Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Приобретение по решению Прав...



Включено в Реестр нормативных

Утратил силу Приказом Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 20.12.2016 № 326-13-575/16

Министерство

государственного имущества и земельных ресурсов

Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 02.04.2012 № 311-05-11-30/12

Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области при реализации преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения Правительством Нижегородской области"

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 13.02.2013 № 311-05-11-24/13

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 13.02.2015 № 311-05-11-30/15

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области при реализации преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения Правительством Нижегородской области".

2. Управлению экономики, анализа и отчетности (Л.А. Чернова) обеспечить опубликование настоящего Приказа.

И.о. министра                                           О.Л. Алешин

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства государственного

имущества и земельных ресурсов

Нижегородской области

от 02.04.2012 № 311-05-11-30/12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ПО РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА ПОКУПКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области при реализации преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения Правительством Нижегородской области" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего  Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией Правительством Нижегородской области преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения при обращении заявителей с извещением о намерении продать принадлежащий земельный участок сельскохозяйственного назначения.

1.2. В качестве заявителей может выступать любые физические или юридические лица, являющиеся собственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения, либо лица, уполномоченные в установленном законом порядке на совершение соответствующих действий (далее - заявитель, Продавец).

(п.1.3 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 13.02.2015 № 311-05-11-30/15)

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Почтовый адрес министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство)  - 603022, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.

График работы министерства:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

обеденный перерыв: 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

приемная министерства - (831) 437-08-68;

отдел учета и ведения реестра госимущества управления мониторинга, учета и использования госимущества министерства - (831) 434-58-07, (831) 434-51-22;

сектор приема обращений и заявок министерства: (831) 434-52-77.

Официальный адрес электронной почты - official@gosim.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт министерства- www.gosimno.ru.

Официальный сайт Правительства Нижегородской области - www.government-nnov.ru.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела учета и ведения реестра госимущества управления мониторинга, учета и использования госимущества министерства (далее - сотрудник, осуществляющий консультирование) в форме устного и письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При поступлении обращения в письменной форме, на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

1.3.3. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (http://www.government-nnov.ru), на официальном сайте министерства (http://www.gosimno.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru) (далее также - Портал), в печатной форме на информационных стендах министерства.

На информационных стендах министерства размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://www.gosimno.ru));

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- справочная информация о должностных лицах министерства - Ф.И.О. министра и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения;

- месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты министерства;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Обеспечение размещения и функционирования стендов с информацией осуществляется специалистами отдела учета и ведения реестра госимущества управления мониторинга, учета и использования госимущества, ответственными за предоставление государственной услуги министерства.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области при реализации преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения Правительством Нижегородской области".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство.

При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- решение министерства о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области и заключение договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка;

- решение министерства об отказе от приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области и направление соответствующего уведомления.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. В случае принятия решения о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области срок предоставления государственной услуги соответствует сроку для осуществления расчетов, установленному продавцом земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и не может быть более 90 дней с момента принятия решения министерством о покупке земельного участка.

2.4.2. В случае принятия решения министерства об отказе от приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня регистрации письменного извещения о продаже и прилагаемых к нему документов.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);

Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года № 204-205,);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168, "Собрание законодательства РФ" от  2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета" от 27 июля 2002 года № 140-141, "Российская газета" от 27 июля 2002 года № 137);

Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 4 октября 2007 года № 184 (3836); "Правовая среда" от 4 октября 2007 года № 70 (858));

Закон Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 10 января 2008 года № 3(3895), "Правовая среда" от 10 января 2008 года № 1(884));

постановление Правительства Нижегородской области от 13 октября 2003 года № 302 "О передаче полномочий по управлению и распоряжению земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения" ("Нижегородские новости" от 5 ноября 2003 года № 205(2897), "Правовая среда" от 5 ноября 2003 года № 43(489), "Нижегородские новости" от 12 ноября 2003 года № 208(2900), "Правовая среда" от 12 ноября 2003 года № 44(490));

постановление Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Правовая среда" от 28 января 2010 года № 8(1130), (приложение к газете "Нижегородские новости" от 28 января 2010 года № 14(4386));

постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года, № 42(3454), "Правовая среда", 11 марта 2006 года, № 18(691)).

2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение о продаже) по форме согласно приложениям 1, 2 к распоряжению Правительства Нижегородской области от 13 марта 2012 года № 453-р "Об утверждении форм извещений и уведомлений при осуществлении сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения" (далее - распоряжение № 453-р) с указанием общей площади, местоположения, кадастрового номера, цены земельного участка сельскохозяйственного назначения и срока, до которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Извещение о продаже вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Форму извещения можно получить непосредственно в министерстве, а также на официальных сайтах в сети Интернет и Портале.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством извещение может быть направлено в электронной форме. Заявитель может подать заявление с использованием государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).

