Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг



УПРАВЛЕНИЕ ГОСТЕХНАДЗОРА

1

УПРАВЛЕНИЕ ГОСТЕХНАДЗОРА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ

От 02.11.2009 № 39

Об утверждении административных регламентов

предоставления государственных услуг

  признан утратившим силу Приказом Управления Гостехнадзора Тюменской области от 29.08.2012 № 15-ос (НГР: ru 72000201200882)

П Р И К А З Ы В А Ю:

              Утвердить согласно приложениям административные регламенты предоставления государственных услуг:

«Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»;

«Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;

«Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок».

Начальник управления                                                                В.Н.Михайлов

Приложение № 1

к приказу начальника управления

гостехнадзора Тюменской области

от 02 ноября 2009г. № 39

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

                      предоставления государственной услуги

«Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним»

I. Общие положения

Административный регламент исполнения государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Управление гостехнадзора Тюменской области организует и контролирует деятельность его территориальных органов (районных и городских инспекций) по предоставлению государственной услуги, а территориальные органы (районные и городские инспекции) осуществляют предоставление государственной услуги  в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Предоставление государственной  услуги осуществляется в соответствии с:

          федеральным законом  Российской  Федерации  от  10  декабря  1995

года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения;

федеральным  законом  Российской  Федерации  от  27 декабря  2002 года № 184-Ф3 «О техническом регулировании»; 2

федеральным  законом   Российской  Федерации от   25 апреля  2002  года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 3

указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года №1175  «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности»; 4

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";5

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года № 117 «О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, в Российской Федерации»; 6

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»; 7

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации»; 8

правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утверждено  Министерством сельского  хозяйства и  продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года) зарегистрировано  Министерством юстиции Российской Федерации 27.01.1995г.  Регистрационный № 785; 9

Собрание законодательства Российской Федерации,  от 11.12. 1995г., № 50, ст. 4873

2 Собрание законодательства Российской Федерации,  от 30.12.2002 г., № 52, (часть I) ст. 5140

3 Собрание законодательства Российской Федерации,  от 06.05. 2002 г., № 18, ст. 1720

4 Собрание законодательства Российской Федерации, от 05.10.1998, № 40, ст.4941

5 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, от 20.12.1993 г., № 51, ст. 4943

6 Собрание законодательства Российской Федерации, от 25.02.2002 г. № 8, ст. 846

7 Собрание законодательства Российской Федерации от 22.08.1994г., № 17, ст. 1999

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 22.12.1995 г. № 21, ст. 1969

9"Российские вести", 04.05.1995 г., № 81

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 июля 1999 года № 543 «Об утверждении Перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора»; 1

       постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 N 35 "О структуре органов исполнительной власти области";

иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации самоходных машин.

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими управления гостехнадзора Тюменской области и ее территориальных органов (районных и городских инспекций)  (далее – специалисты).

Управление гостехнадзора Тюменской области организует и контролирует деятельность районных и городских инспекций по предоставлению государственной услуги.

При исполнении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для ее осуществления, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

федеральной налоговой службой;

федеральной миграционной службой;

федеральной службой судебных приставов;

федеральным агентством по управлению федеральным имуществом;

органами по управлению имуществом субъектов Российской Федерации и муниципальным имуществом;

военными комиссариатами;

органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации;

главным управлением внутренних дел по Тюменской области;

государственной инспекцией безопасности дорожного движения  ГУВД по Тюменской области;

          органами по сертификации продукции;

нотариатом;

органами опеки и попечительства;

судебными органами;

прокуратурой;

страховыми компаниями;

  Журнал "Налоги", апрель 2000 г., N 14

иными предприятиями  и организациями.

                Результат исполнения государственной услуги

5. Конечным результатом предоставления государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин является выполнение следующих регистрационных действий:

       при государственной регистрации самоходной машины производится выдача свидетельства о регистрации самоходной машины, заполненного паспорта самоходной машины и государственного регистрационного знака;

при снятии с регистрационного учета производится изъятие государственного регистрационного знака, в свидетельство о регистрации и паспорт самоходной машины вносятся записи о снятии с учета и сдаче государственного регистрационного знака;

при внесении изменений в регистрационные данные (замена номерных агрегатов, изменения данных о собственнике, установка дополнительного оборудования) производится изъятие свидетельства о регистрации, выдается:

свидетельство о регистрации (с новыми сведениями);

заполненный паспорт самоходной машины;

свидетельства на высвободившиеся номерные агрегаты (по заявлению собственника);

при снятии с регистрационного учета в связи со списанием (утилизацией) изымаются:

государственный регистрационный знак;

свидетельство о регистрации;

паспорт самоходной машины;

экземпляр акта о списании транспортных средств с отметкой о снятии с учета возвращается собственнику;

при восстановлении утерянных (пришедших в негодность) документов выдаются:

дубликат свидетельства о регистрации;

дубликат паспорта самоходной машины;

при восстановлении утерянного (пришедшего в негодность) государственного регистрационного знака выдаются:

государственный регистрационный знак;

              свидетельство о регистрации (прежнее свидетельство изымается);

заполненный паспорт самоходной машины;

по заявлению собственника самоходной машины выдается справка о совершенных регистрационных действиях.

В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги выдается письменное уведомление об отказе в регистрации с указанием причины (причин) отказа со ссылкой на соответствующие пункты нормативных документов.

6.Свидетельство о регистрации оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы (приложение №2), являющимся бланком строгой отчетности.

В свидетельство вносятся данные о самоходной машине, о присвоении  государственного регистрационного знака, сведения о владельце, основания для оформления свидетельства о регистрации.

           7. В паспорт самоходной машины органами гостехнадзора вносятся записи  о регистрации машины или снятии ее с учета. В графе  «Особые отметки» проставляются все сведения об изменении регистрационных данных, кроме замены номерных агрегатов.

           8.Государственный регистрационный знак, изготовленный фабричным способом в соответствии с ГОСТ Р.50577-93 тип 3 и 16, выдается в единственном экземпляре и устанавливается на самоходной машине.

           9.Свидетельство на высвободившийся номерной агрегат оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы (приложение №2), являющемся бланком строгой отчетности.

  В свидетельстве указываются данные о высвободившемся номерном агрегате и данные о самоходной машине, на которой он был установлен, серия и номер паспорта самоходной машины, с которой он был снят.

          10. Справки о совершенных регистрационных действиях выдаются на фирменном бланке органов гостехнадзора Тюменской области.

На бланке указывается наименование органа гостехнадзора Тюменской области, адрес, телефон, исходящий номер и текст справки.

Описание заявителей.

           11. Заявителями  предоставления государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации;

   иностранные граждане и лица без гражданства;

российские и иностранные юридические лица.

        12.От имени физических лиц заявления о выполнении        регистрационных действий с самоходной машиной  могут подавать, в частности:

          законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

           13. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о выполнении регистрационных действий только с согласия родителей (усыновителей) или органов опеки и попечительства, если иное не установлено законодательством.

14. От имени юридических лиц заявления о выполнении регистрационных действий могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

          15. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

          16. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать:

иные государственные органы;

органы местного самоуправления;

юридические лица и граждане.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

  Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

в управлении гостехнадзора Тюменской области, а также непосредственно в районных и городской              инспекциях с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты управления гостехнадзора, районных и городской инспекций, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении №1 к административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайтах;

на информационных стендах в управлении гостехнадзора Тюменской области, районных и городских инспекциях.

Здесь же заявители могут получить бланки документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) управления гостехнадзора, районных и городской инспекций, указанные в приложении №1 к административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайтах;

на информационных стендах управления гостехнадзора, районных и городской инспекций.

Сведения о графике (режиме) работы управления гостехнадзора, районных и городской инспекций сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайтах;

на информационных стендах управления гостехнадзора, районных и городской инспекций.

           21.График приема должностными лицами управления гостехнадзора Тюменской области граждан и организаций устанавливается руководителем управления гостехнадзора Тюменской области.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

  22. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной услуги, в том числе в неприемное время.

            23. Инспекции  гостехнадзора  осуществляют прием заявителей  в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

Неприёмный день

Вторник

08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Среда

Не приемный день

Четверг

08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Пятница

Неприемный день

Суббота

выходной день

Воскресение

выходной  день

           24. В неприемные дни предоставление государственной услуги осуществляется с выездом на место нахождения техники.           

           25.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления гостехнадзора устанавливается с 12.00 до 13.00.

           26. Информация о процедуре исполнения государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

27. На информационных стендах в помещении, предназначенном для  приема документов и Интернет-сайтах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение №3 к административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной услуги;

перечни документов, необходимых для исполнения государственной услуги и требования, предъявляемые  к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для исполнения государственной услуги;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков исполнения государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления исполнения государственной услуги;

основания отказа в исполнении государственной услуги;

порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

28. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

          29. Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в  районные и городскую инспекции документы для исполнения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

о приостановлении  исполнения государственной услуги;

об отказе в исполнении государственной услуги;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Информация о приостановлении исполнения государственной услуги или об отказе  в ее исполнении  направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

        30. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении процедуры исполнения государственной услуги  после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

          31. В любое  время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры исполнения государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения управления гостехнадзора Тюменской области, районных и городских инспекций.

32. Для получения сведений о прохождении процедуры исполнения государственной услуги  заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

           33. За предоставление государственной услуги взимается  государственная пошлина. Размеры и порядок взимания государственной пошлины   устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 29, пункт 1, статья. 333.33).

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной услуги.

        34. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

35. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для процедуры исполнения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

размера государственной пошлины и реквизитов для их перечисления;

источника получения документов, необходимых для процедуры исполнения государственной услуги, (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.

        36. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги.

