Об утверждении Административ ного регламента предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уве домительной регистрации кол лективных трудов...



Министерство труда и занятости Оренбургской области

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02.08.2012 №143

Об утверждении Административ­ного регламента предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уве­домительной регистрации кол­лективных трудовых споров

(Изменения:

Приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 23.10.2012 № 215; НГР RU56000201200852;

Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.01.2013 № 10 НГР RU56000201300023;

Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226)

Утратил силу. Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.03.2016 № 42 НГР RU 56000201600186

Во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения го­сударственных функций и административных регламентов предоставления го­сударственных услуг» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной  услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров  согласно приложению.

2. Отделу социального партнерства и разрешения КТС (Пятин А.А.) обеспечить исполнение данного Административного регламента.

3.   Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого  заместителя министра Федосова В.М.

4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

(Изменения:

Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 16.01.2013 № 10 НГР RU56000201300023)

Министр                                                                                                 В.П.Кузьмин

Приложение к приказу министра труда и занятости населения Оренбургской области от 02.08.2012 № 143

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной  услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

I.              Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной  услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров1 определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий  министерства труда и занятости населения Оренбургской области2 при  уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по запросам заявителей (сторон коллективного трудового спора), которыми являются:

профсоюзы (их объединения) и объединения работодателей - при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения  и  выполнения соглашений, заключаемых на региональном, территориальном уровнях социального партнерства;

работники (их представители) и работодатели (их представители) – при возникновении коллективных трудовых споров в организациях, расположенных на территории Оренбургской области, по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,  изменения и  выполнения  коллективных договоров, соглашений, в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов3.

1.3.  Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям  непосредственно в помещении министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайте министерства (www.орензан.рф), портале государственных услуг Оренбургской области (56.gosuslugi.ru/pgu/), средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

____________

1Далее – Административный регламент

2Далее – министерство

3Далее – заявитель

График работы министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 17.00), обед с 13.00 до 13.48.

1.3.2. Сведения о местах нахождения, телефонах, адресах электронной почты министерства содержатся в приложении № 1 к  Административному регламенту.

1.3.3. Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, телефону, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах министерства и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Время ожидания для получения от работника министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут (Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются  с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работник министерства  подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.5. На информационных стендах, размещаемых в помещении министерства, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации о предоставлении государственной услуги, адрес официального сайта и электронной почты министерства;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

перечень документов для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственных услуг;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) работником министерства при предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства, размещаются при входе в помещение.

1.3.6. На официальном сайте министерства размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации о предоставлении государственной услуги;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

перечень документов для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению запроса заявителя;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги;

ответы на типовые вопросы.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Государственная услуга  по  уведомительной регистрации коллективных трудовых споров4.

2.2. Наименование  органа исполнительной власти Оренбургской области, исполняющего государственную услугу

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является уведомительная  регистрация коллективного трудового спора либо отказ в регистрации коллективного трудового спора:

занесение в журнал учета запросов заявителей по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров5 (приложение № 2 к Административному регламенту)  информации о регистрационном номере коллективного трудового спора и дате регистрации;

_____________

4Далее – государственная услуга

5Далее – журнал учета запросов заявителей

направление заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора и занесение соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей;

направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов  для предоставления государственной услуги  по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

          2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной

услуги не должны превышать 30 календарных дней с момента регистрации  запроса заявителя в министерстве.

2.4.2. В случае необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений для предоставления государственной услуги

срок  ее оказания может быть продлен  министром труда и занятости населения Оренбургской области  не более чем на 30 календарных дней, с сообщением заявителю.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.06.2006 № 90-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49,              № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880, № 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, 6335);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп.) («Российская газета», № 168, 30.07.2010; № 75, 08.04.2011; № 153, 15.07.2011; № 157, 21.07.2011; № 278, 09.12.2011; № 172, 30.07.2012, Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322, «Парламентская газета», № 17, 08.04.2011; № 34, 15.07.2011, «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo. gov.ru) 05.12.2011,30.07.2012);

указом Губернатора Оренбургской области от 21.05.2013 № 523-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства труда и занятости населения Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», №82,30.05.2013)»;

постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета «Оренбуржье», № 13, 26.01.2012).

(Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявителю необходимо направить в министерство запрос, оформленный в соответствии с приложением № 3 к Административному регламенту, при этом запрос может быть направлен в форме электронного документа.

