ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 2 июня 2010 года № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ И УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ И РЕЖИМА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

(в редакции Приказов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21.07.2010 № 359, от 15.04.2011 № 131)

(утратил силу Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25.06.2012 № 433)

В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г., п. 3.3.11 Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Госкомитета Можжину Т.Э.

Председатель Госкомитета

С.Н. СОРОКИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственного комитета

Псковской области

по природопользованию и охране

окружающей среды

от 02.06. 2010 г. № 256

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ И УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ И РЕЖИМА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21.07.2010 № 359, от 15.04.2011 № 131)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

1.1. Настоящий административный регламент (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды при исполнении государственной функции по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554;

- санитарными правилами и нормативами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г.;

- п. 3.3.11 Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250.

              1.2. Исполнение государственной функции осуществляют в пределах установленных полномочий Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - комитет) через его структурное подразделение - отдел водных отношений (далее – уполномоченное подразделение).

1.3. заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с комитетом при исполнении государственной функции, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в пользовании водные объекты, используемые для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее – заявители).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является:

- утверждение проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- отказ в утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

1.5. Основанием для отказа в предоставлении государственной функции является некомплектность представленной документации, указанной в п. 3.1. Регламента. (пункт введен Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны комитета размещаются в периодическом печатном издании - газете «Псковская правда» и на официальном сайте комитета: http//www/licensing.pskov.ru

2.2. Место нахождения/почтовый адрес комитета:

180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: licensing@obladmin.pskov.ru

Часы работы комитета:

Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00

Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон: (8112) 68-65-20, 68-65-69.

2.3. Прием документов на утверждение проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в приемной комитета по понедельникам с 9-00 по 18-00, перерыв с 13-00 по 14-00.

Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, осуществляется в уполномоченном подразделении в часы работы комитета.

2.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.5 Консультации по процедурам и условиям утверждения (отказа в утверждении) проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предоставляются специалистами уполномоченного подразделения:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по информационным системам общего пользования.

2.5.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения в комитете.

2.5.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты уполномоченного подразделения обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам исполнения государственной функции;

место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.5.3. При консультировании по информационным системам общего пользования ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2. регламента, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, установленный в п. 2.5.1. Регламента. (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

2.6. Срок исполнения государственной функции - 30 дней со дня получения материалов заявителя.

2.7. Исполнение государственной функции является бесплатной.

2.8. Информирование заявителей по процедуре исполнения комитетом государственной функции производится путем размещения на стенде в помещении комитета информации о процедуре исполнения государственной функции, перечне необходимых материалов.

III. Административные процедуры

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

3.1. Заявители представляют в комитет следующие документы:

а) заявление на утверждение проекта и границ зон санитарной охраны (далее по тексту – ЗСО), составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, в котором указываются:

 сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно – правовая форма, место нахождения – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

 наименование и место расположение водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

б) к заявлению прилагается:

1) копия свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;

3) копии документов на право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

4) копии документов на право пользования земельным участком, необходимым для осуществления водопользования;

5) копия санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области или его территориальных отделов о соответствии представленного Проекта требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

6) копии документов на право пользования недрами (для подземных источников);

7) проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях на бумажном и электронном носителях.

В состав проекта должны входить: текстовая часть, картографический материал.

Текстовая часть проекта должна содержать:

              характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;

              результаты анализов качества воды в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами;

              гидрологические данные (основные параметры и их динамика во времени) - при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические данные - при подземном источнике;

              данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;

              данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

              определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО водных объектов с соответствующим обоснованием;

              правила и режим хозяйственного использования территорий всех поясов, входящих в ЗСО.

Картографический материал должен быть представлен в следующем объеме:

              ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО водных объектов и нанесением мест расположения водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе: при поверхностном источнике водоснабжения – 1:50000 – 1:100000, при подземном – 1:10000 – 1:25000;

              гидрогеологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора при подземном источнике водоснабжения;

              план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 – 1:1000;

      план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 – 1:25000 - при подземном источнике водоснабжения и в масштабе 1:25000 – 1:50000 - при поверхностном источнике водоснабжения с нанесением всех расположенных на данной территории объектов.

8) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника питьевого водоснабжения с указанием сроков выполнения, источников финансирования, ответственных исполнителей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

План мероприятий II и III пояса зон санитарной охраны должен быть согласован с ответственными исполнителями.

9) описание границ зон санитарной охраны и режима зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, предлагаемых для установления.

