ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 июля 2013 г. № 125-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 29.10.2013г. № 217-п; от 23.12.2013г. № 257-п; от 09.12.2014 №201-п; от 23.11.2015 № 162-п; от 20.02.2016 №20-п; от 17.11.2016 № 129-п; от 05.12.2016 № 135-п; от 26.12.2016 № 141-п; от 20.03.2017 № 21-п; от 08.12.2017 № 115-п; от 28.03.2018 № 33-п;от 09.07.2018 № 71-п; от 15.10.2018 № 106-п, от 27.02.2019 №19-п, от 10.06.2019 № 65-п, от 13.06.2019 № 67-п)

Руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением об Управлении ветеринарии Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 26.03.2012 № 204-пП (с последующими изменениями),

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Управления ветеринарии Пензенской области по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

(пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

М.С.Галахов

Утвержден

приказом Управления

ветеринарии Пензенской области

от 02.07.2013 № 125-п

Административный регламент Управления ветеринарии Пензенской области по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области

(наименование в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 10.06.2019 № 65-п)

(наименование с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 29.10.2013г. № 217-п; от 09.12.2014 №201-п; от 23.11.2015 № 162-п; от 20.02.2016 №20-п; от 17.11.2016 № 129-п; от 05.12.2016 № 135-п; от 26.12.2016 № 141-п; от 20.03.2017 № 21-п; от 08.12.2017 № 115-п; от 28.03.2018 № 33-п; от 09.07.2018 № 71-п; от 15.10.2018 № 106-п, от 27.02.2019 №19-п, от 10.06.2019 № 65-п, от 13.06.2019 № 67-п)

I. Общие положения

(с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 29.10.2013г. № 217-п; от 23.11.2015 № 162-п; от 20.03.2017 № 21-п; от 09.07.2018 № 71-п)

1.1. Наименование регионального государственного контроля (надзора):

«Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Пензенской области» (далее – государственная функция).

(подпункт 1.1. с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор):

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

Управление ветеринарии Пензенской области (далее - Управление).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Управления, в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (далее – Региональный портал)».

(пункт 1.3 с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

1.4. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

(абзац  с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

1.5.1. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с действующим законодательством;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о назначении проверки, а в случаях, установленных действующим законодательством, при наличии предварительного согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, посещать и обследовать поднадзорные объекты в целях проверки исполнения действующего законодательства в области ветеринарии (в т.ч. проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения действующих ветеринарных правил);

3) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

4) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в области ветеринарии;

7) давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и иных норм действующего законодательства в ветеринарии;

(п.п.7.1) исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 05.12.2016 № 135-п)

8) рассматривать в порядке, установленном действующим законодательством, дела об административных правонарушениях в области ветеринарии, применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области ветеринарии.

1.5.2. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

(абзац с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п, от 10.06.2019 № 65-п)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(п.п. 7.1.) введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 05.12.2016 № 135-п)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

11) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.201 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень, а также документы, информацию до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(п.п. 11 в редакции приказов Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п вступает в силу с 01.01.2017г.), от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г., от 05.12.2016 № 135-п, от 27.02.2019 №19-п)

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п.п. 13 в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п) (вступает в силу с 01.07.2016г.)

14) при проведении плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 08.12.2017 № 115-п)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

:1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Управления информацию, относящуюся к предмету проверки;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

(пункт 2.1.в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

2.2) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и включены в межведомственный перечень в Управление по собственной инициативе;

(подпункт 2.2. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(п.п. 2.1., 2.2. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п) (вступает в силу с 01.07.2016г.)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, проверяемого гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки обязаны:

1) при проведении выездной проверки обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) направить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностным лицам Управления, проводящим документарную проверку, указанные в запросе документы;

4) Исключен - приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 09.12.2014 №201-п.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки;

- вынесение предписания об устранении индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица;

-выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

- передача протокола об административном правонарушении для рассмотрения в установленном порядке в суд;

- направление материалов в следственные органы, при наличии признаков состава преступления.