2.6.2. Документы для предоставления государственной услуги должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.6.3.  В запросе заявителя должна содержаться следующая информация:

1) наименование и правовой статус заявителя;

2) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

3) контактные телефоны и адрес электронной почты (последнее - при наличии) заявителя;

4) просьба заявителя об уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

5) фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии);

6) информация о второй стороне коллективного трудового спора (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя);

7) дата начала коллективного трудового спора;

8) этап разрешения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективных трудовых споров, установленным статьей 401 Трудового кодекса Российской Федерации;

9) дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.

2.6.4. К запросу заявителя должны прилагаться:

1) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

2) удостоверенная заявителем копия требований, направленных работодателю (представителю работодателей) или полученных работодателем (представителем работодателей);

3) удостоверенная заявителем копия сообщения работодателя (представителя работодателей) о принятом решении относительно требований работников (представителей работников) - при наличии.

2.6.5. Министерство не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области.

2.6.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в запросе, возлагается на заявителя.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги

2.7.1. Заявителю может быть отказано в приеме документов, если:

1) заявителем не представлены документы для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом;

2)   оформление представленных заявителем документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента;

3) обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

4) правовой статус сторон коллективного трудового спора не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации;

5) текст запроса заявителя не поддается прочтению.

2.8. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут (Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.12.1. Учет запросов заявителей осуществляется работником министерства в журнале учета запросов заявителей.

Поступившие письменные заявления (в том числе в электронном виде) регистрируются в течение рабочего дня с момента поступления в министерство и передаются  в отдел социального партнерства и разрешения коллективных трудовых споров в день регистрации.

В журнале учета запросов заявителей в письменном виде фиксируется информация о процедуре исполнения государственной услуги.

Ведение журнала учета запросов заявителей осуществляется также в электронном виде.

2.13. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

2.13.1. Прием заявлений от получателей государственной услуги (их законных представителей) и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.13.2. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается  стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3. Каждое рабочее место работника, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности).

Работники, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Показателями доступности и качества  государственной услуги являются:

- уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственной услуги, определяемый путем опроса;

- отсутствие обоснованных жалоб на отказ в предоставлении государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

              - отсутствие нарушений при предоставлении услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение запросов заявителей;

2) уведомительная регистрация  коллективных трудовых споров;

3) отказ в приеме документов для предоставления государственной услуги.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 6 к Административному регламенту.

3.2. Последовательность административных действий при рассмотрении запросов заявителей

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги  является регистрация запроса заявителя, поступившего в министерство.

3.2.2. Работник министерства:

проверяет соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям к их оформлению, предусмотренным Административным регламентом;

выявляет наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

вносит в журнал учета запросов заявителей информацию, предусмотренную Административным регламентом.

3.2.3. Каждому запросу заявителя присваивается порядковый номер, соответствующий номеру, указанному в журнале  учета запросов заявителей, который проставляется в левом верхнем углу запроса заявителя.

3.3. Последовательность административных действий при уведомительной регистрации  коллективных трудовых споров

3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги  по уведомительной регистрации коллективного трудового спора является наличие документов, оформленных в соответствии с требованиями Административного регламента.

3.3.2. Работник министерства осуществляет подготовку уведомления о регистрации  коллективного трудового спора без указания даты регистрации коллективного трудового спора.

Уведомление о регистрации коллективного трудового спора оформляется в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 рабочих дней.

3.3.3. Работник министерства представляет уведомление о регистрации   коллективного трудового спора, а также запрос заявителя и иные документы, поступившие от заявителя в соответствии с требованиями Административного регламента, министру  для рассмотрения и принятия решения.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 рабочих дней.

3.3.4. Министр, при принятии решения об уведомительной регистрации  коллективного трудового спора, подписывает соответствующее уведомление.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 рабочих дней.

3.3.5. Работник министерства  проставляет в уведомлении о регистрации  коллективного трудового спора дату регистрации коллективного трудового спора.

Работник  министерства  вносит в журнал учета запросов заявителей дату регистрации и регистрационный номер коллективного трудового спора.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4 часов.

3.3.6. Работник министерства  направляет заявителю уведомление о регистрации  коллективного трудового спора.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 рабочих дней.

3.3.7. Работник  министерства вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления о регистрации  коллективного трудового спора.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4 часов.

3.3.8. Работник  министерства направляет в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области информацию о зарегистрированном  коллективном трудовом споре.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 рабочих дней.

3.4. Последовательность административных действий при отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги  является наличие условий, предусмотренных пунктом 2.7.1  Административного регламента.