37.  Заявителями  предоставляются:

  при государственной регистрации самоходной машины:

1) заявление о выполнении регистрационных действий  самоходной машины,  с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) паспорт самоходной машины;

6) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подлежащих страхованию;

7) договор купли-продажи или иной документ, подтверждающий право собственности на самоходную машину (образцы документов, предъявляемых при государственной регистрации, приведены в приложении №2);

при снятии с регистрационного учета:

1) заявление о выполнении регистрационных действий  самоходной машины,  с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) паспорт самоходной машины;

6) свидетельство о регистрации;

7) государственный регистрационный знак;

при внесении изменений в регистрационные данные (замена номерных агрегатов, изменение данных о собственнике, установка дополнительного оборудования):

1) заявление о выполнении регистрационных действий с самоходной машиной с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) паспорт самоходной машины;

6) справка-счет на номерной агрегат или свидетельство на высвободившийся номерной агрегат (в случае если номерной агрегат ранее был установлен на самоходной машине, принадлежащей заявителю);

7) свидетельство о регистрации;

при снятии с регистрационного учета в связи со списанием (утилизацией):

1) заявление о выполнении регистрационных действий самоходной машины  с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством, случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) паспорт самоходной машины;

6) государственный регистрационный знак;

7) свидетельство о регистрации;

8) акт о списании транспортных средств.

при восстановлении утерянных (пришедших в негодность) документов:

1) заявление о выполнении регистрационных действий  самоходной машины,  с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

при восстановлении утерянного (пришедшего в негодность) государственного регистрационного знака:

1) заявление о выполнении регистрационных действий  самоходной машины  с отметкой военных комиссариатов (в предусмотренных законодательством случаях);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) паспорт самоходной машины;

6) свидетельство о регистрации;

при выдаче справки о совершенных регистрационных действиях:

1) заявление о выдаче справки;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

4) паспорт самоходной машины.

38. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.  

Требования к документам, предоставляемых заявителями.

39. Документы, подтверждающие право собственности на машины, и иные документы, предоставляемые для производства регистрационных действий. Составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой.

40.  Заявления о выполнении регистрационных действий  самоходной машины  составляются по установленным формам (приложение №2). Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

41. Заявления оформляются собственниками самоходных машин или их законными представителями.

42. Заявления о выполнении регистрационных действий  самоходной машины  формируются в единственном экземпляре – подлиннике и подписываются заявителями.

43. Материалы, послужившие основанием для регистрации, изменения регистрационных данных и снятия с учета машин, хранятся в органах гостехнадзора в течение 5 лет, а книга регистрации - с момента окончания в течение 75 лет.             

          Общий срок исполнения государственной услуги.

            44.Собственник обязан зарегистрировать самоходные машины в течение срока действия государственного регистрационного знака «Транзит»  или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.  

45. Срок государственной регистрации техники, с учетом приема и изучения документов, выезда к месту нахождения техники для  сверки номерных узлов и агрегатов, внесения записей в реестр регистрации, приостановления государственной регистрации, исправления технических ошибок,  оформления акта государственного технического осмотра, оформления и выдачи документов о государственной регистрации или в ее отказе, не должен превышать пять рабочих дней.           

             46. Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих  военных  комиссариатов.  Срок выполнения действия зависит от графика работы военного комиссариата.

              47. По решению специалистов органов гостехнадзора Тюменской области указанный в п.45 Административного регламента срок государственной регистрации может быть приостановлен для установления подлинности предъявленных документов, а также до получения ответа с прежнего места регистрации самоходной машины.

48. Срок исправления технических ошибок, допущенных при  государственной регистрации самоходной машины, не должен превышать 30 минут с момента обнаружения ошибки и/или получения от собственника самоходной машины или его доверенного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

  Сроки ожидания при исполнении государственной услуги

49. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию самоходных машин не должно превышать 25 минут.

                 50.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию самоходных машин по предварительной записи не должно превышать 5 минут.

                 51.Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на государственную регистрацию самоходных машин, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут.

52.    Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

          53.Выполнение регистрационных действий может быть приостановлено на основании:

решения специалиста при появлении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации самоходных машин, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

определения или решения суда о приостановлении регистрационных действий самоходной машины.

54. В выполнении регистрационных действий самоходных машин может быть отказано в случаях, если:

при проведении сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины установлено несоответствие номеров с указанными в предъявляемых  документах;

с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться данным имуществом;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

паспорт самоходной машины свидетельствует об отсутствии прав на данную самоходную машину;

не представлены документы в соответствии с п.37 Административного регламента, необходимые для государственной регистрации самоходной машины.

Требования к размещению и оформлению помещений

          55. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором расположены управление гостехнадзора Тюменской области, в том числе его обособленные подразделения, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

          56. Путь от остановок общественного транспорта до мест исполнения государственной услуги, должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

                   Требования к парковочным местам.

           57. На территории, прилегающей к месторасположению управления гостехнадзора Тюменской области, в том числе его обособленных подразделений, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

               Требования к оформлению входа в здание

            58. Здания (строения), в которых расположено управление гостехнадзора Тюменской области, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

            59.Центральный вход в здания управления гостехнадзора Тюменской области, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении гостехнадзора Тюменской области, осуществляющем исполнение государственной услуги:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера.

                Требования к присутственным местам

           60. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

            61. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой. Помещения управления гостехнадзора Тюменской области, их обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»[1].

           62. Присутственные места оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

                 Требования к местам для информирования

          63. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

Требования к местам для ожидания

64. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.

65. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. В местах ожидания рекомендуется размещение касс кредитных учреждений (отделений банков) по приему платежей.

            66. Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью», а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.

                 Требования к местам приема заявителей

           67. В управлении гостехнадзора Тюменской области, их обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

          68. Прием всего комплекта документов, необходимых для выдачи свидетельства, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

          69. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

          70.Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

             номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста,                    осуществляющего исполнение государственной услуги;

             времени перерыва на обед, технического перерыва.

Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед и технический перерыв одновременно.

          71.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Возможность предварительной записи заявителей

          72.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для осуществления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

          73.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и окно приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

           74.Количество окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов (информации) по предварительной записи, не должно превышать количество окон (кабинетов), в которых прием и выдача документов (информации) осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.

                                 III. Административные процедуры

           Последовательность административных действий (процедур)

   75. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

проведение сверки номерных узлов и агрегатов;

прием документов на государственную регистрацию самоходных машин  с обязательным принятием решения о государственной регистрации (выполнения регистрационных действий) самоходной машины или об отказе в регистрации или приостановлении регистрации;

внесение записей в реестр регистрации при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации;

приостановление выполнения регистрационных действий;

отказ в государственной регистрации;

исправление технических ошибок, допущенных при оформлении регистрационных документов;

возврат документов, выдачу свидетельства о государственной регистрации самоходной машины, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, государственного регистрационного знака;

Проведение сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины

          76.Основанием для проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины является личное обращение заявителя (правообладателя, их представителей) в органы гостехнадзора Тюменской области.

          77.Специалист, ответственный за ведение графика сверки, устанавливает предмет обращения, согласовывает с заявителем дату, время и место проведения сверки с учетом имеющегося графика сверки и включает в график.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

          78.Сверка номерных узлов и агрегатов самоходной машины производится согласно графику,  с выездом к месту стоянки (нахождения) самоходной машины  в присутствии заявителя. Сверка должна  быть проведена специалистом не позднее 3 дней с момента включения в график.

          79.При сверке специалист проверяет соответствие номеров узлов и агрегатов самоходной машины с записями в паспорте самоходной машины и других представляемых документов, в том числе:

заводской номер машины;

номер двигателя;

номера ведущих мостов;

номер коробки переменных передач;

год выпуска;

цвет.

При несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным специалист приостанавливает выполнение регистрационных действий с самоходной машиной и принимает меры по устранению выявленных несоответствий.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

           80.Специалист формирует результат административной процедуры по проведению сверки в форме акта сверки (или отметки на заявлении) и передает его заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Прием и регистрация документов

          81.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (правообладателя, их представителей) в органы гостехнадзора Тюменской области с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации самоходной машины или внесения изменений в регистрационные данные.           

           82.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

          83.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет факт регистрации собственника на поднадзорной территории: у физических лиц - по паспорту, у юридических лиц - по свидетельству о государственной регистрации предприятия, постановлению администрации района (города), свидетельству о постановке на налоговый учет.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

           84.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту

          85.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для выполнения регистрационных действий  самоходной машины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

           86.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п. 1.13 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним», удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием  мест их нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса  мест их жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При  несоответствии номеров агрегатов, представленным документам или регистрационным данным,  специалист приостанавливает государственную регистрацию (выполнения регистрационных действий самоходной машины), и направляет документы в следственные органы (согласно п. 2.29. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

           87.Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

           88. При отсутствии необходимых документов,  наличия противоречий в документах, указанным в пункте 98 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выполнения регистрационных действий самоходной машины, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для выполнения регистрационных действий  самоходной машины, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для выполнения регистрационных действий в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для государственной регистрации вместе с представленными документами передается потребителю, второй остается у специалиста.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

          89.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.

           90.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов следующие  записи:

порядковый номер записи;

дату и время приема с точностью до минуты;

общее количество документов и общее число листов в документах;

данные о заявителе;

сведения о самоходной машине;

цель обращения заявителя (выполнение регистрационных действий  самоходной машины, исправление технической ошибки, внесение изменений в регистрационные данные и т.д.);

свои фамилию и инициалы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

          91.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах. В расписке, в том числе указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых документов  для выполнения регистрационных действий  самоходной машины;

максимальный срок окончания выполнения регистрационных действий  самоходной машины в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления выполнения действий;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

           92.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

          93.Специалист, ответственный за прием документов,  передает его должностному лицу для принятия решения о государственной регистрации (выполнения регистрационных действий) самоходной машины, или об отказе в регистрации, или приостановления регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

94. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов является наличие решения (определение, постановление) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на самоходную машину или запрета совершать определенные действия с самоходными машинами.

