Об утверждении временных административных регламентов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

от 02.12.2010 г. № 1804

Об утверждении временных административных регламентов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28.11.2011 № 2260 (ru66000201100827)

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,

ПРИКАЗЫВАIО:

1. Утвердить временные административные регламенты Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области:

1.1. Временный административный регламент по исполнению

государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для строительства в собственность, аренду на торгах.

1.2. Временный административный регламент по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду.

1.3. Временный административный регламент по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для индивидуального жилищного строительства в аренду или собственность за плату.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Кожеватову Т.В.

Министр

В.И. Ленченко

УТВЕРЖДЕН

приказом министра по управлению

государственным имуществом

Свердловской области

от 02.12.2010 г. № 1804

«Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду

Временный административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) исполнения государственной функции по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области (далее - земельные участки), гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду, за исключением предоставления земельных участков путём проведения торгов, (далее – Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства по предоставлению земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду, за исключением случаев предоставления земельных участков путём проведения торгов, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления Свердловской области, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)

2. Наименование государственной функции - предоставление земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду, за исключением случаев предоставления земельных участков путём проведения торгов (далее – государственная функция).

3. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством полномочий по предоставлению земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, за исключением случаев предоставления земельных участков путём проведения торгов.

4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Гражданским кодексом Российской Федерации;

4) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

6) Федеральным законом от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

7) Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

8) Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

9) Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»;

10) Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области»;

11) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04 мая 2010 года № 714-ПП;

12) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

5. Государственная функция исполняется Министерством, а именно  государственными гражданскими служащими Свердловской области отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства (далее - специалисты Министерства).

6. Государственная функция исполняется в отношении дееспособных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

7. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) принятие Министерством решения о заключении договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании ненормативного правового акта Правительства Свердловской области;

2) принятие Министерством решения о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области;

3) принятие Министерством решения об отказе в предоставлении заявителям земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Требования к порядку предоставления земельных участков

8. Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.

Адрес электронной почты: mugiso@mugiso.e-burg.ru

Адрес официального Internet-сайта Министерства:

www.mugiso.e-burg.ru

Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – отдел по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Телефон для справок в Министерстве:

Телефон приёмной: (343) 355-04-05.

Факс (343) 355-23-85, 372-73-34.

Директор Департамента земельных ресурсов Министерства: ___________.

Начальник отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: ____________.

Специалисты отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: 372-73-34, 372-73-44.

График приема заявителей по вопросам предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

День недели

Время приема

Вторник

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Среда

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Пятница

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».

Консультации по предоставлению земельных участков проводятся:

в порядке личного обращения заявителей в Министерство;

по телефону;

по письменным обращениям.

График приема посетителей в порядке консультирования по процедуре предоставления земельных участков:

День недели

Время приема

Вторник

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Среда

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Пятница

с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством Internet-сайтов.

Ответы на письменные обращения заявителей предоставляются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром или его заместителем.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Информация по письменному запросу, направленная через Internet-сайт, размещается на сайте в разделе «вопросы-ответы» в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения заявителей.

При осуществлении консультирования заявителя по телефону об исполнении государственной функции специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;

2) о решениях, принятых по заявлению;

3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;

4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты Министерства, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Специалисты Министерства, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Иные вопросы по исполнению государственной функции рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.

Информация по вопросам предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства размещается на официальном Internet-сайте Министерства www.mugiso.e-burg.ru.

Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая Internet-сайт Правительства Свердловской области, в установленном действующим законодательством порядке.

9. Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления земельных участков для строительства не должно превышать 15 минут.

Время ожидания заявителя в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.

10. Предоставление земельных участков осуществляется с момента поступления в Министерство заявления с приложенными документами в сроки, установленные действующим законодательством:

1) при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду в двухнедельный срок со дня подачи заявления граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка;

2) при предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;

3) договор купли-продажи или  аренды земельного участка заключаются Министерством в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;

4) при предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду в месячный срок со дня поступления заявления.

11. Требования к документам, предоставляемым заявителями.

