О внесении изменений в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 № 434



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02.08.2012 № 816

О внесении изменений в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 № 434

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" и на основании Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 № 434 "Об утверждении Положения по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (далее - Приказ) следующие изменения:

1.1. В наименовании Приказа слова "недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или" исключить.

1.2. В пункте 1 Приказа слова "недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или" исключить.

1.3. В Положении по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - Положение), утвержденном Приказом:

1.3.1. В наименовании Положения слова "недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или" исключить.

1.3.2. В пункте 1.1 Положения слова "недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках" заменить словом "участками".

1.3.3. В пункте 1.2 Положения:

- слова "недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - аукцион на право пользования недрами)" заменить словами "участками недр местного значения (далее - аукцион на право пользования недрами, аукцион)";

- слова "(далее - министр)" исключить.

1.3.4. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"1.3. Предметом аукциона на право пользования недрами является право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения Нижегородской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.".

1.3.5. Пункт 1.5 Положения изложить в следующей редакции:

"1.5. В целях реализации настоящего Положения Минэкологии осуществляет:

1) разработку и согласование условий проведения аукционов;

2) размещение объявлений о проведении аукционов на официальном сайте Российской Федерации и официальном сайте Минэкологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов;

3) регистрацию заявок на участие в аукционе;

4) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе;

5) организацию и проведение заседаний аукционных комиссий;

6) утверждение результатов аукциона.

1.3.6. Пункт 2.1.1 Положения изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Принятие решения о проведении в установленном порядке аукциона на право пользования недрами в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, в том числе на основе поданных заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, осуществляется Минэкологии на основании перечней участков недр местного значения Нижегородской области и оформляется приказом министерства (Приложение 1 к Положению).".

1.3.7. В подпункте "д" пункта 2.1.3 слова ", подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона в издаваемых на территории Нижегородской области средствах массовой информации" исключить.

1.3.8. Пункт 2.2.2 Положения изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Объявление о проведении аукциона на право пользования недрами размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mpr.upper.sitenn.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования недрами.".

1.3.9. Пункт 2.3.2 Положения изложить в редакции:

"2.3.2. К заявке на участие в аукционе на право пользования недрами (Приложение 2 к Положению) и прилагаемым к ней документам предъявляются требования о содержании следующей информации:

2.3.2.1. Общие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

- нотариально заверенная копия учредительных документов;

- нотариально заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.

2.3.2.2. Сведения о заявителе:

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- копия информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (далее - ЕГРПО);

- копии лицензий заявителя на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

2.3.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:

- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе;

- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов займодавца за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов займодавца на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам займодавца на момент заключения договора займа и т.д.).

2.3.2.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя:

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов, а именно:

- копии паспортов транспортных средств;

- копия выписки о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса);

- копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

- копии актов приема-передачи технических средств.

2.3.2.5. Данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр:

- наличие лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, с приложением копий указанных лицензий, заверенных подрядчиком, а также копий договоров, заключенных заявителем с этими организациями;

- наличие технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов по списку, указанному в пункте 2.3.2.4.

2.3.2.6. Сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов (геолог, маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами), которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (копии трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов и т.д.).

2.3.2.7. Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов подрядчика (геолог, маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами), необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр (копии трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов и т.д., заверенных подписью и печатью подрядчика).

2.3.2.8. Данные о предыдущей деятельности заявителя в течение последних 5 лет.

2.3.2.9. Предложения по использованию участка недр.

Примечание:

- копии документов представляются заверенными в установленном порядке;

- справки и документы, оформленные заявителем, подписываются законным представителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя;

- прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью;

- если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

2.3.2.10. В случае, если документы и сведения, перечисленные в пункте 2.3.2.2, не представлены заявителем, Минэкологии запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:

- сведения о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- сведения из информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в ЕГРПО;

- сведения, содержащиеся в документе, подтверждающем наличие лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

Перечень документов, установленных в пункте 2.3.2, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в пункте 2.3.2.2, в Минэкологии по собственной инициативе.".

1.3.10. В пункте 3.1.5 Положения слово "двух" заменить словом "десяти".

1.3.11. Пункт 3.1.6 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1.6. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии, который утверждается министром.

В протоколе указываются:

все зарегистрированные заявки;

все отозванные заявителями заявки;

заявки, которые приняты для участия в аукционе;

заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

3.1.6.1. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного заявителя, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому заявителю на условиях такого аукциона.

В случае, если на участие в аукционе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Положения. Если заявка соответствует требованиям, установленным в пункте 3.2.2 настоящего Положения, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки на основании абзаца четвертого пункта 3.2.11 аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному заявителю на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о признании аукциона несостоявшимся и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.".

1.3.12. Абзац первый пункта 3.1.7 изложить в следующей редакции:

"3.1.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами может последовать в следующих случаях:".

1.3.13. Пункт 3.1.8 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1.8. После утверждения министром протокола заседания аукционной комиссии Минэкологии в течение трех рабочих дней извещает заявителей о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования недрами и передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заявители, допущенные до участия в аукционе, должны в соответствии с условиями объявленного аукциона внести задаток в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами. Расчет минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами производится Минэкологии в соответствии с законодательством.

Окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о результатах аукциона на право пользования недрами и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования недрами.

Единственный участник аукциона уплачивает разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о признании аукциона на право пользования недрами несостоявшимся и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.

В случае, если заявитель участвовал в аукционе, но не выиграл его, Минэкологии возвращает сумму внесенного заявителем задатка.

Представители участников аукциона в случае неуплаты в установленные сроки задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.".

1.3.14. Пункт 3.2.11 Положения исключить.

1.3.15. Раздел 4 Положения изложить в следующей редакции:

"4. Утверждение результатов аукциона на право пользования недрами

4.1. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования недрами либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минэкологии не позднее 30 дней с даты проведения аукциона.

4.2. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mpr.upper.sitenn.ru в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона или признании такого аукциона несостоявшимся, а также доводится в оперативном порядке до участников аукциона на право пользования недрами.

4.3. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

если к участию в аукционе допущен только один заявитель;

если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

если к участию в аукционе не допущены все заявители;

если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.".

1.3.16. Раздел 5 Положения изложить в следующей редакции:

"5. Выдача лицензий на право пользования недрами

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минэкологии.

В случае отказа победителя аукциона от подписания лицензии на право пользования недрами или неуплаты в установленные сроки разового платежа за пользование недрами задаток в размере стартового размера разового платежа за пользование недрами данному участнику не возвращается. Лицензия на право пользования недрами в данном случае выдается участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа за пользование недрами.

Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования недрами или в результате признания аукциона несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте в сети "Интернет" протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии.".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления природопользования Д.В. Каменева.

Министр

Н.В.Небов