О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ (РЕГЛАМЕНТОВ) ОБ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ И СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ТРЕБОВАНИЙ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ



МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02 июня 2016г. №383

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ (РЕГЛАМЕНТОВ) ОБ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ И СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ТРЕБОВАНИЙ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Закона Пензенской области от 21.04.2005 № 800-ЗПО «О физической культуре и спорте в Пензенской области», руководствуясь Положением о Министерстве физической культуры и спорта Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 26-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области и требования к их содержанию.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства физической культуры и спорта Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра физической культуры и спорта Пензенской области А.В. Тимощука.

Министр

Г.Е. КАБЕЛЬСКИЙ

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства физической культуры и спорта Пензенской области

от «02» июня 2016 г. № 383

Порядок утверждения положений (регламентов)

об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области и требования к их содержанию

I. Общие положения

Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области и требования к их содержанию (далее – Порядок), разработан в соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 21.12.2005 № 800-ЗПО «О физической культуре и спорте в Пензенской области» (с последующими изменениями), и определяет содержание положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области, требования к их содержанию и применятся при разработке положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области, включаемых Единый комплексный календарный план массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пензенской области (далее – ЕКП), за исключением физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

II. Требования к содержанию положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях Пензенской области

2.1. Положения (регламенты) об официальных физкультурных мероприятиях Пензенской области (далее – Положение 1), составляются отдельно на каждое официальное физкультурное мероприятие Пензенской области (далее - физкультурное мероприятие).

2.2. Для физкультурного мероприятия, имеющего отборочную и финальную стадии его проведения или проводящегося в несколько этапов, составляется одно положение.

2.3. Положение 1 включает в себя:

2.3.1. «Общие положения». Данный раздел содержит:

а) обоснование проведения физкультурного мероприятия - решение организатора (организаторов) физкультурного мероприятия;

б) цели и задачи проведения физкультурного мероприятия.

2.3.2. «Место и сроки проведения физкультурного мероприятия». Данный раздел содержит:

а) место проведения (наименование населенного пункта, объекта спорта и его адрес (при наличии);

б) сроки проведения (дата, месяц, год), включая день приезда и день отъезда участников.

2.3.3 «Организаторы физкультурного мероприятия». Данный раздел содержит:

а) полные наименования (включая организационно-правовую форму организаторов физкультурного мероприятия – юридических лиц);

б) распределение прав и обязанностей между организаторами в отношении физкультурного мероприятия;

в) персональный состав организационного комитета физкультурного мероприятия или порядок и сроки его формирования.

2.3.4. «Требования к участникам физкультурного мероприятия и условия их допуска». Данный раздел содержит:

а) условия, определяющие допуск команд, и (или) участников к участию в физкультурном мероприятии;

б) численный состав команд, формируемых для участия в физкультурном мероприятии (с указанием количества тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта, спортивных судей).

2.3.5. «Программа физкультурного мероприятия». Данный раздел содержит:

а) расписание соревнований по дням, с указанием дня приезда и дня отъезда;

б) условия и система проведения соревнований, включенным в программу физкультурного мероприятия;

в) ссылка на правила видов спорта, включенных в программу физкультурного мероприятия.

2.3.6. «Условия подведения итогов». Данный раздел содержит:

а) условия (принципы и критерии) определения победителей и призеров в личных и (или) командных видах программы;

б) условия подведения итогов общекомандного зачета - если общекомандный зачет подводится по итогам физкультурного мероприятия;

в) сроки представления организаторами итоговых протоколов, фотоальбомов и справок об итогах проведения физкультурного мероприятия на бумажном и электронном носителях в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство), в случае если Министерство не является организатором такого физкультурного мероприятия.

2.3.7. «Награждение». Данный раздел содержит:

а) условия награждения победителей и призеров в личных видах программы;

б) условия награждения победителей и призеров в командных видах программы;

в) условия награждения победителей и призеров в общекомандном зачете.

2.3.8. «Условия финансирования». Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения физкультурного мероприятия, включая финансирование за счет средств бюджета Пензенской области, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2.3.9. «Обеспечение безопасности участников и зрителей». Данный раздел содержит меры и условия, касающиеся обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении физкультурного мероприятия.

2.3.10. «Страхование участников». Данный раздел содержит условия страхования жизни и здоровья участников физкультурного мероприятия от несчастных случаев.

2.3.11. «Подача заявок на участие». Данный раздел содержит:

а) сроки и условия подачи заявок на участие в физкультурном мероприятии, требования к их оформлению;

б) перечень документов, представляемых в комиссию по допуску участников физкультурного мероприятия;

в) почтовый адрес и иные необходимые реквизиты организаторов физкультурного мероприятия для направления заявок (адрес электронной почты, телефон/факс).