Заявитель обращается в Министерство с заявлениями:

1) о предоставлении земельного участка с приложением документов (пункты 2-4 приложения № 2 к настоящему Регламенту), которые подаются заявителями в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.

В данном заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

- срок аренды земельных участков;

- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

- предполагаемое местоположение земельных участков.

К данному заявлению должны быть приложены:

- документы, подтверждающие правоспособность заявителя – выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления его представителем;

- в случае создания фермерского хозяйства более чем одним гражданином подписанное всеми членами фермерского хозяйства соглашение о создании фермерского хозяйства, которое должно содержать сведения:

-  о членах фермерского хозяйства;

- о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и порядке управления фермерским хозяйством;

-  о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

- о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

- о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

- о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов;

- иные не противоречащие гражданскому законодательству условия, включенные в соглашение по усмотрению членов фермерского хозяйства.

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

2) о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и документы, указанные в пункте 1 приложения № 2 к настоящему Регламенту, подаются заявителями в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.

Время приема заявителя и регистрации специалистом Министерства заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта ограничивается 15 минутами.

В данном заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

- срок аренды земельных участков;

- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

- предполагаемое местоположение земельных участков.

К данному заявлению должны быть приложены:

- документы, подтверждающие правоспособность заявителя – выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;

- в случае создания фермерского хозяйства более чем одним гражданином подписанное всеми членами фермерского хозяйства соглашение о создании фермерского хозяйства, которое должно содержать сведения:

- о членах фермерского хозяйства;

- о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и порядке управления фермерским хозяйством;

- о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

- о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

- о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

- о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов;

- иные не противоречащие гражданскому законодательству условия, включенные в соглашение по усмотрению членов фермерского хозяйства.

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта могут прилагаться технико-экономическое обоснование и необходимые расчеты.

12. Результатом рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, является:

1) заключение договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Свердловской области, на основании ненормативного правового акта Правительства Свердловской области;

2) приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Свердловской области;

3) отказ в предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием оснований для отказа.

12. Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляются на безвозмездной основе.

13. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.

Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, телефонные номера.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Приём заявителей специалистами Министерства осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.

14. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков в аренду гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по следующим основаниям:

1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

2) отсутствие предусмотренных федеральными законами оснований для предоставления земельных участков.

Принятое Министерством решение об отказе исполнения государственной функции оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа исполнения государственной функции, и в срок не более семи дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

Глава 3. Административные процедуры предоставления земельных участков

15. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства)  включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту):

1) выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта на земельном участке при предоставлении земельного участка для строительства:

прием заявления (пункт 11, 16 настоящего Регламента);

проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта (пункт 17 настоящего Регламента);

принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта (пункт 18 настоящего Регламента);

выдача заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта (пункт 19 настоящего Регламента);

2) предоставление земельных участков:

прием заявления (пункт 11 настоящего Регламента)

проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предоставления земельного участка (пункт 17 настоящего Регламента);

принятие решения о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка (пункт 22 настоящего Регламента);

исправление технических ошибок (пункт 23 настоящего Регламента).

16. Предварительное согласование места размещения объекта возможно при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

17. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.

Министерство, в случае надлежащего оформления представленных документов, обращается в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, за актом о выборе земельного участка для строительства.

18. Министерство в течение пятнадцати дней со дня поступления акта выбора земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, необходимого для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, на земельном участке либо об отказе в размещении объекта.

Министерство принимает решение об отказе в размещении объекта, необходимого для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства,  при наличии следующих оснований:

1) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

2) отсутствие возможности размещения объекта в соответствии c законодательством о градостроительной деятельности.

В решении об отказе в размещении объекта должны быть указаны мотивы отказа.

19. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия решения.

20. Предоставление земельных участков осуществляется на основании заявления о предоставлении земельного участка с приложенными документами, указанными в пунктах 2-4 приложения № 2 к настоящему Регламенту, которые подаются заявителями в общий отдел Министерства либо направляются ими по почте.

21. В процессе проверки полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для предварительного согласования места размещения объекта Министерство рассматривает представленные документы на предмет соответствия оформления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации.

