Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства ...



Міністерство

екології та природних ресурсів

Республіки Крим

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

Къырым Джумхуриетининъ экология ве табиат ресурслары назирлиги

   ПРИКАЗ

г.Симферополь

02 сентября 2015 года                                                                                                      № 780

Об утверждении Административного

регламента исполнения Министерством

экологии и природных ресурсов

Республики Крым государственной

функции по ведению регионального

кадастра отходов производства

и потребления Республики Крым

              В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 № 375  «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014  № 136 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым  от 24.02.2015 № 70)   «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

         1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее – Административный регламент) (прилагается).

        2. Административный регламент вступает в силу  со дня издания приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

        3. Контроль за исполнением  данного приказа возложить на первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Михаленко И.А.

Министр                                                                                               Г.П. Нараев

1

                                                  УТВЕРЖДЕНО

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

от 02 сентября 2015 года № 780

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым. Настоящим Административным регламентом устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, их должностными лицами, взаимодействия Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции.

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее – государственная функция) осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды Крыма).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30,      ст. 4220);

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (часть I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 1 (часть I), ст. 21, № 1 (часть I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801, № 29 (часть 1), ст. 3418, № 30 (часть 2), ст. 3616, № 44, ст. 4984, № 52 (часть 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969);

Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ  «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть I), ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10, № 50, ст. 5279, № 52 (часть I), ст. 5498, № 20, ст. 2260, № 26, ст. 3015, № 30 (часть 2), ст. 3616, № 30 (часть 2), ст. 3618, № 45,         ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2283, № 15, ст. 1780, № 51, ст. 6151);

       Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249; 2009, № 18 (часть 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (часть 1), ст. 6441, 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, № 32, ст. 4298);  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009); Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2006, №19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013   № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 20.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.08.2013, №34, ст.4443);

        Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011 № 22313);  («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 50, 12.12.2011);

         Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» («Природно - ресурсные ведомости», № 45, 2001);

         Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.08.2014                              № 33393) («Российская газета», № 214, 19.09.2014);

         Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010) «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.04.2010  №16938) («Российская газета», № 87, 23.04.2010);

          Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010  № 50 (ред. от 25.07.2014 ) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации        02.04.2010 № 16796) («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 26.04.2010);

         Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2014 № 34446) («Российская газета», спецвыпуск, №18/1, 30.01.2015);

         Конституцией Республики Крым («Крымские известия», 12.04.2014);

         Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014     № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым» (Официальный портал Правительства Республики Крым, 06.08.2014);

         Постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014      № 375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым» (Официальный портал Правительства Республики Крым, 08.10.2014).

         Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014     № 136 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым» (в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 17.11.2014 № 455 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым) (Официальный Портал Правительства Республики Крым, 17.11.2014).

Предмет осуществления государственной функции

4. Предметом осуществления государственной функции Минприроды Крыма является ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее – Кадастр).

Права и обязанности должностных лиц при исполнении

государственной функции

5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, в том числе должностными регламентами государственных гражданских служащих Республики Крым.

Минприроды Крыма при формировании и актуализации Кадастра, с целью получения дополнительной информации может использовать:

- документированную информацию об отходах, полученную органами государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий;

- сведения об отходах, полученные от органов местного самоуправления;

- документированную информацию, формируемую органами, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Республики Крым;

-  сведения, полученные от территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, других органов исполнительной власти Республики Крым, в рамках информационного обмена.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется

государственная функция

6. Права лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

7. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

обеспечивать своевременное проведение инвентаризации образующихся в процессе их производственной деятельности отходов, а также объектов их размещения, технологий использования и обезвреживания отходов;

определять классы опасности образующихся отходов по отношению к среде обитания и здоровью человека;

обеспечивать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

своевременно представлять необходимые данные в Минприроды Крыма для формирования и ведения Кадастра;

выполнять другие требования, которые определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Результат исполнения государственной функции

8. Результатом исполнения государственной функции является сформированный Кадастр, включая ежегодно обновляемые: реестр объектов размещения отходов; реестр объектов обезвреживания и использования отходов; банк данных об отходах; банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

9. Местонахождение Минприроды Крыма:

ул. Кечкеметская,198, г. Симферополь, Республика Крым, Россия, 295022.

Почтовый адрес Минприроды Крыма:

ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь, Республика Крым, Россия, 295022.