          95.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 15 минут на одну самоходную машину,  при приеме документов на 3 и более самоходные машины максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждой самоходной машины заявителя.

           96.Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 25 минут при приеме документов для выполнения регистрационных действий  1 самоходной машины.

При выполнении регистрационных действий с более чем одной самоходной машиной максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждой самоходной машины  заявителя.

На прием документов на выполнение регистрационных действий с  более чем 5 самоходными машинами юридического лица максимальные сроки приема документов, предусмотренные пунктами 83-96 Административного регламента, не распространяются.

Принятие решения о государственной регистрации (выполнении регистрационных действий) самоходной машины или об отказе в регистрации, или приостановлении регистрации

         97.Основанием для принятия решения о государственной регистрации (выполнении регистрационных действий) самоходной машины, или об отказе в регистрации или приостановлении регистрации документов является поступление специалисту технадзора документов от заявителя и наличие акта сверки номерных узлов и агрегатов.

          98.Специалист устанавливает отсутствие противоречий в представленных документах: паспорте самоходной машины, акте сверке и документах согласно пункту 37 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

          99.Специалист проверяет:

признаки подделки документов;

наличие записи в реестре регистрации;

зарегистрированные ограничения (обременения) прав, в том числе

аресты, запрещения выполнения регистрационных действий с самоходной машиной.

Если в реестре регистрации имеется запись об аресте, запрещении совершения регистрационных действий с самоходной машиной, специалист принимает решение о приостановлении регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

         100.Специалист принимает решение:

об отказе в государственной регистрации самоходной машины;

о приостановлении государственной регистрации самоходной машины;

о государственной регистрации самоходной машины.

Решение специалиста оформляется путем внесения записи в соответствующем разделе заявления получателя государственных услуг.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Документы передаются в зависимости от принятого решения для внесения записей в реестр регистрации, проведения процедуры приостановления или отказа в выполнении регистрационных действий  самоходной машины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Внесение записей в реестр регистрации

          101.Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр регистрации является принятие специалистом решения о государственной регистрации и поступление документов специалисту, ответственному за внесение записей в реестр регистрации.

           102.Специалист, ответственный за внесение записей в реестр регистрации, вносит соответствующие записи, руководствуясь п.2.25 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним» и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения реестра регистрации и содержание вносимых записей.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на каждую самоходную машину.

Оформление документов

           103.Основанием для начала оформления свидетельства о государственной регистрации (далее – свидетельство), внесения записей в паспорт самоходной машины, оформления свидетельства на высвободившийся номерной агрегат является завершение внесения записей в реестр регистрации и поступление документов специалисту, ответственному за оформление документов.

          104.Специалист, ответственный за оформление документов, приступает к оформлению свидетельства в соответствии с формой, предусмотренной в приложении 2  и в порядке, установленном п.п. 2.12.-2.15. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним».

         105.Свидетельство оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы, являющимся бланком строгой отчетности.

          106.Специалист, ответственный за оформление документов, вносит в соответствующие графы свидетельства сведения о самоходной машине, сведения о владельце, в графу «Свидетельство выдано на основании» - сведения о реквизитах документов, на основании которых зарегистрирована самоходная машина:

серию, номер и дата выдачи паспорта самоходной машины;

серию, номер и дата выдачи справки-счета;

реквизиты других документов согласно п.п.2.8.2.,2.8.4.-2.8.6. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

В необходимых случаях в графу «Примечание» вносятся сведения об обременении, о месте стоянки и других данных, существенных при эксплуатации самоходной машины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

          107.Специалист, ответственный за оформление документов, приступает к внесению  записей в паспорт самоходной машины (далее - ПСМ) в соответствии с формой, установленной в приложении 1 к «Положению о паспорте самоходной машины и других видов техники» и в порядке, установленном п.п. 3.1.-3.26. указанного Положения.

Паспорт самоходной машины представляется получателем государственной услуги или в случаях, предусмотренными п. 2.1. «Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники» (утеря, пришел в негодность), может быть выдан новый (дубликат) ПСМ

         108.Специалист, ответственный за оформление документов вносит в соответствующие графы ПСМ:

серию, номер свидетельства о государственной регистрации;

реквизиты государственного регистрационного знака;

дату регистрации (дату снятия с учета);

наименование инспекции управления гостехнадзора Тюменской области  производившей регистрацию.

           109.Специалист, ответственный за оформление документов, в случае выдачи нового ПСМ вносит сведения о самоходной машине, собственнике, в графу «Особые отметки» -  слово «Дубликат» и реквизиты старого ПСМ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

          110.Специалист, ответственный за оформление документов, передает оформленные документы на подписание уполномоченному должностному лицу органа гостехнадзора Тюменской области.

Далее документы передаются на выдачу.

Выдача документов

         111.Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя, его представителя для получения документов от специалиста, ответственного за выдачу документов заявителю.

         112.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

         113.Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

         114.Специалист, ответственный за выдачу документов, выясняет у заявителя входящий номер, указанный в расписке о приеме документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

          115.Специалист, ответственный за выдачу документов, выясняет у заявителя входящий номер, указанный в расписке приема документов, находит оформленные документы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

          116.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов и их назначение согласно п. 2.15 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»). Заявитель расписывается в получении свидетельства, паспорта самоходной машины, государственного регистрационного знака и других оформляемых документов на экземпляре расписки о приеме документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

          117.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю. Заявление с подшитыми  документами, послужившими основаниями для регистрации, передается в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Приостановление выполнения регистрационных действий

          118.Основанием для начала процедуры приостановления выполнения регистрационных действий с самоходной машиной является принятие соответствующего решения уполномоченным должностным лицом.

          119.Специалисты гостехнадзора Тюменской области принимают меры по самостоятельному устранению причин приостановления:

формируют и отправляют в органы гостехнадзора по месту прежней регистрации, предприятиям-изготовителям запросы для получения недостающих или проверку вызывающих сомнение сведений;

самостоятельно получают информацию справочного характера в информационных базах данных;

при наличии технических возможностей самостоятельно получают необходимую информацию и электронные копии документов в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях;

направляют вызывающие сомнение документы на подтверждение их подлинности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

          120.Специалист гостехнадзора Тюменской области оформляет на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении выполнения регистрационных действий  самоходной машины по установленной форме, заверяет его своей подписью и скрепляет печатью.

В уведомлении о приостановлении выполнения регистрационных действий с самоходной машиной указываются:

наименование органа гостехнадзора Тюменской области;

исходящий номер;

дата направления уведомления;

адрес, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, которому направляется уведомление;

основания приостановления государственной регистрации;

сведения о самоходной машине;

фамилия, имя, отчество заявителя;

дата и входящий номер документов, представленных для выполнения регистрационных действий с самоходной машиной;

причина, послужившая основанием для приостановления;

срок, на который приостанавливается государственная регистрация;

фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение о приостановлении государственной регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении выполнения регистрационных действий самоходной машины.

            121.Специалист готовит уведомление к отправке почтой и передает его  для отправки или вручает под роспись лично заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

          122.Специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении выполнения регистрационных действий самоходной машины, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления. В ходе общения с заявителем специалист указывает заявителю способ устранения препятствий для выполнения регистрационных действий самоходной машины

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

           123. При готовности заявителя представить исправленные или недостающие документы, внести требуемые исправления, специалист информирует заявителя о времени и способе предоставления документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

            124. Специалист вносит в книгу учета входящих документов (графа «Примечание») запись «Регистрация приостановлена» и реквизиты уведомления о приостановлении выполнении регистрационных действий  самоходной машины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

          125.Если государственная регистрация была приостановлена на основании решения суда, специалист вносит в реестр регистрации запись о приостановлении выполнения регистрационных действий самоходной машины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

           126.Специалист помещает копию уведомления о приостановлении выполнения регистрационных действий самоходной машины и иные документы, поступившие и сформированные в ходе приостановления выполнения регистрационных действий  самоходной машины, в дело.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Отказ в выполнении регистрационных действий  самоходной машины

          127. Основанием для начала процедуры отказа в выполнении регистрационных действий самоходной машины  является принятие должностным лицом соответствующего решения.

         128.Специалист гостехнадзора на официальном бланке письменное оформляет сообщение об отказе в выполнении регистрационных действий самоходной машины, заверяет его своей подписью и скрепляет печатью. В сообщении указываются:

наименование органа гостехнадзора Тюменской области;

исходящий номер и дата направления сообщения;

адрес, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в выполнении регистрационных действий с самоходной машиной;

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

Максимальный срок выполнения действия – 30 минут.

          129.Специалист готовит сообщение об отказе к отправке почтой и передает его  для отправки. Сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю не позднее чем через 3 дня после окончания установленного срока государственной регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

          130.Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в государственной регистрации, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию сообщения об отказе в государственной регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

           131.Специалист помещает копию сообщения об отказе в государственной регистрации и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в государственной регистрации в дело.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

         132.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами управления гостехнадзора Тюменской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

          133.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом руководителя управления гостехнадзора Тюменской области.

           134.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления гостехнадзора.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов гостехнадзора Тюменской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

135.Организация проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляется на основании приказа руководителя управления гостехнадзора Тюменской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок  государственной регистрации и т.д. (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению потребителя результатов предоставления государственной услуги.

          136.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, осуществляющая свою деятельность на основании положения, утвержденного руководителем управления гостехнадзора Тюменской области. 

