Об утверждении порядка проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства здравоохранения Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерство здравоохранения Ростовской области

П Р И К А З

от 02.07.2014 № 989 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении порядка проведения

правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов министерства здравоохранения Ростовской области

Во исполнение в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2013 № 579 «О правовых актах органов исполнительной власти Ростовской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства здравоохранения Ростовской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Министр

Т.Ю. Быковская

Приложение к приказу

минздрава РО

от 02.07.2014 № 989

Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых

актов министерства здравоохранения Ростовской области

Настоящий порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства здравоохранения Ростовской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации своих полномочий министерство здравоохранения Ростовской области (далее - министерство) издает нормативные правовые акты в форме постановлений (далее – нормативные правовые акты), а по текущим вопросам организации деятельности – приказы и (или) распоряжения ненормативного характера (далее - правовые акты).

Решение о подготовке проекта нормативного правового акта по направлению деятельности министерства принимает министр здравоохранения Ростовской области (далее - министр), который определяет сроки подготовки проекта и структурное подразделение министерства, ответственное за его подготовку согласно своей компетенции.

Нормативные правовые акты министерства и их проекты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Нормативные правовые акты министерства подлежат официальному опубликованию.

Правовая экспертиза проводится отделом правовой работы министерства на предмет соответствия проекта нормативного правового акта министерства действующему федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства проводится отделом правовой работы министерства при проведении их правовой экспертизы и в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Отдел правовой работы министерства в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта проводит его правовую и антикоррупционную экспертизу. Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта министерства не может быть менее 20 рабочих дней со дня поручения министра о проведении такой экспертизы.

Отделом правовой работы по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства оформляется заключение, в котором указывается вид и наименование проекта нормативного правового акта министерства, представленного на экспертизу, дата проведения антикоррупционной экспертизы, должность, инициалы и фамилия должностного лица отдела правовой работы, проводившего экспертизу. Заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (далее - заключение) подписывается начальником отдела правовой работы министерства.

В случае если отделом правовой работы министерства при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов не выявлено, а также, если по рассматриваемому проекту отсутствуют иные замечания, проект нормативного правового акта министерства согласовывается отделом правовой работы. В заключение делается запись: «В представленном (вид и наименование проекта нормативного правового акта) коррупциогенные факторы не выявлены.».

При выявлении в проекте нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов отдел правовой работы отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении.

Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, устраняются структурным подразделением министерства, подготовившим данный проект, и повторно направляются в отдел правовой работы для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

Структурное подразделение министерства, подготовившее проект нормативного правового акта, в течение 5 рабочих дней после получения заключения отдела правовой работы направляет копии проектов нормативных правовых актов в бумажном и электронном виде в прокуратуру Ростовской области для предварительного изучения и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области для проведения антикоррупционной экспертизы.

Результаты рассмотрения Прокуратурой Ростовской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области проекта нормативного правового акта, подлежат обязательному рассмотрению в течение 5 рабочих дней с даты их поступления в министерство структурным подразделением министерства, подготовившим данный проект, для принятия мер по устранению замечаний (при их наличии).

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы структурное подразделение министерства, подготовившее проект нормативного правового акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта министерства на согласование в Прокуратуру Ростовской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства minzdrav.donland.ru в разделе «документы» подразделе «противодействие коррупции» вкладке «антикоррупционная экспертиза» разделе «независимая экспертиза» проект нормативного правового акта министерства с указанием адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, даты начала и даты окончания приема, указанных заключений, но не менее 10 рабочих дней после дня его размещения на сайте. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов независимые эксперты в сроки, установленные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, направляют в министерство заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по адресу электронной почты, указанном в проекте нормативного правового акта министерства. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем в 30-дневный срок со дня его получения.

После устранения замечаний (при их наличии) проект нормативного правового акта департамента направляется от имени министерства в правовое управление при Губернаторе Ростовской области для проведения правовой экспертизы.

По итогам рассмотрения правовым управлением при Губернаторе Ростовской области проекта нормативного правового акта министерства, структурное подразделение министерства, подготовившее данный проект, представляет его на подпись министру.

Датой издания (принятия) нормативного правового акта министерства считается день подписания (утверждения) его министром. В случае издания (принятия) правового акта министерства совместно с несколькими органами исполнительной власти Ростовской области датой его издания (принятия) считается день подписания (утверждения) его руководителями этих органов исполнительной власти. При этом нормативный правовой акт должен иметь соответствующие регистрационные номера и единую дату подписания (утверждения).

Структурное подразделение министерства, подготовившее проект нормативного правового акта министерства:

- в течение 7 дней со дня принятия нормативного правового акта направляет в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории Ростовской области, копию нормативного правового акта министерства для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- осуществляет систематизацию и ведение актуального экземпляра нормативного правового акта;

- осуществляет мониторинг правоприменения нормативного правового акта департамента.

11. Мониторинг применения нормативных правовых актов министерства проводится структурными подразделениями министерства в соответствии с их компетенцией.

В случае если структурное подразделение министерства, осуществляющее мониторинг в рамках своей компетенции, выявляет наличие в нормативном правовом акте министерства норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, то данное структурное подразделение в течение пяти рабочих дней готовит письменные предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет их в установленном порядке с соответствующим проектом нормативного правового акта министерства об изменении или отмене нормативного правового акта министерства министру для принятия им соответствующего решения.