10. График работы Минприроды Крыма:

Понедельник – пятница – с 9-00 до 18-00 ч;

Перерыв – с 13-00до14-00 ч;

Суббота, воскресенье – выходные дни.

11. Информацию о месте нахождения и графике работы Минприроды Крыма  можно узнать по телефонам, указанным в пункте 12, на официальном сайте Минприроды Крыма, адрес которого указан в пункте 13, а также на информационном стенде, размещенном в месте исполнения государственной функции, в здании Минприроды Крыма.

12. Справочные телефоны Минприроды Крыма для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:

+38 (0652) 272-429;

+38 (0652) 690-320;

+38 (0652) 616-779.

13. Адрес официального сайта Минприроды Крыма: http://meco.rk.gov.ru/rus/index.htm

Адрес электронной почты Минприроды Крыма: krimpriroda@home.cris.net

14. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе её исполнения предоставляются заинтересованным лицам:

по телефонам, указанным в пункте 12 Административного регламента;

на личном приеме в Минприроды Крыма;

по почте;

по электронной почте;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и/или информационной системы «Портал Правительства Республики Крым».

15. Структурным подразделением Минприроды Крыма, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел регулирования обращения с отходами (далее – Отдел) управления нормирования воздействия на окружающую среду (далее – Управление).

16. С информацией, указанной в пунктах 9-15 Административного регламента, можно ознакомиться на официальном сайте Минприроды Крыма, в информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» и на информационных стендах, размещенных в месте исполнения государственной функции, в здании Минприроды Крыма.

Срок исполнения государственной функции

17. Общий срок внесения изменений в региональный кадастр составляет 30 дней при появлении юридических оснований, указанных в п.38 Административного регламента.

Региональный кадастр утверждается ежегодно приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур,

содержащихся в разделе

18. В процессе исполнения Минприроды Крыма государственной функции по ведению Кадастра выделяются следующие административные процедуры:

утверждение перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра, и информирование хозяйствующих субъектов;

прием и регистрация документов;

          рассмотрение представленных документов и сбор сведений, используемых для ведения Кадастра;

          внесение сведений в Кадастр и его размещение для ознакомления в свободном доступе на официальном сайте Минприроды Крыма.

19. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 5 к Административному регламенту.

Утверждение перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра, и информирование хозяйствующих субъектов

20. Основанием для начала административной процедуры по утверждению перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра (далее – Перечень), является направление Минприроды Крыма в органы местного самоуправления Республики Крым запроса о представлении списка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Республике Крым по обращению с отходами, расположенными на подведомственных им территориях (далее – хозяйствующие субъекты), в соответствии с Порядком ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249.

21. Заведующий отделом назначает ответственного исполнителя за осуществление административной процедуры по утверждению Перечня и информированию хозяйствующих субъектов.

22. Возможность приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

23. Ответственный исполнитель готовит запрос в адрес органов местного самоуправления Республики Крым о предоставлении в Минприроды Крыма списка хозяйствующих субъектов. Запрос визируется заведующим Отделом, начальником Управления и передается на подпись Министру или заместителю министра, курирующему данное направление.

После подписания Министром запрос регистрируется в управлении документального, организационного обеспечения и работы с обращениями граждан и направляется по почте или по электронной почте в органы местного самоуправления Республики Крым.

24. На основании поступивших от органов местного самоуправления списков хозяйствующих субъектов Республики Крым, ответственный исполнитель, в 30-дневный срок с момента поступления списков хозяйствующих субъектов,  формирует Перечень.

Перечень визируется заведующим отделом, начальником Управления, заместителем министра, курирующим данное направление, и затем утверждается приказом Минприроды Крыма.

25. После утверждения Перечня ответственный исполнитель информирует хозяйствующие субъекты и органы местного самоуправления Республики Крым о включении хозяйствующих субъектов в Перечень посредством его размещения в течение пяти рабочих дней со дня утверждения приказа об утверждении Перечня на официальном сайте Минприроды Крыма.

26. Результатом административной процедуры по утверждению Перечня является утвержденный приказом Перечень и размещение его на сайте Минприроды Крыма.

27. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сформированный на бумажном носителе и размещенный в электронной форме  на официальном сайте Минприроды Крыма Перечень.

