Об утверждении Правил предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям) и индивидуа...



Утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 26.03.2018 №ОД-57

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 02.08.2017 №ОД-180

Об утверждении Правил предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям затрат на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров на воздушном транспорте во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении

(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 16.11.2017 №ОД-253)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам. муниципальным правовым актам, рем регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)- индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.02.2016 №58 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации» приказываю:

1.       Утвердить    прилагаемые    правила   «Об   утверждении   Правил предоставления   из  государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям затрат на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров на воздушном транспорте во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении».

2.              Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2016 года № 13-113   «Об      утверждении      Порядка      предоставления      субсидий      из государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   на   возмещение недополученных     доходов     организациям     воздушного    транспорта     во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении», зарегистрированного и Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 30 мая 2016г. №RU140132016001.

3.              Контроль     исполнения     настоящего     приказа     возложить     на заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) Прокопьева П.11.

4.              Опубликовать   настоящий   приказ   в   официальных   средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

И.о. министра

ОН. Владимиров

Приложение

к приказу Министерства транспорта

и дорожного хозяйства PC (Я)

№ОД-180 от 02.08.2017

Правила предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным учреждениям) и индивидуальным

предпринимателям затрат на возмещении недополученных доходов н

финансовое обеспечение затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров на

воздушном транспорте во внутрирегиональном сообщении от

населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до

узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении

1. Общие положения

1.1.              Целью      предоставления      субсидии      является      увеличение

доступности      воздушного      сообщения      для      населения      республики,

проживающего   в   районах   арктической   зоны,   отдаленных   от   узловых

аэропортов.

1.2.              Предоставление         субсидии              осуществляется              главным

распорядителем    бюджетных    средств   -   Министерством    транспорта    и

дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3.              Маршруты   пассажирских   авиаперевозок,   специальный   тариф

утверждаются приказом Министерства по согласованию с Государственным

комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

1.4.              Минимальный   размер   квоты   для   заданного   направления   в

салопах   экономического   класса  устанавливается   исходя   из   численности

населения    в   возрасте   до   23   лет   (включительно)   и   старше   55   лет,

проживающих в районе, согласно статистическим данным:

до 3,0 тысяч человек - до 2 мест; свыше 3,0 тысяч человек - до 3 мест.

1.5.              Условия    применения   специального   тарифа   устанавливаются

Организацией    в    порядке,    определенном    правилами    формирования    и

применения  тарифов  на  регулярные  воздушные  перевозки  пассажиров  и

багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, установленными

Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей

64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих

требований:

а) специальный   тариф устанавливается  на  воздушную перевозку по маршруту пассажира в силоне экономического класса воздушного судна;

б)              специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных

перевозок пассажиров по маршрутам с 1 апреля по 31 октября текущего года

включительно;

в)              специальный    тариф   устанавливается   на   воздушную   перевозку

пассажира в одном направлении;

г)              оформление   билета   производится   не   позднее   24   часов   после

подтверждения бронирования воздушной перевозки;

д)              оформление билета с открытой датой отправления по специальному

тарифу не допускается.

1.6.              Получателем субсидии из государственного бюджета Республики

Саха      (Якутия)      является      Организация       воздушного      транспорта,

осуществляющая воздушные перевозки пассажиров во внутрирегиональном

сообщении   от   населенных   пунктов  арктической   зоны   Республики  Саха

(Якутия)  до   узловых   аэропортов  «Якутск»,   «Полярный»   и   в   обратном

направлении    (далее         Организация)    воздушными    судами    в   салонах

экономического    класса    с    1    апреля    по    31     октября    текущего    года

включительно, по специальному тарифу.

1.7.              Критерием отбора претендентов, имеющих право па получение

субсидии,является:

осуществление Организациями воздушных перевозок во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны республики до аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении регулярными рейсами с 01 апреля по 31 октября;

осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров (граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет (включительно) и старше 55 лет по специальному тарифу (тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салопе экономического класса, размер которого с учетом налога па добавленную стоимость не превышает предельной величины, утвержденной и соответствии с пунктом 1.3 настоящих Правил в текущем году);

наличие резерва экипажей и воздушных судов в первоначальном

аэропорту вылета, базы технического обслуживания на территории

^              Республики Саха (Якутия).

