ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Утратило силу приказом Министерства юстиции Республики Дагестан от 22.03.2019 № 35-од

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

02.05.2008 №38-ОД

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Дагестан

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060), пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933) и пунктом 12 постановления Правительства Республики Дагестан от 22 февраля 2007 года № 55 «О предварительных итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2006 год и задачах на 2007 год» (Собрание законодательства Республики Дагестан 2007, № 2, ст.131) и в целях организации исполнения основных государственных функций, возложенных на Министерство юстиции РД, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Дагестан (далее - Административный регламент).

2. Заместителям министра, начальникам структурных подразделений и специалистам Министерства юстиции РД обеспечить изучение и исполнение в практической деятельности требований Административного регламента.

3. Начальнику общего отдела (Бабаеву И.Г.) организовать делопроизводство по работе с обращениями граждан и представлению информации о результатах работы в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Шапиева М.Г.

Министр

А.Рагимов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом министра юстиции Республики Дагестан от «__»_____.200_ г. № ___

Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Дагестан

1.Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная услуга или услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Конституцией Республики Дагестан ;

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2007г. №.72 «Вопросы Министерства юстиции республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 3, ст. 162).

1.3. Исполнитель государственной услуги: Министерство юстиции Республики Дагестан (далее - Министерство). В предоставлении Услуги участвуют все структурные подразделения в зависимости от специфики обращения.

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

обращение гражданина - направленные в государственный орган, или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

заявитель - гражданин, обратившийся в Министерство с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Настоящий административный регламент рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающийтребование

2.1. Наименование государственной услуги

Рассмотрение обращений граждан

ст.33 Конституции РФ

Федеральный закон № 59-ФЗ

Постановление Правительства Республики Дагестан от 24.07.2006г. №145

2.2. Описание результата государственной услуги

Письменный ответ по существу на обращение.

Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

ст.ст. 5,10 Федерального закона № 59-ФЗ

Постановление Правительства Республики Дагестан от 24.07.2006г. №145

2.3. Получатели государственной услуги

Физические лица

ст.33 Конституции РФ

2.4.Входящие документы, предоставляемые получателем государственной услуги для получения государственной услуги, бланки этих документов (если имеются) с указанием количества экземпляров каждого входящего документа

Обращение (предложение, заявление, жалоба) и письменные доказательства (обоснования) к обращению (в одном экземпляре).

Форма обращения произвольная. Обращение должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (получателя государственной услуги), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

ст.ст. 4, 7 Федерального закона №59-ФЗ

2.5.Согласование

Согласование не требуется

2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдаётся на возмездной основе

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе

п.3 ст.2 Федерального закона №59-ФЗ

2.7. Срок предоставления государственной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации, требующих участия получателя государственной услуги

Заявления и жалобы граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления их в министерство. Заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения заявления или жалобы не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения заявления или жалобы продлевается на весь период судебного разбирательства.

ст.12 Федерального закона №59-ФЗ

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень).

1. Содержание обращений, связано с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется федеральным законодательством.

2. Обращение требует рассмотрения в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях.

3. Обращение требует рассмотрения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан «О Конституционном суде Республики Дагестан».

4. Обращение, вытекает из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами федерального законодательства, их уставами и положениями.

5. Для обращения предусмотрен иной порядок рассмотрения, установленный федеральными законами, законами Республики Дагестан.

6. Обращение гражданина, не содержит его фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства или работы (учебы), личную подпись и признается анонимным.

7. В обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица.

8. Текст письменного обращения не поддается прочтению.

9. В обращении обжалуется судебное решение.

10. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

11. Гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

ст.11 Федерального закона №59-ФЗ

2.9.Место расположения органа, оказывающего государственную услугу

367005, г. Махачкала, пл. Ленина, Дом Профсоюзов

Министерство юстиции Республики Дагестан*.

В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место

2.10.Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу

Ежедневно с 9:00-18:00, в пятницу с 9:00-17:45, обед с 13:00-14:00.

п 8. Служебный распорядок Министерства юстиции Республики Дагестан.

Приказ Министерства юстиции РД №09-ОД от 17.03.2008г.

2.11.Очередность предоставления государственной услуги (совершения действий и принятия решений) в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью её предоставления без ожидания

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена.

Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 30 минут.