В случае необходимости Министерство вправе запрашивать необходимую информацию у органов и организаций, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента.

В случае надлежащего оформления представленных документов и отсутствии оснований к отказу в предоставлении земельного участка Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка либо готовит проект ненормативного правового акта Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка, если иное не установлено частью четвертой настоящего пункта.

В случае, если земельный участок, испрашиваемый для целей не связанных со строительством, а также земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, не сформирован в установленном порядке Министерство обращается в орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

22. Заключение договоров купли-продажи или аренды.

Договоры купли-продажи или аренды земельных участков заключаются с лицами, которым предоставлены земельные участки в семидневный срок после принятия соответствующего решения.

Фиксация результатов предоставления земельных участков осуществляется в реестре исходящих документов.

23. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

24. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства.

25. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренными настоящим Регламентом и иными правовыми нормами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, осуществляется директором Департамента земельных ресурсов Министерства и начальником отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

26. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Периодичность текущего контроля составляет один раз в полгода.

27. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Министерства, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции

28. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), устно или письменно начальнику отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства, директору Департамента земельных ресурсов Министерства, заместителю министра, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства, министру.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

29. В письменной жалобе заявителя указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов Министерства, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

30. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

31. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

- даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

- принятых решений;

- осуществленных действий по предоставлению заявителю земельных участков;

- применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

32. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

33. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение

к Административному регламенту Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и заявлениям о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду

1. К заявлению о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть приложены:

1) документы, подтверждающие правоспособность заявителя – выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;

2) в случае создания фермерского хозяйства более чем одним гражданином подписанное всеми членами фермерского хозяйства соглашение о создании фермерского хозяйства, которое должно содержать сведения:

- о членах фермерского хозяйства;

- о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и порядке управления фермерским хозяйством;

- о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

- о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

-  о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

- о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов;

- иные не противоречащие гражданскому законодательству условия, включенные в соглашение по усмотрению членов фермерского хозяйства.

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.

2. К заявлению о предоставлении земельных участков должны быть приложены:

1) документы, подтверждающие правоспособность заявителя – выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность на представление интересов заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя.

2) в случае создания фермерского хозяйства более чем одним гражданином подписанное всеми членами фермерского хозяйства соглашение о создании фермерского хозяйства, которое должно содержать сведения:

- о членах фермерского хозяйства;

- о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и порядке управления фермерским хозяйством;

- о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

- о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

-  о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

- о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов;

- иные не противоречащие гражданскому законодательству условия, включенные в соглашение по усмотрению членов фермерского хозяйства.

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

3. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства помимо документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть приложены:

1) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

2) решение о предварительном согласовании мест размещения объекта на земельном участке;

3) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;

4. К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящего перечня, должны быть представлены:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;

3) кадастровый паспорт земельного участка, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

4) копии документом, подтверждающих право приобретения земельного участка в собственность или аренду на льготных условиях, установленных земельным законодательством.

В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, предусмотренных в подпункте 2 настоящего пункта, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

УТВЕРЖДЕН

приказом министра по управлению

государственным имуществом

Свердловской области

от 02.12.2010 г. № 1804

«Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для строительства в собственность, аренду на торгах»

Временный административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для строительства в собственность или аренду на торгах

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, (далее - земельные участки) для строительства в собственность, аренду на торгах (далее – Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства по предоставлению земельных участков для строительства в собственность или аренду на торгах.

2. Наименование государственной функции - предоставление земельных участков для строительства в собственность или аренду на торгах (далее – государственная функция).

3. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для строительства, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством полномочий по предоставлению земельных участков для строительства путём проведения торгов.

4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

6) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

7) Федеральным законом от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

8) Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»;

9) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. № 714-ПП;

10) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

5. Государственная функция исполняется Министерством, а именно  государственными гражданскими служащими Свердловской области отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства (далее - специалисты Министерства).

В целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков для строительства, исполнение государственной функции может осуществляться Министерством во взаимодействии:

1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

2) со Специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»;

3) со Свердловским областным государственным учреждением «Фонд имущества Свердловской области»;

4) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

6. Государственная функция исполняется в отношении граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

7. Результатами исполнения государственной функции являются:

  1) принятие Министерством решения о формировании земельного участка для последующего предоставления его под строительство на торгах;

2) принятие Министерством решения о проведении торгов для предоставления земельного участка в собственность, аренду для строительства и направление соответствующего пакета документов в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд имущества Свердловской области» для организации и проведения торгов.

3) по результатам проведения торгов заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

4) принятие Министерством решения об отказе в проведении торгов в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.

Адрес электронной почты: mugiso@mugiso.e-burg.ru

Адрес официального Internet-сайта Министерства:

www.mugiso.e-burg.ru

Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков для строительства – отдел по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Телефон для справок в Министерстве:

Телефон приёмной: (343) 355-04-05.

Факс (343) 355-23-85, 372-73-34.

Директор Департамента земельных ресурсов Министерства: 3727306.

Начальник отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: 3727305.

Специалисты отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: 372-73-31, 372-73-02.

Информация об изменении графика приема заявителей по вопросам исполнения государственной функции размещается на официальном Internet-сайте Министерства: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».

Консультации по исполнению государственной функции проводятся:

в порядке личного обращения заявителей в Министерство;

по телефону;

по письменным обращениям заявителей.

График приема заявителей в порядке консультирования по процедуре предоставления земельных участков для строительства:

День недели

Время приема

Вторник

с 10-00 до 12-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 10-00 до 12-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Информация об изменении графика приема заявителей по вопросам исполнения государственной функции размещается на официальном Internet-сайте Министерства: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством Internet-сайтов.

Ответы на письменные обращения заявителей предоставляются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Информация по письменному запросу, направленная через Internet-сайт, размещается на сайте в разделе «вопросы-ответы» в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения заявителей.

При осуществлении консультирования заявителя по телефону об исполнении государственной функции специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;

2) о решениях, принятых по заявлению;

3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;

4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков для строительства.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты Министерства, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Специалисты Министерства, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Иные вопросы по исполнению государственной функции рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.

Информация по вопросам предоставления земельных участков для строительства размещается на официальном Internet-сайте Министерства www.mugiso.e-burg.ru.

Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая Internet-сайт Правительства Свердловской области, в установленном действующим законодательством порядке.

9. Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления земельных участков для строительства не должно превышать 15 минут.

Время ожидания заявителя в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.

10. Требования к документам, предоставляемым заявителями.

Заявитель обращается в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта с приложением документов (приложение № 1) к настоящему Регламенту.

В данном заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес - для гражданина;

- полное наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- назначение объекта строительства (вид разрешенного использования земельного участка);

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

11. Результатом рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, является:

1) приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о формировании земельного участка для последующего предоставления его под строительство на торгах;

2) приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о проведении торгов для предоставления земельного участка в собственность, аренду для строительства и направление соответствующего пакета документов в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд имущества Свердловской области».

3) отказ в проведении торгов;

4) решение о приостановлении  исполнения государственной функции, до получения  дополнительной информации, документов.

12. Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляются на безвозмездной основе.

13. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.

Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, телефонные номера.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков для строительства, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков для строительства.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Приём заявителей специалистами Министерства осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.

14. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие заявления заявителя о приостановлении исполнения государственной функции;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- не предоставление заявителем полного комплекта документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для исполнения государственной функции;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов;

- установление необходимости проведения кадастровых работ по образованию земельных участков и постановки вновь образованных земельных участков на кадастровый учет, и получения кадастрового паспорта на каждый вновь образованный земельный участок (работы выполняются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на проведение процедур по формированию и продаже земельных участков в Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год);

- установление необходимости запроса для получения дополнительной информации и (или) документов.

На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

Принятое Министерством решение о приостановлении исполнения государственной функции оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления исполнения государственной функции, и в срок не более 7 дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

Решение о приостановлении исполнения государственной функции должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы государственная функция была исполнена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

15. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции.