отсутствие у Организаций нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям;

отсутствие у Организаций просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей и бюджетную систему Российской Федерации

2.        Условия н порядок предоставления субсидии

2.1.              Требования,    которым    должны    соответствовать    получатели

субсидии  на  первое  числи  месяца,  предшествующего  месяцу, в  котором

планируется заключения договора:

2.1.1.              у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

2.1.2.              у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия)

2.1.3.              получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности

2.1.4.              получатели    субсидий    не    должны    являться    иностранными

юридическими   лицами,   а   также   российскими   юридическими   лицами,   в

уставном    (складочном)    капитале    которых    доля    участия    иностранных

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или

территория,    включенные    в    утверждаемый    Министерством    финансов

Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих

льготный        налоговый       режим       налогообложения        и       (или)       не

предусматривающих     раскрытия    и    предоставления     информации     при

проведении  финансовых  операций  (офшорные зоны)  в отношении таких

юридических лиц. в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.5.              получатели    субсидий    не    должны    получать    средства    из

государственного бюджета Республики Саха (.Якутия) на основании иных

нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1. настоящих

2.17. Перечисление субсидии производится на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организаций.

При этом расчетный или корреспондентский счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организаций, указывается в Договоре о предоставлении субсидии

>—•              Правил;

2.2.              Направления   расходов,   источником   финансового   обеспечения

которых является субсидия:

а)              выплаты персоналу;

б)              закупка работ и услуг;

в)              уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);

2.3.              Для      получения     субсидии     Организация      представляет     в

Министерство заявку. К заявке прилагаются:

заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов в соответствии с приказом Министерства транспорта и

дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), частоты выполнения и типов воздушных судов, которые планируются использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее - заявление).

2.4.              Субсидии предоставляются Организации, прошедшей отбор.

2.5.              Извещение о проведении отбора размещается Министерством на

сайте не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до дня вскрытия

конвертов с заявками.

2.6.              Министерством публикуются на сайте извещение о проведении

отбора, содержащее следующие сведения:

а)              наименование и адрес Министерства;

б)              место приема заявок;

в)              дата начала приема заявок;

г)              дата окончания приема заявок:

д)              место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

е)              место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов

конкурсного отбора;

ж)              информация о содержании заявки, представляемой для участия в

конкурсном отборе;

з)              факс    и    адрес    электронной    почты    лица,    уполномоченного

Министерством по вопросам проведения конкурсного отбора;

и)       перечень и формы документов, входящих в состав заявки; к)       разъяснения  о  порядке  оформления  документов  и  заполнения заявки.

2.7.              Отбор     осуществляется     комиссией,     которая     утверждается

приказом Министерства (далее -- комиссия) в составе не менее пяти и не

более девяти человек. Заседание комиссии проводит председатель комиссии,

а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

2.8.              Министерство в течение SO рабочих дней со дня окончания срока

направления    заявок    (с    учетом    очередности    их    подачи)    определяет

планируемый    объем    воздушных    перевозок    пассажиров,   устанавливает

количество   рейсов   и   квоту   мест   но   каждому   направлению   исходя   из

бюджетных      ассигнований      и      лимитов      бюджетных      обязательств.,

утвержденных в установленном порядке па цели, указанные в пункте  1.1.

настоящих Правил.

2.9.              Комиссия рассматривает каждую заявку и приложенные к ней

документы в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

2.10.              Основаниями    для    отказа    Организации     в    предоставлении

субсидии являются:

а)              представление неполною пакета документов, предусмотренного

пунктом 2.3. настоящего 1 [орядка;

б)              недостоверность представленной Организацией информации;

в)              несоблюдение срока предоставления заявки.

2.1 i. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со лпя его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информпционно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.12.              Министерство   в   течение   10   рабочих   дней   разрабатывает   и

утверждает приказ о предоставлении субсидии на возмещение и финансовое

обеспечение     затрат,      возникающих     в     результате     государственного

регулирования тарифов па перевозки пассажиров па воздушном транспорте

во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны

Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в

обратном направлении.

2.13.              Размер   субсидии   рассчитывается    нулем   сложения   размеров

субсидий,     предоставляемых     в    отношении     каждого     субсидируемого

маршрута,   при   этом   каждая   субсидия   определяется   как   произведение

количества перевезенных пассажиров, размера субсидии, предоставляемой па

одного пассажира, не превышающего предельного размера субсидии.

Размера субсидии (С), определяется по формуле:

С = Кп * Ст

где:

Кп - количестве* пассажиров;

Ст- специальный тариф.

2.14.              Предоставление субсидии осуществляется на основании договора

в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов

Республики    Саха    (Якутия),    заключаемого    между    Министерством    и

Организацией   в течение  десяти  рабочих дней   после  принятия  решения,

s-'              указанного в пункте 2.1 2. настоящих Правил.

