государственная аккредитация - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ);
экспертиза - это процедура установления соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов при условии наличия положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида;
заявитель - образовательное учреждение, расположенное на территории Саратовской области, обращающееся в министерство образования Саратовской области для прохождения экспертизы и получения свидетельства о государственной аккредитации.
6. Предоставление государственной услуги включает в себя:
экспертизу (подтверждение государственного статуса образовательного учреждения, уровня реализуемых образовательных программ, соответствия содержания и качества подготовки выпускников (независимо от форм получения образования) требованиям государственных образовательных стандартов, получение права на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования);
выдачу свидетельства о государственной аккредитации.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
7.Информация о правилах предоставления государственной услуги по государственной аккредитации предоставляется управлением по контролю исполнения законодательства в сфере образования:
непосредственно в отделе лицензирования и аккредитации министерства образования Саратовской области, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Соляная, 32, 5 этаж, 25 кабинет, телефон 23-36-19, адрес электронной почты: minobr.sar@ seun.ru
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на информационных стендах в министерстве образования области.
Сведения о местонахождении, контактном телефоне и Интернет-адресе приводятся в Приложении 2 к настоящему административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте htt;//edu.seun.ru// министерства образования Саратовской области.
8. Сведения о графике работы министерства сообщаются по телефону 23-36-19, приводятся в приложении №2 к настоящему административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте министерства образования Саратовской области.
9. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами по вопросам:
перечня документов, необходимых для процедуры государственной аккредитации, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке проведения процедуры государственной аккредитации;
времени приема и выдачи документов;
сроках рассмотрения документов, представленных для государственной аккредитации.
10. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться по телефону.
11. При осуществлении консультирования специалист обязан:
представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы;
в конце разговора должен кратко подвести его итоги;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса;
если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию органа, проводящего аккредитацию, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день в определенное время;
к назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
12. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
16. Письменный запрос направляется:
по почте;
по факсу;
доставляется в канцелярию министерства образования Саратовской области.
13. Ответ направляется в адрес заявителя в течение 15 дней с момента поступления обращения.
14. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) министерства образования Саратовской области.
15. В ответе указывается фамилия и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
16. По желанию заявителя предоставляются консультации при личном обращении.
Сроки предоставления государственной услуги
17. Срок предоставления услуги:
- до 10 дней - формирование экспертной комиссии;
- до 10 дней - работа экспертной комиссии;
- до 10 дней - оформление заключения экспертной комиссии;
- до 10 дней - издание приказа о признании образовательного учреждения аккредитованным;
- до 10 дней - выдача свидетельства о государственной аккредитации (уведомление об отказе в выдаче).
18. Условием государственной аккредитации образовательного учреждения, выдающего документ об образовании, являются положительные результаты экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.
Условием государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей являются положительная экспертная оценка реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.
Первая государственная аккредитация образовательного учреждения может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.
Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится в составе образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучающихся в таких филиалах, требованиям государственных образовательных стандартов. Показатели деятельности филиалов образовательных учреждений учитываются при государственной аккредитации таких образовательных учреждений
19. Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок 5 лет.
20. Министерство образования Саратовской области принимает решение об отказе в выдаче свидетельства в случае, если установлено несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида, категории образовательного учреждения требованиям, предъявляемым к ним, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений соответствующего типа, вида и категории на территории Саратовской области.
21. Уведомление об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения.
22. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 20 мин. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основанием для отказа в государственной аккредитации является несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида, образовательного учреждения требованиям, предъявляемым к ним, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений соответствующего типа и вида на территории Саратовской области, установленное на основании представления экспертной комиссии.
Требования к местам
предоставления государственной услуги
24. Место для приема посетителей в министерстве образования Саратовской области оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
25. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
26. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами.
27. Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 5 мест.
28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
29. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
30.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями:
номера кабинета;
наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
графика работы
31.Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.
32. Размер платы за проведение государственной аккредитации рассчитывается в соответствии с приказом министерства образования Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 1379 «Об организации аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Саратовской области» (приложение № 1).
33. Свидетельство о государственной аккредитации выдается при предъявлении копии платежного документа, подтверждающего внесение платы за проведение экспертизы.
Раздел 3. Административные процедуры
Последовательность административных действий по государственной аккредитации
34. Последовательность административных действий по государственной аккредитации.
35. Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 3):
прием заявления на включение в график проведения государственной аккредитации образовательного учреждения до 15 октября предшествующего аккредитации года;
прием документов на проведение государственной аккредитации образовательного учреждения;
формирование экспертной комиссии;
экспертное исследование и подготовка заключения по результатам экспертизы;
подготовка решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;
подготовка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему;
выдача решения заявителю.
Прием документов
36. Прием документов.
Основанием для начала исполнения государственной услуги является обращение заявителя в министерство образования Саратовской области с пакетом документов, необходимых для проведения государственной аккредитации.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (Приложение № 4), представляемых для государственной аккредитации, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов ,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и указанием даты.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о проведении государственной аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на государственную аккредитацию, специалист указывает на выявленные препятствия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю заполнить заявление. При этом заявление должно быть подписано руководителем образовательного учреждения и согласовано с его учредителем.
Специалист оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов, представленной заявителем. В расписке, в том числе, указываются:
- дата представления документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока рассмотрения документов может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
Специалист передает заявителю экземпляр описи документов, документы помещаются в дело заявителя.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.
Формирование экспертной комиссии
37. Формирование экспертной комиссии должно быть начато не позднее 5 рабочих дней с момента приема документов.
Специалист, ответственный за формирование экспертной комиссии, контактирует с привлекаемыми экспертами и готовит проект приказа о составе экспертной комиссии, назначении даты и сроков проведения экспертизы.
В проекте приказа в обязательном порядке указывается:
- цель работы экспертной комиссии;
- персональный состав экспертной комиссии (с указанием председателя комиссии и его заместителя);
- срок представления экспертной комиссией результатов своей работы;
- смета расходов на проведение экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия - не более 5 рабочих дней.
Проект приказа о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в порядке делопроизводства передается руководителю министерства образования Саратовской области.
Руководитель министерства образования Саратовской области рассматривает представленный проект приказа.
Подписанный приказ о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в порядке делопроизводства доводится до сведения всех членов комиссии. В случае если членом комиссии является представитель иного органа власти или организации, решение о назначении комиссии, сроках и времени работы комиссии доводится до сведения представителя с помощью телефонограммы или письма.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с материалами дела заявителя.
Специалист передает подписанный приказ и сформированное дело председателю экспертной комиссии.
Общий максимальный срок выполнения действия по формированию экспертной комиссии не должен превышать 10 рабочих дней.
Экспертное исследование и подготовка заключения по результатам экспертизы
38. Основанием для начала экспертного исследования является поступление всех документов, необходимых для проведения экспертизы председателю экспертной комиссии.
Рассмотрение документов и экспертиза должны быть начаты ответственным специалистом не позднее 1 рабочего дня с момента их получения от специалиста, осуществляющего формирование состава экспертной комиссии.
Председатель экспертной комиссии организует ее работу непосредственно в образовательном учреждении с целью установления соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов и /или/ экспертизы реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида. Если аккредитуемое учреждение профессионального образования не менее двух раз принимало участие в Интернет-экзамене Росаккредаганства, то по решению председателя экспертной комиссии, результаты этих экзаменов могут быть засчитаны как срезы знаний по данным дисциплинам и дополнительно экспертиза не проводиться.
Председатель экспертной комиссии может принять решение о проведении экспертизы, как с посещением учреждения, так и по представленным документам (общеобразовательное учреждение является победителем конкурсного отбора). Сроки работы в учреждении доводятся до сведения всех членов комиссии и сообщаются заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней.
Подготовку заключения экспертной комиссии осуществляет ответственный специалист. Заключение экспертной комиссии подписывается председателем и всеми членами экспертной комиссии.
Экспертное заключение передается специалисту для оформления проекта приказа о государственной аккредитации или об отказе в ней, а так же свидетельства (и приложений к нему).
Общий максимальный срок подготовки экспертного заключения 10 рабочих дней.
Подготовка решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации
39. Основанием для подготовки проекта приказа о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации является поступление заключения экспертной комиссии специалисту, ответственному за оформление свидетельства.
При поступлении экспертного заключения с положительным выводом подготавливается проект приказа.
При поступлении экспертного заключения с выводом о наличии оснований для отказа в государственной аккредитации подготавливается проект приказа об отказе в государственной аккредитации с указанием в качестве основания отрицательного заключения экспертной комиссии, а также с перечислением условий, которые не соответствуют предъявляемым требованиям.
