ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ СУБСИДИИ



ДЕПАРТАМЕНТ

ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02.04.2015 № 31-эс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ СУБСИДИИ

В соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и Методикой предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области и порядком их расходования, утвержденной постановлением Правительства области от 26.12.2013
№ 1735-п «Об утверждении региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы»,

ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении местному бюджету субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области в рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Вен О.Е.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента              О.Е. Вен

УТВЕРЖДЕНА

приказом департамента

энергетики и регулирования

тарифов Ярославской области

от 02.04.2015 № 31-эс

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении местному бюджету субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области в рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»
на 2014 – 2016 годы

г. Ярославль                                                                                       «___»_____________20__ г.

Департамент  энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента Вен Ольги Евгеньевны, действующей на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 09.08.2012 № 709-п «Об утверждении Положения о департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.08.2004 № 141 и внесении изменений в постановление Администрации области от 18.12.2007 № 676-а», указа Губернатора области от 05.03.2014 № 78 «О кадрах», с одной стороны, и администрация _________________ муниципального района (городского округа) Ярославской области, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________________________________________________, действующего(ей) на основании ______________________________________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о предоставлении местному бюджету субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области в рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок и условия предоставления в 20___ году Администрации средств областного бюджета в размере _________ (________________________________________) рублей, предусмотренных региональной программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.12.2013 № 1735-п (далее – региональная программа), за счет субсидии, предусмотренной по коду главного распорядителя средств областного бюджета 916 «Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области», целевой статье расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 30.1.7294 «Субсидия на проведение мероприятий по повышению энергоэффективости в муниципальных образованиях области за счет средств областного бюджета», видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности», кодам операции сектора государственного управления 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» закона об областном бюджете.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных Законом Ярославской области от «__» ________ 20__ г.
№ ____ «_________________________________________________________», с учетом исполнения доходной части областного бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент.

1.3. Субсидия расходуется на выполнение мероприятий, указанных в перечне объектов и мероприятий по муниципальной программе энергосбережения, софинансируемых за счет бюджета Ярославской области  (приложение 1 к Соглашению).

1.4. Основанием для заключения Соглашения являются постановление Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования, приведенная в приложении 3 к региональной программе (далее – Методика).

1.5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы по энергосбережению;

- наличие подписанного Соглашения;

- выделение из местного бюджета денежных средств на мероприятия по повышению энергетической эффективности в размере, указанном в приложении 1 к Соглашению;

- установление в муниципальном образовании области системы нормирования потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств органа местного самоуправления муниципального образования области на реализацию муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников, составляющих не менее 50 процентов;

- наличие утвержденных органами местного самоуправления лимитов потребления энергетических ресурсов для муниципальных учреждений;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой;

- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидий, установленных Методикой;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам предоставления отчетности об использовании субсидии, установленных Методикой.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Составляет поквартальный кассовый план бюджетных ассигнований с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области.

2.1.2. Доводит до Администрации размер субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Департамент осуществляет перечисление субсидии из областного бюджета на лицевой счет администратора доходов, открытый в управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ» по коду бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов.

Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий путем внесения изменений в региональную программу.

2.1.3. Рассматривает представленные Администрацией документы, необходимые для осуществления финансирования (в том числе заявку на выделение из областного бюджета субсидии на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области, составленную по форме согласно приложению 2 к Методике (далее – заявка)).

Департамент запрашивает при необходимости у Администрации документацию, необходимую для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области, в том числе проектную, исполнительную, финансово-расчетную, а также осуществляет при необходимости контрольные проверки качества и объемов выполненных работ.

2.1.4. Осуществляет выборочные проверки использования субсидии.

2.1.5. При необходимости принимает участие в приемке выполненных работ.

2.1.6. По письменной заявке Администрации направляет предложения по документации на проведение закупок по мероприятиям, указанным в приложении 1 к Соглашению, согласовывает проекты муниципальных контрактов, технических заданий на проведение мероприятий по энергосбережению.

2.1.7. Осуществляет контроль над использованием субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация:

2.2.1. Предусматривает за счет средств местного бюджета и (или) бюджетов поселений (при заключении соответствующего соглашения) средства,  направляемые на софинансирование мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области.

Администрация распределяет субсидию, полученную из областного бюджета, в порядке предоставления межбюджетного трансферта поселениям, входящим в состав муниципального образования области, в рамках муниципальной целевой программы и на основании соглашения, в котором отражены условия предоставления субсидии, соответствующие Соглашению.

