О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 279/01-05 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНС...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 21 ИЮНЯ 2019 года № 0144/01-04

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 279/01-05 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 1.4 И 16 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 69-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», А ТАКЖЕ ПРАВИЛАМИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике» приказываю:

1. Внести в приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 14 октября 2014 года № 279/01-05 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики» следующие изменения:

В преамбуле слова «исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

В Административном регламенте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики (далее – Административный регламент):

1) в разделе I «Общие положения»:

подраздел «Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля» изложить в следующей редакции:

«Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль

3. Органом, осуществляющим региональный государственный контроль, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – Министерство).»;

наименование подраздела «Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля» изложить в следующей редакции:

«Правовые основания для осуществления регионального государственного контроля»;

в пункте 4:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно – официальный сайт Министерства, Единый портал, Региональный портал);»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики (далее – должностные лица Министерства) являются:

1) Министр;

2) Заместители министра;

3) Начальник сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее – начальник сектора);

4) Старший государственный инспектор сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Должностные лица Министерства имеют право:

1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - министр) посещать и обследовать объекты транспортной инфраструктуры, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) проверять наличие и соответствие документов требованиям федерального законодательства;

3) запрашивать и получать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц необходимые объяснения, документы и информацию;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований;

5) в случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.»;

в пункте 7:

в подпункте 1 после слова «требований» дополнить словами «федерального законодательства;»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;»;

в подпункте 12 слово «настоящего» исключить;

подпункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственными контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.»;

подпункт 8 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные Межведомственный перечень;»;

наименование подраздела «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю» изложить в следующей редакции:

«Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю»;

в пункте 9:

подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными государственным органом, органом местного самоуправления, исполняющим государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Межведомственный перечень;»;

подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций и включены в Межведомственный перечень;»;

наименование подраздела «Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля» изложить в следующей редакции:

«Описание результатов осуществления регионального государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается осуществление регионального государственного контроля»;

пункт 11 после слова «требований» дополнить словами «федерального законодательства при осуществлении деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;»;

дополнить подразделом следующего содержания:

«Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:

1) водительские удостоверения, подтверждающие водительский стаж водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси;

2) документы, подтверждающие выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований:

а) документы (приказы о приеме на работу), подтверждающие нахождение в трудовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лиц, имеющих право на проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, или договоры с организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами на оказание услуг по контролю технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

б) документы (журналы, акты выполненных работ), подтверждающие проведение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) путевые листы, содержащие сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3) документы (акты выполненных работ, счета-фактуры либо договоры на техническое обслуживание и ремонт легкового такси), подтверждающие осуществление технического обслуживания и ремонта легкового такси;

4) копию лицензии, предоставляющей юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям право на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей легковых такси, или договора на оказание услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей легковых такси с учреждением здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию, или копии документов (трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу), подтверждающих нахождение в трудовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лиц, имеющих право на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

12. Исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в соответствии с Межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.»;

2) раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля

13. Справочная информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля размещена на официальном сайте Министерства, Едином портале, Региональном портале.

К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля;

справочные телефоны структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля, а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;

адрес официального сайта Министерства, адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.

14. Информация о порядке и ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля предоставляется:

при личном обращении в Министерство;

при обращении по телефону;

в письменном виде по почте;

путем информирования по электронной почте;

посредством размещения на официальном сайте Министерства;

посредством размещения на Едином портале, Региональном портале;

на информационном стенде Министерства.

15. На информационном стенде Министерства, Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:

1) справочная информация;

2) перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок осуществления регионального государственного контроля;

3) текст настоящего Административного регламента с приложением.

16. Для получения информации по вопросам осуществления контроля при личном обращении в Министерство заявитель обращается к начальнику сектора Министерства.

17. Должностное лицо Министерства при личном приеме принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные заявителем вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства. Для подготовки необходимых документов заявителю выдается раздаточный материал. Время ожидания заявителя при личном приеме не может превышать 15 минут.

Личный прием каждого заявителя должностное лицо Министерства осуществляет не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для личного приема.

18. Должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Министерства обязано предоставлять информацию по следующим вопросам:

о графике работы Министерства;

о месте размещения на официальном сайте Министерства информации об осуществлении контроля;

о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства при осуществлении контроля.

20. При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на начальника сектора Министерства или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

21. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, то должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для обратившегося заявителя время для личного обращения непосредственно в Министерство.

22. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона должностного лица Министерства. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью министра, заместителя министра.

23. Ответ в письменном виде направляется почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ направляется обратившемуся заявителю в срок, не превышающий тридцать календарных дней с момента регистрации обращения.

Сроки осуществления регионального государственного контроля

24. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.»;

3) раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

25. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок);

2) согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;

3) подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

4) размещение на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок;

5) порядок организации проверки;

6) организация и проведение плановой проверки;

7) организация и проведение внеплановой проверки;

8) проведение документарной проверки;

9) проведение выездной проверки;

10) составление акта;

11) внесение записи в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;

12) рассмотрение акта.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

26. Должностным лицом Министерства, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проверок, является должностное лицо Министерства, ответственное за разработку указанного плана в секторе Министерства.

27. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

28. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Министерства. При проведении плановой проверки органами государственного контроля, органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в Прокуратуру Удмуртской Республики и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

29. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок должен быть подготовлен не позднее чем за три рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики.

30. Результатом исполнения административной процедуры является проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, приложением к которому является ежегодный план проведения плановых проверок.

31. Контроль за разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется начальником сектора Министерства.

Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения проверок

32. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики.

33. Должностным лицом Министерства, ответственным за направление в Прокуратуру Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок, является должностное лицо сектора Министерства.

34. Проект ежегодного плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Министерства.

Прокуратура Удмуртской Республики рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения в адрес министра о проведении совместных плановых проверок.

Министерство рассматривает предложения Прокуратуры Удмуртской Республики и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Результатом исполнения административной процедуры является согласованный Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодный план проведения плановых проверок.

35. Контроль за согласованием проекта ежегодного плана проверок осуществляется начальником сектора Министерства - при согласовании проекта ежегодного плана проверок, министром - при подписании указанного проекта.

Подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

36. Подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект приказа об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.

37. Должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана, является должностное лицо сектора Министерства.

38. Проект приказа об утверждении плана оформляется на бланке установленной формы и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.

Срок разработки проекта приказа об утверждении плана не должен превышать 1 рабочего дня со дня согласования ежегодного плана проверок Прокуратурой Удмуртской Республики.

39. Проект приказа об утверждении плана, оформленный в установленном порядке, направляется на подпись министру.

40. Результатом исполнения административной процедуры является подготовленный приказ Министерства об утверждении плана. Копии приказа об утверждении плана направляются должностным лицам Министерства, ответственным за исполнение приказа. Контроль за исполнением приказа об утверждении плана осуществляется лицом, указанным в приказе.

Размещение на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок

41. Основанием для размещения на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок является приказ Министерства об утверждении плана.

42. Должностным лицом Министерства, ответственным за размещение на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок, является начальник сектора Министерства.

43. Ежегодный план проведения плановых проверок должен быть размещен на официальном сайте Министерства в течение 1 рабочего дня со дня подписания и регистрации приказа об утверждении плана.

Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Министерства ежегодный план проведения плановых проверок.

Порядок организации проверки

44. Проверка проводится на основании приказа министра, заместителя министра по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка может проводиться только должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе министра, заместителя министра.

45. В приказе указываются:

1) наименование Министерства, а также вид (виды) государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является приказ министра, заместителя министра о проведении проверки.

Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дня.

Контроль за исполнением приказа министра, заместителя министра о проведении проверки осуществляется лицом, указанным в приказе.

46. Заверенные печатью копии приказа вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

47. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

48. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

49. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

50. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Организация и проведение плановой проверки

51. Основанием для проведения плановой проверки является приказ о проведении плановой проверки.

52. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований федерального законодательства.

53. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

54. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

55. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра, заместителя министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

56. Результатом исполнения административной процедуры является составленный по результатам проверки акт.

Организация и проведение внеплановой проверки

57. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки.

58. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится Министерством в пределах его компетенции по следующим основаниям:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Министерство указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ документов, содержащих такие сведения;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие приказа министра о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

59. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

60. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, может быть проведена Министерством незамедлительно после согласования в установленном порядке с Прокуратурой Удмуртской Республики. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, не требуется.

61. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

62. Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

63. Результатом исполнения административной процедуры является составленный по результатам проверки акт.

Проведение документарной проверки

64. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала документарной проверки, является приказ министра, заместителя министра о проведении документарной проверки.

65. Должностным лицом Министерства, ответственным за проведение документарной проверки, является начальник сектора Министерства.

66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Министерства.

67. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Министерства.

68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных Министерством проверок в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

69. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении документарной проверки.

70. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

71. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

72. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

73. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

74. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

75. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

76. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля, органов муниципального контроля.

77. По результатам документарной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

78. Результатом исполнения административной процедуры является составленный по результатам проверки акт.

Проведение выездной проверки

79. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выездной проверки, является приказ министра, заместителя министра о проведении выездной проверки.

80. Должностным лицом Министерства, ответственным за проведение выездной проверки, является начальник сектора Министерства.

81. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности транспортных средств требованиям федерального законодательства и принимаемые ими меры по исполнению требований федерального законодательства.

82. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

83. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

84. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра, заместителя министра о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

85. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

86. По результатам выездной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

87. Результатом исполнения административной процедуры является составленный по результатам проверки акт.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Составление акта

88. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта, является наличие или отсутствие нарушений требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

89. В акте указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер приказа министра, заместителя министра;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

90. К акту прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

91. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

92. В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

93. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

94. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

95. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

96. Контроль за составлением акта проверки осуществляет начальник сектора Министерства.

Внесение записи в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя

97. Юридическим фактом, являющимся основанием для внесения записи в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя является окончание проведения проверки.

98. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - журнал учета проверок).

99. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

100. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

101. Результатом исполнения административной процедуры является запись в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.

102. Контроль за внесением записи в журнал учета проверок осуществляет начальник сектора Министерства.

Рассмотрение акта

103. Основанием для рассмотрения акта является поступивший для рассмотрения акт.

104. Должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрение акта, является начальник сектора Министерства.

105. Начальник сектора Министерства рассматривает акт на предмет наличия или отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, а также наличия оснований для принятия Министерством следующих решений:

списание акта в дело юридического лица, индивидуального предпринимателя;

выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений требований федерального законодательства;

составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьями 11.14.1, 12.31.1 КоАП РФ, если он не был составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

106. Способом фиксации результата рассмотрения акта является виза начальника сектора Министерства на акте о списании акта в дело юридического лица, индивидуального предпринимателя либо содержащие предложения возможного решения Министерства по результатам рассмотрения акта.

4) Раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием ими решений

107. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по контролю, и исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником сектора Министерства.

108. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, Федерального закона № 294-ФЗ.

109. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют начальника сектора, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

110. Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.

111. По результатам проверок министр дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля

112. Проверки могут быть плановыми (на основании квартальных или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с контролем (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

113. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля.

114. Внеплановые проверки полноты и качества контроля осуществляется на основании приказов Министерства.

115. Для проведения проверки полноты и качества контроля на основании приказов Министерства формируется комиссия в количестве трех человек, состав которой определяется министром.

116. Министр отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и является председателем комиссии.

Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля

117. Должностные лица Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

118. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка контроля в соответствии с их должностными регламентами.

119. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

120. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих.

121. Контроль за полнотой и качеством контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих.

122. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

внутриведомственный контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

123. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:

организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;

проверку хода и качества исполнения государственной функции;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение административных процедур.»;

5) раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

124. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при проведении проверки вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

125. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

126. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

127. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

128. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Единого портала, либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

129. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;

4) доводы, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не согласны с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства.

130. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Министерства положений Административного регламента.

131. В рассмотрении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

132. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.

133. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

134. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, министру или его заместителю.

135. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению министром в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

136. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

137. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 133 Административного регламента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в письменной форме либо по желанию юридического лица, индивидуального предпринимателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6) Приложение к Административному регламенту «Блок-схема осуществления регионального государственного контроля» признать утратившим силу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

А.В. Горбачев