ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ И ПОДТВЕРЖДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТ...



Постановление Губернатора Новосибирской области от 06

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 03.02.2011 № 108

Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Республики Хакасия предоставления государственной услуги по присвоению и подтверждению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия

(утратил силу приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 10.02.2012 № 82, НГР RU19000201200097)

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» (с последующими изменениями),

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Хакасия предоставления государственной услуги по присвоению и подтверждению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр В.Г. Титов

Приложение к приказу

от 03.02.2011 № 108

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

предоставления государственной услуги по присвоению и подтверждению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия

(далее - административный регламент)

1. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги «По присвоению и подтверждению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия» разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по присвоению и подтверждению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия (далее – государственная услуга), создание комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2 При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для её предоставления, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также иных необходимых сведений Министерство осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями по месту работы заявителей, общественными медицинскими профессиональными ассоциациями.

Заявителями на предоставление государственной  услуги являются специалисты с высшим и средним профессиональным образованием, работающие в системе здравоохранения Республики Хакасия.

2. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1 Наименование государственной услуги (далее государственная услуга): «присвоение и подтверждение квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия».

2.2 Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее – Министерство).

2.3 Результатом предоставления государственной услуги является выдача специалисту Министерством удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории, или отказ в присвоении, подтверждении квалификационной категории.

2.4 Министерство обязано утверждать график заседаний аттестационной комиссии. Специалист имеет право подать заявление и предоставить необходимый пакет документов для аттестации за 30 дней до назначенной даты. Максимальный срок предоставления государственной услуги – 3 месяца со дня обращения специалиста с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Квалификационные категории (высшая, первая, вторая) присваиваются Министерством сроком на 5 лет:

При стаже работы специалиста с высшим профессиональным образованием:

вторая – не менее трех лет работы по специальности;

первая – не менее семи лет работы по специальности;

высшая – не менее десяти лет работы по специальности;

При стаже работы специалиста со средним профессиональным образованием:

Вторая – не менее трех лет работы по специальности;

первая – не менее пяти лет работы по специальности;

высшая не менее семи лет работы по специальности.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" № 7, 21.01.2009); «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009 № 4 ст. 445, «Парламентская газета», 26.01.2009  № 4, ст. 445;

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 («Ведомости Совета народных депутатов  Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 19.08.1993, № 33, ст. 1318,  Российская газета № 8,  14.01.1994;  № 11, 19.01.1994; № 43,  05.03.1998; № 254, 24.12.1999;   № 232, 05.12.2000;  № 5, 15.01.2003;  № 42, 05.03.2003;  № 126, 01.07.2003;  № 238, 01.07.2004; № 188, 31.08.2004; № 271, 07.12.2004;  № 48, 11.03.2005;  № 292, 27.12.2005; № 297, 31.12.2005; № 25, 08.02.2006; № 297, 31.12.2006; № 165, 01.08.2006; № 237, 24.10.2007; № 267, 31.12.2008); № 226, 27.11.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 2000 № 49, ст. 4740; 2003 №», ст. 167; №9 , ст. 805; 2004 № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4850; 2005 №10,  ст. 763; 2006 №1, ст. 21, №31, ст. 4011; №43, ст. 5084; 2008 №30, ст. 3613, № 1, ст. 17 № 30, ст. 3739; №48 ст. 5717; №52 ст.6441), 2010 №31 ст. 4161, №40 ст. 4969);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета № 165 , 29.07.2006; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009);

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001  № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» (Российская газета № 172, 05.09.2001; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 20, 18.05.2009);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009г. № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» № 41 от 23.06.2009);

Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 22.01.2007 № 7-к «О порядке получения квалификационных категорий врачами, провизорами и другими специалистами с высшим образованием, занимающими врачебные и провизорские должности в системе здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» № 8 от 08.02.2008).

2.6 Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

Для получения государственной услуги специалист подает в Министерство  заявление в письменной форме (приложение к административному регламенту   № 1).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- аттестационный лист по форме согласно приложению к административному регламенту  № 2;

- копии документов о высшем или среднем профессиональном медицинском образовании (заверенные по месту работы);

- копии документов о стаже работы по соответствующей специальности (заверенная копия трудовой книжки);

- копии документов о последипломном образовании и ранее выданных аттестатов и сертификатов;

- отчет о работе за последние три года (для специалистов с высшим медицинским образованием) или за последний год (для работников со средним профессиональным образованием), утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист.

