"Об утверждении административного регламента Департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заго...



(Утратил силу приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 17.07.2020 № 92)

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 02.04.2018 г. № 24

"Об утверждении административного регламента Департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

Изменения:

(приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях приведения нормативных правовых актов департамента лицензирования и торговли Приморского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов".

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента лицензирования и торговли Приморского края:

от 25 июня 2012 года № 34 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов";

от 10 августа 2012 года № 57 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25 июня 2012 года № 34 "Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов";

от 1 октября 2012 года № 74 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25 июня 2012 года № 34 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов";

от 22 января 2014 года № 06 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25 июня 2012 года № 34 "Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов".

3. Отделу информационной и организационно-правовой работы департамента (Шарова А.П.) обеспечить:

а) направление настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для обеспечения его официального опубликования;

б) направление копии настоящего приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в электронном виде в течение семи дней после дня первого официального опубликования настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

в) направление настоящего приказа в течение семи дней со дня его принятия в Законодательное Собрание Приморского края;

г) направление копии настоящего приказа в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.

4. Ведущему специалисту-эксперту первого разряда А.П. Швалевой ознакомить сотрудников департамента с настоящим приказом под роспись.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Е.Б.Коваль

Утвержден

приказом

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

от 02.04.2018 № 24

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ,

ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,

ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции.

1.1. Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).

2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию.

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).

Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими контрольного отдела департамента, а также государственными гражданскими служащими отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, отдела организации торговли департамента, отдела выдачи лицензий и декларирования департамента (далее - специалист, должностное лицо).

В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:

правоохранительными органами;

судебными органами;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

органами государственной власти Приморского края;

органами местного самоуправления;

общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

           3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.primorsky.ru в разделе «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Департаменты», на странице «Департамента лицензирования и торговли Приморского края», вкладка «Документы» (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(подраздел 3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

4. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

4.1. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов совокупности, предъявляемых обязательных лицензионных требований (далее - лицензионные требования).

4.2. Лицензионными требованиями являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов, Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

(подпункт «б» пункта 4.2 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

Лицензионный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований, посредством организации и проведения проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном порядке лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее соответственно - лицензиат, лицензия) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Лицензионный контроль также осуществляется путем систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами лицензируемой деятельности.

5. Права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством.

При осуществлении государственной функции должностные лица в соответствии с федеральным законодательством имеют следующие права, обязанности и ограничения:

а) обязаны запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

в) обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Иные права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении государственной функции закреплены в части 8 статьи 7, в частях 1, 2, 3 статьи 8.1, в частях 1, 2 статьи 8.2, в частях 1, 2, 5, 6 статьи 8.3, в части 3.5 статьи 10, в статье 15, в части 1 статьи 17, в статье 18, в части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), в пункте 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 №  415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(подраздел 5 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в соответствии с федеральным законодательством

При осуществлении государственной функции в соответствии с федеральным законодательством лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеют право:

а) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

Иные права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закреплены  в части 5 статьи 12, в статьях 21, 22, 25 Федерального закона № 294-ФЗ, в части 9 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», в части 9 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(подраздел 6 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

7. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является:

а) составление акта проверки по установленной форме;

б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений в случае выявления при проведении проверки лицензиата нарушений лицензионных требований;

в) выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом № 294-ФЗ;

г) внесение информации в единый реестр проверок;

д) составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления нарушений);

е) подготовка и направление в суд заявления о привлечении к административной ответственности, протокола об административном правонарушении и материалов проверки (в случае выявления нарушений);

ж) принятие решения о приостановлении действия лицензии (в случае выявления нарушений);

з) принятие решения о возобновлении действия лицензии;

и) подготовка и направление в суд заявления об аннулировании лицензии (в случае выявления нарушений);

к) подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом, осуществляющим заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

7.1. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

7.1.1. Исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а)  документы,  подтверждающие право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов, образовавшихся в процессе производства и потребления либо приобретенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с указанными ломом и отходами и их отчуждение;

б) документы, подтверждающие наличие на всех объектах в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

в) документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном  основании не менее чем на одном из объектов:

- пресса для пакетирования лома черных металлов, цветных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН);

- оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

              г) документы, подтверждающие наличие у работников квалификации, наличие трудовых договоров на указанных работников:

              д) документы о назначении лиц, ответственных за прием, учет лома черных металлов, цветных металлов за проведение радиационного контроля и контроля лома черных металлов, цветных металлов на взрывобезопасность;

              е) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;

              ж) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы  о проведении их поверок и испытаний;

              з) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность, о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

          и) порядок проведения производственного радиационного контроля;

              к)  книги учета приемосдаточных актов;

              л) журналы регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

              м)  акты отбора (извлечения) сопутствующих лома и отходов цветных (черных) металлов при переработке лома или отходов черных (цветных) металлов;

  н) протоколы радиационного контроля подготовленных к отгрузке партий лома черных и цветных металлов, проведенного силами лаборатории радиационного контроля, аккредитованной в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений.

7.1.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц запрашиваются в Федеральной налоговой службе России;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашиваются в Федеральной налоговой службе России;

сведения об объекте недвижимости запрашиваются в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии; в органах местного самоуправления.

(подраздел 7 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

а) на личном приеме директора (заместителя директора) департамента;    

б) непосредственно в контрольном отделе департамента, осуществляющем исполнение государственной функции;

в) размещается на информационных стендах, расположенных в помещении департамента;

г) с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) раздел «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Департаменты», страница «Департамента лицензирования и торговли Приморского края»;

д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) на странице департамента;

На Едином портале, Интернет-сайте, а также на информационных стендах департамента, размещается следующая информация:

приказ департамента об утверждении настоящего регламента;

место нахождения и графики работы департамента, МФЦ;

справочные телефоны департамента;

адреса Интернет-сайта, электронной почты департамента,

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации                     и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность                           по исполнению государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей государственные гражданские служащие департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы. Ответ на телефонный звонок заявителя, должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время информирования по телефону ограничивается 10 минутами.

При невозможности лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста департамента либо обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При предоставлении информации об исполнении государственной функции по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица либо его представителя в срок, не превышающий                            30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения, в том числе                  в случае поступившего в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запроса, может быть продлен директором (заместителем директора) департамента, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель (представитель заявителя) уведомляется в письменной форме.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа                           по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем                                     в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме.

(подраздел 8 в редакции  приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

9. Срок исполнения государственной функции.

9.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором (заместителем директора) департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Срок проведения плановой проверки в отношение резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается директором (заместителем директора) департамента, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

9.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за соблюдение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

9.3. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего регламента.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

10. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатами лицензионных требований;

выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

11. исключен приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58

12. В отношении лицензиата специалистами департамента проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и выездных проверок. Внеплановые выездные проверки проводятся с учетом требований статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.

12.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок), разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 489) и утвержденным директором (заместителем директора) департамента.

(абзац 2 подпункта 12.1 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

Утвержденный директором (заместителем директора) департамента план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе на Интернет-сайте департамента, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

12.1.1. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Департамент, планирующий проведение плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток (территории опережающего социально-экономического развития), в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения совместных плановых проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов) (далее - уполномоченный орган), проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем, заместителем руководителя департамента с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Департамент осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений уполномоченного федерального органа.

Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток (территории опережающего социально-экономического развития) с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по лицензионному контролю, департамент направляет проект ежегодного плана в органы прокуратуры.

Департамент направляет в уполномоченный федеральный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок.

Совместная плановая проверка резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок.

12.1.2. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с изменением класса опасности, подлежащего проверке опасного производственного объекта;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

в связи с принятием департаментом, осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием департаментом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением директора (заместителя директора) департамента.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3-х рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

12.1.3. Проверка, не включенная в ежегодный план, является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее - Постановление № 1287) нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

(абзац 2 пункта 2 подпункта 12.1.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным Постановлением № 1287;

нарушение требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением № 369, и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением № 370, в части приема лома черных и цветных металлов (без составления приемо-сдаточного акта; без осуществления радиационного контроля; без осуществления контроля на взрывобезопасность);

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа департамента в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

6) истечение двух месяцев с даты выдачи резиденту свободный порт Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений, а в случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее, чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания;

7) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе лицензиатов, информации от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

12.1.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 12.1.3 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующего лицензиата.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 12.1.3 настоящего регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 12.1.3 настоящего регламента, уполномоченный специалист департамента готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 7 пункта 12.1.3 настоящего регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности не принимаются.