2.2.2. Представляет Департаменту в 5-дневный срок после заключения Соглашения выписку из местного бюджета и (или) бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования области, подтверждающую размер софинансирования вышеуказанных мероприятий, копию нормативного акта об утверждении муниципальной программы энергосбережения на 2014 – 2016 годы. Непредставление указанной информации является основанием для отказа в выделении субсидии.

2.2.3. Организует разработку проектно-сметной документации, проводит ее экспертизу, согласование с Департаментом (при необходимости).

2.2.4. В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также другими нормативными документами, представляет в установленные сроки Департаменту сведения об объемах выполненных работ и бухгалтерскую отчетность об использовании субсидии на выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области:

- ежемесячно – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажных носителях заверенный и прошитый отчет об использовании субсидии на проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности в муниципальных образованиях области по форме согласно приложению 3 к Методике с приложениями к нему (копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств из областного бюджета); 

- форму ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», утвержденную письмом Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704.

2.2.5. Расходует субсидию на оплату выполненных работ (оказанных услуг, приобретаемых товаров) только на мероприятия и объекты, указанные в протоколах заседания комиссии Департамента по предоставлению местным бюджетам субсидии на обеспечение мероприятий по энергосбережению (далее – комиссия).

2.2.6. Осуществляет контроль за образованием и погашением кредиторской задолженности, принимает меры по предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности и ее погашению при финансировании мероприятий по энергосбережению, ежеквартально информирует Департамент об объеме образовавшейся кредиторской задолженности, причинах ее образования и принимаемых мерах по ее погашению.

2.2.7. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии областного бюджета и несет ответственность за целевое использование средств субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Предоставляет по запросу Департамента в установленный им срок сведения и информацию, касающиеся выполнения Соглашения.

2.2.9. Обеспечивает при реализации (выполнении) мероприятий муниципальной программы по энергосбережению достижение значений ожидаемых результатов в 20__ году, в том числе:

- снижение объема потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере муниципального образования в размере ___________ т условного топлива;

- достижение значений показателей результативности и эффективности использования субсидии – свыше 90%;

- назначение ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности во всех муниципальных учреждениях муниципальных районов (городских округов) области;

- обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования на реализацию муниципальной программы по энергосбережению за счет средств из внебюджетных источников – не менее 50 процентов.

2.2.10. При низком значении показателей результативности и эффективности использования субсидии (ниже 90%) представляет в Департамент объяснения с указанием причин неэффективного и нерезультативного использования субсидии.

3. Порядок и условия расчетов

3.1. Администрация ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится финансирование, представляет в Департамент в электронном виде и на бумажном носителе заверенную и прошитую заявку с приложениями  к ней (копии заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), справок по форме КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве  и ремонтно-строительных работ», актов выполненных работ (оказанных услуг), документов на закупку товарно-материальных ценностей в рамках утвержденной муниципальной программы и платежных документов, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета, направленных на проведение мероприятий муниципальной программы).

Заявки, представленные с нарушением установленного срока, условий Соглашения или формы, отклоняются, и финансирование по ним не производится.

3.2. При недостаточности средств кассового плана на текущий квартал предложения Администрации об увеличении кассового плана с указанием причин этой недостаточности, видов финансовой помощи, находящихся в ведении Департамента, за счет которых увеличивается сумма кассового плана, принимаются для совместного рассмотрения с департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные для предоставления заявок.

3.3. Департамент осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области в порядке межбюджетных отношений на счета администраторов доходов по данной субсидии после получения подтверждения о перечислении средств из местного бюджета на основании протоколов о предоставлении субсидии, утвержденных директором Департамента, в объеме ___% от суммы выполненных и принятых работ, но не более суммы, указанной в пункте 1.1 раздела 1 Соглашения. Выписка из протокола о предоставлении субсидии направляется главному распорядителю бюджетных средств в муниципальном образовании области.

Для оплаты выполненных, но не оплаченных по состоянию на 01 января текущего года работ субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.1 раздела 1 Соглашения, в соответствии с долей софинансирования, предусмотренной в том году, в котором образовалась кредиторская задолженность, при выполнении условий софинансирования из местного бюджета.

Оплата выполненных работ по муниципальным контрактам производится на основании счетов, выставленных исполнителями муниципального контракта, путем списания средств с лицевого счета главного распорядителя бюджетных ассигнований местного бюджета и средств субсидии областного бюджета.

3.4. Субсидия перечисляется по реквизитам, указанным в информации о главном администраторе доходов по субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в ________________________________ муниципальном районе (городском округе) Ярославской области в рамках реализации региональной программы, приведенной в приложении 2 к Соглашению.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4.2. Администрация несет ответственность за полноту и правильность указания своих банковских реквизитов и своевременное уведомление об их изменении.