2.12.Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги

1. Справочно-правовые системы

2. Интернет-сайт Министерства юстиции Республики Дагестан http://www.minust-rd.ru

3. Информационные стенды, размещенные в фойе Министерства юстиции Республики Дагестан

2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги

Министр юстиции Республики Дагестан, первый заместитель министра, заместители министра, руководители и специалисты структурных подразделений министерства

Должностные регламенты

2.14. Особенности предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами

Особый порядок для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен

2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта государственной услуги

В соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

Федеральный закон №59-ФЗ

2.16.Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги

Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги

2.17.Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти)

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с регламентом Правительства Республики Дагестан, отдел по работе с обращениями граждан

Постановление Правительства Республики Дагестан от 24.07.2006г. №145 «О Регламенте Правительства Республики Дагестан»

* Здесь и далее адреса и телефоны органов и должностных лиц, а также информация об установленных для приема днях и часах, доводятся до сведения получателей государственной услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу и в справочном приложении к настоящему регламенту

3.Административные процедуры

3.1. Заявитель обращается в Общий отдел Министерства в письменной форме, форме электронных сообщений или в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.

3.2. Специалист Общего отдела Министерства регистрирует обращение гражданина в журнале учета приема граждан (форма приведена в приложении № 1), распечатывает его и направляет заместителю министра.

Для приема обращений граждан по электронной почте применяется специализированное программное обеспечение.

Результат процедуры: регистрационная запись в журнале учета приема граждан и обращение, направленное руководству министерства.

3.3. Руководитель министерства после рассмотрения направляет обращение в структурное подразделение, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, для рассмотрения обращения по существу и дачи письменного ответа заявителю.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2. - 3.3., осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения заявителя.

Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю.

3.4. Ответственный за рассмотрение обращения:

изучает существо обращения, нормативно-правовую базу и сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении;

готовит проект ответа заявителю;

направляет на согласование руководителю структурного подразделения.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 дней.

Результат процедуры: проект ответа на обращение.

Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Министерства, то специалист структурного подразделения обеспечивает направление его в государственный орган по принадлежности и готовит об этом ответ заявителю.

Обращение, в том числе, анонимное, о готовящихся, совершаемых или совершенных противоправных деяниях пересылается в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

3.5. Руководитель структурного подразделения проводит экспертизу, в том числе, правовую, данного ответа заявителю и направляет его специалисту структурного подразделения, ответственному за рассмотрение обращения.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 3 дней с даты окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: согласованный проект ответа на обращение либо возврат проекта ответа ответственному за рассмотрение обращения для устранения недостатков.

3.6. Ответственный за рассмотрение обращения направляет проект ответа на согласование заместителю министра.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с даты окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект ответа на обращение, направленное на согласование заместителю министра.

3.7. Руководитель министерства подписывает письмо-ответ на обращение гражданина.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с даты окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: письмо-ответ на обращение.

3.8. Подписанное руководителем министерства письмо-ответ на обращение через общий отдел направляется заявителю. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания ответа на обращение заявителя.

Результат процедуры: направление ответа на обращение.

3.9. Личный прием граждан проводится министром, заместителями министра, либо уполномоченными на то лицами. Информация о месте приёма, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через сайт Министерства.

Предварительная запись и учет приема граждан ведется специалистом приемной Министерства в журнале учета приема граждан. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Заявителю выписывается временный пропуск.

3.10. В случае если во время приема гражданина немедленное решение поставленных вопросов невозможно, от него принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется в соответствующее структурное подразделение Министерства.

3.11. После отправки письменных ответов на обращения граждан, копии ответов вместе обращениями граждан направляются в общий отдел Министерства.

Приложение № 1

Журнал учета приема граждан

№№

по порядку

Дата обращения

Фамилия, имя, отчество

Адрес

Вопрос обращения

Результат

Примечание

Справочное приложение

к регламенту предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и осуществляющих контроль ее предоставления

Министерство юстиции Республики Дагестан

тел. приемной: 67-83-22

e-mail: d.ru

Министр

тел.: 67-83-22

Первый заместитель министра

тел.: 67-83-92

заместитель министра

тел.: 67-83-78

отдел законодательства и предоставления юридических услуг

тел.:68-29-55

отдел регистрации ведомственных нормативных правовых актов

тел.: 67-96-16

отдел по представлению интересов Правительства РД в судах и иных органах

тел.: 67-85-33

отдел по ведению регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления

тел.: 67-83-94

административно-хозяйственный отдел

тел.: 68-12-87