ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

02 декабря 2008 г. № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

{Утратил силу.

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 августа 2011 г. № 138, НГР: ru26000201100701}

{Изменения:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197 – утратило силу.

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 09 апреля 2011 г. № 130, НГР: ru26000201100653 – утратило силу.}

В целях совершенствования исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан, определения порядка работы, правил регистрации, учета и контроля за их исполнением

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент).

2. Заместителям министра финансов Ставропольского края, начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края организовать работу по рассмотрению обращений граждан (далее - обращение) и обеспечить исполнение решений, принятым по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в соответствии с Административным регламентом.

3. Отделу организационного обеспечения министерства финансов Ставропольского края: - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.1. Обеспечить учет и прохождение обращений в соответствии с установленными требованиями настоящего Административного регламента.

3.2. Осуществлять контроль за своевременным и качественным рассмотрением поступающих писем, жалоб и заявлений граждан.

3.3. Учет, регистрацию, контроль за исполнением решений, принятым по обращениям возложить на ведущего специалиста 2 разряда отдела организационного обеспечения Гаврилову Т.П. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

4. Признать утратившими силу приказ министерства финансов Ставропольского края от 28 марта 2007 г. № 61 «Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан в министерстве финансов Ставропольского края».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Самарину В.И. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

Первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края -

министра финансов Ставропольского края

В.Г. ШАПОВАЛОВ

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства финансов

Ставропольского края

от 02 декабря 2008 года № 199

I. Общие положения

1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в министерстве финансов Ставропольского края и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в министерстве финансов Ставропольского края.

1.2. Рассмотрение обращений граждан в министерстве финансов Ставропольского края осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Уставом (Основным законом) Ставропольского края;

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае»;

Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. № 389 (далее - положение о министерстве финансов Ставропольского края). - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром финансов Ставропольского края (далее - министр), заместителями министра финансов Ставропольского края (далее - заместители министра), руководителями и работниками структурных подразделений министерства финансов Ставропольского края.

1.4. В министерстве финансов Ставропольского края рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении министерства финансов Ставропольского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и положением о министерстве финансов Ставропольского края.

1.5. Непосредственная организация регистрации, учета и рассмотрения обращений граждан в министерстве финансов Ставропольского края осуществляется отделом организационного обеспечения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

1.6. Рассмотрение обращений граждан включает обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе направленных в министерство финансов Ставропольского края аппаратом Правительства Ставропольского края, и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется:

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.1.2. Местонахождение министерства финансов Ставропольского края: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;

контактный телефон (телефон для справок): 8(8652) 297994; 297888; 297990; - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

адрес электронной почты: stavmf@stv.runnet.ru.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Срок исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.2.1. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен министром, его заместителями, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2.2. Министр или его заместители при рассмотрении обращений граждан, поступивших из Правительства Ставропольского края, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

2.3. Требования к обращениям граждан

- {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

2.3.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа государственной власти Ставропольского края - министерство финансов Ставропольского края, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

2.3.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, изложение существа обращения, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный телефон. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

2.4. Условия, сроки и время личного приема граждан в министерстве финансов Ставропольского края

2.4.1. Прием граждан в министерстве финансов Ставропольского края ведут министр или его заместители по назначению.

2.4.2. Непосредственную организацию личного приема граждан в министерстве финансов Ставропольского края осуществляет специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы с обращениями граждан. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

2.4.3. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком приема граждан министром и заместителями министра.

2.4.4. Предварительная запись на прием к министру или его заместителям, производится специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы с обращениями граждан. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

2.4.5. Личный прием граждан министром, его заместителями производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

2.4.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.5. Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.5.1. Помещения, выделенные для осуществления исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, рег. № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120).

2.5.2. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

2.5.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

2.6. Результат исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.6.1. Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа является подготовка ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов либо подготовка уведомления о переадресации обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

2.6.2. Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие министром, заместителем министра, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

2.7. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.7.1. Обращение не рассматривается по существу, если:

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.7.2. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 09 апреля 2011 г. № 130, НГР: ru26000201100653}

2.7.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 09 апреля 2011 г. № 130, НГР: ru26000201100653}

2.7.4. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

2.8. Ответственность работников при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2.8.1. Работники министерства финансов Ставропольского края, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных регламентах.

2.8.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

2.8.3. При утрате исполнителем письменного обращения назначается служебное расследование, о результатах которого информируется министр.