1.8. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- ветеринарные сопроводительные документы;

- акты о проведении дезинфекции (дезинвазии);

- договоры о проведении дератизации;

- договоры о проведении дезинсекции;

- документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);

- акты, описи о проведении вакцинации животных;

- акты, описи, результаты диагностических исследований животных;

- акты, описи обработок животных;

- результаты лабораторных исследований;

- регистрационные номера животных;

- журналы температурного режима холодильного оборудования;

- программа производственного контроля с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП;

- документы по учету за поступлением и движением ветеринарных препаратов и реактивов;

- результаты контроля пищевой продукции;

- документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения;

- опись убойных животных, доставляемых на убойный пункт;

- журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы туш и иных продуктов убоя на убойном пункте;

- журнал учета трихинеллоскопии на убойном пункте;

- журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;

- журналы (книги) учета поступивших животных;

- документы, подтверждающие факты утилизации пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, в том числе пищевой продукции с истекшими сроками годности;

- документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);

- протоколы испытаний, подтверждающие качество проведения дезинфекции производственных помещений;

- протоколы испытаний, подтверждающие проведение производственного контроля (лабораторные исследования продукции, сырья, воды).

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

(пункт 1.8. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 09.12.2014 №201-п; от 23.11.2015 № 162-п, от 27.02.2019 №19-п)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

2.1.1. Физические и юридические лица получают информацию по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора):

непосредственно в Управлении, в уполномоченном отделе в устной или письменной форме;

по справочным телефонам;

посредством электронной почты;

на информационном стенде в здании Управления;

на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vet.pnzreg.ru/);

на Региональном портале;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

2.1.2. Информация о порядке и сроках осуществления регионального  государственного контроля (надзора) посредством Единого портала, а также официального сайта Управления предоставляется заявителю бесплатно.

2.1.3. На официальном сайте Управления, на Региональном и Едином порталах  размещается следующая справочная информация:

место нахождения и графики работы Управления, его структурных подразделений, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);

справочные телефоны структурных подразделений Управления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты.

2.1.4. Консультирование по вопросам осуществления регионального  государственного контроля (надзора) проводится  государственным служащим отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - государственный служащий уполномоченного отдела, уполномоченный отдел).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан государственный служащий уполномоченного отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десяти минут.

2.1.5. Управление в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию по электронной почте, посредством Единого и (или) Регионального порталов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

2.1.6. Информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов, расположенных в помещениях Управления.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- режим работы Управления;

- график приема граждан ответственными должностными лицами Управления;

- образцы документов, которые необходимо заполнить заявителю;

- номера телефонов, адреса электронной почты Управления.

(пункт 2.1. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

2.2. Сроки осуществления государственного контроля (надзора).

(пункт 2.2 с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

2.2.1. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок в рамках осуществления государственной функции не может превышать пятьдесят  часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления (заместителем начальника Управления) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.2.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(п.п. 2.2.2.1, 2.2.2.2 введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п) (вступает в силу с 01.07.2016г.)

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездного плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 09.12.2014 №201-п)

2.2.4. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.5. Проведения проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) осуществляется с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

(пункт  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 09.07.2018 № 71-п)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

(наименование с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(с изменениями, внесенными приказами Управления ветеринарии Пензенской области от 29.10.2013г. № 217-п; от 09.12.2014 №201-п; от 23.11.2015 № 162-п; от 17.11.2016 № 129-п; от 20.03.2017 № 21-п; от 08.12.2017 № 115-п, от 27.02.2019 №19-п, от 10.06.2019 № 65-п, от 13.06.2019 № 67-п)

административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

3.1. Осуществление  регионального государственного контроля (надзора)включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

- Организация проведения плановых и внеплановых проверок;

- Проведение проверки (плановых и внеплановых выездных проверок);

- Проведение проверки (плановых и внеплановых документарных проверок)

- Оформление результатов проверки;

- Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

- Внесение информации в единый реестр проверок.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п вступает в силу с 01.07.2016г.)

- Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

- Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

Административные процедуры, указанные в разделе 3 настоящего Административного регламента, осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 09.07.2018 № 71-п)

3.2. исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п

3.3. Административная процедура «Организация проведения плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) издание приказа о проведении проверки;

3) согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным;

4) уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является:

3.3.1.1. Приказ о проведении плановой проверки, основанием для издания которого, является план проведения плановых проверок Управления.