4.3. Администрация несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в отчетных документах, представляемых в Департамент.

4.4. В случае неэффективного и нерезультативного использования субсидии по необъективным причинам Департамент уменьшает размер субсидии в следующем финансовом году.

4.5. Департамент финансов Ярославской области может принять решение о приостановлении предоставления субсидии в случае:

- нецелевого использования Администрацией выделенных в соответствии с Соглашением бюджетных средств;

- невыполнения Администрацией условий предоставления субсидий;

- непредставления отчетных данных Администрацией в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 Соглашения.

Решение департамента финансов Ярославской области о приостановлении предоставления субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в Департамент.

Администрация представляет в Департамент отчет об устранении выявленных нарушений.

Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений рассматривает указанный отчет и направляет в департамент финансов Ярославской области для принятия решения о возобновлении предоставления субсидии или решения об отказе в возобновлении ее предоставления. В случае принятия решения об отказе в возобновлении предоставления субсидии Департамент прекращает финансирование по настоящему Соглашению и принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет.

4.6. При сокращении Администрацией финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области региональной программы Департамент уменьшает объем предоставления субсидии из областного бюджета пропорционально произведенному сокращению.

4.7. При образовании экономии  в результате проведения торгово-закупочных процедур и заключения контрактов (договоров) для муниципальных нужд (разница между начальной (максимальной) ценой контракта и ценой заключенного контракта (договора)) Администрация возвращает средства в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

4.8. При отсутствии бюджетного финансирования и, в связи с этим, невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению в установленные сроки Департамент не несёт ответственности за невыполнение принятых бюджетных обязательств, при этом исполнение обязательств производится после зачисления средств из областного бюджета на лицевой счет Департамента.

4.9. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть при заключении Соглашения или предотвратить разумными мерами при их наступлении.

4.10. При наступлении указанных обстоятельств сторона обязана без промедления известить о них в письменном виде другую сторону и в
10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств согласовать свои дальнейшие действия по выполнению настоящего Соглашения.

5. Сроки действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

5.2. Срок действия Соглашения – до «__» ___________ 20__ года.

6. Изменения и дополнения к Соглашению

6.1. При увеличении или уменьшении объемов средств, выделяемых
из областного бюджета в 20___ году на реализацию мероприятий региональной программы, между Департаментом и Администрацией заключается дополнительное соглашение.

6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.

6.3. Условия настоящего Соглашения могут быть изменены по взаимному соглашению сторон.

6.4. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью и должны быть подписаны его сторонами.

6.5. К настоящему Соглашению прилагаются:

- приложение 1 – перечень объектов и мероприятий по муниципальной программе энергосбережения, софинансируемых за счет бюджета Ярославской области  в 20__ году;

- приложение 2 – информация о главном администраторе доходов по субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области в рамках реализации региональной программы.

7. Разрешение споров

Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения их обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются путем переговоров с обязательным оформлением протокола. Если стороны не придут к соглашению, то спор разрешается в установленном законодательством порядке Арбитражным судом Ярославской области.

8. Заключительные положения

8.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

8.2. Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих равную силу: один экземпляр находится в Департаменте, другой – в  Администрации.

9. Реквизиты сторон

9.1. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62; ИНН 7604052011, КПП 760401001, ОКПО 52941893 л/с 916010013 в Комитете казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области.

9.2. Администрация:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

10. Подписи сторон

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

_______________ (О.Е. Вен)

_______________ 20__ г.

___________________________

___________________________

____________(______________)

_____________ 20__ г.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 10

Приложение 1

к Соглашению

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов и мероприятий по муниципальной программе энергосбережения, софинансируемых за счет бюджета Ярославской области  в 20__ году

Главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

№

п/п

Наименование мероприятия

Объемы финансирования за счет

Организатор процедур закупок

средств областного бюджета, тыс. рублей

средств местного бюджета, тыс. рублей

1.

2.

…

Директор департамента энергетики и регулирования

тарифов Ярославской области                                                __________________________ О.Е. Вен

М.П.

Глава муниципального района (городского округа)            ___________________________ (­­­­________________)

М.П.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 10

Приложение 2

к Соглашению

ИНФОРМАЦИЯ

о главном администраторе доходов по субсидии на обеспечение мероприятий по повышению энергоэффективности в ______________________ муниципальном районе (городском округе) Ярославской области в рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы

№

п/п

Код администратора

Код бюджетной классификации

Наименование доходного платежа

Наименование администратора доходов

Банковские реквизиты

1.

2.

…

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа)

_____________________________

(подпись)

__________________________________

(Ф.И.О.)

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 4