Результаты проверки комиссии предоставляются руководителю управления гостехнадзора Тюменской области  в  виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

         137.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц гостехнадзора Тюменской области в досудебном и судебном порядке. Регистрационное действие может быть оспорено только в судебном порядке. Обжалование отказов в государственной регистрации осуществляются, также в судебном порядке.

          138.Потребители результатов предоставления государственной услуги могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

инспекций гостехнадзора,  обслуживающих территории муниципальных образований, – в управление гостехнадзора Тюменской области;

управления гостехнадзора Тюменской области - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Потребители результатов исполнения государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

         139.Должностные лица органов гостехнадзора Тюменской области  проводят личный прием потребителей результатов предоставления государственной услуги.

Личный прием должностными лицами гостехнадзора Тюменской области (ее территориальных органов) проводится по предварительной записи.

Запись потребителей результатов предоставления государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет – сайтах и информационных стендах органов гостехнадзора Тюменской области.

Специалист, осуществляющий запись потребителей результатов предоставления государственной услуги на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,  осуществляющего прием.

          140.При обращении потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.      

         141. Обращение (жалоба) потребителя результатов исполнения государственной услуги в письменной форме содержит:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые потребитель результатов предоставления государственной услуги считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления государственной услуги.

142. Потребитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения  жалобы.

          143.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом гостехнадзора Тюменской области принимается решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления государственной услуги, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления государственной услуги.

           144.Жалоба потребителя результатов предоставления государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято);

отсутствия подписи потребителя результатов предоставления государственной услуги.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

          145.Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц гостехнадзора Тюменской области в судебном порядке. 

          146.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда потребителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения письменного уведомления об отказе вышестоящего органа,  должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если  не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных  Законом.

147. Жалоба подается  по усмотрению потребителя либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица, государственного служащего.

          148.Потребители результатов предоставления государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц гостехнадзора Тюменской области, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащимся в приложении №1 к административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную услугу.

Сообщение потребителя результатов предоставления государственной услуги должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы потребителя результатов исполнения государственной услуги;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования потребителя результатов предоставления государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги   «Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»

Реквизиты  органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков

и осуществляющих контроль ее предоставления

             

Инспекции:

Городские (районные) инспекции

Фамилия

Имя

Отчество

Код

Телефон

факс

Индекс

Адрес

Инспекция ГТН по г. Тюмени

Вагин

Сергей

Викторович

8-

3452

т/ф

26-58-70

625036

г. Тюмень

Ул. Депутатская, д. 119

Инспекция ГТН

Абатского района

Урих

Вячеслав

Филиппович

8-

34556

т/ф

5-16-54

627540

с. Абатское

ул. 1Мая, д.8

Инспекция ГТН

Армизонского района

Баянов

Сергей Николаевич

8-

34547

т/ф

2-31-44

627220

с. Армизонское

ул. Шоссейная, д.12

Инспекция ГТН

Аромашевского района

Сафрыгин

Иван

Николаевич

8-

34545

т/ф

2-22-56

627350

с. Аромашево

ул. Ленина,  д.166

Инспекция ГТН

Бердюжского района

Евсеев

Виктор

Андреевич

8-

34554

т/ф

2-10-91

627440

с. Бердюжье

ул.Гнаровской, д.5

Инспекция ГТН

Вагайского района

Кычиков

Александр

Анатольевич

8-

34539

т/ф

2-22-42

626240

с. Вагай

ул. Ленина, д.5

Инспекция ГТН

Викуловского района

Браун

Виктор

Артурович

8-34557

т/ф

2-42-76

627570

с. Викулово

ул. Ленина, д.2

Инспекция ГТН

Голышмановского района

Чемакин

Александр

Георгиевич

8-34546

т/ф

2-75-43

627300

р.п. Голышманово

ул. Садовая, д.84

Инспекция ГТН

Заводоуковского района

Ашихмин

Иван

Алексеевич

8-

34542

т/ф

6-03-58

627140

г. Заводоуковск

ул. Совхозная, д. 143

Инспекция ГТН

Исетского района

Васильев

Вячеслав

Вячеславович

8-

34537

т/ф

2-10-26

626380

с. Исетское

ул. Кирова, д. 18      

Инспекция ГТН           

Ишимского района

Мальцев

Владимир

Иванович

8-

34551

т/ф

5-12-56

627750

г. Ишим

ул. Советская, д.16

Инспекция ГТН

Казанского района

Шмитд

Виктор

Андреевич

8-

34553

т/ф

4-16-60

627420

с. Казанское

ул. Луначарского, д.13

Инспекция ГТН           

Нижнетавдинского района

Турусов

Михаил

Викторович

8-

34533

т/ф

2-42-76

626020

с. Нижняя Тавда

пер. Заводской, д.2

Инспекция ГТН           

Омутинского района

Куркин

Виктор

Васильевич

8-

34544

т/ф

3-20-04

627070

с. Омутинское

ул. Первомайская, д. 78А

Инспекция ГТН           

Сладковского района

Жуков

Анатолий

Иванович

8-

34555

т/ф

2-31-46

627610

с. Сладково

ул. Ленина, д.49

Инспекция ГТН           

Сорокинского района

Мыцик

Владимир

Михайлович

8-

34550

т/ф

2-18-09

627500

с. Большое Сорокино

ул. Пионерская, д. 5

Инспекция ГТН           

Тобольского района

Беломоин

Анатолий

Александрович

8-

3456

т/ф

24-32-79

626150

г. Тобольск

ул. 3Б МКР, д. 17/3

Инспекция ГТН           

Тюменского района

Низовских

Валерий

Владимирович

8-

3452

т/ф

30-47-48

625049

г. Тюмень

ул. Московский тракт,д.115

Инспекция ГТН           

Уватского района

Кошкаров

Николай

Николаевич

8-

34561

т/ф

2-80-71

626170

с. Уват

ул. Иртышская, д.19

Инспекция ГТН           

Упоровского района

Макаров

Александ

Михайлович

8-

34541

т/ф

3-17-48

627180

с. Упорово

ул. Володарского, д.45

Инспекция ГТН           

Юргинского района

Коровин

Николай

Михайлович

8-

34543

т/ф

2-45-52

627250

с. Юргинское

ул. Центральная, д.59

Инспекция ГТН           

Ярковского района

Вакорин

Василий

Павлович

8-

34531

т/ф

2-53-63

626050

с.Ярково

ул. Мира, 1/2

Инспекция ГТН           

Ялуторовского района

Гречушников

Александр

Сергеевич

8-

34535

т/ф

2-62-11

627010

г. Ялуторовск

ул. Русакова, д.11

Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тюменской области (Управление гостехнадзора Тюменской области).

Адрес

Должность

Телефон

Электронный адрес

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 47

Руководитель управления

гостехнадзора Тюменской области, главный государственный инженер-инспектор Михайлов Владимир Николаевич

8 (3452)

69-04-50

ugtnto@ttknet.ru

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»

Формы документов, образцы заполнения документов

1

1

                                                                              41  ФОРМА «Б»

В государственную инспекцию гостехнадзора_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

я,_______________________________________________ 

(фамилия, имя, отчество заявителя)

предоставляя нижеследующие документы прошу_____________________________________              _________________________________

(излагается суть просьбы и основание, указываютсянаименование машины, марка)

Приложения:              _____________________________

_____________________________________________________________________________       Сведения о собственнике машины

(фамилия, имя, отчество)

Пол:       Муж.   Жен. (нужное подчеркнуть)      ИНН 
Дата и место рождения_________________________             

Гражданство____________________

Документ, удостоверяющий личность              _______________

(вид документа, серия, номер, дата выдачи)

Наименование органа и код подразделения, выдавшего документ__________________             

Проживающий__________________________________________________________________

(индекс, республика, край, область, район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

Телефон                       Доля собственника (при наличии)________             

Сведения о машине

Предыдущий регистрационный знак (серия, номер)              Марка___________

Предприятие изготовитель             

Год выпуска              Цвет              VIN             

Заводской № машины (рамы)              Объем двигателя              см.3

Двигатель марка №              Коробка передач №             

Мощность (л.с. / кВт.)               Тип ТС             

Основной ведущий мост (мосты) №              Категория ТС             

Паспорт машины             

(серия, номер, когда, кем выдан)

Страховое свидетельство

(серия, №, дата окончание срока действия)

Представитель собственника

(фамилия, имя, отчество)

Дата и место рождения              ____________________________

Документ, удостоверяющий личность_______________________________________

(наименование, серия, номер, когда, кем выдан)

Доверенность             

(когда, кем выданы, номер реестра)

Отметка государственного инженера-инспектора гостехнадзора о принятом решении

Выданы (сданы): 1. Государственный регистрационный знак: тип             

код              №              серия ___________

2. Свидетельство о регистрации серия              №__________

3. Паспорт машины серия              №____________ _

4. Иные документы             

«___»_________________200     г.              Подпись заявителя____________

      ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним»

Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков

Условные обозначения

Используемые сокращения:

РР – Реестр регистрации самоходных машин;

специалист – государственный гражданский служащий;

свидетельство – свидетельство о государственной регистрации;

Блок-схема общей структуры последовательности действий при выполнении регистрационных действий над самоходными машинами

Блок-схема последовательности действий при проведении сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины

Блок-схема последовательности действий при приеме и регистрации документов

Блок-схема последовательности действий при принятии решения о государственной регистрации (выполнения регистрационных действий) самоходной машины, или об отказе в регистрации или приостановления регистрации

Блок-схема последовательности действий при внесении записей в реестр регистрации

Блок-схема последовательности действий при оформлении документов

Блок-схема последовательности действий при выдаче документов

Блок-схема последовательности действий при приостановлении государственной регистрации

Блок-схема последовательности действий при отказе в государственной регистрации

Приложение № 2

к приказу начальника управления

гостехнадзора Тюменской области

от 02 ноября 2009 г. № 39

       АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

                      предоставления государственной услуги

«Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»

Общие положения

1. Наименование государственной услуги

1.1. Административный регламент «Приём экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» (далее – административный регламент) разработан в целях качественного исполнения государственной услуги, создания   комфортных   условий для участников   отношений   (далее - заявители),   возникающих   при   приёме экзаменов    на    право    управления    самоходными    машинами    и    выдаче  удостоверений тракториста-машиниста (тракториста),  и  определяет сроки  и последовательность действий при осуществлении данной услуги.