Подготовленные проекты приказов передаются на подпись министру.
Максимальный срок выполнения - 10 дней.
Подготовка свидетельства и приложения к нему
40. Основанием для подготовки свидетельства о государственной аккредитации является приказ, подписанный министром.
При поступлении подписанного приказа ответственный специалист вносит запись в реестр выдачи свидетельств об аккредитации, оформляет бланк свидетельства об аккредитации и при необходимости приложение к нему.
Максимальный срок выполнения - 10 дней.
Порядок выдачи свидетельства заявителю
41. Основанием для выдачи свидетельства заявителю является подписанный министром приказ о государственной аккредитации и заключение экспертной комиссии.
Специалист уведомляет заявителя о завершении процедуры по телефону. Выдача свидетельства производится заявителю в рабочее время ответственным специалистом под роспись в реестре выдачи свидетельств об аккредитации.
Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации
42. Основанием для начала процедуры отказа в государственной аккредитации является отрицательное заключение экспертной комиссии.
Специалист, ответственный за оформление свидетельства, составляет проект приказа об отказе в государственной аккредитации.
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в государственной аккредитации, излагается, в чем именно выразилось несоответствие предъявляемым требованиям. К приказу прилагается заключение экспертной комиссии.
Проект приказа об отказе в государственной аккредитации в порядке делопроизводства передается министру.
Министр рассматривает проект приказа об отказе в государственной аккредитации и прилагаемое к нему экспертное заключение.
По итогам рассмотрения министр подписывает проект приказа.
Выдача решения об отказе в государственной аккредитации заявителю
43. Основанием для начала процедуры выдачи решения является подписание министром приказа об отказе в государственной аккредитации.
Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю.
Выдача решения должна быть произведена не позднее 10 дней после принятия решения.
Специалист уведомляет заявителя по телефону о принятии решения.
Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов.
Заявитель расписывается в получении решения в книге учета выданных документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
44. Наличие приказа о признании образовательного учреждения неаккредитованным полностью или по отдельным образовательным программам является основанием для проведения повторной государственной аккредитации по требованию образовательного учреждения не ранее чем через двенадцать месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг и принятием решений работниками отдела, осуществляется руководителем министерства образования, руководителем структурного подразделения, курирующим данное направление, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
46. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
47. Текущий контроль осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок лицензирования, не реже 1 раза в три месяца. Допускается проведение внеплановых проверок.
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Проверки осуществляются на основании приказа министра образования Саратовской области. Результаты оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Раздел 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
51. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства образования Саратовской области в досудебном и судебном порядке.
52. Контроль за деятельностью должностных лиц министерства образования Саратовской области осуществляет руководитель министерства образования Саратовской области.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства образования Саратовской области его руководителю в административном порядке.
53. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
54. Руководитель министерства образования Саратовской области проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
55. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель министерства образования Саратовской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
56. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
57. По результатам рассмотрения жалобы руководителем министерства образования Саратовской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
58. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
59. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом
60. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
61. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
62. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
63. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
64. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц министерства образования Саратовской области, в судебном порядке.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации отрицательное заключение экспертной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аккредитации.
65. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (23 06 10, 23 44 75);
- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства образования Саратовской области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства образования Саратовской области принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, руководитель министерства образования Саратовской области принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц в установленном порядке.
66. По результатам рассмотрения жалобы министром образования Саратовской области (лицом, его замещающим), принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
67. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в установленные действующим законодательством сроки.
Приложение № 1
Порядок оплаты работ
по аккредитации образовательных учреждений
1. В затраты на проведение аттестации включаются следующие виды работ:
№№
п/п
Наименование работ
Нормативы трудозатрат
1.
Консультирование по оформлению документов
1 - 5 часов
2.
Анализ поступивших от ОУ документов, отражающие содержание деятельности учреждения
2 - 4 часа
3.
Экспертиза уровня освоения образовательной программы по предмету (профессии)
1 час на группу
4.
Социометрические исследования, подготовка анкет, тестов, их обработка
0,3 часа на 1 учащегося
5.
Экспертиза и обработка информации по направлениям
2 - 12 часов
6.
Составление аналитической справки, отражающей содержание и результаты проведенной работы
2 - 5 часов
7.