3.3.1.2. Приказ о проведении внеплановой проверки, основанием для издания которого, является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1) поступление в Управление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

(п.1.1) введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

2) мотивированное представление должностного лица Управление по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац 4 исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 05.12.2016 № 135-п с 01.01.2017)

3) приказ начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(п.3.1.)  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.2) При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 1) – 3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п.3.2.)  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

(пункт 3.2) с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.3) При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1) – 3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(п.3.3.)  введен приказом Управления веет

(пункт 3.3) с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.4) При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1) – 3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(пункт 3.4) в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.5) По решению начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности,  предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п.3.5.)  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.3.2. Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в разработке ежегодного плана соблюдения обязательных требований проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.3.2.1. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующими изменениями) (далее – Постановление Российской Федерации от 30.06.2010 № 489).

Ежегодный план проведения плановых проверок формируется с учетом применения риск-ориентированного подхода в зависимости от отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов, подлежащих ветеринарному надзору (далее - объекты ветеринарного надзора) к определенной категории риска.

(подпункт 3.3.2.1. в редакции приказа Управления ветеринарии по Пензенской области от 13.06.0219 № 67-п)

3.3.2.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.3.2.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление представляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.3.2.4. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок Управления, размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанном в части 2.1.5. настоящего Административного регламента, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 29.10.2013г. № 217-п)

3.3.2.5. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении объектов ветеринарного надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, осуществляется при истечение в году проведения плановой проверки, установленного Порядком организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, утвержденным  Постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 № 112-пП (с последующими изменениями), периода времени с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);

б) государственной регистрации объекта ветеринарного надзора, если плановые проверки ранее не проводились.

(подпункт 3.3.2.5. в редакции приказа Управления ветеринарии по Пензенской области от 13.06.0219 № 67-п)

3.3.2.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 09.12.2014 №201-п)

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.2.7. Лицом ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок  Управления является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.3.2.8. План проведения плановых проверок Управления утверждается начальником Управления.

3.3.2.9. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления.

3.3.2.10. Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления на официальном сайте.

3.3.2.11. Максимальный срок выполнения административного действия – 4 месяца.

3.3.3. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Управления следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная или выездная);

2) оформление проекта приказа о проведении проверки;

3) подписание приказа о проведении проверки.

3.3.3.1. Решения о проведении выездной проверки принимается Управлением, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.3.2. Проект приказа о проведении проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

3.3.3.3. Лицом, ответственным за оформление проекта приказа о проведении проверки, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

Приказы о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки подписывает начальник Управления (заместитель начальника Управления).

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченным на подготовку проекта приказа о проведении проверки дополнительно подготавливаются документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, подписываются начальником Управления (заместителем начальника Управления) и в течение 24 часов с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств направляются в органы прокуратуры.

Проект приказа о проведении иных проверок в срок не позднее 15 рабочих дней до дня начала проверки представляется на подпись и в течение 3 рабочих дней подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления).

До даты начала проведения проверки специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления после принятия приказа о проведении проверки запрашивает документы, указанные в подпункте 1.8.2. пункта 1.8 раздела 1 «Общие положения» Регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации.

(абзац в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(абзацы 6-32 исключены приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(п.п. 3.3.3.3. с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 26.12.2016 № 141-п, от 08.12.2017 № 115-п)

3.3.3.4. Результатом данного административного действия является приказ Управления о проведении проверки.

3.3.3.5. Приказа фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.3.3.6. Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.

3.3.4. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Управления следующих действий:

1) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;

2) проведение внеплановой выездной проверки или принятие решения о ее прекращении.

3.3.4.1. Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.4.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.4.3. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, и подписывается начальником Управления.

3.3.4.4. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в порядке, установленном ч.8 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.3.4.5. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Управления принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием требуемых приложений к заявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

3.3.4.6. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.3.4.7. Результатом данного административного действия является получение решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.4.8. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.3.4.9. Максимальный срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня.