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.1. Государственная услуга предоставляется инспекциями гостехнадзора городов и районов Тюменской области.

2.2. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими, государственными инженерами-инспекторами  гостехнадзора (далее – инженер-инспектор).

При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для  приёма экзаменов    на    право    управления    самоходными    машинами    и    выдачи  удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений, инспекция гостехнадзора осуществляет взаимодействие с:

- образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку заявителей по профессии «тракторист-машинист (тракторист)»;

- органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- судебными органами.

Получатель  государственной услуги (заявитель) взаимодействует  с:

-  образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку заявителей по профессии «тракторист-машинист (тракторист)»;

- медицинскими  учреждениями  городов  и  районов  области в  части  прохождения  медицинского  осмотра  и  получения  медицинского  заключения  о  годности  к  управлению  транспортными  средствами;

- кредитными  учреждениями  в  части  уплаты  платежей  и  пошлин;

- органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.

3. Нормативно-правовые акты,

регулирующие предоставление государственной услуги

3.1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 150);

3.2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000 г. «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000 г. № 32, ст.3340, «Парламентская газета» № 151-152, 10.08.2000 г.);

3.3. Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденное постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 г. № 1291. (С изменениями и дополнениями, утв. постановления­ми Правительства РФ от 12.03.1996 г. № 271, от 02.02.1998 г. № 141, от 21.12.2001 г. № 882, от 08.05.2002 г. № 302, от 07.05.2003 г. № 265) («Собрание актов Президента и Правительства РФ» № 51, 20.12.1993 г., ст.4943);

3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»; (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.1999 г., № 29, ст. 3759);

3.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531);

3.6. Приказ    Министерства    сельского    хозяйства    и    продовольствия
Российской  Федерации   от  29  ноября   1999   г.  № 807  «Об  утверждении Инструкции о порядке применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)». Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.02.2000 г. № 2086 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 9);

3.7. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2002 г. № 569 «Об утверждении перечня должностных лиц». Зарегистрирован     Министерством    юстиции    Российской    Федерации 21.08.2002 г. № 3716 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 39);

3.8. Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 г. «Об управлении гостехнадзора Тюменской области» (опубликовано не было).

4. Результат предоставления государственной услуги

4.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- приём экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);

- отказ в приёме экзаменов, выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

4.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения на управление самоходной машиной;

         - мотивированного отказа  в  предоставлении государственной услуги.

5. Описание заявителей

5.1. Заявителями предоставления государственной услуги являются:

- граждане Российской Федерации;                                            

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- образовательные организации, осуществляющие подготовку или

переподготовку для получения права управления самоходными машинами, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

6. Место нахождения и график работы инспекций гостехнадзора

6.1. Сведения о месте нахождения и телефонах, адресах инспекций гостехнадзора Тюменской области можно найти на официальном портале  органов государственной власти Тюменской области в разделе «Структура органов государственной власти» по адресу: www.admtyumen.ru, а также в управлении гостехнадзора Тюменской области по адресу: г.Тюмень,        ул. Первомайская, д. 34/1, каб. 407, тел./факс 69-04-53. Адрес электронной почты: ugtnto@ttknet.ru.

6.2. Инспекции гостехнадзора, осуществляющие прием заявителей и предоставляющие государственную услугу, находятся в городах и районах юга Тюменской области (приложение № 1).

6.3.  Инспекции  гостехнадзора  осуществляют прием заявителей  в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

Не приёмный день

Вторник

08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Среда

Не приемный день

Четверг

08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Пятница

Не приемный день

Суббота

выходной день

Воскресение

выходной  день

7. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

7.1. Заявитель вправе получить информацию (консультацию) о порядке предоставления государственной услуги:

- непосредственно от инженера-инспектора инспекции гостехнадзора путем личного посещения, а также посредством телефонной, почтовой связи;

- из средств массовой информации и иных официальных источников.

7.2. Заявители в обязательном порядке информируются:

                - о перечне документов, необходимых для допуска к  приему экзаменов, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о размере государственной пошлины;

- о  сроке  и  месте  приема экзаменов;

- об отказе в приеме экзаменов;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

7.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается после сдачи экзаменов;

7.4. В любое время, с момента сдачи экзаменов, заявитель имеет право на получение сведений о сроке завершения оформления документов и возможности их получения при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения инспекций  гостехнадзора. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

7.5. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных, правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению  государственной  услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые  к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения государственной услуги;

- режим приема заявителей инженерами-инспекторами;

- информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги в целом, и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной  услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную  услугу.

- блок-схема (приложение № 4);

- иная информация;

8. Срок предоставления государственной услуги

8.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявителем в инспекцию гостехнадзора необходимых документов.

8.2. Сроки   прохождения   отдельных   административных  процедур,   необходимых  для предоставления   государственной   услуги:  

       - прием, рассмотрение документов и регистрация заявления - в течение дня с момента предоставления заявителем документов; 

       - приём теоретического экзамена проводится в рабочие дни в течение  7 дней с даты регистрации заявления;

       - приём практического экзамена проводится в течение 14 дней после даты приёма теоретического экзамена;

       - выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему, производится в семидневный срок с даты приёма практического экзамена.

8.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на прием экзаменов не должно превышать 30 минут.

8.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

8.5. Время на оформление документов (удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему) - до 30 минут.

8.6. Время на выдачу документов (один заявитель) - до 5 минут.

9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

9.1. Предоставление государственной услуги заявителю может быть приостановлено в  связи с:

              - пропуском срока сдачи экзаменов;

- неудовлетворительной сдачей теоретических и практических экзаменов (с возможностью их пересдачи).

Предоставление государственной услуги может быть приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, на срок, не превышающий 3 месяцев.

9.2 В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано в связи с:

- представлением в инспекцию гостехнадзора неполного комплекта документов;

        - определение или решение суда о лишении заявителя права управления транспортными средствами;

        - наличие сведений в соответствующей базе данных автоматизированного учета подразделения ГИБДД, о лишении гражданина права управления самоходными машинами и транспортными средствами;

        - не достижением гражданами возраста для получения права на управление самоходными машинами:

        - шестнадцати лет – для категории «А»;

- семнадцати лет – для категорий «В», «С», «Е» и «F»;

- восемнадцати лет – для категории «D»;

- истечением срока устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления предоставления государственной услуги;

- оплата установленной госпошлины по ошибочным реквизитам.

10. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

10.1. Заявитель представляет в инспекцию Гостехнадзора:

- заявление по форме согласно приложению № 2  к  настоящему административному регламенту;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

- медицинскую    справку    установленной    формы    о    годности    к    управлению соответствующими категориями самоходных машин;

- документ о прохождении соответствующего обучения в образовательном учреждении, независимо от его организационно-правовой формы, имеющем лицензию на осуществление данного вида деятельности (за исключением заявителей, прошедших самостоятельную подготовку для получения права на управление самоходными машинами категории «А» и «В» в объеме соответствующей программы);

- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или иное удостоверение на право управления самоходными машинами, а также временное разрешение на право управления самоходными машинами (далее - временное разрешение) (если ранее выдавались);

- две фотографии размером 3x4 см, с левым уголком на матовой бумаге;

- документ об уплате госпошлины, взимаемой инспекциями гостехнадзора за прием   экзаменов   на   право   управления   самоходными   машинами,   выдачу   (замену) удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним.

10.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения экзамена.

11. Требования к документам, предоставляемым заявителями

11.1. Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. Копии  выдаваемых государственными инспекциями гостехнадзора, документов (в том числе фотокопии и светокопии) не могут служить заменой подлинников.

11.2. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

11.3. Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и инженерами-инспекторами  и  подписываются   заявителем.

12. Требования к размещению и оформлению помещений

предоставления государственной услуги

12.1. Центральный вход в здание, где  расположена инспекция   гостехнадзора, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование  инспекции.

12.2. Центральный  вход  в  инспекцию  гостехнадзора  должен  быть  оборудован  информационной  табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции  гостехнадзора, осуществляющей исполнение государственной услуги:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы;

12.3. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия инженеров-инспекторов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей, оборудуются:

- информационными стендами;

12.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

12.6 Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов

12.7. Окна (кабинеты) приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности инженера-инспектора, осуществляющего  предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

12.8  На территории, прилегающей к месторасположению инспекции гостехнадзора, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 для специализированной техники. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

13. Требования к платности (бесплатности) предоставления государственной услуги

13.1. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина:

- за  выдачу  удостоверения тракториста-машиниста (тракториста),    в т.ч. при замене, взамен утраченного или пришедшего в негодность          - 100 рублей;

- за  выдачу временного разрешения на право управления поднадзорных машин, в т.ч. взамен утраченного или пришедшего в негодность - 60 рублей;

- за выдачу физическому лицу справки, подтверждающей получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или  временного разрешения на право управления – 30 рублей;

- за прием экзаменов на получение права управления поднадзорными машинами:

теоретического – 60 рублей;

практического – 100 рублей;

III. Административные процедуры

14. Последовательность действий (процедур) при предоставлении государственной услуги

14.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, рассмотрение документов и регистрация заявления;

          - приём теоретического экзамена;

          - приём практического экзамена;

          - выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему.