Составление итогового экспертного заключения о соответствии учебно-методической документации, содержания, уровня и качества подготовки выпускников ОУ государственным требованиям
4 - 8 часов
8.
Хозяйственные расходы
5 - 10%
9.
Накладные расходы
5 - 10%
1. Расчет затрат на проведение аккредитационных работ определяется сметой на проведение работ по аккредитации для каждого учреждения, составленной на основании Схемы расчета затрат на проведение аттестации образовательного учреждения.
2. Оплата труда производится из расчета оплаты 1 часа в размере 20% действующего минимального размера оплаты труда независимо от занимаемой должности, наличия ученых степеней и званий.
3.Расходы по оплате работы членов экспертной комиссии оплачиваются образовательным учреждением.
4. Оплата хозяйственных расходов (п.8) производится по товарному чеку на приобретение канцтоваров для обеспечения работы аттестационной комиссии.
Приложение № 2
Сведения о местонахождении, контактные телефоны,
адрес электронной почты, приемные дни
Министерства образования Саратовской области
Адрес: ул. Соляная, д. 32 г. Саратов, 410002
Телефон: (845-2) 23-36-19
Адрес электронной почты:
Интернет-сайт: htt;//edu.seun.ru//
Приемные дни
Понедельник
муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения
9.00-17.30
Среда
учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования
14.00-17.30
Пятница
учреждения дополнительного образования детей
9.00-13.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка
(13.00 - 14.00).
Приложение № 3
Последовательность действий при осуществлении государственной услуги
по государственной аккредитации образовательных учреждений
Приложение № 4
Документы, предоставляемые образовательным учреждением
для проведения государственной аккредитации:
а) заявление, подписанное руководителем образовательного учреждения, заверенное печатью учреждения, согласованное с учредителем;
б) свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) заполненную информационную карту, заверенную подписью руководителя образовательного учреждения, печатью образовательного учреждения;
г) учебные планы образовательного учреждения с пояснительными записками (за последние 3 года). Рабочие учебные планы аккредитуемых профессиональных образовательных программ должны иметь экспертные заключения на соответствие требованиям государственных образовательных стандартов;
д) копию Устава образовательного учреждения;
е) копию лицензии с приложениями;
ж) результаты итоговой аттестации выпускников за три последних года;
3) опись представленных документов в 2 экземплярах;
и) гарантийное письмо об оплате затрат за проведение процедуры государственной аккредитации.
Образец заявления на прохождение государственной аккредитации.
Министру образования
Саратовской области
«____»__________20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести в 200_ /200_ учебном году государственную аккредитацию в _________________________ месяце 200__ года
государственного (муниципального, негосударственного) образовательного учреждения______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения в соответствии с наименованием на титульном листе устава)
________________________________________________________________
(юридический адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты руководителя образовательного учреждения)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата и номер выдачи свидетельства о государственной аккредитации, срок действия свидетельства о государственной аккредитаци)
по основным образовательным программам и дополнительным (прфессиональная подготовка) программам:
№ п/п
Образовательные программы, направления и специальности
Срок окончания действия лицензии
Срок окончания действия предыдущей аттестации
Наименование
Уровень
Нормативный срок освоения
1
2
3
4
5
6
Руководитель образовательного учреждения ______________ ___________________ (подпись) (ФИО)
М.п.
Утратил силу приказом министерства образования Саратовской области от 08.07.2008 № 1302
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
02.04.2008 года № 558 г. Саратов
О внесении изменений в приказ министерства образования Саратовской области от 06.11.2007 года № 1861 об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги
Вносит изменения в ru64000200700802.
Во исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 66-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 173-П»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)».
2. Начальнику управления мониторинга (Н.В. Ерошкин) обеспечить размещение административного регламента предоставления государственной услуги на официальном сайте «Новости Саратовской Губернии».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра М.В. Горемыко
Утвержден приказом
министерства образования
Саратовской области
от 02.04.2008 г. № 558
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования Саратовской области по предоставлению государственной услуги:«проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)»
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги.
«Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации)».
2. Административный регламент предоставления государственной услуги проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых в соответствии с законодательством отнесена к компетенции Российской Федерации), (далее - административный регламент) исполняется министерством образования Саратовской области, расположенного по адресу: 410002, г.Саратов, ул. Соляная, 32 (тел. 23 06 10).