3.4.2. Работник министерства  подготавливает уведомление  об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги с указанием основания отказа и представляет его, а также запрос заявителя и иные документы, поступившие от заявителя в соответствии с требованиями Административного регламента, министру  для рассмотрения и принятия решения.

Уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с приложением № 5 к Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

3.4.3. Министр,  при принятии решения об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги, подписывает соответствующее уведомление.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

3.4.4. Работник  министерства  направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

3.4.5. Работник  министерства вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется  министром или первым заместителем министра, а также иными уполномоченными работниками  министерства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.

4.1.3. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.1.4. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается министром или первым заместителем министра.

4.1.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов министра.

4.1.6.  Внеплановые проверки могут проводиться по обращению заявителя.

4.1.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.8. Получатели государственной услуги могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

4.1.9. Работники министерства несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень работников, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказами министра.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц

(Изменения: Приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 23.10.2012 № 215; НГР RU56000201200852)

5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у получателя государственной услуги документов, не преду-смотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нор-мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у получателя государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с получателя государственной услуги при ее предоставле-нии платы;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допу-щенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государ-ственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправ-лений.

5.1.2. В соответствии с Законом о занятости населения, Федеральным зако-ном «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дру-гими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие МТиЗН Оренбургской области, его работников и должностных лиц – заместителю председателя Правительства Оренбургской области, курирующему вопросы труда и занятости;

5.1.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в элек-тронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информацион-но-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предо-ставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муни-ципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный при-ем получателей государственной услуги.

Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномочен-ными работниками проводится по предварительной записи.

Запись получателей государственной услуги проводится при личном обра-щении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещены на Интернет-сайте МТиЗН и информационных стендах.

Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фами-лии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.1.5. При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,  а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае об-жалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.6. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государ-ственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жи-тельства получателя государственной услуги - физического лица, либо наимено-вание, сведения о месте нахождения получателя государственной услуги - юри-дического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предо-ставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и дей-ствием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, долж-ностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государ-ственного служащего.

Отказ в удовлетворении жалобы производится в следующих случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда

по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем госу-дарственной услуги приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обра-щения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, получатель государ-ственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получа-теля государственной услуги об истребовании документов, имеющих существен-ное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя государствен-ной услуги, то должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), впра-ве запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.

Под обращением, жалобой (претензией) получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы

5.1.8. Жалоба получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

несоответствие жалобы требованиям, установленным пунктом 66 настоящего Административного регламента;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.1.9. Разрешение споров получателей государственной услуги с работника-ми органов, участвующих в оказании государственной услуги, рассмотрение пре-тензий осуществляется в претензионном или ином досудебном порядке урегули-рования.

Для рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги и урегулирования споров органами, участвующими в оказании государственной услуги, создаются Комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий), утверждаются положения и состав членов Комиссий, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий).

Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах органов, участвующих в оказании государственной услуги.

При урегулировании спора и рассмотрении претензии члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, дей-ствий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Получатель государственной услуги, выразивший претензии, вправе лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены (например, доверенностью, договором гражданско-правового характера или орде-ром).

Члены Комиссии своевременно письменно информируют получателя госу-дарственной услуги о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы (претензии).

Получатель государственной услуги вправе заявить ходатайство об изме-нении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

Получатель государственной услуги, выразивший претензии, вправе пись-менно заявить о своем отказе лично участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа получателя государственной услуги лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) направляются получателю государственной услуги по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (перепис-ки) получателем государственной услуги и Комиссией достигнута по взаимному согласию договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписыва-ется получателем государственной услуги и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя государственной услуги. В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению государственной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя государственной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления государственной услуги.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) получателей государ-ственной услуги или урегулирования споров не должна превышать 15 дней с мо-мента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.

5.1.10. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работ-ников, участвующих в оказании государственной услуги, в соответствии с законо-дательством Российской Федерации.

5.1.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры (Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров

(Изменения: Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 20.03.2014 № 37 НГР RU56000201400226).