14.2 Основанием для начала действия является личное обращение заявителя, желающего сдать квалификационные экзамены на право управления самоходными машинами в инспекцию гостехнадзора по месту регистрации и предоставление заявителем документов, указанных в пункте 10.1 настоящего административного регламента, а также предоставление списков обучающихся учебных групп и заявки о приёме квалификационных экзаменов представителем образовательного учреждения;

- принятые документы инженер-инспектор проверяет на  правильность заполнения, комплектность и соответствие требованиям законодательства и настоящего административного регламента, в случае обнаружения ошибок или неточностей вносит соответствующие изменения самостоятельно, либо возвращает для исправления заявителю (при отсутствии возможности внести соответствующие изменения инженером-инспектором на месте);

- время на прием, рассмотрение документов и регистрацию заявления не должно превышать 15 минут;

- на основании соответствия или не соответствия требованиям законодательства и настоящего регламента, выявленного в ходе проверки предоставленных документов, инженер-инспектор принимает решение о допуске заявителя к сдаче экзаменов или об отказе в допуске к сдаче экзаменов;

- при решении о допуске заявителя к сдаче экзаменов, инженер-инспектор назначает место, дату и время приёма теоретических экзаменов на право управления самоходными машинами категорий, соответствующих пройденной подготовке или переподготовке, оформляет решение в письменной форме на заявлении и информирует заявителя;

- при решении об отказе в допуске к сдаче экзаменов в соответствии с основаниями, изложенными в пункте 9.2 настоящего административного регламента, инженер-инспектор разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме на заявлении и выдает его заявителю (направляет в образовательное учреждение).

14.3   Прием теоретического экзамена;

          Основанием для приема теоретического экзамена у заявителя (учебных групп образовательных учреждений) является решение        инженера-инспектора о допуске заявителя к сдаче экзаменов;

          - теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам или при помощи электронно-вычислительных машин;

          - перед сдачей экзаменов заявитель заполняет индивидуальную карточку согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту (если она ранее не выдавалась), которая предоставляется экзаменатору;

- теоретический экзамен проходит в помещении инспекции гостехнадзора или образовательного учреждения;

- экзаменатором является инженер-инспектор инспекции гостехнадзора. На экзамене могут присутствовать представители образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой заявителей для получения права управления самоходными машинами, военных комиссариатов, воинских частей, военно-учебных заведений и других организаций;

К экзаменам допускаются лица достигшие возраста:

- шестнадцать лет – для категории «А»;

- семнадцать лет – для категории «В», «С», «Е» и  «F»;

- восемнадцать лет – для категории «D»;

Теоретический экзамен включает три этапа и принимается в следующей последовательности:

I этап - «Безопасная эксплуатация самоходных машин»;

II этап - «Эксплуатация самоходных машин и оборудования (для категории «F» и для получивших квалификацию тракториста-машиниста)»;

III этап - «Правила дорожного движения»;

На теоретическом экзамене проверяется знание заявителем:

          - правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;

- правил эксплуатации машин и оборудования и основ управления ими (для категории «F» и квалификации тракториста-машиниста);

- законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;

- факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;

- элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

- методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях;

- правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушение;

- время, отведенное для сдачи теоретического экзамена в отношении одного заявителя на одну категорию, включая подготовку -  до 45 минут;

- знания, показанные заявителем в ходе экзамена, оцениваются по системе: положительная оценка «сдал», отрицательная «не сдал».

- оценка «сдал» выставляется, если заявитель в отведенное время ответил правильно на 4 вопроса из 5 или на 7 вопросов из 8, или на 8 вопросов из 10, или на 13 вопросов из 15. В противном случае ему выставляется оценка «не сдал»;

- заявитель, с результатом «не сдал» по одному из этапов  теоретического экзамена, к практическому экзамену не допускается. Заявитель вправе пересдать теоретический экзамен не ранее чем через семь календарных дней. Оценка, полученная на теоретическом экзамене, считается действительной в течение трех месяцев;

- результаты экзамена в виде записей «сдал», «не сдал» заносятся инженером-инспектором, принимающим теоретический экзамен, в протокол приема экзаменов, заверяются его подписью и печатью инспекции гостехнадзора;

14.5   Прием практического экзамена;

          Основанием для начала проведения практического экзамена является запись «сдал», во всех трех этапах в протоколе приема экзаменов;

- практический экзамен проходит на закрытой площадке или трактородроме при образовательных учреждениях. Время начала проведения экзамена устанавливается инспекцией гостехнадзора и сообщается инженером-инспектором заявителю сразу после принятия решения о допуске к сдаче практического экзамена;

- практический экзамен включает два этапа и сдается в следующей

последовательности:

I этап - «Навыки управления самоходной машиной»;

На экзамене у экзаменуемого оценивают уровень владения навыками управления самоходными машинами конкретных категорий, а также определяют возможность допуска его к экзамену по вождению самоходных машин в условиях дорожного движения.

II этап - «Управление самоходной машиной на специальном маршруте или в условиях смоделированного дорожного движения»;             

На втором этапе проводят оценку соблюдения правил безопасной эксплуатации в объеме квалификации тракториста (кроме категории «А» и «F»), Правил дорожного движения Российской Федерации, умения выполнять на самоходных машинах маневры в условиях реального дорожного движения, а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.

При проведении I этапа практического экзамена у экзаменуемого проверяются следующие умения и навыки:

пуск двигателя;

пользование органами управления, зеркалами заднего вида;

начало движения с места на подъеме;

движение по прямой передним и задним ходом;

подъезд к навесной и прицепной машинам, вождение трактора с прицепом, проезд через ворота;

вождение трактора на повышенной скорости;

переключение передач на месте и в движении;

разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи передним и задним ходом;

постановка самоходной машины в бокс задним ходом;

постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом;

агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий «А» и «F»);

агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);

торможение и остановка на различных скоростях в обозначенном месте;

Первый этап практического экзамена в итоге оценивается по системе: положительная оценка «сдал», отрицательная оценка «не сдал». Итоговая оценка выставляется на основании оценок за выполнение всех заданий, предусмотренных комплексом для конкретной категории машин.

Правильность выполнения задания оценивается по системе: положительная оценка «выполнил», отрицательная оценка «не выполнил».

Оценка «выполнил» выставляется, если экзаменуемый при выполнении задания не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет менее 5 баллов. Оценка «не выполнил» выставляется, если сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет 5 баллов и более.

Итоговая оценка «сдал» выставляется, если экзаменуемый получил оценку «выполнил» за все задания, предусмотренные комплексом для конкретной категории машин.

В случае, если экзаменуемый получил оценку «не выполнил» за одно задание из всех, предусмотренные комплексом, ему предоставляется возможность повторно выполнить это задание.

При положительном результате повторного выполнения задания за первый этап практического экзамена экзаменуемому выставляется итоговая оценка «сдал», при отрицательном «не сдал».

Итоговая оценка «не сдал» выставляется, если экзаменуемый получил оценку «не выполнил» за два задания из всех, предусмотренных комплексом.

Заявитель, получивший оценку «не сдал» на первом этапе практического экзамена, ко второму этапу приема практического экзамена не допускается.

Инженер-инспектор, принимающий практический экзамен, выставляет оценку за выполнение каждого задания и экзамена в целом.   

Экзаменационный лист с результатом экзамена подписывается инженером-инспектором.

-II этап:

При проведении второго этапа проверяется умение экзаменуемого применять и выполнять требования Правил дорожного движения и безопасной эксплуатации самоходных машин по следующим вопросам:

общие обязанности водителей самоходных машин;

начало движения, маневрирование;

расположение самоходной машины на проезжей части;

скорость движения;

сигналы светофоров и регулировщиков;

движение через железнодорожный переезд;

проезд перекрестков;

пешеходные переходы;

пользование внешними световыми приборами и звуковой сигнализацией;

применение аварийной сигнализации в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.

- время выполнения действий по приему практических экзаменов у одного заявителя на одну категорию без учёта проезда к месту его проведения составляет - не более 40 минут;

- заявитель, не сдавший практический экзамен три раза подряд, к следующей сдаче допускается только после дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с представлением об этом соответствующего документа;

- результаты второго этапа экзамена  оцениваются по системе: положительная оценка «сдал», отрицательная «не сдал».

Оценка «сдал» выставляется, если экзаменуемый не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составила менее 5 баллов.

Оценка «не сдал» выставляется, если сумма штрафных баллов составляет 5 и более баллов.

Инженер-инспектор, принимающий практический экзамен, выставляет итоговую оценку.

Экзаменационный лист с результатом экзамена подписывается инженером-инспектором;

На основании экзаменационных листов инженером-инспектором оформляется протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами  в который заносятся результаты экзаменов.

14.6   Выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

На основании протокола приема экзаменов на право управления самоходными машинами, заявителю, сдавшему экзамены, инженером-инспектором оформляется и выдается  удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное разрешение к нему;

- дата и время выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) устанавливается инженером-инспектором и сообщается заявителю сразу после оформления протокола приема экзаменов на право управления самоходными машинами;

- инженер-инспектор заносит данные о заявителе в автоматизирован-ную систему учета;

- в индивидуальной карточке и документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории самоходных машин, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование органа гостехнадзора, выдавшего его;

- оформленные удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное разрешение к нему, подписываются главным государствен-ным инженером-инспектором и заверяются печатью инспекции гостехнадзора;

- инженер-инспектор осуществляет выдачу заявителю удостоверения тракториста-машиниста   (тракториста) и временного разрешения к нему под  личную  подпись в заявлении.