По решению директора (заместителя директора) департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с лицензиата, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

12.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами департамента, указанными в приказе департамента о проведении проверки:

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности лицензиата (далее - выездные проверки);

по месту нахождения департамента (далее - документарные проверки).

12.2.1. Выездная проверка в отношении лицензиата проводится в случае, если при документарной проверке:

не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах лицензиата;

не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;

установлены признаки нарушения лицензионных требований.

12.2.3. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основаниям, указанным в пункте 12.1.3 регламента без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лицензиатов и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Внеплановые проверки резидентов свободного порта Владивосток, а также заявленные департаментом основания их проведения подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с Порядком согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 1 сентября 2015 года № 167 «Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток».

(абзац 2 пункта 12.2.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

Внеплановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 2 апреля 2015 года № 43 «Об установлении Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития».

(абзац 3 пункта 12.2.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

13. Административная процедура - проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверке;

проведение (документарной, выездной) проверки;

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица) лицензиата.

13.1. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.

Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

плановая проверка соответствующего лицензиата, установленная планом проверок;

наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных в пункте 12.1.3 настоящего регламента;

наличие оснований для проведения выездной проверки, предусмотренных пунктом 12.2.1 настоящего регламента.

Административное действие осуществляется должностными лицами департамента.

При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, предусмотренных настоящим регламентом, заместитель директора департамента, ответственный за организацию исполнения государственной функции:

готовит предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;

определяет цели и задачи проверки;

определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;

составляет перечень лицензионных требований, соблюдение которых лицензиатом является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.

Специалист контрольного отдела готовит проект приказа о проведении проверки и обеспечивает его подписание директором (заместителем директора) департамента в соответствии с типовой формой, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141)», в котором указываются:

(абзац 12 пункта 13.1 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

наименование департамента, а также государственная функция;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица департамента, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет, вид проверки и сроки ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по лицензионному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

приказ департамента об утверждении настоящего регламента;

перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;

даты начала и завершения проведения проверки;

подлежащие проверке лицензионные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя, указанной в части 1 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Изменения персонального состава специалистов, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом департамента. Приказом департамента могут быть назначены уполномоченными на проведение проверки специалисты департамента.

Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются директором (заместителем директора) департамента.

Подписанное директором (заместителем директора) департамента заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата в день подписания приказа о проведении проверки.

Результат административного действия - сформированный и подписанный директором (заместителем директора) департамента приказ о проведении проверки.

13.2. Административное действие - подготовка к проверке.

Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (заместителем директора) департамента приказа о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами департамента.

В ходе подготовки к проверке специалисты департамента определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки лицензиата (в том числе находящихся в распоряжении департамента), составляют проверочный лист в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

(абзац 4 пункта 13.2 в редакции . приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58).

При подготовке к плановой проверке специалисты департамента направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата по месту его нахождения (далее - адрес организации) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в департамент или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки направляется лицензиату любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты лицензиата, если такой адрес представлен лицензиатом в департамент, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия - уведомление лицензиата о проведении проверки.

13.3. Административное действие - проведение (документарной, выездной) проверки.

13.3.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами департамента.

Документарная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 9 настоящего регламента.

В ходе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах лицензионного контроля, осуществленного в отношении этих лицензиатов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). Запрос подписывается директором (заместителем директора) департамента.

Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении документарной проверки направляется в адрес организации в течение одного рабочего дня со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в указанные в запросе документы любым доступным способом, за исключением документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, которые департамент запрашивает и получает, в том числе в электронной форме, при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия согласно пункту 7.1.2 настоящего регламента к настоящему регламенту.

(абзац 7 подпункта 13.3.1 в редакции .приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58).

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица лицензиата. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у департамента, и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, в адрес лицензиата, направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиаты, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце десятом настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Представленные лицензиатом пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, подлежат рассмотрению должностным лицом департамента, которое проводит документарную проверку. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департамента от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

13.3.2. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами департамента.

Выездная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 9 настоящего регламента.

Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), служебные удостоверения; знакомят с приказом о проведении выездной проверки, полномочиями должностных лиц департамента, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручают под роспись руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), заверенную печатью департамента, копию указанного приказа; по требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента представляют информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

В случае проведения проверки на режимном объекте специалисты департамента должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются лицензиату.

Выездная проверка (плановая и (или) внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки должностные лица департамента, уполномоченные на ее проведение, вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки. Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить должностным лицам департамента, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа лицензиата предоставить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.

Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

13.4. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного лица) лицензиата.

Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

Административное действие осуществляется специалистами департамента.

Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

Специалисты департамента, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.

Специалист, участвующий в проверке и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.

При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица департамента, составившего данный акт, руководителю лицензиата, иному должностному лицу (иному уполномоченному им лицу). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица департамента, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Непосредственно после завершения проверки специалист департамента, который оформлял акт проверки, производит также соответствующие записи в журнале учета проверок лицензиата.

В случае отсутствия журнала учета проверок у лицензиата в акте проверки делается соответствующая запись.

В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистом контрольного отдела производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного лицензиата, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях, в журнале учета проверок.

При отсутствии журнала учета проверок у лицензиата в акте проверки делается соответствующая запись.

Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочным. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Результат административного действия - оформление результатов проверки, подписание акта проверки и внесение информации в единый реестр проверок.

14. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, включает в себя следующие административные действия:

выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;

составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о возобновлении действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

Исполнение административной процедуры осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

14.1. Административное действие - выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.

Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов составленное по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту выдается специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись вместе с актом проверки, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции).

При выявлении нарушений резидентом свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации в ходе плановой проверки должностные лица департамента выдают резиденту свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, предписание об устранении нарушений, копия которого не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Владивосток или его представителем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Лицензиат в установленный департаментом срок исполняет предписание и уведомляет департамент об устранении нарушений лицензионных требований, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в департаменте.

В случае если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 12.1.3 настоящего регламента, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела департамента. Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с заместителем директора департамента и в этот же день передает его директору (заместителю директора) департамента на подпись.

Директор (заместитель директора) департамента в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.

Специалист контрольного отдела, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия - выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за полнотой его исполнения.

14.2. Административное действие - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП РФ к компетенции государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

В случае выявления в результате проверки административных правонарушений специалистами контрольного отдела департамента составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ по установленной форме в двух экземплярах. Протокол составляется в отношении юридического лица либо должностного лица, индивидуального предпринимателя.

При составлении протокола об административном правонарушении должен присутствовать руководитель юридического лица или лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами представителем юридического лица, индивидуальный предприниматель, его законный представитель.

Полномочия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя подтверждаются документами (ордером - для адвоката либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом).

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления вместе с материалами дела об административном правонарушении.

Результат административного действия - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

14.3. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.

Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником отдела проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

Начальник контрольного отдела департамента в этот же день представляет на подпись директору (заместителю директора) проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

Директор (заместитель директора) департамента в этот же день подписывает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и решение о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником контрольного отдела проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата согласно приложению № 4 к настоящему регламенту.

Начальник контрольного отдела департамента в этот же день представляет на подпись директору (заместителю директора) департамента проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Директор (заместитель директора) департамента в этот же день подписывает решение о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В день принятия решения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий вносятся соответствующие данные.

Результат административного действия - приостановление действия лицензии.

14.4. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии.

Основанием для начала административного действия является наступление одного из следующих обстоятельств:

истечение срока исполнения вновь выданного предписания;

подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

Действие лицензии, приостановленное в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата департамент должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Действие лицензии, приостановленное в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности специалисты контрольного отдела проводят проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о возобновлении действия лицензии по форме согласно приложениям № 5 и № 6 к настоящему регламенту в течение одного рабочего дня:

со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Решение о возобновлении действия лицензии подписывается директором (заместителем директора) департамента в течение этого же рабочего дня.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В день принятия решения о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий вносятся соответствующие данные.

Результат административного действия - возобновление действия лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.

14.5. Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента по согласованию с отделом информационной и организационно-правовой работы департамента.

Специалист контрольного отдела, готовит решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.

Согласованный с начальником контрольного отдела проект искового заявления и материалами проверки (в том числе копии) специалист контрольного отдела передает в отдел информационной и организационно-правовой работы департамента для согласования.