3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» ;
Федеральный закон от 20 апреля 2007 года № 56-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» ;
приказ Министерства образования Российской Федерации от 2 июля 2001 года № 2574 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения)» ;
приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 года № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» ;
Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 33-ЗСО «Об образовании» ;
Постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года № 267-П «Вопросы министерства образования Саратовской области» ;
приказ министерства образования Саратовской области от 20 апреля 2007 года № 640 «О внесении изменений в приказ министерства от 29 декабря 2006 года № 1379 «Об организации аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Саратовской области».
4. Результатом предоставления государственной услуги является сокращение сроков предоставления государственной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения министерством образования указанной государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений образовательных учреждений и принятию решений о выдаче или об отказе в выдаче свидетельств о государственной аккредитации и приведения деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Настоящий административный регламент определяет процедуру государственной аккредитации в отношении образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) в пределах компетенции субъекта Российской Федерации:
дошкольного образования;
общего образования (начального, основного, среднего (полного);
начального профессионального образования;
среднего профессионального образования;
дополнительного образования взрослых;
дополнительного образования детей;
специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
государственная аккредитация - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ);
экспертиза - это процедура установления соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов при условии наличия положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида;
заявитель - образовательное учреждение, расположенное на территории Саратовской области, обращающееся в министерство образования Саратовской области для прохождения экспертизы и получения свидетельства о государственной аккредитации.
6. Предоставление государственной услуги включает в себя:
экспертизу (подтверждение государственного статуса образовательного учреждения, уровня реализуемых образовательных программ, соответствия содержания и качества подготовки выпускников (независимо от форм получения образования) требованиям государственных образовательных стандартов, получение права на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования);
выдачу свидетельства о государственной аккредитации.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
7.Информация о правилах предоставления государственной услуги по государственной аккредитации предоставляется управлением по контролю исполнения законодательства в сфере образования:
непосредственно в отделе лицензирования и аккредитации министерства образования Саратовской области, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Соляная, 32, 5 этаж, 25 кабинет, телефон 23-36-19, адрес электронной почты: minobr.sar@ seun.ru
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на информационных стендах в министерстве образования области.
Сведения о местонахождении, контактном телефоне и Интернет-адресе приводятся в Приложении 2 к настоящему административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте htt;//edu.seun.ru// министерства образования Саратовской области.
8. Сведения о графике работы министерства сообщаются по телефону 23-36-19, приводятся в приложении №2 к настоящему административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте министерства образования Саратовской области.
9. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами по вопросам:
перечня документов, необходимых для процедуры государственной аккредитации, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке проведения процедуры государственной аккредитации;
времени приема и выдачи документов;
сроках рассмотрения документов, представленных для государственной аккредитации.
10. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться по телефону.
11. При осуществлении консультирования специалист обязан:
представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы;
в конце разговора должен кратко подвести его итоги;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса;
если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию органа, проводящего аккредитацию, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день в определенное время;
к назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
12. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
16. Письменный запрос направляется:
по почте;
по факсу;
доставляется в канцелярию министерства образования Саратовской области.
13. Ответ направляется в адрес заявителя в течение 15 дней с момента поступления обращения.
14. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) министерства образования Саратовской области.
15. В ответе указывается фамилия и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
16. По желанию заявителя предоставляются консультации при личном обращении.
Сроки предоставления государственной услуги
17. Срок предоставления услуги:
- до 10 дней - формирование экспертной комиссии;
- до 10 дней - работа экспертной комиссии;
- до 10 дней - оформление заключения экспертной комиссии;
- до 10 дней - издание приказа о признании образовательного учреждения аккредитованным;
- до 10 дней - выдача свидетельства о государственной аккредитации (уведомление об отказе в выдаче).
18. Условием государственной аккредитации образовательного учреждения, выдающего документ об образовании, являются положительные результаты экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.
Условием государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей являются положительная экспертная оценка реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.
Первая государственная аккредитация образовательного учреждения может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.
Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится в составе образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучающихся в таких филиалах, требованиям государственных образовательных стандартов. Показатели деятельности филиалов образовательных учреждений учитываются при государственной аккредитации таких образовательных учреждений
19. Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок 5 лет.
20. Министерство образования Саратовской области принимает решение об отказе в выдаче свидетельства в случае, если установлено несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида, категории образовательного учреждения требованиям, предъявляемым к ним, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений соответствующего типа, вида и категории на территории Саратовской области.
