Об утверждении административных регламентов



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

3 февраля 2012 №15

Об утверждении административных регламентов

(Изменения и дополнения:

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 28.01.2015 № 12, НГР: RU07000201500026)

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 27.04.2015 № 57, НГР: RU07000201500144)

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Административный регламент Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача государственных жилищных сертификатов»;

Административный регламент Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

(Абзацы второй и третий утратили силу Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР от 28.01.2015 № 12, НГР: RU07000201500026)

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществление анализа состояния и прогнозирование тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарского Республики»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Организация проверок учетной документации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики для получения государственной поддержки»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Содействие внедрению новой техники и технологий, а также созданию развитой отраслевой информационной системы, организация распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Обеспечение разработки, принятия и издания в пределах своей компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательных для исполнения как юридическими, так и физическими лицами»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Проведение в установленном порядке государственного строительного надзора»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Внесение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление разработки и реализации основных направлений территориального градостроительного развития»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Участие в принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории республики»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление разработки и исполнения в пределах своей компетенции природоохранных мероприятий на объектах строительства»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Участие в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений, контролирование заключения и выполнения условий коллективных договоров подведомственными предприятиями»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Координация работы по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление функции заказчика в сфере закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Формирование и размещение заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление учета и контроля за исполнением государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление в пределах своей компетенции организационной, методической и иной помощи органам местного самоуправления по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Участие в проведении аукционов, выставок, ярмарок, в том числе международных»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Защита сведений, составляющих государственную тайну»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской республики»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных, письменных, а также электронных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на него функций»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Ведение регистра строящихся жилых домов в Кабардино-Балкарской Республике»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Контроль за использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства»;

Административный регламент исполнения Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики».

3. Представить утвержденные административные регламенты на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с заключениями Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и сведениями об учёте замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2008 года № 53 «Об утверждении административных регламентов».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.М. Кучменова.

Министр

А. Мамиев

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче в установленном порядке государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений категориям граждан, установленных федеральным законодательством.

1.2. Государственная услуга предоставляется на заявительной основе гражданам Российской Федерации (далее - граждане):

а) подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;

б) признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным в установленном порядке в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

в) выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) представителям граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством либо в силу их наделения в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями выступать от имени заявителей.

В случае невозможности личного присутствия гражданина его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители.

Для предоставления услуги граждане либо их законные представители обращаются в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики или Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") (в случае заключения соглашения о взаимодействии между ГБУ "МФЦ" и Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики).

1.3. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, кабинет № 415, отдел выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье;

телефон: 40-87-86, факс: 40-52-48;

Адрес официального сайта: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес электронной почты: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.

Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность и полнота информирования о государственной услуге;

- четкость в изложении информации о государственной услуге;

- удобство и доступность получения информации о государственной услуге;

- наглядность форм подачи материала;

- оперативность предоставления информации о государственной услуге.

Информирование организуется индивидуально или публично.

Форма информирования может быть устной или письменной.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: выдача государственных жилищных сертификатов (далее - государственная услуга).

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), а также ГБУ "МФЦ", в случае если будет заключено соответствующее соглашение.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача гражданам государственных жилищных сертификатов;

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 2 месяца со дня получения бланков государственных жилищных сертификатов (при условии поступления в Министерство бланков сертификатов).

2.4.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 (в ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ) "О вынужденных переселенцах" ("Собрание законодательства РФ", 25.12.1995, № 52, ст. 5110, "Российская газета", № 247, 28.12.1995);

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21, ст. 699);

Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ("Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4188, "Парламентская газета", № 207, 31.10.2002, "Российская газета", № 207, 31.10.2002);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, № 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) ("Собрание законодательства РФ", 27.03.2006, № 13, ст. 1405, "Российская газета", № 69, 05.04.2006);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 37, 16.09.2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16 декабря 2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2011 года № 264-ПП "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 35, 03.09.2011);

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2011 года № 31 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении сводного списка гражданам - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по Кабардино-Балкарской Республике на очередной год".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений гражданин, представляет в орган местного самоуправления по месту регистрации и проживания, следующие документы:

- заявление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- акт проверки жилищных условий заявителя по месту фактического проживания;

- выписка из лицевого счета (домовой книги) по месту регистрации;

- справка о составе семьи;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;

- справки с Бюро технической инвентаризации (БТИ) о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;

- справки с территориального Управления архитектуры и градостроительства о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи земельного, дачного и садового участков;

- справки с жилищно-строительного кооператива (ЖСК) о наличии (отсутствии) кооперативной квартиры на всех членов семьи;

- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

- технический паспорт на жилое помещение;

- документ, подтверждающий право на предоставление дополнительной площади (при наличии);

- иные документы необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях (при необходимости).

Дополнительно:

- заявление на участие в подпрограмме по утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561) форме.

- обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения (при наличии собственного или муниципального жилья) по утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561) форме.

Для вынужденных переселенцев:

- копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье.

Для граждан выехавших из районов Крайнего Севера:

- документ, подтверждающий трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (справка с Пенсионного фонда, копию трудовой книжки);

- справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также инвалидов с детства;

- пенсионное удостоверение - для пенсионеров;

- справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее 1 года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;

- запрос и подтверждение сдачи (отсутствия) жилья в районах Крайнего Севера.

Для ликвидаторов аварии на ЧАЭС и приравненных к ним лиц:

- справка с военкомата (о периоде прохождении службы на ЧАЭС);

- копия удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС;

- справка об инвалидности - для инвалидов I, II и III групп;

- копия военного билета (со всех листов);

2.6.2. Для включения в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело:

- заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

2.6.3. Для получения государственного жилищного сертификата орган местного самоуправления по гражданину - участнику подпрограммы представляет в Министерство заверенные копии следующих документов:

а) заявление (рапорт) по установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561) форме;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по установленной форме (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561) (далее - Правила), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

з) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 Правил.

2.6.4. Для предоставления государственной услуги гражданин предоставляет в Министерство заявление о выдаче государственного жилищного сертификата в произвольной форме.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

- отсутствие у гражданина постоянной прописки и регистрации на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- в случае если гражданин не является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.8. Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление или неполное представление документов указанных в пункте 2.6.;

- недостоверные сведения в представленных документах указанных в пункте 2.6.;

- непредставление заявления о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты, замена сертификата не осуществляется.

2.9. Выдача государственного жилищного сертификата осуществляется бесплатно для получателей государственной услуги.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в произвольной форме составляет не более 30 минут.

Получение результата предоставления государственной услуги осуществляется в течение 3-х рабочих дней.

2.11. Срок регистрации заявления в произвольной форме о предоставлении государственной услуги составляет не более 1-го рабочего дня.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.12.1. Вход в здание, где находится Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

2.12.2. Места для исполнения государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещения должны быть оборудованы:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.13.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.13.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:

количество взаимодействий с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);

соблюдение должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, установленных сроков;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, а также при подаче дополнительных документов составляет 40 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 40 минут, максимальное время ожидания в очереди при получении документов - 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов - 20 минут);

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной государственной услуги - 100%.

III. Административные процедуры

Нумерация пунктов и подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур исполнения государственной услуги представлена блок-схемой (приложение № 1 к Регламенту - не приводится) и включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления в произвольной форме;

- проверку представленных органом местного самоуправления документов (учетное дело);

- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) государственного жилищного сертификата;

- утверждение заявителя в списке получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году;

- внесение персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов;

- расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья;

- оформление государственного жилищного сертификата и его подписание;

- выдачу государственного жилищного сертификата гражданину или его представителю.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в адрес Министерства личного заявления гражданина на выдачу государственного жилищного сертификата в произвольной форме.

3.2.2. Ответственность за прием и регистрацию документа несет специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данной функции.

3.2.3. Максимальный срок выполнения действия по регистрации поступившего документа составляет 2 дня.

3.3. Проверка учетного дела.

3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в адрес Министерства заявления в произвольной форме и учетного дела заявителя с органа местного самоуправления.