Время на выполнение административной процедуры:

- оформление одного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему - не более 30 минут.

-  время на выдачу заявителю удостоверения тракториста-машиниста   (тракториста) и временного разрешения к нему (один заявитель) - до 5 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением инженерами-инспекторами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятыми решениями, осуществляется заместителем  начальника  управления гостехнадзора  Тюменской области.  

4.2. Контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника управления проверок соблюдения и исполнения инженерами-инспекторами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

         Периодичность осуществления текущего контроля составляет  один  раз  в  год. 

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) управления гостехнадзора  Тюменской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы)  и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

         Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.6 Инженера-инспектора, осуществляющие предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении документов заявителей;

- действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов заявителей;

- нарушение срока и порядка административных процедур;

- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;

- предоставление недостоверной информации;

- сохранность находящихся у него на рассмотрении документов;

- разглашение персональных данных заявителя.

Персональная ответственность инженеров-инспекторов закреплена в их должностных регламентах.

4.7. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется непосредственно  в ходе предоставления государственной услуги с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе «Структура органов государственной власти» по адресу: www.admtyumen.ru.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия инженеров-инспекторов органов гостехнадзора Тюменской области в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц:

- в управление гостехнадзора Тюменской области;

- в судебные органы.

5.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является управление гостехнадзора Тюменской области, находящееся по адресу:  625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34\1, кабинет 407.

5.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно, в форме письма или факсимильного сообщения.

5.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителем управления гостехнадзора Тюменской области.

5.7. Информация о месте, днях и часах приема руководителя доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в  управлении гостехнадзора, а также на портале Правительства Тюменской области.

5.8. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе факсимильной.

              Почтовый адрес управления гостехнадзора Тюменской области:

625000, г. Тюмень, главпочтамт а/я 722, телефон/факс 8 (3452) 69-04-53.

5.9. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в управление гостехнадзора Тюменской области. Жалоба рассматривается в 30-ти дневный срок со дня ее получения.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы, заявителю сообщается решение по существу всех поставленных вопросов в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.  Решение по жалобе подписывается руководителем управления гостехнадзора Тюменской области.

5.11. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов органов управления гостехнадзора.

5.12. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:

              - отсутствия реквизитов отправителя и указаний на предмет обжалования;

              - подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

              - получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе; 

              - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

              - если текст жалобы не  поддается прочтению;

              - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, не подлежащих разглашению.

5.13. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в 5-ти дневный срок.

5.14. При обнаружении виновности должностного лица,  не исполнения или ненадлежащего исполнения специалистом возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением, руководитель управления принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

5.15. Для обращения гражданина в суд с заявлением об обжаловании решения, действия (бездействия) должностного лица управления гостехнадзора устанавливаются следующие сроки:

- в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов;

- в течение одного месяца со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

5.16. Заявление может быть подано заявителем в районный суд по месту его проживания, либо по месту нахождения управления гостехнадзора.

Приложение № 3

к приказу начальника управления

гостехнадзора Тюменской области

от 02 ноября 2009 г. № 39

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

                         предоставления государственной услуги

«Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок»

Оглавление

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

1.4. Результаты исполнения государственной функции

1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с Управлением при исполнении государственной функции

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан

3.2. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части осуществления личного приема граждан в Управлении

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении государственной функции

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению по ним ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Тюменской области срок ( далее- государственная функция), разработан в целях повышения качества оказания и доступности государственной функции и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет управление гостехнадзора Тюменской области (далее - Управление).

Государственная функция исполняется должностными лицами Управления (далее – должностные лица).

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237)

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения

обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060)

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 29-п «Об утверждении положения об управлении гостехнадзора Тюменской области».

1.4. Результаты исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие решений и направление по ним ответов по рассмотренным обращениям, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей или мотивированный отказ в рассмотрении обращений.

1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с Управлением при исполнении государственной функции

Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане).

Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Гражданами, имеющими право на взаимодействие с Управлением при исполнении государственной функции являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в Управление.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в помещениях Управления,

- по телефонам для справок,

- по электронной почте,

- на странице Управления на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет http://www.admtyumen.ru,

- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.

2.1.2. Управление находится по адресу: г.Тюмень, ул. Первомайская, д.34/1,

почтовые адреса для направления документов и обращений: 625000, г. Тюмень, главпочтамт а/я 722,

справочные телефонные номера для направления обращений: 8 (3452) 69-04-53,

адреса электронной почты для направления обращений ugtnto@ttknet.ru

2.1.3. График работы Управления:

График приема письменных обращений : ежедневно (кроме выходных) с 8.45 до 18.00 часов (перерыв на обед с 12.00 до 13.00), в предвыходные и предпраздничные дни  с 9.00 до 16.00.

Телефон для  направления  обращений факсимильной связью: 8(3452) 69-04-53.

График работы с устными обращениями ежедневно (кроме выходных) с 8.45 до 18.00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00), в предвыходные и предпраздничные дни  с 9.00 до 16.00.

2.1.4. Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Управления, сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на странице Управления на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

2.1.5 Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Управления, обеспечивающими исполнение государственной функции.

2.1.6. Консультации предоставляются по вопросам:

- требований к оформлению письменного обращения;

- требований к заявителю, пришедшему на прием;

- мест и графиков личного приема должностными лицами Управления для рассмотрения устных обращений;

- порядка и сроков рассмотрения обращений;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

2.1.8. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).

2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.10. Должностные лица Управления, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.11. Гражданин с учетом графика (режима) работы Управления с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.

2.1.12. Граждане в обязательном порядке информируются:

- о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;

- о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение дня с момента поступления его в Управление. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.2.2. Общий срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.2.3. В случаях, при направлении Управлением запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Управления или уполномоченное начальником Управления должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращений не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.2.4. Начальником Управления и его заместителем (далее – Руководитель) могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений, если того требуют интересы дела.

2.2.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.2.6. Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем в срок не более 2 рабочих дней с момента получения проекта ответа от должностного лица, ответственного за исполнение поручения.

2.2.7. Рассмотрение устного обращения гражданина производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.

2.2.8. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Управления, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для граждан время для устного информирования.

2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.

2.3.2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, обращение не рассматривается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.3.3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления или уполномоченное начальником Управления должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.3.4. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.3.5. Управление или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.3.7. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Ожидание приема граждан осуществляется в помещении Управления (местах ожидания).

2.4.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.

2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для оформления документов.

2.4.4. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан размещается следующая информация:

режим работы Управления;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адреса официальных сайтов Управления на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

2.4.5. Прием граждан должностными лицами Управления осуществляется в помещениях, занимаемых начальником и заместителем начальника управления.

2.4.6. Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.

2.4.7. Место для приема гражданина должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.4.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах, должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов:

Личный прием граждан в Управлении производится при предъявлении документа, удостоверяющий личность заявителя.

Письменное рассмотрение обращений граждан осуществляется в случае поступления письменного обращения заявителя в Управление.

2.5.1. Виды письменных обращений, направляемых гражданами в адрес Управления

Граждане имеют право направить в адрес Управления следующие виды письменных обращений:

заявление;

предложение;

жалоба.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

2.5.2. Требования к письменному обращению граждан

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

- наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан

3.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация обращения.

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в Управление.

3.1.1.2. Письменное обращение может поступить в Управление одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- посредством факсимильной связи;

- фельдъегерской связью;

- по электронной почте;

- с использованием иных средств связи;

- при личном обращении в Управление.

3.1.1.3. Первичная обработка и регистрация обращений граждан (проверка правильности адресования корреспонденции, чтение, определение содержания вопросов обращения, присвоение регистрационного номера, проверка истории обращения гражданина) осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство в течение рабочего дня с момента их поступления.

3.1.1.4. На обращениях граждан, в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте, проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

3.1.1.5. Регистрационный номер обращения состоит из порядкового номера в пределах календарного года, дополненного литерой «ж».

3.1.1.6. На каждое обращение заполняется дело, на обложке которого указываются:

- регистрационный номер;

- фамилия, инициалы, домашний адрес заявителя;

- вопрос, по которому обращается заявитель;

- дата поступления обращения;

- кому из руководителей передано на рассмотрение.

3.1.1.7. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным.

3.1.1.8. Обращение проверяется на повторность. Повторным считается обращение от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

Если обращение повторное – в правом верхнем углу ставится отметка «повторное» и к нему прилагаются все материалы прежних обращений.

Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные – по одному и тому же вопросу, в которых не приводятся новые доводы или обстоятельства и по которому автору даны исчерпывающие ответы.

3.1.1.9. Не подлежат рассмотрению обращения, выдержанные в некорректной форме, бессмысленные по содержанию и анонимные. Такие обращения не рассматриваются, направляются в архив с пометкой «Оставить без рассмотрения» с обоснованием принятого решения.

Анонимным признается обращение, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Исключение составляют анонимные обращения, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, которые незамедлительно направляются для проверки в правоохранительные органы.

3.1.1.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.1.1.11. Обращения, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие регистрацию в течение 1 рабочего дня направляются Руководителю для подготовки поручений о рассмотрении обращений граждан.

3.1.1.12. Результатом административного действия является регистрация обращения и направление его Руководителю.

3.1.2. Рассмотрение письменных обращений руководителями Управления

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение обращения вместе с приложениями должностным лицом, ответственным за делопроизводство (далее – Специалист).

3.1.2.2. По каждому обращению Специалист в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему обращения готовит проект резолюции руководителя, в том числе предложение о постановке обращения на контроль, поручение о рассмотрении обращения с выездом на место либо комиссионного рассмотрения вопроса с привлечением специалистов Упроавления.