III. Требования к содержанию положений (регламентов) об официальных спортивных соревнованиях Пензенской области

3.1. Положения (регламенты) об официальных спортивных соревнованиях Пензенской области (далее – Положение 2), составляются на официальные спортивные соревнования Пензенской области (далее – спортивное соревнование) по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

3.2. Положение 2 включает в себя следующие разделы:

3.2.1. «Общие положения». Данный раздел содержит:

а) ссылку на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивного соревнования:

номер и дату принятия решения Министерством о государственной аккредитации региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации и наделении статусом региональной спортивной федерации;

решение постоянно действующего руководящего органа региональной спортивной федерации о проведении спортивного соревнования;

ссылку на правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование;

иные решения и документы, регулирующие проведение спортивного соревнования (при наличии);

б) цель (развитие вида спорта) и задачи проведения спортивного соревнования в части развития спорта высших достижений;

в) требование, запрещающее оказывать противоправное влияние на результаты спортивного соревнования, включенного в Положение 2, а также требование, запрещающее участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на спортивные соревнования в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

г) основания для направления спортсменов на спортивное соревнование (например, вызов ГАУ «Центр спортивной подготовки Пензенской области»).

3.2.2. «Права и обязанности организаторов спортивных соревнований». Данный раздел содержит общие принципы распределения прав и обязанностей между организаторами спортивных соревнований, включая ответственность за причиненный вред участникам спортивного соревнования и (или) третьим лицам.

3.2.3. «Обеспечение безопасности участников и зрителей, медицинское обеспечение». Данный раздел содержит:

а) общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении спортивного соревнования;

б) требования по страхованию жизни и здоровья участников спортивного соревнования от несчастных случаев;

в) общие требования по медицинскому обеспечению участников спортивного соревнования, включая наличие медицинского персонала для оказания в случае необходимости скорой медицинской помощи, проведение перед спортивным соревнованием и во время спортивного соревнования медицинских осмотров, наличие у участников спортивного соревнования медицинских справок, подтверждающих состояние здоровья и возможность их допуска к спортивному соревнованию;

г) ссылку на регламенты о спортивных соревнованиях Пензенской области, включенных в ЕКП (далее – Регламенты) для конкретизации требований, предусмотренных настоящим пунктом.

3.3. При разработке Положения 2 о проведении спортивного соревнования статуса «Чемпионат Пензенской области», «Кубок Пензенской области», «Первенство Пензенской области», иные спортивные соревнования в наименовании которого используется словосочетание «Пензенской области», содержатся следующие разделы:

3.3.1. «Общие сведения о спортивном соревновании». Данный раздел оформляется в соответствии с приложением к настоящему Порядку и содержит:

а) место проведения: наименование населенного пункта, объекта спорта и его адрес (при наличии);

б) номер этапа кубка Пензенской области (для кубка Пензенской области в случае его поэтапного проведения), наименование спортивного соревнования;

в) характер подведения итогов спортивного соревнования;

г) численный состав команд, формируемых для участия в спортивном соревновании (с указанием количества тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта, спортивных судей).

д) планируемое количество участников спортивного соревнования;

е) требуемая спортивная квалификация спортсменов (наличие спортивного звания, спортивного разряда или юношеского спортивного разряда) в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее - ЕВСК), необходимая для допуска на спортивное соревнование;

ж) группы участников спортивного соревнования по полу и возрасту в соответствии с ЕВСК;

з) программа спортивного соревнования, включающая:

- сроки проведения, в том числе дата приезда и дата отъезда;

- дата и время начала заседаний главной судейской коллегии и проведения комиссии по допуску;

- взвешивания участников (при необходимости);

- проведения жеребьевки участников;

- расписание стартов;

- наименование спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС;

- номер-код спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС;

- количество видов программы.

3.3.2. «Требования к участникам и условия их допуска». Данный раздел содержит:

а) исчерпывающие условия, определяющие допуск сильнейших спортсменов, команд или спортсменов физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов - для командных игровых видов спорта к спортивному соревнованию, включая минимально допустимый возраст спортсмена с учетом требований правил вида спорта;

б) сведения о численных составах команд, соревнующихся в видах программы спортивного соревнования с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и другое), результаты которых суммируются с целью определения команды победительницы (далее - командные виды программы спортивного соревнования), а также в группах, экипажах и другое - если программой предусмотрены командные виды программы спортивного соревнования, участие групп, экипажей.