2.7. К извещению о продаже прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копия кадастрового паспорта земельного участка (формы В.1 - В.2) или кадастровая выписка о земельном участке.

2.7.2. Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - выписка из ЕГРП).

2.7.3. Доверенность, оформленная в установленном законом порядке на предоставление права от имени заявителя подавать заявление, получать необходимые документы и выполнять все действия, связанные с получением данной государственной услуги (при необходимости).

2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, представляются в 1 экземпляре.

Истребование от заявителя дополнительных документов не допускается.

С 1 июля 2012 года документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента в части предоставления выписки о земельном участке и выписки из ЕГРП, могут быть получены министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.

2.8. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

земельный участок, продажа которого планируется, попадает под действие абзаца второго части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

перечень представленных заявителем документов не соответствует перечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Регламента;

несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Регламента;

с извещением о продаже обратилось ненадлежащее лицо.

С 1 июля 2012 года непредоставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента, не будет являться основанием для отказа в приеме документов

2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

(п.2.12 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 13.02.2013 № 311-05-11-24/13)

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче извещения о продаже с прилагаемыми документами, перечисленными в пункте 2.7 настоящего Регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.13. Извещение о продаже подлежит регистрации в присутствии заявителя либо в течение одного дня  при поступлении извещения по почте.

2.14. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.

В помещениях министерства, предназначенных для приема документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

2.15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства;

обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта министерства и Портала мониторинг хода предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородской области либо принятие решения об отказе от его приобретения.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация извещения о продаже;

рассмотрение извещения о продаже с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о покупке земельного участка сельскохозяйственного назначения, либо решения об отказе от покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, подготовка соответствующих уведомлений;

заключение договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения, подписание акта приема-передачи.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление, а также документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме: заявление - через государственную информационную систему "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а необходимые документы - через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.

3.2. Прием и регистрация извещения о продаже.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в министерство извещения о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Регламентом.

3.2.2. При приеме извещения должностное лицо министерства, ответственное за прием документов:

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя);

- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) извещения о продаже земельного участка, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.3. В случае соответствия представленного комплекта документов требованиям настоящего Регламента должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, регистрирует извещение о продаже земельного участка в присутствии заявителя и выдает заявителю второй экземпляр извещения с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр извещения с отметкой о принятии документов почтой).

3.2.4. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) отказывается в приеме документов, о чем делается соответствующая отметка на извещении, факт обращения подлежит обязательной регистрации. Заявителю предоставляются необходимые разъяснения непосредственно при обращении, либо в течение 2 рабочих дней с момента регистрации извещения и документов, готовится соответствующее уведомление, которое подписывается и регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю вместе с представленными документами (при поступлении документов по почте).

3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в министерство извещения о продаже.

3.3. Рассмотрение извещения о продаже с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о покупке земельного участка сельскохозяйственного назначения, либо решения об отказе от покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, подготовка соответствующих уведомлений.

3.3.1. Основанием для начала рассмотрения извещения о продаже является его получение специалистом, ответственным за оказание услуги (далее - специалист) с резолюцией министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министр).

(абз.2-11 внесены приказом министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 13.02.2015 № 311-05-11-30/15)

Специалист, в течение 5 рабочих дней со дня передачи ему извещения о продаже земельного участка с прилагаемыми к нему документами, формирует и направляет межведомственный запрос в органы государственной власти и подведомственные им учреждения для получения кадастровой выписки о земельном участке или выписки из ЕГРП, в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Ответ на межведомственный запрос принимается по адресу места нахождения министерства, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Регламента, в бумажном виде или по адресу электронной почты специалиста, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица отправляющей организации. При любом способе направления ответ на бумажном носителе с отметкой о дате его поступления приобщается к документам заявителя.

В случае если в ответе на межведомственный запрос сообщается об отсутствии документов, удостоверяющих права на землю, в распоряжении органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций, то указанные документы запрашиваются у заявителя.

Специалист готовит соответствующее письменное уведомление о необходимости предоставления заявителем в министерство документов, указанных в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента, которое направляется заявителю в течение 3 дней со дня получения ответа на межведомственный запрос по указанному в извещении о продаже земельного участка почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по адресу электронной почты (если извещение о продаже земельного участка с прилагаемыми к нему документами представлено заявителем в электронной форме).