3.1.2.3. Повторные обращения граждан в обязательном порядке ставятся на рабочий контроль.

3.1.2.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно направляется немедленно в территориальные органы федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией.

3.1.2.5. По многократным обращениям, Специалист, на основании истории обращения рассматривает вопрос о безосновательности очередного обращения и готовит Руководителю предложение (акт) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при одновременном наличии следующих условий:

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями;

- в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Предложение о прекращении переписки с гражданином может быть также подготовлено Специалистом, по информации, полученной при первичной обработке поступивших обращений.

Акт о прекращении переписки подписывает Руководитель. Специалист готовит уведомление гражданину о прекращении переписки с ним.

3.1.2.6. Специалист передает поступившие обращения вместе с подготовленными проектами поручений (резолюциями, сопроводительными письмами на переадресацию обращений и необходимыми приложениями) на рассмотрение и согласование Руководителю.

3.1.2.7. Руководитель определяет:

- относится ли к закрепленной за ним сфере деятельности рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

- относится ли решение поставленных в письменном обращении вопросов к компетенции одного или нескольких отделов или должностных лиц;

- соответствует ли подготовленный проект резолюции и поручений поставленным в обращении вопросам, при необходимости дополняет и корректирует резолюцию;

- обоснованность постановки рассмотрения обращения на контроль и других поручений.

3.1.2.8. Руководитель, по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами:

- определяет исполнителя и соисполнителей поручения, с учетом того, что запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется,

- определяет характер, сроки действий и сроки рассмотрения обращения (срок рассмотрения не более 30 дней с момента регистрации обращения);

- дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место;

- ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль.

3.1.2.9. Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись Руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.

3.1.2.10. Решением Руководителя является подписанная резолюция для рассмотрения по существу вопросов.

3.1.2.11. По результатам рассмотрения обращений Специалист в течение 1 рабочего дня с момента подписания резолюции Руководителем:

- вносит в журнал содержание резолюции руководителя, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений, вопрос обращения, по которому необходимо подготовить ответ;

- направляет копию обращения указанному в резолюции должностному лицу-исполнителю вместе с приложенными документами.

В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей копии обращения также направляются соисполнителям поручения.

3.1.2.12. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению обращений граждан Руководителем, определение порядка исполнения и исполнителя (соисполнителей), а также направление обращений к исполнителю (соисполнителям).

3.1.3. Рассмотрение письменных обращений и подготовка ответов на письменные обращения граждан исполнителями (соисполнителями)

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения вместе с приложениями должностному лицу, ответственному за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина.

3.1.3.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина (далее - Исполнитель), исполняет его в соответствии с резолюцией Руководителя.

3.1.3.3. Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители (не позднее 3 дней до истечения срока исполнения письма) направляют в адрес ответственного исполнителя, указанного в поручении первым или того, за кем закреплен свод свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.1.3.4. Исполнитель изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

- подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Управления;

В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Руководителем Управления, но не более чем на 30 дней.

В этих целях ответственный Исполнитель, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на Руководителя служебную записку, с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения о продлении срока исполнения поручения, в адрес гражданина направляется уведомление с указанием (при необходимости) срока направления ответа на его обращение.

3.1.3.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в письме вопросы);

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.1.3.6. Исполнитель поручения направляет проект ответа на подпись Руководителю.

К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

3.1.3.7. Руководитель Управления подписывают проект ответа в срок не более 2 рабочих дней.

После подписания проекта ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются Специалисту.

3.1.3.8. Специалист в течение 1 рабочего дня, с момента поступления ответа, осуществляет его регистрацию и направляет его адресату.

3.1.3.9. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу должностного лица, рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней с момента регистрации предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.1.3.10. В случае если обращение, по мнению Исполнителя, направлено не по принадлежности, он в течение 1 рабочего дня с момента поступления обращения, возвращает это обращение Специалисту, указывая при этом отдел, в который, по его мнению, следует направить обращение.

3.1.3.11. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

3.1.3.12. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, в случае если имеются основания для отказа в исполнении государственной функции, указанные в п.2.3. настоящего Регламента.

3.1.3.13. Результатом административного действия является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка письменных ответов гражданину по существу поставленных в обращении вопросов либо направление в уполномоченные государственные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и направление ответа заявителям.

Блок-схема процедуры последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в Управлении представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части осуществления личного приема граждан в Управлении

3.2.1. Личный прием граждан осуществляется начальником, заместителем начальника Управления в соответствии с графиком работы Управления, указанном в пункте 2.1.3. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляет должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в журналах (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.2.3. В случае повторного обращения Специалист осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.

Подобранные материалы представляются Руководителю, ведущему личный прием.

3.2.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.

Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.

3.2.5. Специалист оформляет карточку личного приема гражданина (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). В карточке личного приема граждан заносятся сведения о гражданине и краткое содержание проблемы.

3.2.6. При проведении личного приема Руководителем, присутствует Специалист, а также приглашенные должностные лица по соответствующим вопросам.

3.2.7. Во время приема по согласованию заявителя могут направить на беседу в соответствующее структурное подразделение Управления.

3.2.8. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

3.2.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

3.2.10. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема

3.2.11. По окончании приема Руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также где он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.2.12. Принятое Руководителем решение доводится до заявителя в устном виде непосредственно во время приема заявителя или в письменном виде – в течение 30 дней со дня приема.

3.2.13. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений. Постановка на контроль осуществляется в течение 1 дня после приема гражданина.

3.2.14. Специалист, в течение 1 дня после приема гражданина, записывает в карточку личного приема граждан поручения руководителя, с указанием конкретных исполнителей и сроков исполнения, подписывает карточку  у Руководителя и передает в течение 2 дней исполнителю.

3.2.15. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие Руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Блок-схема процедуры последовательности действий при исполнении государственной функции в части осуществления личного приема граждан в Управлении представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами осуществляет заместитель начальника Управления, начальник соответствующего структурного подразделения.

4.2. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка по рассмотрению обращений граждан в Управлении в соответствии с должностными регламентами.

4.3. Начальник Управления, заместитель несут персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, компетентность подписываемого ответа.

4.4. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

4.5. При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления, его заместителем государственными гражданскими служащими Управления проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области.

4.7. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Помимо текущего контроля исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

4.10. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в год. Внеплановые - по конкретному обращению гражданина и юридических лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.11. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции на основании приказа начальника Управления формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие.

4.12. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.13. Справка подписывается председателем комиссии.

4.14. В рамках контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.15. Специалисты, работающие с обращениями граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан;
- действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- нарушение срока и порядка их регистрации, рассмотрения;

- принятие заведомо необоснованного незаконного решения;

- преследование граждан за критику;

- предоставление недостоверной информации;

- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия);

- сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

4.16. Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах.

4.17. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

4.18. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, образовательные организации или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

4.19. По фактам нарушений государственными гражданскими служащими настоящего административного регламента при исполнении полномочий начальником Управления назначается служебное расследование.

4.20. При уходе в отпуск государственный гражданский служащий обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его должностному лицу.

4.21. Государственные гражданские служащие, работающие с обращениями, граждан за нарушение норм Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», положений настоящего административного регламента и должностных регламентов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы).

4.22. В Управлении контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, проводится ежеквартальный анализ содержания поступивших обращений, информация предоставляется в аппарат Губернатора Тюменской области, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.23 Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Управления.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые руководством Управления и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной функции к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.

5.2. Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан;

- нарушение срока и порядка их рассмотрения;

- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;

- преследование граждан за критику;

- предоставление недостоверной информации;

- разглашение сведений о частной жизни гражданина.

5.3. Каждый гражданин, который считает, что его жалоба рассмотрена ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.

5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении:

- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);

- в обращении содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- в обращении граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись руководителями Управления письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- обращение содержит жалобу на действие (бездействие) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по компетенции в органы или должностным лицам.

Обращение возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.

5.6. Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

5.7. Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего Управления подается начальнику Управления.

5.8. Жалоба на действие (бездействие) начальника Управления, заместителя начальника управления подается заместителю Губернатору области, курирующему работу Управления.

5.9. Вышеупомянутые должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в 30-дневный срок. Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.

5.11. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

5.12. Для обращения гражданина в суд с заявлением об обжаловании решения, действия (бездействия) должностного лица Управления устанавливаются следующие сроки:

- в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов;

- в течение одного месяца со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

5.13. Заявление может быть подано гражданином в районный суд по месту его проживания, либо по месту нахождения органа власти, решение (действия) которого оспариваются.

Приложение № 1

к Административному регламенту

управления гостехнадзора Тюменской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение устных

и письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок»

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

в части работы с письменными обращениями граждан в Управлении

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

управления гостехнадзора Тюменской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение устных

и письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок»

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

в части осуществления личного приема граждан в Управлении

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

управления гостехнадзора Тюменской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение устных

и письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок»

Журнал

регистрации приема граждан

Входящий номер, дата регистрации

Ф.И.О.

заявителя

Адрес заявителя

Краткое содержание обращения

Исполнитель, резолюция руководителя

Срок исполнения

Срок снятия с контроля

Результаты рассмотрения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

управления гостехнадзора Тюменской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение устных

и письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

по ним ответов в установленный законодательством

Российской Федерации и Тюменской области срок»

Учетная карточка личного приема

Номер / дата обращения

Ф.И.О.

Социальное положение:

Год рождения:

Адрес:

Содержание устного обращения:

Сведения об обращения в иные инстанции:

Результат приема:

С согласия гражданина ответ на обращение дан устно, в ходе личного приема.

Письменный ответ не требуется

____________________

Подпись гражданина, дата

[1] Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673.   Российская газета, 21.06.2003, № 120.