10) перечень объектов – основных источниках негативного воздействия на водные объекты, используемые для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, расположенных в границах зон санитарной охраны.

3.1.1. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов с приложениями представляются в комитет на бумажном и электронном носителях (на компакт-диске) в 3-х экземплярах и регистрируются в установленном порядке.

Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.

3.1.2. Материалы могут быть доставлены хозяйствующим субъектом по почте либо представлены непосредственно в комитет.

Заявление и документы, указанные в пункте 3.1. регламента, принимаются ответственным за делопроизводство комитета с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю.

3.1.3. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов, комитет в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При этом, течение срока рассмотрения заявления, других документов и материалов приостанавливается до даты поступления в комитет недостающих сведений и (или) документов и материалов.

3.1.4. По результатам рассмотрения документов и материалов комитет принимает решение об утверждении либо об отказе в утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения материалов заявителя. (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

3.1.5. Решение об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов оформляется в форме приказа и подписывается председателем

комитета или должностным лицом, его заменяющим, и заверяется гербовой печатью. (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

3.1.6. Приказ об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю, а другой экземпляр хранится в комитете.

3.1.7. После опубликования приказа об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов в газете «Псковская правда» и на официальном сайте комитета в сети Интернет, копии приказа направляются: (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

в Управление Роспотребнадзора по Псковской области;

в Управление Росприроднадзора по Псковской области;

в отдел геологии и лицензирования по Псковской области Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (для подземных источников);

в администрацию соответствующего муниципального образования, на территории которого расположены зоны санитарной охраны водных объектов.

3.1.8. Решение об отказе в утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов оформляется письмом, подписывается председателем комитета и направляется заявителю. (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

4.1. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет председатель комитета (лицо, его замещающее) и заместитель председателя комитета, курирующий деятельность комитета в сфере охраны окружающей среды и охраны и использования водных объектов.

4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области председателем комитета (лицом, его замещающим) или заместителем председателя комитета, курирующим деятельность комитета в сфере охраны окружающей среды и использования водных объектов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. Председатель комитета (лицо, его замещающее) или заместитель председателя комитета, курирующий деятельность комитета в сфере охраны окружающей среды и охраны и использования водных объектов ежемесячно осуществляет проверку действий (решений) должностных лиц, совершенных (принятых) при исполнении государственной функции.

5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия),

принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21.07.2010 № 359)

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. 5.2. В административном порядке жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

Приложение 1

к Административному регламенту Государственного комитета

Псковской области по природопользованию и охране

окружающей среды по исполнению государственной

  функции по утверждению проектов округов и зон санитарной

охраны водных объектов, используемых для питьевого,

хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях,

и установлению границ и режима зон санитарной охраны

источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

от 02.06.2010 г. № 256

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.04.2011 № 131)

В Государственный комитет Псковской области

по природопользованию и охране окружающей среды

Заявление

______________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица,  Ф.И.О., место жительства,  данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, индивидуального предпринимателя)

Прошу утвердить

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование проекта)

Наименование и место расположения водного объекта

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование и место расположения водного объекта, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)

Цель использования водного объекта

______________________________________________________________________

(питьевое, хозяйственно-бытовое водоснабжение, использование водного объекта в лечебных целях)

Приложения:

              (Приводятся документы и материалы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3.1. Регламента

Сведения, указанные в прилагаемых документах, достоверны.

_________________________/____________________________________________/

(должность, подпись заявителя)                             (полностью Ф.И.О.)

                                                    м.п.

контактный телефон

Приложение 2

к Административному регламенту Государственного комитета

Псковской области по природопользованию и охране

окружающей среды по исполнению государственной

  функции по утверждению проектов округов и зон санитарной

охраны водных объектов, используемых для питьевого,

хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях,

и установлению границ и режима зон санитарной охраны

источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

от 02.06.2010 г. № 256

БЛОК – СХЕМА

Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при организации выдачи приказа об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов

Заявление и документы, указанные в пункте 3.1. регламента, принимаются уполномоченным подразделением комитета с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю

↓

В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов комитет в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом заявителя

↓

По результатам рассмотрения документов и материалов заявителя комитет принимает решение об утверждении (об отказе) проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов в его выдаче в срок, не превышающий 30 дней со дня получения материалов заявителя

↓

Приказ об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов подписывается руководителем комитета или должностным лицом, его заменяющим, и заверяется гербовой печатью

↓

Один экземпляр приказа об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов выдается заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки, под роспись, или отправляется по почте (с уведомлением о вручении)