В исполнении государственной функции может быть отказано по следующим основаниям:

- наличие ограничения либо запрета на предоставление земельного участка для строительства;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов на запрет действий по земельным участкам;

- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельного участка с утвержденными документами территориального планирования;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;

- отсутствие земельного участка для испрашиваемых целей.

Принятое Министерством решение об отказе исполнения государственной функции оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа исполнения государственной функции, и в срок не более семи дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

Глава 3. Административные процедуры по исполнению государственной функции

16. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии предоставления земельных участков для строительства) включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту):

1) прием заявления, поступление от заинтересованных лиц инициативы о приобретении земельных участков и необходимости выставления земельного участка на торги. Заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Регламенту, подаются заявителями в отдел документационного обеспечения Министерства либо направляются ими по почте. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:

а) цели предоставления земельного участка;

б) испрашиваемое право на земельный участок или срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается в аренду;

в) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, если земельный участок не сформирован надлежащим образом.

2) проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для проведения работ по формированию земельного участка в целях последующего предоставления земельного участка для строительства на торгах;

   3) направление обращений:

а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка и проведения в отношении него в соответствии с федеральным законодательством проверки:

- на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;

- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;

- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;

б) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства, о соответствии предполагаемого варианта размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды;

в) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам;

г) в Министерство культуры Свердловской области для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (в случае, если предоставление земельного участка для размещения объекта строительства планируется в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны);

д) в органы местного самоуправления для получения информации о соответствии испрашиваемого разрешенного использования  земельного участка в городском или сельском поселении градостроительной документации о застройке и правилам землепользования и застройки (зонированием территорий).

Для сокращения сроков получения информации об испрашиваемом земельном участке обращения, указанные в настоящем пункте, могут направляться одновременно;

Указанные в настоящем пункте обращения, кроме указанных в подпункте «а», не направляются, а подготовка информации об испрашиваемом земельном участке не проводится в соответствии с федеральным законодательством при плановом размещении на испрашиваемом земельном участке в городском или сельском поселении объекта недвижимости в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

4) проведение работ по формированию земельного участка, которые включают в себя:

а) подготовку схемы расположения земельного участка с указанием границ земельного участка и установление их на местности;

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

г) постановку земельного участка на кадастровый учет;

Для подготовки схемы расположения выставляемого на торги земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, главе муниципального образования направляется обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка, его утверждении, определении разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка.

Не позднее дня, следующего за днем получения схемы расположения земельного участка для установления границ земельного участка на местности привлекаются лица, имеющие право осуществлять кадастровую деятельность.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области направляется запрос о предоставлении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

5) определение начальной цены предмета торгов

После получения кадастрового паспорта земельного участка Министерством заключается государственный контракт на проведение работ по определению начальной цены предмета торгов в установленном законом порядке.

6) принятие решения о проведении торгов.

Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или прав на заключение договора аренды такого земельного участка принимается в течение 14 дней с момента окончания проведения работ по формированию земельного участка и определения начальной цены и оформляется приказом министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В решении о проведении торгов в соответствии с федеральным законодательством указываются:

а) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

б) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

в) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в торгах;

г) сумма задатка;

д) наименование организатора торгов;

е) условия конкурса;

ж) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.

Решение о проведении торгов с приложением необходимого пакета документов направляется в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд имущества Свердловской области» в течение 5 дней.

17. Министерство принимает решение об отказе в проведении торгов при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, о чем заявитель извещается не позднее 5 дней со дня принятия данного решения.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с федеральным законодательством.

  18. Порядок проведения торгов определяется действующим законодательством.

  19. Результаты торгов в соответствии с федеральным законодательством оформляются протоколом. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

20. После получения протокола о результатах торгов Министерство осуществляет подготовку:

проекта договора аренды земельного участка и приложения к нему - обременение правами третьих лиц, расчета арендной платы за землю, акта приема-передачи земельного в случае предоставления земельного участка для строительства в аренду;

проекта договора купли-продажи земельного участка и приложения к нему - обременение правами третьих лиц, расчета стоимости земельного участка, акта приема-передачи земельного в случае предоставления земельного участка для строительства в собственность.