Прием и регистрация документов

28. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является поступление в Минприроды Крыма необходимой для ведения Кадастра информации от хозяйствующих субъектов.

Хозяйствующие субъекты имеют право направить в Минприроды Крыма документы почтовым отправлением, представить их лично или направить в электронной форме с дальнейшим предоставлением документов на бумажном носителе.

При поступлении документов в Минприроды Крыма их регистрация осуществляется управлением документального, организационного обеспечения и работы с обращениями граждан в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем  поступления документов.

29. Зарегистрированные в установленном порядке документы с резолюцией Министра или заместителя министра, курирующего данное направление,  направляются для рассмотрения в Отдел.

30. Результат административной процедуры: зарегистрированные в установленном порядке документы.

31. Способ фиксации административной процедуры: регистрация сопроводительного письма и документов в журнале входящей корреспонденции.

Рассмотрение представленных документов и сбор сведений, используемых для ведения Кадастра

32. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных документов и сбору сведений, используемых для ведения Кадастра является поступление в Отдел зарегистрированных документов из управления документального, организационного обеспечения и работы с обращениями граждан с резолюцией Министра (или заместителя министра, курирующего данное направление).

Заведующий Отделом назначает ответственного исполнителя для рассмотрения указанных документов  в течение 1 рабочего дня с момента их поступления и передает ответственному исполнителю для работы.

33. Ответственный исполнитель в десятидневный срок с момента получения документов от заведующего Отделом осуществляет проверку комплектности и полноты поступивших сведений в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014  № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым».

         Исходные данные, которые предоставляют хозяйствующие субъекты, должны быть в формате Microsoft Excel, совместимом с программным обеспечением по ведению Кадастра, на бумажном и электронном носителе  в соответствии с приложениями 1, 2, 3, 4  Административного регламента.

Наименование информационных форм, которые предоставляются хозяйствующими субъектами:

каталог отходов Республики Крым;

региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым;

региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым;

региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления  Республики Крым.

34. Возможность приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

35. При обнаружении несоответствия представленных документов в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым» или установлении некомплектности и/или неполноты сведений в поступивших документах, ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес хозяйствующего субъекта о некомплектности и/или неполноты сведений, предоставленных для ведения Кадастра, или о несоответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым». Проект письма, который в установленном порядке визируется заведующим Отделом, начальником Управления, передается на подпись Министру  (или заместителю министра, курирующему данное направление). Ответ направляется по почте, либо по электронной почте (при наличии), либо вручается лично субъекту хозяйствования.

36. Результатом административной процедуры по рассмотрению представленных документов и сбору сведений, используемых для ведения Кадастра, является установление комплектности и/или полноты сведений, предоставленных для ведения Кадастра в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 №249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым» или направление письма о некомплектности и/или неполноты поступивших сведений в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 №249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым».

           37. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: сведения на бумажном и электронном носителе, используемые для ведения Кадастра.

Внесение сведений в Кадастр и его размещение для ознакомления в свободном доступе на официальном сайте Минприроды Крыма

38. Основанием для начала выполнения административной процедуры по внесению сведений в Кадастр и его размещению для ознакомления в свободном доступе на официальном сайте Минприроды Крыма является поступление от хозяйствующих субъектов в Минприроды Крыма полного комплекта материалов в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым».

39. Заведующий Отделом назначает ответственного исполнителя за осуществление административной процедуры по внесению сведений в Кадастр и его размещению для ознакомления в свободном доступе на официальном сайте Минприроды Крыма.

40. Ответственный исполнитель в тридцатидневный срок с момента поступления документов экспортирует информационные формы,  указанные в пункте 33 Административного регламента, с электронных носителей в программное обеспечение по ведению Кадастра.

После экспортирования информационных форм с электронных носителей в программное обеспечение по ведению Кадастра ответственный исполнитель проверяет наличие экспортируемых данных в программном обеспечении по ведению Кадастра.

         41. Результатом административной процедуры являются сформированные и ежегодно обновляемые реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

        42. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение Кадастра на официальном сайте Минприроды Крыма для ознакомления в свободном доступе.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Крыма

положений административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции,

а также за принятием ими решений

         43. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником управления нормирования воздействия на окружающую среду Минприроды Крыма.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

         44. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Минприроды Крыма.