2.7 Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги нет.

2.8  Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

-  непредставление специалистом документов предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;

-  несоответствие стажа работы аттестуемого по аттестуемой специальности;

- отсутствие повышения квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение последних пяти лет;

2.9 Государственная услуга оказывается на безвозмездной основе.

2.10 Время ожидания в очереди для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.

2.11 Срок регистрации запроса специалиста о предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут на каждого специалиста.

Работник Министерства, ответственный за прием документов, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления специалиста.

2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

-  в местах ожидания для сотрудников Министерства и гражданина, находящегося на приеме, должны быть предусмотрены места для сидения и раскладки документов. Передача документов должна осуществляться без необходимости покидать место, как сотрудником, так и гражданином.

Прием специалистов ведётся:

- с высшим медицинским образованием - в Министерстве здравоохранения (кабинет 328) в порядке живой очереди в дни и часы, установленные графиком работы.

- со средним медицинским образованием - в ГУЗ «Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской» (кабинет 100) в порядке живой очереди в дни и часы, установленные графиком работы.

Работники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками, с указанием фамилии, имени, отчества и должности

2.13 Информирование специалистов о порядке предоставления государственной услуги производится работником Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.

    Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, а также по телефону, по номерам указанным на информационных стендах Министерства.

                  Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств телефонной связи работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации.

  На информационных стендах Министерства должна содержаться следующая информация:

месторасположение, график работы, номера телефонов Министерства, предоставляющего государственную услугу;

настоящий административный регламент;

график заседаний аттестационной комиссии;

Структура, состав и положение об аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства.

График (режим) работы Министерства по оказанию государственной услуги

Часы приема специалистов работниками Министерства:

среда                        с 14 - 00  до  17 - 00

пятница                    с 14 - 00  до  17 - 00

2.14 Особенности предоставления государственных услуг в электронной форме:

Специалист имеет право обратиться в Министерство с заявлением о присвоении или подтверждении квалификационной категории и направить соответствующее заявление в бумажно-электронном виде.

Почтовый адрес Министерства здравоохранения Республики Хакасия: 655017, Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Крылова, 72

Электронный адрес: eov@r-19.ru

Специалист предоставляет заявление в виде скан-копии, сформированной в бумажном виде или факсимильном сообщении, содержащем документ, сформированный в бумажном виде; пакет документов, в виде сан-копий подписанный электронно-цифровой подписью заявителя.

Сан-копия документа, подтверждается электронно-цифровой подписью.

Сведения об этапности принятия решения о присвоении, подтверждении квалификационной категории размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг: http://pgu.r-19.ru 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Прием, регистрация заявлений и необходимых документов;

- Рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности документов;

- Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей  профессиональной подготовке специалиста;

- Решение о присвоении, подтверждении квалификационной категории специалиста, работающего в системе здравоохранения Российской Федерации;

- Выдача удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории специалиста.

3.2 Административная процедура «Прием, регистрация заявлений и необходимых документов по предоставлению государственной услуги»

Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение специалиста в Министерство с заявлением и документами предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.

3.3 Работник Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, ставит отметку на заявлении специалиста с указанием порядкового номера и даты регистрации заявления. Уведомляет специалиста о дальнейшей процедуре прохождения аттестации, дате проведения аттестации, о чем делается отметка на заявлении с подписью работника Министерства, ответственного за рассмотрение и оформление документов.

3.4 Работник Министерства, ответственный за прием документов, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления специалиста.

3.5 Максимальный срок приема документов не должен превышать 30 минут на каждого специалиста.

3.6 По результатам административной процедуры по приему документов по предоставлению государственной услуги аттестационная комиссия:

- определяет порядок, процедуры и методы работы комиссии;

- привлекает независимых специалистов для дачи заключений на отчеты о работе;

- рассматривает представленные документы в течение двух месяцев со дня их поступления (регистрации);

- принимает решения о присвоении, подтверждении квалификационных категорий;

- дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста;

- выдает удостоверение установленного образца и, при необходимости, выписку из приказа о получении квалификационной категории;

- ведет делопроизводство.

3.7 Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста принимаются голосованием при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов.

При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

3.8 Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании

3.9 Орган, при котором создана аттестационная комиссия, в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории, который доводится до сведения специалиста и руководителя учреждения здравоохранения.