2.15.              Оценка эффективности использования субсидии осуществляется

Министерством   ежегодно   путем  сравнения   установленных  (плановых)   и

фактически     достигнутых     значений     показателей     результативности

фактическое количество перевезенных пассажиров

2.16.              Сроки              (периодичность)         перечисления         субсидии

устанавливаю гея Договором о предоставлении субсидии,

2.17.              Расчетный счет перечисления субсидии указывается в Договоре о

предоставлении субсидии.

2.18.              Организация обязана соблюдать запрет на приобретение за счет

полученных   средств    иностранной    валюты,   за    исключением   операций,

осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской

Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

2.19.              Осуществление расходов, источником финансового обеспечения

которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего

финансового года, невозможно.

2.20.              Министерство     в     случае     остатка     неосвоенной     субсидии

перераспределяет    квоты    мест    по    направлениям    внутрирегиональных

воздушных  линий  в  пределах  установленного  объема финансирования  в

текущем    финансовом    году,    Перераспределение   оформляется    приказом

Министерства     и     последующим     внесением     изменений     в    договоры,

заключенные с Организациями,

3.       Требования к отчетности

3.1.              Организация       представляет       Министерству       отчеты       об

использовании  субсидии  посредством электронной  почты  с последующей

досылкой заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением

представителем одной Стороны подлинников документов.

3.2.              Отчеты        представляются        ежемесячно        (ежеквартально)

Авиаперевозчиком  в срок до  15 числа месяца, следующего за отчетным

периодом в соответствии с приложениями к Договору.

3.3.              Отчет        о       достижение        показателей        результативности

предоставленной   субсидии   за   отчетный   год   представляются   ежегодно

Авиаперевозчиком   в   срок  до   15   января  текущего   финансового   года  в

соответствии с приложением к Договору.

4.       Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целен и порядка предоставления субсидии и ответственности за их

нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля  Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организацией, а также соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением пелен предоставления этих средств иных операци й, о и реде, i е н н ы х I юрмати вным и п равовы м и актами, му ниципал ьн им и п ра во вы м и актами. ре i ул и ру ю щим и предоставлен ие субсидий указанным юридическим лицам;

4.2.              Порядок   it   сроки   возврата   субсидии   в   случае   нарушения

условий, установленных при ее предоставлении:

4.2.1. 13 случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии. Министерство в течение семи рабочих дней со дня обнаружения укачанных нарушений направляет в Организацию уведомление О возврате субсидии.

4.2.2              Субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) в течение семи рабочих дней со дня получения

Организацией уведомления о возврате субсидии путем перечисления средств

на лицевой счет Министерства.

4.2.3              В   случае   нарушения  Организацией   срока   возврата  субсидии,

установленного настоящим Порядком, Министерство в течение двух месяцев

принимает    меры    по    изысканию    подлежащей    возврату    субсидии    в

государственный бюдже! Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

4.3.              Порядок    и   сроки   возврата   субсидий   при   недостижении

значенiiii показателей результативности предоставления субсидий:

4.3.1.              В случае недостижения значений показателей результативности

предоставления субсидии. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня

обнаружения     недостижения     значений     показателей     результативности

направляет в Организацию уведомление о возврате субсидии.

4.3.2.              Субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) в объеме невыполненных плановых показателей в

течение  7  раоочих  дней   со дня   получения   Организацией  уведомления  о

возврате    субсидии     путем     перечисления     средств     на     лицевой    счет

Министерства.

4.3.3.              В  случае  нарушения  Организацией  срока  возврата субсидии,

установленного настоящим Порядком, Министерство в течение 2 месяцев

принимает    меры     но    взысканию    подлежащей    возврату    субсидии    в

w              государственный бюджет Республики Саха (Якутия)  в судебном  порядке

либо  уменьшает  очередной   платеж  на  сумму   не  достигнутых   плановых показателей.

4.3.4.              Организация       несет       ответственность       за       недостижение

установленных  значений  показателей  результативности   в  виде  штрафа  в

размере 0,0! % от суммы полученной субсидии.

4.4.              Порядок      п      сроки      возврата      остатка      субсидий,     не

использованного в отчетном финансовом году:

4.4.1. Организация в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, ис использованного в отчетном финансовом году.

4.4.2.              При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном

финансовом   году,  Министерство  в   течение десяти  рабочих дней  со дня

выявления остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом

году, направляет в Организацию уведомление о возврате остатка субсидии.

4.4.3.              Остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет

Республики Саха (Якутия) в течение семи рабочих дней со дня получения

Организацией уведомления о возврате остатка субсидии.

4.4.4.              15   случае   нарушения   Организацией   срока   возврата   остатков

субсидии, установлен!юго настоящим  Порядком,  Министерство в течение

двух    месяцев    принимает    меры    по    взысканию    остатка    субсидии    в

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

Л я

v   Л *

5   g