2.8.4. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в министерстве финансов Ставропольского края исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация письменных обращений граждан;

первичная обработка и аннотирование поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений в структурных подразделениях министерства финансов Ставропольского края;

рассмотрение обращений, поступивших на «Телефон доверия министерства финансов Ставропольского края» (далее - «телефон доверия»);

личный прием граждан;

постановка обращений граждан на контроль;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

3.2. Прием и первичная обработка обращений граждан

- {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в министерство финансов Ставропольского края или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из аппарата Правительства Ставропольского края и других государственных органов для рассмотрения по поручению.

3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, на «телефон доверия».

3.2.3. Все обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел организационного обеспечения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.4. Работник, ответственный за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

прикладывает к письму, поступившие документы и материалы;

в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес министерства финансов Ставропольского края нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе организационного обеспечения, второй передается в структурное подразделение, рассматривающее данное обращение. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.5. Работник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику отдела организационного обеспечения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

3.2.7. Обращения, поступившие в отдел организационного обеспечения в форме электронного документа, распечатываются на бумажный носитель и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Административным регламентом. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.8. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются специалистом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.

3.2.9. Обращения, поступившие на «телефон доверия», принимаются и учитываются специалистом министерства финансов Ставропольского края, отвечающим за работу «телефона доверия. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.10. После первичной обработки в отделе организационного обеспечения все поступившие обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку руководителям структурных подразделений в соответствии с резолюцией министра или его заместителей. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.2.11. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя министра и его заместителей передаются адресатам невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в отдел организационного обеспечения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

3.3.1. Поступившие в отдел организационного обеспечения обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента поступления. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.3.2. Работник, ответственный за регистрацию обращений:

в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов; - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из аппарата Правительства Ставропольского края, другого органа государственной власти и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

3.3.3. В карточках системы на поручения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, отмечают «Контроль». - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.4. Направление обращения на рассмотрение

3.4.1. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;

письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы министерства финансов Ставропольского края, а обращения списываются «В дело» как исполненные;

в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции министерства финансов Ставропольского края, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.

3.5. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях министерства финансов Ставропольского края

3.5.1. Поступившие в структурные подразделения министерства финансов Ставропольского края (далее - структурное подразделение) письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе организационного обеспечения, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу, либо могут быть направлены на рассмотрение в другие органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

3.5.3. В резолюции министра или его заместителей могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно трехдневный или десятидневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания, а также определены другие сроки.

Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок, как правило, с выездом на место.

3.5.4. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается отделом организационного обеспечения. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.5.5. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.5.6. Должностное лицо на основании направленного в его адрес в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.5.7. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел организационного обеспечения, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.5.8. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

3.5.9. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.

3.5.10. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в правоохранительные органы.

3.5.11. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

3.6. Рассмотрение обращений, поступивших на «телефон доверия»

3.6.1. Учет и рассмотрение обращений, поступающих на «телефон доверия», организуется специалистом министерства финансов Ставропольского края, отвечающим за работу «телефона доверия. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

Прием обращений по «телефону доверия» осуществляется с помощью автоматизированной системы управления и обработки информации.

3.6.2. Обращения граждан, позвонивших на «телефон доверия», в круглосуточном режиме записываются на автоответчик, затем вся полученная информация в режиме прослушивания переносится в ПЭВМ специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия».

3.6.3. Полученная информация корректируется, распечатывается, подписывается и направляется специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия», в отдел организационного обеспечения для регистрации. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.6.4. После регистрации полученные обращения передаются министру или его заместителям на рассмотрение.

3.6.5. Обращения граждан, полученные по «телефону доверия», подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.

3.6.6. Обращения, полученные по «телефону доверия», за исключением некорректных, не имеющих смыслового содержания и не содержащих вопросов, берутся на контроль.

3.6.7. Контроль за сроками и качеством рассмотрения осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.7. Личный прием граждан

3.7.1. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

Право на первоочередной личный прием имеют:

Герои Советского Союза;

Герои Российской Федерации;

полные кавалеры ордена Славы;

ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

беременные женщины.