3.10 В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник Министерства, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, составляет письмо в адрес специалиста с указанием мотивированных причин отказа, письменное уведомление по требованию специалиста направляется почтой в адрес специалиста и руководителю лечебного учреждения, предоставившего сведения о специалисте.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений ответственными работниками Министерства, осуществляется Министром, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги также должностными лицами Министерства.

4.2 Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распорядительными актами Министерства, должностными регламентами работников

4.3 Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.

4.4 Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

4.5 Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги.

4.6 По результатам контроля, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7 Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распорядительных актов Министерства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства здравоохранения Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1 В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействия) Министерства здравоохранения Республики Хакасия и должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении услуги в досудебном порядке.

5.2 Основанием для начала досудебного обжалования является поступление жалобы в Министерство здравоохранения Республики Хакасия от заявителя в устной, письменной форме.  Жалоба, направленная заявителем, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.

5.3 Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4 Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

5.5 Жалоба должна быть рассмотрена Министерством или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть, продлен руководителем соответствующего органа исполнительной власти на пятнадцать рабочих дней.

5.6 Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение заявителя по сравнению с тем, которое имело место.

5.7 Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Министерству здравоохранения Республики Хакасия осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).

5.8 Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке. Порядок образования Комиссии, ее состав, компетенция, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

5.9 Заявитель по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеют право обратиться либо с апелляцией в Комиссию. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Хакасия

предоставления государственной услуги по присвоению и

подтверждению квалификационных категорий

специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия

Председателю аттестационной комиссии

___________________________________

от _________________________________

должность

__________________________________________________

ФИО полностью

проживающего:____________________________________

____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть мои документы для получения/подтверждения

_______________________________квалификационной категории по специальности

высшей второй, первой,

__________________________________________________________________.

наименование специальности

К настоящему заявлению прилагаю:

Аттестационный лист.

Копии документов о высшем или среднем профессиональном медицинском образовании (заверенные по месту работы);

Копии документов о стаже работы по соответствующей специальности (заверенная копия трудовой книжки);

Копии документов о последипломном образовании и ранее выданных аттестатов и сертификатов.

Отчет о работе за последние три года (для специалистов с высшим медицинским образованием) или за последний год (для работников со средним профессиональным образованием), утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист

«____» __________200__г. _____________/______________________/

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Хакасия

предоставления государственной услуги по присвоению и

подтверждению квалификационных категорий

специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Хакасия

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1.Фамилия, имя, отчество________________________________________

2.Год рождения_________________3. Пол__________________________

4.Сведения об образовании_______________________________________

(учебное заведение, год окончания

_______________________________________________________________

специальность по образованию, № диплома, дата выдачи)

4.Сведения о послевузовском образовании (интернатура, ординатура, аспирантура, повышение квалификации)

Вид образования

Год обучения

Место обучения

Название цикла, курса обучения

5.Работа по окончании ВУЗа (по записям в трудовой книжке и справкам о совместительстве)

С ( дата)

По (дата)

Место работы и должность

6.Стаж работы в учреждениях здравоохранения _______________лет.

7.Специальность_____________________________________________

(по профилю аттестации)

8.Стаж работы по данной специальности_____________________лет.

9.Другие специальности______________________________стаж________лет.

10.Квалификационная категория по аттестуемой специальности____________

__________________________________________________________________

(указать имеющуюся, год присвоения)

11.Квалификационные категории по другим специальностям_______________

__________________________________________________________________

                                          (указать имеющуюся, год присвоения)

12.Ученая степень________________________________________________

                                                                      (год присвоения, № диплома)

13.Ученое звание ________________________________________________

(год присвоения, № диплома)

14.Научные труды ( печатные)_____________________________________

(количество статей, монографий и т.д.)

15.Изобретения, рационализаторские предложения, патенты____________

_______________________________________________________________

(Регистрационные номера удостоверения, дата выдачи)

16.Знание иностранного языка______________________________________

17.Почетные звания_______________________________________________

18.Служебный адрес, телефон______________________________________

19.Домашний адрес, телефон _______________________________________

20.Характеристика специалиста:

______________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель организации___________________________________________

МП                                                                       (подпись)                             ( фамилия,имя,отчество)

21.Заключение независимого специалиста по отчету деятельности врача___________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(подпись независимого специалиста)                                           (фамилия, имя, отчество)