        45. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Крыма положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

        46. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

        47. Плановые и внеплановые проверки проводятся в установленном законодательством порядке.

        48. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Республики Крым, замещающие должности в Минприроды Крыма. Состав комиссии определяется Министром. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Минприроды Крыма за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

        49. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности в Минприроды Крыма, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

        50. В случае проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции, по её результатам при выявлении нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

        51. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путём направления вышестоящему лицу Минприроды Крыма (Министру или лицу, его заменяющему) или в Совет министров Республики Крым жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Минприроды Крыма, исполняющим государственную функцию, в соответствии с разделом V Административного регламента.

        52. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции иными, не запрещёнными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНПРИРОДЫ КРЫМА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

        53. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

        54. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

         непредставление информации Заявителям;

         нарушение установленных Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (действий) при исполнении государственной функции;

          незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц Отдела.

        55. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается, предусмотрены законодательством Российской Федерации. Заявитель вправе обратиться в Минприроды Крыма с письменным заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)

обжалования

        56. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителей в письменной форме или в электронной форме. Письменные жалобы могут быть направлены по почте, электронной почте или переданы в Минприроды Крыма на личном приеме.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

       57. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Минприроды Крыма и должностные лица Минприроды Крыма обязаны предоставлять Заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных законодательством Российской Федерации ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные Заявителями в Минприроды Крыма, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

        58. Заявитель вправе обратиться в Минприроды Крыма с жалобой по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

        Жалоба должна содержать:

        наименование органа, исполняющую государственную функцию;

        свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

        сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Крыма, а также его должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по исполнению государственной функции;

        доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Крыма, а также его должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по исполнению государственной функции.       

Все документы предоставленные Заявителем должны содержать личную подпись и дату.

        Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

         59. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба может быть адресована вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам:

         Председателю Совета министров Республики Крым;

         Заместителю Председателя Совета министров Республики Крым, координирующему и контролирующему деятельность Минприроды Крыма.

Сроки рассмотрения жалобы

         60. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить Заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно каждой процедуре либо инстанции обжалования

        61. Рассмотрев жалобу, Министр принимает одно из следующих решений:

        удовлетворение жалобы в полном объеме;

        удовлетворение жалобы частично;

        отказ в удовлетворении жалобы.

        62. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично, Министр определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, а именно:

        отменить принятое Минприроды Крыма решение относительно исполнения государственной функции;

        исправить допущенные Минприроды Крыма опечатки и ошибки в документах, выданных в результате исполнения государственной функции;

        возложить ответственность на должностных лиц Минприроды Крыма, исполняющих государственную функцию, по вине которых были нарушены законные права Заявителей;

        принять меры для восстановления нарушенных прав Заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Приложение 1

к Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

Каталог отходов Республики Крым

Код отхода по федеральному классификацион-ному каталогу отходов

Наименова-ние отходов

Источник образова-ния отходов

Класс опаснос-ти

Опас-ные свойст-ва отходов

Разрешаемые виды обращения с отходами на территории Республики Крым накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение (хранение и захоронение) отходов)

1

2

3

4

5

6

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым

Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым (далее - региональный реестр объектов размещения отходов) содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов (далее – ОРО), расположенных на территории Республики Крым. Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления ведется с целью осуществления учета и надзора за экологическим состоянием объектов размещения отходов, оценки их влияния на окружающую среду и здоровье человека.

Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:   

- действующие, закрытые и законсервированные объекты размещения отходов.

Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:

- специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

- скотомогильники.

В региональный реестр объектов размещения отходов включаются следующие сведения:

№ п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1

2

3

1

Учетный номер в региональном реестре ОРО, дата регистрации

2

Учетный номер в Государственном реестре объектов размещения отходов, дата регистрации

3

Наименование и тип объекта размещения отходов

4

Назначение ОРО

5

Месторасположение объекта размещения отходов

6

Наименование и реквизиты (юридический адрес, ИНН, должность и Ф.И.О. руководителя, телефон) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится объект размещения отходов

7

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности (номер, дата выдачи, срок действия, вид осуществляемой деятельности)

8

Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект размещения отходов (наименование, дата, номер, срок действия)

9

Состояние объекта размещения отходов (действующий, недействующий, выведенный из эксплуатации и другие)