3.7.2. Запись граждан на личный прием к министру и его заместителям, как правило, производится по вопросам, отнесенным к их компетенции. При записи на прием к министру, заместителям министра гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.7.3. Ответственный специалист по работе с обращениями граждан консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения, указанные реквизиты вводит в базу данных. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

На граждан, записанных на прием к министру, заместителям министра дополнительно оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

3.7.4. Во время приема ответственный специалист по работе с обращениями граждан вправе направить заявителя на беседу в соответствующее структурное подразделение министерства финансов Ставропольского края.

3.7.5. Запись на повторный прием к министру, заместителям министра осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется заместителем министра, курирующим работу по обращениям граждан, исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

3.7.6. В случае повторного обращения специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы по обращениям граждан, осуществляет подборку всех имеющихся в отделе организационного обеспечения материалов, касающихся данного заявителя. За два дня до приема подготовленные материалы направляются министру или заместителю министра, ведущему личный прием. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.7.7. Министр, заместители министра во время приемов дают поручения структурным подразделениям. Учет всех материалов производится в отделе организационного обеспечения согласно настоящего Административного регламента. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.7.8. Во время личного приема министром или его заместителями каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

3.7.9. Во время приема министр или его заместители доводят до сведения заявителя свое решение или информируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.10. Все поручения министра, заместителей министра на личном приеме граждан берутся на контроль.

3.7.11. После завершения личного приема министром, заместителем министра и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалисты отдела организационного обеспечения оформляют рассылку документов. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.7.12. При необходимости информация о принятых мерах направляется отделом организационного обеспечения на ознакомление министру, заместителю министра, осуществлявшему прием, который принимает решение о снятии обращения с контроля. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.7.13. После возвращения материалов от министра, заместителя министра, осуществлявшего прием, если по ним не поступает дополнительных поручений, они списываются «В дело» как исполненные. Если контроль за рассмотрением обращения продолжается, то в регистрационной карточке об этом делается отметка. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.7.14. Материалы с личного приема хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

3.7.15. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие министром, заместителем министра, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

3.8. Постановка обращений граждан на контроль

3.8.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе министерства финансов Ставропольского края, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

3.8.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением контрольных поручений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе, Губернатора Ставропольского края. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. При согласовании с вышестоящими органами власти, срок рассмотрения обращений может быть продлен.

3.8.3. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов власти по рассмотрению обращений граждан.

3.9. Продление срока рассмотрения обращений граждан

3.9.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.9.2. Заместитель министра, курирующий работу с обращениями граждан, принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.

3.10. Организация работы с ответами на контрольные обращения

3.10.1. Ответы на обращения, находящиеся на контроле, первоначально поступают и регистрируются специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы с обращениями граждан. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.10.2. Специалист, ответственный за организацию работы с обращениями граждан, вносит в базу данных сведения о дате ответа, характере ответа, исходя из принятых исполнителем мер. Делает соответствующие отметки в базе данных. Полученные ответы помещает в соответствующие папки писем и сообщает о результатах рассмотрения курирующему заместителю министра. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.11. Оформление ответа на обращение граждан

3.11.1. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

3.11.2. В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

3.11.3. Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

3.11.4. Ответы на обращения граждан подписывают руководители в пределах своей компетенции:

ответы в федеральные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает Губернатор Ставропольского края;

ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе о рассмотрении обращений граждан подписывает Губернатор Ставропольского края;

ответы на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы подписывают Губернатор Ставропольского края, первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края на бланке Правительства Ставропольского края;

в случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу министерства финансов Ставропольского края, ответ подписывается этим должностным лицом.

3.11.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если гражданин настаивает на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданину по его заявлению. При этом министерство финансов Ставропольского края вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.

3.11.6. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

3.11.7. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.12. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

3.12.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.12.2. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются специалистом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, при личном обращении или посредством справочного телефона.

3.12.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:

о получении обращения, его регистрации и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение министерства финансов Ставропольского края;

о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;

об отказе в рассмотрении обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

3.12.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 17.00 часов.

3.12.5. При получении запроса по телефону специалист, ответственный за организацию работы по рассмотрению обращений граждан:

называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

3.12.6. Отдел организационного обеспечения регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их в отдел по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.12.7. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по «телефону доверию» является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

3.13. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по рассмотрению обращений граждан

3.13.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы.

3.13.2. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел организационного обеспечения. - {Изменение:

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 22 марта 2011 г. № 32, НГР: ru26000201100197}

3.13.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Ставропольского края.

3.14. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

3.14.1. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.