3.3.5. Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении следующих действий:

1) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, заверенной печатью копии приказа о проведении проверки и мотивированного запроса о представлении документов, в случае проведения документарной проверки;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

3.3.5.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или приказ Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.3.5.3. О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением направлением в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя копии приказа Управления о проведении документарной проверки и мотивированного запроса заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5.4. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки Управлением не требуется.

3.3.5.5. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой обязательно, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

3.3.5.6. Результатом данного административного действия является факт уведомления юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с действующим законодательством.

3.3.5.7. Уведомление лиц, подлежащих проверке, о проведении проверки фиксируется путем проставления ознакомительной росписи на копии приказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя; либо путем получения документов, подтверждающих получение приказа Управления заказным почтовым отправлением или получение приказа иным доступным способом.

3.3.5.8. Максимальный срок выполнения административного действия – 15 рабочих дней.

3.4. Административная процедура «Проведение плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:

1) проведение документарной проверки;

2) проведение выездной проверки;

3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний.

4) оформление проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановых проверок.

(п.4) введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 08.12.2017 № 115-п)

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управление при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(абзац  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является – приказ о проведение плановой (внеплановой) проверки в документарной (выездной) форме.

3.4.2. Содержание административного действия по проведению документарной проверки.

3.4.2.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Управления.

3.4.2.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственной функции.

3.4.2.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.4.2.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

3.4.2.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п вступает в силу с 10.01.2016г., от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.4.2.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.2.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в ч. 3.4.2.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.2.10. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен  приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.4.2.11. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2.12. Лицом ответственным за выполнение административного действия по проведению документарной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

3.4.2.13. Срок выполнения административного действия – указан в ч.2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Содержание административного действия по проведению выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Управления действий по установлению соответствия обязательным требованиям содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, сведений, а также проверки соблюдения лицами, подлежащими проверке, требований законодательства в области ветеринарии.

3.4.3.1. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения.

3.4.3.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по следующему основанию: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Лицом ответственным за выполнение административного действия по проведению выездной проверки является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

Срок выполнения административного действия – указан в ч.2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.3.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п.п.3.4.3.3.  введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17.11.2016 № 129-п вступает в силу с 01.01.2017г.)

3.4.4. Содержание административного действия по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды заключается в совершении должностными лицами Управления в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений

Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе о проведении данной проверки.

Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Управления, уполномоченным проводить проверку, которое обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.

(п.п. 3.4.4. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.4.5. Содержание административного действия по оформлению проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановых проверок заключается в оформлении проверочных листов (списка контрольных вопросов), реквизиты которых указаны в приказе на проведение проверки, в целях установления соблюдения или несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Оформление (заполнение) проверочных листов (списка контрольных вопросов) осуществляется должностным лицом Управления, уполномоченным проводить проверку.

Заполненные по результатам проведения плановых проверок проверочных листов (списка контрольных вопросов) прикладываются к акту проверки.

Срок выполнения административного действия указан в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

(п.3.4.5. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 08.12.2017 № 115-п)

3.5. Административная процедура «Оформление результатов проверки» включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;

3) направление в орган прокуратуры копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.

3.5.1. Акт проверки оформляется должностными лицами Управления, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, в двух экземплярах.

3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проведении плановой проверки к акту проверки прилагаются заполненные проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 08.12.2017 № 115-п)

3.5.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п) (вступает в силу с 10.01.2016г.)

3.5.4. В журнале учета проверок должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной или электронной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям, направленным в письменной форме, документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п)

3.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.7. Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день, в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п)

3.6. Административная процедура «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки» включает следующие действия:

1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.1. В случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, должностное лицо Управления, выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами

3.6.2. Должностное лицо Управления, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Управления о его выполнении.

Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Управления предписания.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 09.12.2014 №201-п)

В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Управления об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Управления, которое проводит внеплановую проверку:

1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок с установлением срока для устранения указанных нарушений.

Максимальный срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня.

