ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛ...



КОМИТЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2018 г. №268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ

ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции приказов комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 13.11.2019 № 295, от 02.04.2020 № 106, от 11.01.2021 № 1)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. №177, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. №1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Администрации Волгоградской области от 09 августа 2016 г. №436-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Ю.Т.Наурзалиев

Приложение

к приказу

комитета

по обеспечению безопасности

жизнедеятельности населения

Волгоградской области

от 02 ноября 2018 г. №268

(в редакции приказов комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 13.11.2019 № 295, от 02.04.2020 № 106, от 11.01.2021 № 1)

                                                                      Форма

      Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения

                           Волгоградской области

              Проверочный лист (список контрольных вопросов),

       используемый при осуществлении регионального государственного

    надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградской области

         от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

        и муниципального характера при проведении плановых проверок

    по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты

        населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

                         и техногенного характера

    Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее

-  проверочный  лист)  применяется  в  ходе плановых проверок, проводимых в

отношении  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей, подлежащих

региональному   государственному   надзору   в  сфере  защиты  населения  и

территории  Волгоградской  области  от чрезвычайных ситуаций регионального,

межмуниципального и муниципального характера.

    Предмет  плановой  проверки  ограничивается обязательными требованиями,

изложенными в форме проверочного листа.

    1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

    комитет   по   обеспечению   безопасности  жизнедеятельности  населения

Волгоградской области.

    2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального    предпринимателя,    в   отношении   которых   проводится

проверка: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    3.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4.  Реквизиты  приказа  руководителя,  заместителя  руководителя органа

государственного     контроля     (надзора)    о    проведении    проверки:

__________________________________________________________________________.

    5.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок: __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    6.   Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного  лица  комитета  по

обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области,

проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    7.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем (далее - организация)

обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№

п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на

       1

вопросы

Примечание

1.

Функционирует ли организация на объектовом уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ);

пункты 2, 3 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС)

2.

Создан ли в организации координационный орган объектового уровня - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - КЧС и ПБ)?

пункт 1, пп. "г" пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

3.

Утверждено ли в организации положение или решение об образовании КЧС и ПБ, определяющее ее компетенцию?

пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

4.

Утверждено ли в организации положение или решение об образовании КЧС и ПБ, определяющее порядок принятия ею решений?

пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

5.

Утвержден ли в организации персональный состав КЧС и ПБ?

пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

6.

Возглавляется ли КЧС и ПБ руководителем организации или его заместителем?

пункт 2.1 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

7.

Создан ли в организации постоянно действующий орган управления объектового уровня - структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - постоянно действующий орган управления)?

пункты 1, 3 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

8.

Утверждено ли в организации положение (устав) о постоянно действующем органе управления, определяющее его компетенцию?

пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

9.

Утверждено ли в организации положение (устав) о постоянно действующем органе управления, определяющее его полномочия?

пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

10.

Создан ли в организации орган повседневного управления объектового уровня - подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (далее - орган повседневного управления)?

пункт 1, пп. "д" пункта 4 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

11.

Утверждено ли в организации положение (устав) об органе повседневного управления, определяющее его компетенцию?

пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

12.

Утверждено ли в организации положение (устав) об органе повседневного управления, определяющее его полномочия?

пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

13.

Прошел ли руководитель организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "г" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Положение о подготовке в области защиты от ЧС)

14.

Прошел ли председатель КЧС и ПБ подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "е" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

15.

Прошли ли члены КЧС и ПБ подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "д" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

16.

Прошел ли руководитель постоянно действующего органа управления подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "д" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

17.

Прошел (прошли) ли работник(и) постоянно действующего органа управления подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "д" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

18.

Прошел ли руководитель органа повседневного управления подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "д" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

19.

Прошел (прошли) ли работник(и) органа повседневного управления подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "д" пункта 2, пп. "д" пункта 4, пункт 5, пункт 6 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

20.

Проводится ли с работниками организации инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пп. "а" пункта 2, пп. "а" пункта 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

21.

Проводится ли с работниками организации инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приеме на работу в течение первого месяца работы?

пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;

пп. "а" пункта 2, пп. "а" пункта 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС

22.

Созданы ли организацией силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток)?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

статья 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ);

пункты 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

23.

Прошла ли аттестацию аварийно-спасательная служба, входящая в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 5 статьи 11, пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 151-ФЗ;

пункт 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пункты 4, 11 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан)

24.

Прошло ли аттестацию аварийно-спасательное формирование, входящее в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 5 статьи 11, пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 151-ФЗ;

пункт 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пункты 4, 11 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан

25.

Произведено ли организацией обязательное страхование спасателей на сумму не менее 20000 рублей?

пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 31 Федерального закона № 151-ФЗ

26.

Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

27.

Определен ли организацией порядок создания, использования и восполнения резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

28.

Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

29.

Определен ли организацией порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

30.

Установлены ли организацией номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

31.

Предоставляет ли организация информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в органы местного самоуправления?

пункт "з" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

пункт 2.3 Порядка сбора и обмена в Волгоградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 22.10.2012 № 1009 "О Порядке сбора и обмена в Волгоградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

32.

Осуществляется ли организацией информирование населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (создана ли в организации система информирования населения о чрезвычайных ситуациях)?

статья 6 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

33.

Осуществляется ли организацией оповещение работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций?

пункт "з" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

34.

Имеется ли у организации план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункты "а", "д" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС

35.

Проводятся ли в организации объектовые тренировки?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пп. "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС;

пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

36.

Запланированы ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?

пункт "б" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ

37.

Проведены ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?

пункт "б" статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ

________________________________

    1

     Указывается:  "да",  "нет"  либо  "не  применяется"  -  в случае, если

требование на организацию не распространяется.

"__" ________________ 20__ г.             _________________________________

(указывается дата заполнения                 (подпись должностного лица,

    проверочного листа)                     проводящего плановую проверку

                                          и заполняющего проверочный лист)"