21. Договоры аренды или купли-продажи земельного участка и приложения к нему подписываются министром или его заместителем, обладающим полномочием подписи договора аренды земельного участка, в течение пяти рабочих дней с момента получения протокола о результатах торгов.

22. Выдача акта приема-передачи земельного участка является конечным результатом выполнения государственной функции.

Фиксация результатов предоставления земельных участков осуществляется в реестре исходящих документов Министерства.

23. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

24. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства.

25. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренными настоящим Регламентом и иными правовыми нормами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, осуществляется директором Департамента земельных ресурсов Министерства и начальником отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

26. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Периодичность текущего контроля составляет один раз в квартал.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Министерства, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции

27. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), устно или письменно начальнику отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства, директору Департамента земельных ресурсов Министерства, заместителю министра, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства, министру.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

28. В письменной жалобе заявителя указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов Министерства, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

29. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

30. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

принятых решений;

осуществленных действий по предоставлению заявителю земельных участков;

применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

31. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

32. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для строительства в собственность, аренду на торгах

Перечень документов, необходимых при предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

1. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства  без предварительного согласования места размещения объекта подается на имя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области в отдел документационного обеспечения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, г. Екатеринбург, ул. Мамина - Сибиряка, 111.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель.

К заявлению дополнительно прикладываются следующие документы:

а) для физических лиц:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

б) для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

в) для юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и действующим законодательством).

2. Документы, предусмотренные перечнем, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

УТВЕРЖДЕН

приказом министра по управлению

государственным имуществом

Свердловской области

от 02.12.2010 г. № 1804

«Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для индивидуального жилищного строительства в аренду или собственность за плату»

Временный административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для индивидуального жилищного строительства в аренду или в собственность за плату

Глава 1. Общие положения

1. Временный административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, (далее - земельные участки) для строительства в аренду или в собственность за плату (далее – Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства по предоставлению земельных участков для строительства в аренду или  собственность за плату.

2. Наименование государственной функции - предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду или в собственность за плату (далее – государственная функция).

3. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством полномочий по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 

4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

6) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

7) Федеральным законом от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

8) Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»;

9) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 г. № 714-ПП;

10) Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июля 2005 года № 543-ПП «Об организации работы по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

11) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

5. Государственная функция исполняется Министерством, а именно  государственными гражданскими служащими Свердловской области отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства (далее - специалисты Министерства).

В целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, исполнение государственной функции может осуществляться Министерством во взаимодействии:

1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;

2) со Специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»;

3) со Свердловским областным государственным учреждением «Фонд имущества Свердловской области»;

4) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области;

6. Государственная функция исполняется в отношении граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

7. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) принятие Министерством решения о предоставлении земельного участка в аренду гражданину и заключении с ним договора аренды земельного участка;

  2) заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства по результатам проведения аукциона;

  3) заключение договора купли-продажи земельного участка по результатам проведения аукциона;

4) принятие Министерством решения об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.

Адрес электронной почты: mugiso@mugiso.e-burg.ru

Адрес официального Internet-сайта Министерства:

www.mugiso.e-burg.ru

Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков для строительства – отдел по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Телефон для справок в Министерстве:

Телефон приёмной: (343) 355-04-05.

Факс (343) 355-23-85, 372-73-34.

Директор Департамента земельных ресурсов Министерства: 3727306.

Начальник отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: 3727305.

Специалисты отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства: 372-73-31, 372-73-02.

Консультации по исполнению государственной функции проводятся:

в порядке личного обращения заявителей в Министерство;

по телефону;

по письменным обращениям заявителей.

График приема заявителей в порядке консультирования по процедуре предоставления земельных участков для  индивидуального жилищного строительства:

День недели

Время приема

Вторник

с 10-00 до 12-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 10-00 до 12-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Информация об изменении графика приема заявителей по вопросам исполнения государственной функции размещается на официальном Internet-сайте Министерства: www.mugiso.e-burg.ru, в разделе: «О Министерстве».