21. Уведомление об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения.
22. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 20 мин. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основанием для отказа в государственной аккредитации является несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида, образовательного учреждения требованиям, предъявляемым к ним, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений соответствующего типа и вида на территории Саратовской области, установленное на основании представления экспертной комиссии.
Требования к местам
предоставления государственной услуги
24. Место для приема посетителей в министерстве образования Саратовской области оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
25. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
26. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами.
27. Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 5 мест.
28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
29. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
30.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями:
номера кабинета;
наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
графика работы
31.Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.
32. Размер платы за проведение государственной аккредитации рассчитывается в соответствии с приказом министерства образования Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 1379 «Об организации аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Саратовской области» (приложение № 1).
33. Свидетельство о государственной аккредитации выдается при предъявлении копии платежного документа, подтверждающего внесение платы за проведение экспертизы.
Раздел 3. Административные процедуры
Последовательность административных действий по государственной аккредитации
34. Последовательность административных действий по государственной аккредитации.
35. Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 3):
прием заявления на включение в график проведения государственной аккредитации образовательного учреждения до 15 октября предшествующего аккредитации года;
прием документов на проведение государственной аккредитации образовательного учреждения;
формирование экспертной комиссии;
экспертное исследование и подготовка заключения по результатам экспертизы;
подготовка решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;
подготовка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему;
выдача решения заявителю.
Прием документов
36. Прием документов.
Основанием для начала исполнения государственной услуги является обращение заявителя в министерство образования Саратовской области с пакетом документов, необходимых для проведения государственной аккредитации.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (Приложение № 4), представляемых для государственной аккредитации, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов ,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и указанием даты.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о проведении государственной аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на государственную аккредитацию, специалист указывает на выявленные препятствия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю заполнить заявление. При этом заявление должно быть подписано руководителем образовательного учреждения и согласовано с его учредителем.
Специалист оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов, представленной заявителем. В расписке, в том числе, указываются:
- дата представления документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока рассмотрения документов может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
Специалист передает заявителю экземпляр описи документов, документы помещаются в дело заявителя.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.
Формирование экспертной комиссии
37. Формирование экспертной комиссии должно быть начато не позднее 5 рабочих дней с момента приема документов.
Специалист, ответственный за формирование экспертной комиссии, контактирует с привлекаемыми экспертами и готовит проект приказа о составе экспертной комиссии, назначении даты и сроков проведения экспертизы.
В проекте приказа в обязательном порядке указывается:
- цель работы экспертной комиссии;
- персональный состав экспертной комиссии (с указанием председателя комиссии и его заместителя);
- срок представления экспертной комиссией результатов своей работы;
- смета расходов на проведение экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия - не более 5 рабочих дней.
Проект приказа о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в порядке делопроизводства передается руководителю министерства образования Саратовской области.
Руководитель министерства образования Саратовской области рассматривает представленный проект приказа.
Подписанный приказ о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в порядке делопроизводства доводится до сведения всех членов комиссии. В случае если членом комиссии является представитель иного органа власти или организации, решение о назначении комиссии, сроках и времени работы комиссии доводится до сведения представителя с помощью телефонограммы или письма.
Специалист, ответственный за проведение аккредитации, обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с материалами дела заявителя.
Специалист передает подписанный приказ и сформированное дело председателю экспертной комиссии.
Общий максимальный срок выполнения действия по формированию экспертной комиссии не должен превышать 10 рабочих дней.
Экспертное исследование и подготовка заключения по результатам экспертизы
38. Основанием для начала экспертного исследования является поступление всех документов, необходимых для проведения экспертизы председателю экспертной комиссии.
Рассмотрение документов и экспертиза должны быть начаты ответственным специалистом не позднее 1 рабочего дня с момента их получения от специалиста, осуществляющего формирование состава экспертной комиссии.
Председатель экспертной комиссии организует ее работу непосредственно в образовательном учреждении с целью установления соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов и /или/ экспертизы реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида. Если аккредитуемое учреждение профессионального образования не менее двух раз принимало участие в Интернет-экзамене Росаккредаганства, то по решению председателя экспертной комиссии, результаты этих экзаменов могут быть засчитаны как срезы знаний по данным дисциплинам и дополнительно экспертиза не проводиться.