10

Площадь объекта размещения отходов, га

11

Вместимость объекта размещения отходов, т

12

Мощность объекта размещения отходов (проектная/фактическая), т/год

13

Накоплено всего, т

14

Размер санитарно-защитной зоны (фактический), м

15

Год ввода в эксплуатацию или год образования

16

Год окончания эксплуатации

17

Дата рекультивации, ликвидации

18

Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов

19

Виды систем защиты окружающей среды на объекте

20

Наличие мониторинга состояния окружающей среды, наименование вида мониторинга

21

Оценка состояния окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов

22

Ближайший водный объект (наименование, расстояние в м)

23

Ближайший населенный пункт (наименование, расстояние в м)

24

Основные виды размещаемых отходов

Код отходов по

ФККО

Наименование размещаемых отходов по ФККО

Количество отходов, т

На каждый объект размещения отходов заполняется отдельная таблица.

Указания по заполнению сведений о региональном реестре объектов размещения отходов.  

В пункте 3 указывается тип объекта размещения:

1) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения (например, хвостохранилища, гидроотвалы и т.п.);

2) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения (например, шламовые амбары для нефтешламов);

3) отвал отходов добычи и обогащения;

4) накопитель жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств (например, шламохранилища, в том числе очистных сооружений);

5) накопитель жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо- и пометохранилищ (например, иловые площадки очистных сооружений);

6) отвал отходов перерабатывающих производств;

7) навозохранилище;

8) пометохранилище;

9) полигон захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах);

10) система подземного захоронения жидких отходов;

11) система подземного захоронения твердых и отвержденных отходов; 12) полигон твердых коммунальных отходов;

13) свалка твердых коммунальных отходов;

14) прочие объекты размещения отходов.

Пункт 18 заполняют для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, для которых введены ограничения по размещению отходов:

1) в границах населенных пунктов;

2) лесопарковая зона;

3) курортная зона (зона санитарной охраны), лечебно-оздоровительная зона;

4) рекреационная зона;

5) водоохранная зона водного объекта;

6) водосборная площадь подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

7) места залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.

В пункт 19 вносятся (перечисляются) фактически имеющиеся на данном объекте виды обустройств или способов защиты окружающей среды:

1) экраны грунтовые;

2) экраны бетонные и железобетонные;

3) экраны асфальтобетонные и асфальтополимербетонные;

4) экраны пленочные;

5) экраны естественные;

6) обваловка;

7) ограждение;

8) отвод ливневых вод (нагорные канавы);

9) отвод фильтрата;

10) сбор и очистка ливневых вод;

11) сбор и очистка фильтрата;

12) сбор биогаза;

13) противопылевое обустройство;

14) контрольно-пропускной пункт;

15) визуальный входной контроль отходов;

16) взвешивание поступающих отходов;

17) ведение учетной документации на поступающие отходы;

18) система защиты отсутствует.

В пункт 20 вносятся (перечисляются) виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на объекте размещения:

1) мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины);

2) мониторинг поверхностных вод;

3) мониторинг почвенного покрова;

4) мониторинг атмосферного воздуха;

5) мониторинг атмосферных осадков;

6) мониторинг отсутствует.

1

Приложение 3

к  Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства

Региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым

№ п/п

Наименование отхода

Код отходов по ФККО

Класс опасности

Наличие отходов на начало года, т.

Образование отходов в течение года, т.

Объем утилизации отходов

Объем размещения отходов

Собственником на своей территории, т.

Переданных другому собственнику, т.

Собственником на своей территории, т.

Переданных другому собственнику, т.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Приложение 4

к Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым

Региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Республики Крым

№ п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1

Наименование технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

2

Назначение технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

3

Наименование и реквизиты разработчиков технологий и оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

4

Наименование и реквизиты организаций -изготовителей оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

5

Наименование и реквизиты юридического лица или органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

6

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности

7

Наименование используемых, обезвреживаемых и утилизируемых отходов

8

Наименование изготавливаемой продукции

9

Месторасположение оборудования для использования, обезвреживания, утилизации отходов

                                                                   Приложение 5

к Административному регламенту                 исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по ведению регионального кадастра                                              отходов производства и потребления Республики Крым                          

                                                                                               

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО  ВЕДЕНИЮ

РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                                         

1