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством Internet-сайтов.

Ответы на письменные обращения заявителей предоставляются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Информация по письменному запросу, направленная через Internet-сайт, размещается на сайте в разделе «вопросы-ответы» в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения заявителей.

При осуществлении консультирования заявителя по телефону об исполнении государственной функции специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;

2) о решениях, принятых по заявлению;

3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;

4) о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты Министерства, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Специалисты Министерства, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Иные вопросы по исполнению государственной функции рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.

Информация по вопросам предоставления земельных участков для  индивидуального жилищного строительства размещается на официальном Internet-сайте Министерства www.mugiso.e-burg.ru.

Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая Internet-сайт Правительства Свердловской области, в установленном действующим законодательством порядке.

9. Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления земельных участков для строительства не должно превышать 15 минут.

Время ожидания заявителя в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 минут.

10. Требования к документам, предоставляемым заявителями.

Заявитель обращается в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В данном заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес - для гражданина;

- полное наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

11. Результатом рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, является:

1) приказ Министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды  такого земельного участка;

2) опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка;

3) отказ в предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

12. Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляются на безвозмездной основе.

13. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.

Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, режим работы, телефонные номера.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков для строительства, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления земельных участков для строительства.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Приём заявителей специалистами Министерства осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.

14. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие заявления заявителя о приостановлении исполнения государственной функции;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- не предоставление заявителем полного комплекта документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для исполнения государственной функции и отсутствие в заявлении требуемой информации;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов;

- установление необходимости проведения кадастровых работ по образованию земельных участков и постановки вновь образованных земельных участков на кадастровый учет, и получения кадастрового паспорта на каждый вновь образованный земельный участок (работы выполняются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на проведение процедур по формированию и продаже земельных участков в Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год).

- установление необходимости запроса для получения дополнительной информации и (или) документов.

На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

Принятое Министерством решение о приостановлении исполнения государственной функции оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления исполнения государственной функции, в срок не более 7 дней.

Решение о приостановлении исполнения государственной функции должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы государственная функция была исполнена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

15. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции.

В исполнении государственной функции может быть отказано по следующим основаниям:

- наличие ограничения либо запрета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов на запрет действий по земельным участкам;

- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельного участка с утвержденными документами территориального планирования;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;

- отсутствие земельного участка для испрашиваемых целей.

Принятое Министерством решение об отказе исполнения государственной функции оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа исполнения государственной функции.

Глава 3. Административные процедуры по исполнению государственной функции

16. Последовательность действий по исполнению государственной функции (стадии предоставления земельных участков для  индивидуального жилищного строительства) включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявлений от заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в аренду либо в собственность для индивидуального жилищного строительства. Заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Регламенту, подаются заявителями в отдел документационного обеспечения Министерства либо направляются ими по почте. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес - для гражданина;

- полное наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

- срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается в аренду.

- кадастровый номер земельного участка, в случае если земельный участок сформирован.

2) проверка полноты и правильности оформления представленных документов и наличия оснований для проведения работ по формированию земельного участка в целях последующего предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе на торгах;

3) направление обращений:

а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка и проведения в отношении него в соответствии с федеральным законодательством проверки:

- на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;

- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;

- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;

б) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства, о соответствии предполагаемого варианта размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды;

в) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам;

г) в Министерство культуры Свердловской области для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (в случае, если предоставление земельного участка для размещения объекта строительства планируется в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны);

д) в органы местного самоуправления для получения информации о соответствии испрашиваемого разрешенного использования  земельного участка в городском или сельском поселении градостроительной документации о застройке и правилам землепользования и застройки (зонированием территорий);

Для сокращения сроков получения информации об испрашиваемом земельном участке обращения, указанные в настоящем пункте, могут направляться одновременно;

Указанные в настоящем пункте обращения, кроме указанных в подпункте «а», не направляются, а подготовка информации об испрашиваемом земельном участке не проводится в соответствии с федеральным законодательством при плановом размещении на испрашиваемом земельном участке в городском или сельском поселении объекта недвижимости в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

3) При подаче заявления гражданином может быть принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды  такого земельного участка либо опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка или

отказ в предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством;

4) при принятии решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка:

если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, принимается решение  о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину;

договор аренды земельного участка  заключается в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.