3.3.2. Специалист, ответственный за проверку документов, устанавливает основания для приема документов в случае, если документы:

представлены в полном объеме и копии документов заверенные у установленном порядке;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем абзаце вместо слов "разделом 2.6" следует читать "пунктом 2.6".

соответствуют требованиям, установленным разделом 2.6 настоящего Регламента;

соответствуют требованиям действующего законодательства;

не содержат противоречивой информации;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Проверка документов может включать в себя запрос необходимой информации от иных органов и организаций с целью проверки соответствия действительности сведений, содержащихся в представленных документах.

Максимальный срок выполнения действия по проверке соответствия и достоверности информации, предоставленной заявителем и органом местного самоуправления, включая запросы в иные органы и организации, не может превышать 30 календарных дней.

3.3.3. По результатам рассмотрения материалов учетного дела специалистом, ответственным за их рассмотрение, принимается решение о правомерности включения заявителя в число получателей государственных жилищных сертификатов.

В случае выявления специалистом, ответственным за рассмотрение документов, оснований для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата указываются мотивированные причины отказа.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке мотивированного отказа - 5 рабочих дней.

3.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) государственного жилищного сертификата.

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача ответственным специалистом проверенных документов учетного дела на согласование начальнику отдела Министерства вместе с оформленным проектом протокола.

3.4.2. В случае согласия начальника отдела Министерства с выводами ответственного специалиста проект протокола о выдаче (отказе в выдаче) государственного жилищного сертификата заявителю рассматривается у Министра и принимается соответствующее решение.

3.4.3. Максимальный срок выполнения действия по согласованию учетного дела - 3 рабочих дня.

3.5. Утверждение заявителя в списке получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году.

3.5.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является согласование материалов учетного дела начальником отдела Министерства.

3.5.2. Решение о выдаче государственного жилищного сертификата оформляется протокольно путем утверждения заявителя в списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году.

Решение об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата оформляется протокольно путем подготовки уведомления об отказе.

Максимальный срок выполнения действия по формированию и утверждению списка граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году - 3 рабочих дня.

3.6. Внесение персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов.

3.6.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является утверждение заявителя в списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году.

3.6.2. После утверждения заявителя в списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в текущем году специалист, ответственный за оформление государственного жилищного сертификата, вносит персональные данные заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Максимальный срок выполнения действия по внесению персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов составляет 3 рабочих дня.

3.7. Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья.

3.7.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является внесение персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов.

3.7.2. Ответственный специалист производит расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья с учетом стоимости квадратного метра, количества членов семьи и северного стажа (для граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера).

Максимальный срок выполнения действия по расчету размера социальной выплаты на приобретение жилья составляет 1 рабочий день.

3.8. Оформление государственного жилищного сертификата и его подписание.

3.8.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является внесение персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета и выдачи государственных жилищных сертификатов и расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем пункте имеется в виду форма государственного жилищного сертификата, утвержденного Приказом Минрегиона России от 13.04.2011 № 171 "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и порядков их заполнения".

3.8.2. В удостоверение факта предоставления гражданину социальной выплаты на приобретение жилья выдается государственный жилищный сертификат - бланк установленного образца, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в ред. от 12.07.2011 № 561).

3.8.3. Бланк государственного жилищного сертификата оформляет специалист отдела, в должностные обязанности которого входит оформление и выдача государственного жилищного сертификата.

Заполнение (оформление) лицевой стороны бланка государственного жилищного сертификата осуществляется с использованием технических средств. Оборотная сторона бланка государственного жилищного сертификата заполняется от руки разборчивым почерком.

3.8.4. В случае внесения в государственный жилищный сертификат неправильной или неточной записи оформляется новый, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

Максимальный срок выполнения действия по оформлению бланка государственного жилищного сертификата составляет 3 рабочих дня.

3.8.5. Оформленный государственный жилищный сертификат подписывается Министром строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр).

В нижнем левом углу сертификата ставится оттиск мастичной печати министерства.

Максимальный срок выполнения действия по подписанию государственного жилищного сертификата составляет 2 рабочих дня.