Сведения

о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресе электронной почты министерства труда и занятости населения Оренбургской области

Официальный сайт министерства - www-орензан.рф

Организация,

адрес

Должность

Номера телефонов для справок

Адрес

электронной

почты

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

460000,

г.Оренбург,

ул.Пушкинская,

д. 14

Министр

(3532) 77-00-48, ф. (3532) 77-76-12

mtizn56@mail.ru

Первый заместитель министра

(3532) 77-23-61

Начальник отдела охраны труда и социального партнерства

(3532) 77-01-47

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров

Журнал

учета запросов заявителей об уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров

1.                Порядковый номер записи                                  

2.                Дата и входящий номер запроса заявителя                  

3.                Наименование     заявителя     -     стороны

коллективного трудового спора                            

4.                Почтовый   адрес    заявителя,    контактные

телефоны, адрес электронной почты (последнее при наличии)                                             

5.                Фамилия,  имя,   отчество   (последнее   при

наличии)   представителя   заявителя,    его

должность или статус согласно полномочиям                

6.                Сведения  о  второй  стороне   коллективного

трудового  спора   (наименование,   правовой

статус, почтовый  адрес,  контактные  номера

телефонов,  адрес  электронной  почты   (при

наличии), фамилия, имя, отчество и долж-ность представителя)                                           

7.                Отметка   о   соответствии    представленных

заявителем   документов  для предоставления    государственной    услуги, требованиям  к  их  составу  и   оформлению, предусмотренным       Административным регламентом, замечания (при наличии)                     

8.                Дата  регистрации  и  регистрационный  но-мер коллективного трудового спора                            

9.                Дата   и   исходящий   номер    уведомления,

направленного  заявителю,  о  регистрации   

коллективного трудового спора                                          

10.               Дата   и   исходящий   номер    уведомления,

направленного заявителю, об отказе в  приеме документов  для  предоставления государственной услуги                                   

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров

Запрос

          Прошу министерство труда и занятости населения Оренбургской области предоставить государственную услугу по уведомительной регистрации  коллективного трудового спора, возникшего в _________________________

                                                                                                  (организационно-

_______________________________________________________________________________________

правовая форма и наименование организации)

по  поводу (нужное подчеркнуть):

-  заключения,  изменения  и  выполнения соглашений, заключаемых на региональном, территориальном уровнях социального партнерства;

- установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,  изменения и  выполнения  коллективных договоров, соглашений, в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Дата начала коллективного трудового спора ______________________________

Этап разрешения коллективного трудового спора __________________________

Информация о второй стороне коллективного трудового спора ______________

____________________________________________________________________

   (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера

____________________________________________________________________

телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя,

_______________________________________________________________________________

отчество и должность представителя)

Наименование и правовой статус заявителя:______________________________

Почтовый адрес заявителя (по которому должен быть направлен ответ):

____________________________________________________________________

Адрес электронной почты заявителя ____________________________________

Контактные номера телефонов заявителя ________________________________

Представитель заявителя:

__________             ____________           _________                       _____________       дата                                      должность                    подпись                                        (Ф.И.О.) составления запроса

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров

На бланке письма                           _____________________________________

министерства                                                             (наименование заявителя)

                                                                       ________________________________

                                                                                  (ф.и.о. представителя заявителя)

                                                                       ________________________________

                                                                                                                   (адрес заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации коллективного трудового спора

          Министерство труда и занятости населения Оренбургской области сообщает, что коллективный трудовой спор_____________________________ ________________________________________________________________                                                       

                             (краткое описание коллективного трудового спора)

зарегистрирован  ____________ 20__ г.

                                        (дата регистрации)

Регистрационный номер ______________________________

Министр                           ________                                            _________________

                                                        (подпись)                                                                           (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров

На бланке письма                         ________________________________

министерства                                      (наименование заявителя)

                                           ________________________________

                                                (ф.и.о. представителя заявителя)

                                           ________________________________

                                                                                                             (адрес заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги

по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

          Руководствуясь   нормами   законодательства   Российской   Федерации  и

положениями  Административного регламента предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации коллективных трудовых споров  (далее - Административный регламент), в приеме документов для предоставления указанной государственной услуги, по Вашему обращению от ___________ 20__ года отказано по следующим основаниям (нужное подчеркнуть):

заявителем не представлены документы для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом;

оформление представленных заявителем документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента;

обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

правовой статус сторон коллективного трудового спора не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации;

текст запроса заявителя не поддается прочтению.

Министр                              ________                                          ________________

                                                            (подпись)                                                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной  регистрации

коллективных трудовых споров

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Последовательность административных действий

при уведомительной регистрации  коллективных трудовых споров

                                  

                                     │

                                     \/

                                     │

                                     \/

                                     │

                                     \/

                                     │

                                    │

Последовательность административных действий при отказе

в приеме документов для предоставления государственной услуги

51.