ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ»



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02.06.2016 № 1081

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ»

(в редакции Приказов министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
от 08.09.2016 № 1838, от 29.03.2017 № 357, от 22.05.2017 № 662, от 18.12.2018 № 1369, от 21.06.2019 № 319-331/19П/од, от 03.09.2019 № 319-435/19П/од)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов   предоставления государственных услуг в Нижегородской области"

(преамбула в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

(преамбула в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-331/19П/од)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Досрочное прекращение или приостановление права пользования недрами по инициативе владельца лицензии".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Н.Н.Мочалину.

И.о. министра                                                  

Н.А. Преподобная

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства экологии

и природных ресурсов

Нижегородской области

от 02.06.2016 № 1081

(в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-331/19П/од)

Административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Досрочное прекращение или приостановление права пользования недрами по инициативе владельца лицензии"

(далее - Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги  "Досрочное прекращение или приостановление права пользования недрами по инициативе владельца лицензии", и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), органа предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе ее предоставления.

1.2. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами  - владельцы лицензий на право пользования недрами (далее - Заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Исключен

(пункт 1.3.1 изложен в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

1.3.2. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются:

- устно при обращении в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство);

- письменно посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Министерства http://www.mineco-nn.ru (далее - официальный сайт Министерства), и публикации в средствах массовой информации.

Заявитель имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

Заявителям предоставляются следующие сведения:

информация о порядке досрочного прекращения и приостановления права пользования недрами;

о перечне документов, подлежащих представлению Заявителем для получения государственной услуги;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

график приема ответственными должностными лицами Министерства (далее также - ответственные должностные лица) Заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.3. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Министерства", слова "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" заменить словами "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), в печатной форме на информационных стендах Министерства".

(абзац 1 изложен в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста административного регламента (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.government-nnov.ru);

- местонахождение, график работы, график приема Заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Досрочное прекращение или приостановление права пользования недрами по инициативе владельца лицензии".

2.2. Уполномоченным органом на оказание государственной услуги является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется отделом лицензирования недропользования министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Административные процедуры (административные действия) выполняются ответственными должностными лицами Министерства в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

Министерство при предоставлении государственной услуги взаимодействует с Волжско-Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральным бюджетным учреждением "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу".

При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

(пункт 2.2 в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение Министерства о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

- срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и региональном реестре..

(пункт 2.5 в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.

1) заявление о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

Письменное заявление владельца лицензии о прекращении или приостановлении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр), подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если Заявитель является юридическим лицом и у него имеется печать) и подается в Министерство.

Заявление владельца лицензии о прекращении или приостановлении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование Заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;

ИНН Заявителя;

банковские реквизиты Заявителя;

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа или уведомление о приостановлении права пользования недрами с обоснованием необходимости данного приостановления.

2) информация о выполнении обязательств по ликвидации или консервации предприятия по добыче полезных ископаемых, а также по рекультивации земельных участков, включая:

- акт о ликвидации или консервации предприятия по добыче полезного ископаемого или акт ликвидационного тампонажа в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, оформленный в установленном порядке;

- геологическая, маркшейдерская и иная информация по участку недр, актуализированная на момент завершения работ.

В случае, если владелец лицензии не приступил к пользованию недрами, информация о выполнении обязательств по ликвидации или консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или о тампонаже участков недр местного значения, содержащих подземные воды, а также по рекультивации земельных участков не представляется.

3) протокол Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

4) копия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

5) копия лицензии на пользование участком недр;

6) справка федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" о ликвидации (консервации) скважины.

(п.2.7 в ред. приказа министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

2.7. Документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются Министерством в органах государственной власти и подведомственных им учреждениях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если Заявитель не представил их самостоятельно.

Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.

По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования предоставления государственной услуги.

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. №386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(абзац внесен приказом министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1838)

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.8. Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются Заявителем и скрепляются его печатью (при наличии).

2.9. При личном обращении Заявителя специалист отдела, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя (руководителя юридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица).

Срок ожидания в очереди при подаче документов и получении решения Министерства не превышает 15 минут.

2.10. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области.

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; (абзац введен Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

(абзац 3 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 03.09.2019 № 319-435/19П/од)

2.11. Основанием для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги является непредставление комплекта документов, предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта 2.6 настоящего Регламента, либо представление документов с нарушением требований предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2.6 настоящего Регламента.

2.12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.13. В предоставлении государственной услуги по принятию решений о досрочном прекращении или приостановлении права пользования участками недр местного значения может быть отказано, если до подачи заявления по участку недр, предоставленному в пользование, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.14. Предоставление государственной услуги подлежит прекращению по письменному требованию Заявителя об отзыве заявления. При этом все представленные для предоставления государственной услуги документы возвращаются Заявителю.

2.15. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.16. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

2.17. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности, а также с учетом обеспечения доступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется ответственными должностными лицами Министерства.

Кабинеты приема (пункты приема) заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственную услугу, название государственной услуги;

режима работы.

2.18. Предоставление государственной услуги предусматривает следующие требования к доступности услуги для заявителей:

- предоставление своевременной, полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- открытый и равный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге.