Специалист контрольного отдела, которому начальником контрольного отдела поручено составление искового заявления, готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.

Подписанные директором (заместителем директора) департамента решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах и исковое заявление специалистом контрольного отдела направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес лицензиата и Арбитражного суда Приморского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Один экземпляр указанных документов с отметкой о получении лицензиатом и Арбитражным судом приобщается к лицензионному делу лицензиата, хранящемуся в департаменте.

Результат административного действия - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

14.6. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела департамента.

Направление материалов, указывающих на нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.

Выявленные в ходе проверки лицензиатом нарушения лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с начальником контрольного отдела.

Начальник контрольного отдела департамента в течение одного рабочего дня представляет сопроводительное письмо на подпись директору (заместителю директора) департамента, которое подписывается в тот же день.

После подписания сопроводительного письма материалы проверки с описанием выявленного нарушения направляются в течение одного рабочего дня в соответствующие контрольно-надзорные органы.

Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.

15. Административная процедура - выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и, если лицензиаты ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагают лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

Решение о направлении предостережения принимает директор (заместитель директора) департамента на основании предложений должностного лица департамента при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом департамента сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

В предостережении указываются:

а) наименование департамента;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на лицензионные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) лицензиатов приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований;

е) предложение лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение лицензиату направить уведомление об исполнении предостережения в департамент;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления лицензиатом уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные департамента, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении лицензиатом сведений и документов.

15.1. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лицензиата способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты лицензиата, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

15.2. По результатам рассмотрения предостережения лицензиатом могут быть поданы в департамент возражения.

В возражениях указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в департамент либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

Департамент рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 15.1 настоящего регламента.

Результаты рассмотрения возражений используются департаментом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

15.3. При отсутствии возражений лицензиат в указанный в предостережении срок направляет в департамент уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;

дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта проверки;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

Уведомление направляется лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в департамент либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

Департамент использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.

17. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора (заместителя директора) департамента в случае обращения лицензиата с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции.

18. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

По результатам контроля, при наличии оснований, директор (заместитель директора) департамента принимает решение по устранению допущенных нарушений, меры по наложению дисциплинарного взыскания.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия), принятых (осуществленных) Департаментом в ходе исполнения государственной функции

(раздел V в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

19. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) департаментом в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения Департамента, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

20. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и (или) действия (бездействия) департамента, принятые (осуществленные) департаментом в ходе исполнения государственной функции.

21. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу по существу в соответствии с федеральным законодательством не дается

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Департамент или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае, если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае поступления в департамент или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте, гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

22. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие), решение Департамента и должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

23. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц департамента, не могут направляться непосредственно этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

24. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие), решение департамента и должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции может быть подана:

непосредственно директору департамента устно либо письменно;

по телефону департамента: 8(4232) 221-59-15;

в письменной форме посредством почтовой связи в департамент;

в электронной форме по адресу электронной почты департамента: licence@primorsky.ru.

Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@primorsky.ru).

25. Сроки рассмотрения жалобы

25.1. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте. Жалоба регистрируется в департаменте в день ее поступления в департамент.

Ответ на жалобу подготавливается и направляется в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в департаменте. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен директором департамента, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением ОМСУ, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы.

25.2. Все жалобы об обжаловании действий (бездействия) и решения департамента и должностных лиц департамента, принятых ими в ходе проверок на основании настоящего регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием даты поступления жалобы, даты рассмотрения и принятия решения.

26. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) департамента, должностного лица департамента либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностное лицо департамента, допустившее нарушение настоящего регламента, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством. При этом заявителю направляется ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме.

Приложение № 2 – исключено приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.06.2019 №58)

Приложение № 3

к Административному

регламенту

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

"Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов",

утвержденному

приказом

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

от 02.04.2018 № 24

          ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

            г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

                         ПРЕДПИСАНИЕ № __________

         об устранении нарушений лицензионных требований и условий

      при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации

                  лома черных металлов, цветных металлов

г. ________________                               "__" ____________ 200_ г.

Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края

__________________________________________________________________________,

рассмотрев материалы Акта проверки

№ ______________ от "__" ________________ 200__ г.

Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________________________

ИНН: _______________ ОГРН _____________, дата регистрации _________________

Место нахождения юридического лица: _______________________________________

Место осуществления деятельности: _________________________________________

Руководитель: _____________________________________________________________

Лицензия ПК № ____________________ рег. № _____________ от ________________

    УСТАНОВИЛИ:

    Выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению деятельности

по  заготовке,  хранению,  переработке  и  реализации лома черных металлов,

цветных металлов, установленных:

    1)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 12.12.2012

№ 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и

реализации лома черных и цветных металлов" ____________

    2)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11.05.2001

№ 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов

и их отчуждения" _____________________________

ПРЕДПИСАНО:

___________________________________________________________________________

                     (полное наименование лицензиата)

    На  основании  пункта  1  статьи  17  Федерального закона от 26.12.2008

№ 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"

УСТРАНИТЬ:

___________________________________________________________________________

                     (полное наименование лицензиата)

выявленные нарушения до: _________________________________

    О    выполнении   предписания   необходимо   сообщить   в   департамент

лицензирования   и   торговли   Приморского  края  по  адресу:  690007,  г.

Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, каб. 532 (534), тел. 221-59-18, 221-58-01.

Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края

___________________________________________________________________________

                       (должность, подпись. Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

Расписка в получении Предписания

Предписание № ____ от "__" ________ 20___ г. получил "__" ________ 20___ г.

Подпись представителя предприятия __________________ (______________)

Отметка об исполнении предписания _________________________________________

"___" ___________20___ г. ___________________/_________________

                           (подпись, Ф.И.О. должностного лица)

Приложение № 4

к Административному

регламенту

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

"Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов",

утвержденному

приказом

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

от 02.04.2018 № 24

                           Герб Приморского края

          ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

            г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

                                  РЕШЕНИЕ

                    о приостановлении действия лицензии

№ ___________                                   "__" ______________ 20__ г.

Настоящим решением приостанавливается действие лицензии

__________________________________________________________________________,

          (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату:

___________________________________________________________________________

          (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление:

___________________________________________________________________________

                            (вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

                 (указать место(а) нахождения объекта(ов))

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края от "__" _____________

20_  г.  по  делу  № ____ об административном приостановлении деятельности

лицензиата.

Действие лицензии приостанавливается на срок:

с "___" __________ 20__ г. до "___" __________ 20__ г.

Дата "____" ______________ 20___ г.

М.П.

_____________/_____________/____________

     (должность, подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 5

к Административному

регламенту

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

"Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов",

утвержденному

приказом

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

от 02.04.2018 № 24

                           Герб Приморского края

          ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

            г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

                                  РЕШЕНИЕ

                     о возобновлении действия лицензии

№ ___________                                    "__" _____________ 20__ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии

__________________________________________________________________________,

          (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату

___________________________________________________________________________

          (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление

___________________________________________________________________________

                            (вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

                 (указать место(а) нахождения объекта(ов)

в  связи  с истечением срока административного приостановления деятельности

лицензиата  и  устранением  нарушения  лицензионных  требований  и условий,

повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата

(решение Арбитражного суда Приморского края от "___" _____________ 20___ г.

дело № ______);

    уведомление   лицензиата   об   устранении  им  нарушения  лицензионных

требований  и  условий, повлекших за собой административное приостановление

деятельности лицензиата

___________________________________________________________________________

     (указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки

                          устранения лицензиатом)

___________________________________________________________________________

     (нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена

                                 проверка)

Дата "___" _____________ 20____ г.

М.П.

____________/_______________/____________

     (должность, подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 6

к Административному

регламенту

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

"Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов",

утвержденному

приказом

департамента

лицензирования

и торговли

Приморского края

от 02.04.2018 № 24

                           Герб Приморского края

          ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

            г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

                                  РЕШЕНИЕ

                     о возобновлении действия лицензии

№ ___________                                    "__" _____________ 20__ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии

__________________________________________________________________________,

          (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату:

___________________________________________________________________________

          (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление

___________________________________________________________________________

                            (вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

                 (указать место(а) нахождения объекта(ов)

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края по делу № ___________

от "____" ________________ 20____ г.

о   досрочном   прекращении  исполнения  административного  приостановления

деятельности лицензиата.

Дата "___" ______________ 20___ г.

М.П.

_____________/_____________/_________

    (должность, подпись, Ф.И.О.)