Документы, указанные в направленном заявителю письменном уведомлении, представляются заявителем в течение 10 дней со дня получения им письменного уведомления.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента, специалист:

в течение одного рабочего дня со дня истечения десятидневного срока представления заявителем указанных документов, подготавливает проект письма министерства о возврате заявителю извещения о продаже и передает его на подпись Министру;

регистрирует письмо о возврате извещения о продаже в секторе делопроизводства отдела обеспечения деятельности министерства, в течение одного рабочего дня со дня подписания письма Министром;

в течение 3 дней со дня подписания письма направляет его заявителю вместе с извещением о продаже и прилагаемыми к нему документами заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по адресу электронной почты (если извещение о продаже земельного участка с прилагаемыми к нему документами представлено заявителем в электронной форме).

3.3.2. При наличии распоряжения Правительства Нижегородской области, предусматривающего выделение денежных средств областного бюджета на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в текущем году, министерством проводятся мероприятия на предмет установления целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:

3.3.2.1. Специалист в трехдневный срок со дня регистрации извещения направляет телефонограмму с указанием продавца земельного участка сельскохозяйственного назначения, местоположения представленного к продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, его кадастрового номера, площади и стоимости в министерство инвестиционной политики Нижегородской области, министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - органы исполнительной власти области) на предмет установления целесообразности приобретения указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

3.3.2.2. Органы исполнительной власти области со дня получения телефонограммы от министерства на основании имеющихся у них сведений о потребности в земельных участках сельскохозяйственного назначения в целях размещения промышленных объектов, объектов туриндустрии и регионального значения готовят заключения о целесообразности приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения и представляют их в министерство.

3.3.2.3. Положительные заключения органов исполнительной власти области о целесообразности приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения должны содержать сведения о предполагаемой цели использования земельного участка сельскохозяйственного назначения для нужд Нижегородской области.

3.3.2.4. Министерство не позднее пятнадцати дней со дня получения извещения рассматривает заключения заинтересованных органов исполнительной власти области о целесообразности (нецелесообразности) приобретения продаваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения и принимает соответствующее решение о приобретении земельного участка в собственность Нижегородской области либо об отказе от приобретения земельного участка.

3.3.3. При отсутствии распоряжения Правительства Нижегородской области, предусматривающего выделение денежных средств областного бюджета на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в текущем году, министерство принимает решение об отказе от покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

3.3.4. Специалист в течение пятнадцати дней со дня регистрации извещения о продаже направляет в орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится продаваемый земельный участок сельскохозяйственного назначения, уведомление об отказе от покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению 4 к распоряжению № 453-р с приложением копии решения об отказе от покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения и копии извещения от продавца земельного участка сельскохозяйственного назначения и указанием даты поступления указанного извещения в министерство.

Преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения переходит к органу местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположен земельный участок.

3.3.5. О принятом решении министерство уведомляет продавца земельного участка (уведомление по форме согласно приложениям 3,4 к распоряжению № 453-р) в течение 30 дней со дня получения от него извещения согласно пункту 2 статьи 13 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области".

3.4. Заключение договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения, подписание акта приема-передачи.

3.4.1. В случае принятия решения о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения специалист в течение десяти дней со дня направления уведомления о покупке земельного участка подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и проект акта приема-передачи и передает их на согласование руководителям структурных подразделений министерства (срок согласования - 3 дня).

Согласованные руководителями структурных подразделений проекты договора купли-продажи и акта приема-передачи направляются (передаются) заявителю для подписания в двухнедельный срок с даты принятия решения о приобретении земельного участка.

3.4.2. В течение пяти дней договор купли-продажи и акт приема-передачи подписываются заявителем и передаются на подпись министру.

3.4.3. В течение двух дней после подписания договора купли-продажи и акта приема-передачи министром договор купли-продажи и акт приема-передачи  (экземпляры заявителя) выдаются специалистом заявителю (или направляются почтой в адрес заявителя) с регистрацией указанных документов по правилам делопроизводства.

3.4.4. Расчет между сторонами производится в сроки, установленные в договоре купли-продажи, и не может быть более чем девяносто дней согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

3.4.5. Продавец обязан передать покупателю участок в течение трех дней после проведения покупателем полной оплаты по договору купли-продажи земельного участка.

3.4.6. Конечным результатом исполнения административного действия является подписанные сторонами (министерством и заявителем) договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в предоставлении земельных участков.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

министерства государственного имущества

и земельных ресурсов Нижегородской области

"Приобретение по решению

Правительства Нижегородской области

земельных участков сельскохозяйственного назначения

в собственность Нижегородской области

при реализации преимущественного

права покупки земельных участков

сельскохозяйственного назначения

Правительством Нижегородской области"

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