3.6.3. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7. Административная процедура «Внесение информации в единый реестр проверок» включает следующие административные действия:

1) внесение информации в единый реестр проверок;

2) внесение изменений в единый реестр проверок.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является

1) приказ о проведении проверки;

2) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;

3) результаты проверки;

4) меры, принятые по результатам проверки,

5) отмена результатов проверки;

6) исправление технических ошибок;

7) недостоверные сведения.

3.7.2. Информацию о плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, указанную в пункте 1  Приложения 1  к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №  415 (с последующими изменениями)  (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок),  уполномоченное должностное лицо Управления вносит в сроки, указанные в пунктах 2 - 7  Приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок,  в единый реестр проверок.

(подпункт 3.7.2. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

3.7.3. Информацию о  плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводимых в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями),   об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, указанную в  пункте 1  Приложения 3 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок,  уполномоченное должностное лицо Управления вносит в сроки, указанные в пунктах 2 - 6  Приложения 3 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок,  в единый реестр проверок.

(подпункт 3.7.3. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

3.7.4. исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п

3.7.5. исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п

3.7.6. исключен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п

3.7.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

3.7.8. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

3.7.9. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником Управления (заместителем начальника Управления), издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

3.7.10. Лицом, ответственным за внесение информации в единый реестр проверок, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.7.11. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации в единый реестр проверок.

3.7.12. Максимальные сроки выполнения административных действий указаны в пунктах 2 - 7 Приложения 1 и  пунктах 2 - 6 Приложения 3 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок.

(подпункт 3.7.12. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

(п. 3.7. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23.11.2015 № 162-п) (вступает в силу с 01.07.2016г.)

(пункт 3.8. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.8. Административная процедура «Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденной программой профилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:

3.8.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.8.2.2. Разрабатывает и публикует на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» руководство по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

3.8.2.3. Проводит семинары и конференции по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений.

3.8.2.4. Ведет разъяснительную работу по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений, а также в средствах массовой информации, при непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управление.

3.8.2.5. В течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, подготавливает и распространяет любым доступным способом комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3.8.2.6. Обеспечивает в срок, установленный ежегодной программой профилактики нарушений (но не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.8.2.7. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Регламента.

3.8.3. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо  содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление.

(с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 15.10.2018 № 106-п)

3.8.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(абзац введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 15.10.2018 № 106-п)

3.8.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.8.6. Лицом, ответственным за размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.8.7. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в раздел «Региональный государственный ветеринарный надзор».

(пункт 3.9. введен приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20.03.2017 № 21-п)

3.9. Административная процедура «Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

3.9.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Управлением без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 15.10.2018 № 106-п)

3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управления (заместителем начальника Управления).

3.9.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего Регламента, и порядок оформления должностными лицами Управления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются Правительством Пензенской области.

3.9.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 настоящего Регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления (заместителю начальника Управления) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента.

3.9.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подпунктах 3.8.3-3.8.5 пункта 3.8 настоящего Регламента, Управление направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.6. Лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

IV. Порядок и формы контроля за

осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

(наименование с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

4.1. Текущий контроль за  соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений осуществляет начальник Управления (заместитель начальника Управления).

(абзац в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, положений Административного регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.

4.2. Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) включают в себя проведение проверок оформления документов, выявление и устранение нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

(подпункт 4.2. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора). Персональная ответственность должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

(пункт 4.3. в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

4.4. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)должностными лицами Управления может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

1) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Управления, ответственных за выполнение отдельных административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.

(подпункт 2) с изменениями, внесенными приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Управления, а также

должностных лиц Управления

(раздел изложен  в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного контроля.

Информация для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещается на информационном стенде в Управлении, на официальном сайте Управления  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления,  осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц лично к начальнику Управления, либо к лицу его замещающему.

5.4. Жалоба подается в Управление в форме электронного документа на адрес электронной почты Управления или в письменной форме по почте, а также непосредственно в Управление.

5.5. Заявитель имеет право по письменному или в форме электронного документа запросу получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления ответа на жалобу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Управлении в письменной форме.

5.7. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в Управлении, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при непосредственном обращении заявителя в Управление по телефону и лично.

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения

Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области

(исключено приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 27.02.2019 № 19-п)