5) Принятие решения о формировании земельного участка для предоставления на аукционе.

Проведение работ по формированию земельного участка, которые включают в себя:

а) подготовку схемы расположения земельного участка с указанием границ земельного участка и установление их на местности;

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

г) постановку земельного участка на кадастровый учет;

Для подготовки схемы расположения выставляемого на торги земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, главе муниципального образования направляется обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка, его утверждении, определении разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка.

6) определение начальной цены предмета торгов

После получения кадастрового паспорта земельного участка Министерством заключается государственный контракт на проведение работ по определению начальной цены предмета торгов в установленном законом порядке.

7) принятие решения о проведении аукциона

Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или прав на заключение договора аренды такого земельного участка принимается в течение 14 дней с момента окончания проведения работ по формированию земельного участка и определения начальной цены и оформляется приказом министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В решении о проведении аукциона в соответствии с федеральным законодательством указываются:

а) предмет аукциона, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

б) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в аукционе;

в) сумма задатка;

г) наименование организатора торгов;

Решение о проведении аукциона с приложением необходимого пакета документов направляется в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд имущества Свердловской области» в течение 5 дней.

17. Министерство принимает решение об отказе в проведении аукциона при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, о чем заявитель извещается не позднее 7 дней со дня принятия данного решения.

Последствия отказа от проведения аукциона определяются в соответствии с федеральным законодательством.

18. Порядок проведения аукциона определяется действующим законодательством.

19. Результаты торгов в соответствии с федеральным законодательством оформляются протоколом. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

20. После получения протокола о результатах аукциона Министерство осуществляет подготовку:

проекта договора аренды земельного участка и приложения к нему - обременение правами третьих лиц, расчета арендной платы за землю, акта приема-передачи земельного в случае предоставления земельного участка для строительства в аренду;

проекта договора купли-продажи земельного участка и приложения к нему - обременение правами третьих лиц, расчета стоимости земельного участка, акта приема-передачи земельного в случае предоставления земельного участка для строительства в собственность.

21. Договоры аренды или купли-продажи земельного участка и приложения к нему подписываются министром или его заместителем, обладающим полномочием подписи договора аренды земельного участка, в течение пяти рабочих дней с момента получения протокола о результатах аукциона.

22. Выдача акта приема-передачи земельного участка является конечным результатом выполнения государственной функции.

Фиксация результатов предоставления земельных участков осуществляется в реестре исходящих документов Министерства.

23. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, фиксации свершившегося факта предоставления земельных участков, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает семь рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления результирующих документов.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

24. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства.

25. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренными настоящим Регламентом и иными правовыми нормами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, осуществляется директором Департамента земельных ресурсов Министерства и начальником отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

26. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Периодичность текущего контроля составляет один раз в квартал.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Министерства, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции

27. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), устно или письменно начальнику отдела по управлению земельными участками Департамента земельных ресурсов Министерства, директору Департамента земельных ресурсов Министерства, заместителю министра, курирующим деятельность Департамента земельных ресурсов Министерства, министру.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.

28. В письменной жалобе заявителя указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов Министерства, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

29. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

30. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов Министерства и решений Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

принятых решений;

осуществленных действий по предоставлению заявителю земельных участков;

применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

31. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

32. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Министерства и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по исполнению государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для индивидуального жилищного строительства в аренду или собственность за плату

Перечень документов, необходимых при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

1. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подается на имя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области в отдел документационного обеспечения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, г. Екатеринбург, ул. Мамина - Сибиряка, 111.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель.

К заявлению дополнительно прикладываются следующие документы:

а) для физических лиц:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

в) для юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и действующим законодательством).

2. Документы, предусмотренные перечнем, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.