Условия допуска к спортивному соревнованию основываются на спортивных принципах отбора спортсменов на спортивные соревнования более высокого статуса со спортивных соревнований более низкого статуса. Спортивная квалификация (спортивное звание, спортивный разряд, юношеский спортивный разряд) спортсмена для его допуска на спортивное соревнование подтверждается выполнением данным спортсменом норм и требований по соответствующему виду спорта, предусмотренных ЕВСК.

3.3.3. «Заявки на участие». Данный раздел содержит:

а) сроки и условия подачи заявок на участие в спортивном соревновании, подписанных руководителями органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта (или физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов - для командных игровых видов спорта);

б) исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих возраст спортсмена, спортивную квалификацию (спортивное звание, спортивный разряд, юношеский спортивный разряд), результаты выступления спортсмена на спортивных соревнованиях более низкого статуса, медицинский допуск для участия в спортивном соревновании, ветеринарный допуск животного, участвующего в спортивном соревновании (для видов спорта с использованием животных), техническую исправность и соответствие инвентаря (включая транспортные и технические средства - самолет, вертолет, автомобиль и пр.) правилам вида спорта.

3.3.4. «Условия подведения итогов». Данный раздел содержит:

а) систему проведения спортивного соревнования, условия (принципы и критерии) подведения итогов спортивного соревнования, определения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований и (или) в командных видах программы спортивных соревнований и наделения статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков Пензенской области;

б) условия подведения итогов при ранжировании команд - участниц спортивного соревнования, по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и так далее) во всех видах программы спортивных соревнований, включая командные виды программы спортивного соревнования (далее - командный зачет) - если командный зачет подводится по итогам спортивного соревнования;

в) сроки представления региональной спортивной федерацией итоговых протоколов о проведенном спортивном соревновании на бумажном носителе в Министерство.

3.3.5. «Награждение победителей и призеров». Данный раздел содержит:

а) условия награждения победителей и призеров в личных видах программы спортивного соревнования наградами спортивного соревнования – дипломы, медали, памятные призы;

б) порядок награждения победителей и призеров в командных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования - дипломы, медали, памятные призы;

в) порядок награждения тренеров, подготовивших победителей в личных и командных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования – дипломы, памятные призы;

г) порядок награждения команд сильнейших спортсменов муниципальных образований Пензенской области победителей командного зачета наградами спортивного соревнования - дипломы, памятные призы (если Положением 2 предусмотрено подведение итогов командного зачета).

3.3.6. «Условия финансирования». Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения спортивного соревнования, включая финансирование за счет средств бюджета Пензенской области, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.4. Регламенты детализируют информацию Положения, не могут ему противоречить и содержат:

а) перечень организаторов спортивного соревнования;

б) распределение прав и обязанностей между организаторами спортивного соревнования, включая ответственность за причиненный вред участникам спортивного соревнования и (или) третьим лицам, или ссылку на реквизиты договора между указанными организаторами спортивного соревнования, на основе которого распределяются права и обязанности между ними, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам;

в) конкретные меры по обеспечению безопасности участников и зрителей спортивного соревнования;

г) детализированные требования по обеспечению медицинской помощью участников спортивного соревнования;

д) адрес (место нахождения) и иные необходимые реквизиты организаторов спортивного соревнования для направления заявок (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон/факс);

е) дату приезда и дату отъезда, дату и время начала заседаний главной судейской коллегии и проведения комиссии по допуску, взвешивания участников (при необходимости), проведения жеребьевки участников, расписание стартов, наименование спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, номер-код спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, количество видов программы, соответствующие срокам проведения спортивного соревнования, указанным в Положении 2;

ж) информацию о дополнительных наградах, установленных организаторами спортивного соревнования и условия награждения такими наградами (если организаторами спортивного соревнования устанавливаются дополнительные награды);

з) условия финансового обеспечения спортивного соревнования за счет собственных и (или) привлеченных средств, а также финансового обеспечения спортивного соревнования за счет средств бюджета Пензенской области и (или) муниципальных образований (если в число организаторов спортивного соревнования входят соответствующие органы исполнительной власти Пензенской области и (или) органы местного самоуправления).

IV. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Пензенской области

4.1. Положение 1 разрабатывается его организатором (ми) в соответствии с настоящим Порядком, утверждается им (ими) и представляется в двух экземплярах в Министерство на утверждение не позднее, чем за три месяца до дня проведения физкультурного мероприятия.