Показателями качества государственной услуги являются:

- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

- количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

формирование и направление межведомственных запросов  в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в случае необходимости);

рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в комиссию по недропользованию;

рассмотрение материалов на комиссии по недропользованию и принятие рекомендательного решения;

принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, указанных в пункте 2.6 (в случае представления по инициативе Заявителя) настоящего Регламента.

3.2.2. Регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется специалистом, ответственным за осуществление документооборота.

Специалист, ответственный за осуществление документооборота в течение 1 (одного) дня с даты поступления заявления и документов регистрирует их, присваивает входящий номер заявлению и направляет на рассмотрение министру.

(пункт 3.2.2 изложен в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

3.2.3. После регистрации и резолюции министра заявление и документы передаются в течение 1 (одного) дня на исполнение в структурное подразделение, обеспечивающее предоставление государственной услуги.

3.2.4. Результатом административной процедуры является направление поступившего заявления с приложенным комплектом документов в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

3.3. Проверка заявления и прилагаемых документов на предмет соответствия установленным требованиям.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых документов является поступление заявления и комплекта документов с соответствующей резолюцией министра в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

3.3.2. Специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней с даты регистрации заявления проверяет комплектность документов и соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6  настоящего Регламента.

В случае непредставления Заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2.6 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, специалист указанного подразделения формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу".

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в приеме заявления материалы возвращаются Заявителю с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня их регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, направляет представленные материалы в комиссию по недропользованию для рассмотрения и принятия решения.

3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.

3.3.5. Результат административной процедуры: мотивированный отказ в приеме заявления либо направление заявления на дальнейшее рассмотрение комиссией по недропользованию.

3.4. Рассмотрение материалов на комиссии по недропользованию и принятие рекомендательного решения.

3.4.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является направление материалов в комиссию по недропользованию.

3.4.2. По результатам рассмотрения комиссия по недропользованию вырабатывает рекомендации по принятию Министерством решения о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами или мотивированном отказе в досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 22 (двадцать два) дня с даты направления материалов на рассмотрение комиссии по недропользованию.

3.4.4. Результат административной процедуры: рекомендательное решение комиссии по недропользованию о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами или мотивированном отказе в досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

3.5. Принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является рекомендация комиссии по недропользованию о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами.

(п.3.5.2 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.5.2. На основании рекомендации комиссии по недропользованию подготавливается проект решения о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами, который подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным и направляется Заявителю.

3.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 7 (семь) дней с даты принятия рекомендаций комиссией по недропользованию.

3.5.4. Результатом административной процедуры является направление решения министерства о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами Заявителю.

3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - техническая ошибка) является получение Министерством заявления об исправлении технической ошибки.

При обращении об исправлении технической ошибки владелец лицензии на право пользования недрами представляет заявление об исправлении технической ошибки.

Заявление об исправлении технических ошибок подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Министерство.

Министерством осуществляется рассмотрение и проверка поступившего заявления на предмет наличия технических ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении подготавливается решение об исправлении технической ошибки, а при их отсутствии - уведомления об отсутствии выявленных технических ошибок, которые проверяются и подписываются министром и направляются либо по просьбе заявителя непосредственно вручаются заявителю (его уполномоченному представителю).

Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении технических ошибок является наличие или отсутствие допущенных технических ошибок.

Максимальный срок рассмотрения заявления об исправлении технических ошибок, принятия решения по нему, подготовки и направления ответа заявителю составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

Результатом рассмотрения заявления об исправлении допущенных технических ошибок является направленное либо переданное заявителю (его уполномоченному представителю) решение об исправлении технических ошибок либо уведомление об отсутствии выявленных технических ошибок.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в решении, подлежат разрешению в судебном порядке.

(пункт 3.6 введен Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества исполнения административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Министерством и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей.

4.2. Периодичность плановых проверок составляет один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего в орган, предоставляющий государственную услугу.

(абз.2 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

Жалобы на решения и действия (бездействие) министра (лица, исполняющего его обязанности) либо заместителя министра, им уполномоченного, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Министерства.

(пункт 5.1 в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

5.2.              Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.21.Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 271, 23 ноября 2012 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 ноября 2012 г., № 48, ст. 6706);

постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Правовая среда", № 62(1618), 8 июня 2013 г. (приложение к газете "Нижегородские новости", № 100(5193), 8 июня 2013 г.).

5.22. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

(пункт 5.21 и 5.22 введены Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса  о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

10) требование у Заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(пункт 5.3 в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

(п. 5.4 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017  № 357)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

(абз. 2 п. 5.4 в новой ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017  № 357)

Жалоба заявителем может быть направлена по почте, посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

(п. 5.5 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017  № 357)

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(пп 2 п. 5.5 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017  № 357

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю "(за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце втором пункта 5.4 настоящего Регламента);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица или государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

(пункт 5.6 изложен в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

(пункт 5.7 в редакции Приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

(п. 5.8 в ред.- Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017  № 357)

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.81. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственной услуги.

5.82. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(пункт 5.81 и 5.82 введены Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.12.2018 № 1369)

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту министерства 

экологии и природных ресурсов Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Досрочное прекращение или приостановление

права пользования недрами

по инициативе владельца лицензии"

(утратило силу Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 21.06.2019 № 319-331/19П/од)