Председатель экспертной комиссии может принять решение о проведении экспертизы, как с посещением учреждения, так и по представленным документам (общеобразовательное учреждение является победителем конкурсного отбора). Сроки работы в учреждении доводятся до сведения всех членов комиссии и сообщаются заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней.
Подготовку заключения экспертной комиссии осуществляет ответственный специалист. Заключение экспертной комиссии подписывается председателем и всеми членами экспертной комиссии.
Экспертное заключение передается специалисту для оформления проекта приказа о государственной аккредитации или об отказе в ней, а так же свидетельства (и приложений к нему).
Общий максимальный срок подготовки экспертного заключения 10 рабочих дней.
Подготовка решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации
39. Основанием для подготовки проекта приказа о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации является поступление заключения экспертной комиссии специалисту, ответственному за оформление свидетельства.
При поступлении экспертного заключения с положительным выводом подготавливается проект приказа.
При поступлении экспертного заключения с выводом о наличии оснований для отказа в государственной аккредитации подготавливается проект приказа об отказе в государственной аккредитации с указанием в качестве основания отрицательного заключения экспертной комиссии, а также с перечислением условий, которые не соответствуют предъявляемым требованиям.
Подготовленные проекты приказов передаются на подпись министру.
Максимальный срок выполнения - 10 дней.
Подготовка свидетельства и приложения к нему
40. Основанием для подготовки свидетельства о государственной аккредитации является приказ, подписанный министром.
При поступлении подписанного приказа ответственный специалист вносит запись в реестр выдачи свидетельств об аккредитации, оформляет бланк свидетельства об аккредитации и при необходимости приложение к нему.
Максимальный срок выполнения - 10 дней.
Порядок выдачи свидетельства заявителю
41. Основанием для выдачи свидетельства заявителю является подписанный министром приказ о государственной аккредитации и заключение экспертной комиссии.
Специалист уведомляет заявителя о завершении процедуры по телефону. Выдача свидетельства производится заявителю в рабочее время ответственным специалистом под роспись в реестре выдачи свидетельств об аккредитации.
Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации
42. Основанием для начала процедуры отказа в государственной аккредитации является отрицательное заключение экспертной комиссии.
Специалист, ответственный за оформление свидетельства, составляет проект приказа об отказе в государственной аккредитации.
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в государственной аккредитации, излагается, в чем именно выразилось несоответствие предъявляемым требованиям. К приказу прилагается заключение экспертной комиссии.
Проект приказа об отказе в государственной аккредитации в порядке делопроизводства передается министру.
Министр рассматривает проект приказа об отказе в государственной аккредитации и прилагаемое к нему экспертное заключение.
По итогам рассмотрения министр подписывает проект приказа.
Выдача решения об отказе в государственной аккредитации заявителю
43. Основанием для начала процедуры выдачи решения является подписание министром приказа об отказе в государственной аккредитации.
Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю.
Выдача решения должна быть произведена не позднее 10 дней после принятия решения.
Специалист уведомляет заявителя по телефону о принятии решения.
Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов.
Заявитель расписывается в получении решения в книге учета выданных документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
44. Наличие приказа о признании образовательного учреждения неаккредитованным полностью или по отдельным образовательным программам является основанием для проведения повторной государственной аккредитации по требованию образовательного учреждения не ранее чем через двенадцать месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг и принятием решений работниками отдела, осуществляется руководителем министерства образования, руководителем структурного подразделения, курирующим данное направление, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
46. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
47. Текущий контроль осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок лицензирования, не реже 1 раза в три месяца. Допускается проведение внеплановых проверок.
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Проверки осуществляются на основании приказа министра образования Саратовской области. Результаты оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Раздел 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
51. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства образования Саратовской области в досудебном и судебном порядке.
52. Контроль за деятельностью должностных лиц министерства образования Саратовской области осуществляет руководитель министерства образования Саратовской области.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства образования Саратовской области его руководителю в административном порядке.
53. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
54. Руководитель министерства образования Саратовской области проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
55. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель министерства образования Саратовской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
56. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
57. По результатам рассмотрения жалобы руководителем министерства образования Саратовской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
58. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
59. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом
60. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
61. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
62. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
63. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
64. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц министерства образования Саратовской области, в судебном порядке.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации отрицательное заключение экспертной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аккредитации.
65. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (23 06 10, 23 44 75);
- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства образования Саратовской области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства образования Саратовской области принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, руководитель министерства образования Саратовской области принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц в установленном порядке.
66. По результатам рассмотрения жалобы министром образования Саратовской области (лицом, его замещающим), принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
67. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в установленные действующим законодательством сроки.
Приложение № 1
Порядок оплаты работ
по аккредитации образовательных учреждений
1. В затраты на проведение аттестации включаются следующие виды работ:
№№
п/п
Наименование работ
Нормативы трудозатрат
1.
Консультирование по оформлению документов
1 - 5 часов
2.
Анализ поступивших от ОУ документов, отражающие содержание деятельности учреждения
2 - 4 часа
3.
Экспертиза уровня освоения образовательной программы по предмету (профессии)
1 час на группу
4.
Социометрические исследования, подготовка анкет, тестов, их обработка
0,3 часа на 1 учащегося
5.
Экспертиза и обработка информации по направлениям
2 - 12 часов
6.
Составление аналитической справки, отражающей содержание и результаты проведенной работы
2 - 5 часов
7.
Составление итогового экспертного заключения о соответствии учебно-методической документации, содержания, уровня и качества подготовки выпускников ОУ государственным требованиям
4 - 8 часов
8.
Хозяйственные расходы
5 - 10%
9.
Накладные расходы
5 - 10%
1. Расчет затрат на проведение аккредитационных работ определяется сметой на проведение работ по аккредитации для каждого учреждения, составленной на основании Схемы расчета затрат на проведение аттестации образовательного учреждения.
2. Оплата труда производится из расчета оплаты 1 часа в размере 20% действующего минимального размера оплаты труда независимо от занимаемой должности, наличия ученых степеней и званий.
3.Расходы по оплате работы членов экспертной комиссии оплачиваются образовательным учреждением.
4. Оплата хозяйственных расходов (п.8) производится по товарному чеку на приобретение канцтоваров для обеспечения работы аттестационной комиссии.
Приложение № 2
Сведения о местонахождении, контактные телефоны,
адрес электронной почты, приемные дни
Министерства образования Саратовской области
Адрес: ул. Соляная, д. 32 г. Саратов, 410002
Телефон: (845-2) 23-36-19
Адрес электронной почты:
Интернет-сайт: htt;//edu.seun.ru//
Приемные дни
Понедельник
муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения
9.00-17.30
Среда
учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования
14.00-17.30
Пятница
учреждения дополнительного образования детей
9.00-13.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка
(13.00 - 14.00).
Приложение № 3
Последовательность действий при осуществлении государственной услуги
по государственной аккредитации образовательных учреждений
Приложение № 4
Документы, предоставляемые образовательным учреждением
для проведения государственной аккредитации:
а) заявление, подписанное руководителем образовательного учреждения, заверенное печатью учреждения, согласованное с учредителем;
б) свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) заполненную информационную карту, заверенную подписью руководителя образовательного учреждения, печатью образовательного учреждения;
г) учебные планы образовательного учреждения с пояснительными записками (за последние 3 года). Рабочие учебные планы аккредитуемых профессиональных образовательных программ должны иметь экспертные заключения на соответствие требованиям государственных образовательных стандартов;
д) копию Устава образовательного учреждения;
е) копию лицензии с приложениями;
ж) результаты итоговой аттестации выпускников за три последних года;
3) опись представленных документов в 2 экземплярах;
и) гарантийное письмо об оплате затрат за проведение процедуры государственной аккредитации.
Образец заявления на прохождение государственной аккредитации.
Министру образования
Саратовской области
«____»__________20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести в 200_ /200_ учебном году государственную аккредитацию в _________________________ месяце 200__ года
государственного (муниципального, негосударственного) образовательного учреждения______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения в соответствии с наименованием на титульном листе устава)
________________________________________________________________
(юридический адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты руководителя образовательного учреждения)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата и номер выдачи свидетельства о государственной аккредитации, срок действия свидетельства о государственной аккредитаци)
по основным образовательным программам и дополнительным (прфессиональная подготовка) программам:
№ п/п
Образовательные программы, направления и специальности
Срок окончания действия лицензии
Срок окончания действия предыдущей аттестации
Наименование
Уровень
Нормативный срок освоения
1
2
3
4
5
6
Руководитель образовательного учреждения ______________ ___________________ (подпись) (ФИО)
М.п.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