В случае если организатором физкультурного мероприятия является Министерство, Положение 1 о таком физкультурном мероприятии разрабатывается и утверждается Министерством, не позднее, чем за три месяца до дня проведения физкультурного мероприятия.

4.2. Положение 2 разрабатывается региональной спортивной федерацией по виду спорта на календарный год в соответствии с требованиями настоящего Порядка, утверждается такой региональной спортивной федерацией и представляется в двух экземплярах в Министерство на утверждение:

для зимних видов спорта - не позднее 31 мая года, предшествующего году проведения спортивных соревнований;

для летних видов спорта - не позднее 30 сентября года, предшествующего году проведения спортивного соревнования.

4.3 Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленное Положение 1 или (и) Положение 2 на соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о его утверждении или об отказе в утверждении.

4.4. Положение 1 или (и) Положение 2 утверждается Министром физической культуры и спорта Пензенской области посредством грифа утверждения, который размещается в правом верхнем углу титульного листа и состоит из следующих элементов: слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности, подпись, инициалы и фамилия лица, утвердившего документ, дата утверждения.

4.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении Положения 1 или (и) Положения 2 Министерство информирует организатора (ов) или региональную спортивную федерацию путем направления одного экземпляра Положения 1 или (и) Положения 2 по почте или иным способом, свидетельствующем о дате его утверждения.

4.6. Основанием для отказа в утверждении Положения 1 является несоответствие его содержания требованиям, предусмотренным пунктами 2.1-2.3.11 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в утверждении Положения 2 является несоответствие его содержания требованиям, предусмотренным пунктами 3.1-3.3.6 настоящего Порядка.

Отказ в утверждении Положения 1 или (и) Положения 2 по иным основаниям не допускается.

Принятое решение об отказе в утверждении Положения 1 или (и) Положения 2 оформляется приказом Министерства, о котором Министерство информирует организатора (ов) или региональную спортивную федерацию в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа. Приказ направляется по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.

4.7. Регламенты разрабатываются региональной спортивной федерацией по виду спорта отдельно на каждое спортивное соревнование и утверждаются ей совместно с иными организаторами спортивного соревнования, после утверждения Положения 2 о таком спортивном соревновании Министерством.

Приложение к приказу Министерства физической культуры и спорта Пензенской области

№_383 от «02_» июня 2016г.

Общие сведения о спортивном соревновании

№ п/п

Место проведения спортивных соревнований (населенный пункт, наименование объекта спорта), номер этапа Кубка Пензенской области (для Кубка Пензенской области), наименование физкультурного мероприятия или спортивного соревнования

Характер подведения итогов спортивного соревнования*(1)

Планируемое количество участников спортивного соревнования (чел.)

Состав спортивной сборной команды *(2)

Квалификация спортсменов (спортивный разряд)*(4)

Группы участников спортивных соревнований по полу и возрасту в соответствии с ЕВСК*(5)

Программа спортивного соревнования

Всего

В том числе

Сроки проведения, в том числе дата приезда и дата отъезда

Наименование спортивной дисциплины (в соответствии с ВРВС)

Номер-код спортивной дисциплины

(в соответствии с ВРВС)

Количество видов программы/медалей

Спортсменов (мужчин/женщин)*(3)

Тренеров

Спортивных судей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

День приезда

День отъезда

День приезда

День отъезда

*(1) в соответствии с программой спортивного соревнования в данной графе указываются спортивные соревнования: личные или командные или лично-командные; указывается командный зачет, если по итогам личных и (или) командных соревнований он подводится. Личные спортивные соревнования обозначаются буквой «Л», командные спортивные соревнования – буквой «К», лично-командные спортивные соревнования – буквами «Л-К», командный зачет – буквами «КЗ».

*(2) для командных игровых видов спорта, при проведении чемпионатов, первенств, кубков Пензенской области среди спортивных организаций (в том числе спортивных клубов) приводится состав команды указанной спортивной организации.

*(3) для первенств Пензенской области в числителе указывается количество юношей (юниоров) в знаменателе - девушек (юниорок).

*(4) указывается требуемый спортивный разряд для допуска спортсмена на спортивное соревнование: кандидат в мастера спорта обозначается КМС, первый спортивный разряд - I, второй спортивный разряд - II, третий спортивный разряд - III, первый юношеский спортивный разряд -I юн., второй юношеский спортивный разряд - II юн., третий юношеский спортивный разряд - III юн.

*(5) приводится наименование возрастной группы (мужчины, женщины, юниоры, юниорки, юноши, девушки), для групп юниоров, юниорок, юношей, девушек приводится также возраст в соответствии с ЕВСК.