3.9. Выдача государственного жилищного сертификата гражданину или его представителю.

3.9.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является оформление и подписание в установленном порядке государственного жилищного сертификата.

3.9.2. Специалист, ответственный за оформление и выдачу государственного жилищного сертификата, уведомляет заявителя о возможности получения государственного жилищного сертификата.

Заявитель уведомляется о возможности получения государственного жилищного сертификата по телефону либо ему направляется письмо в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.9.3. Специалист, ответственный за оформление и выдачу государственного жилищного сертификата, проверяет правомочность заявителя и выдает заявителю государственный жилищный сертификат.

3.9.4. Выдача государственного жилищного сертификата осуществляется непосредственно заявителю или его представителю.

Заявитель и совершеннолетние члены его семьи подтверждают личной подписью факт своего ознакомления с условиями подпрограммы и правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате, на оборотной стороне корешка сертификата.

3.9.5. Факт выдачи фиксируется в книге выданных государственных жилищных сертификатов, установленной формы, в которой заявитель проставляет подпись о получении сертификата.

3.9.6. Максимальный срок выполнения действия по выдаче государственного жилищного сертификата гражданину или его представителю составляет 15 рабочих дней.

3.10. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

3.10.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами Министерства при личном приеме граждан, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством электронной почты, путем ответов на письменные обращения, в средствах массовой информации, посредством размещения информации в соответствующем разделе Портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и т.д.).

Место нахождения Министерства: 360000, г. Нальчик, ул. им. Инессы Арманд, 43;

режим работы Министерства: ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00), выходные дни - суббота, воскресенье;

справочные телефоны: (8662) 40-87-86, 40-52-48;

факс: (8662) 40-52-48;

E-mail: mi№stroykbr@mail.ru

Сайт Правительства Кабардино-Балкарской Республики: www.pravitelstvokbr.ru

3.10.2. Консультации по процедурным вопросам предоставления государственной услуги предоставляют специалисты Министерства:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменным обращениям.

Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги являются:

достоверность и полнота информирования;

четкость в изложении информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

3.10.3. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

установления права гражданина на предоставление ему государственной услуги;

перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);

времени приема заявителей и выдачи документов;

оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.

3.10.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

3.10.5. Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Министерства с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

3.10.6. Прием специалистом Министерства для получения консультаций производится без предварительной записи, время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

3.10.7. Консультации и справки предоставляются специалистами Министерства в течение всего срока предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет Министр.

В период отсутствия министра контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет его заместитель.

4.2. Персональная ответственность специалистов Министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на получение государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства регионального развития Российской Федерации.

4.4. Проверки имеют плановый характер.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку контроля граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с ходом, сроками и качеством предоставления государственной услуги.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной услуги, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих органов

исполнительной власти

5.1. Заявитель или представитель, действующий в его интересах, имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель или представитель, действующий в его интересах, вправе обратиться в Министерство с требованием о предоставлении информации и документов, связанных с исполнением государственной услуги, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие), приказы должностных лиц Министерства.

5.3. Заявитель или представитель, действующий в его интересах, вправе обжаловать действия (бездействие), приказы в досудебном порядке:

действия (бездействие) должностных лиц Министерства обжалуются Министру;

действия (бездействие) Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц Министерства, а также приказы Министерства обжалуются в Правительство Кабардино-Балкарской Республики (адрес: 360000, г. Нальчик, пр. Ленина, 27).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение (жалоба) заявителя или его представителя, поданная в интересах заявителя.

5.5. Письменное обращение (жалоба) заявителя или представителя, действующего в его интересах, поступившее в Министерство, должно быть зарегистрировано в установленном порядке и передано на рассмотрение соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.6. Письменное обращение (жалоба) заявителя или представителя, действующего в его интересах, по вопросам исполнения государственной услуги должно соответствовать требованиям и подлежит рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

5.7. Должностное лицо Министерства, рассматривающее письменное обращение (жалобу) заявителя или представителя, действующего в его интересах, вправе отказать в рассмотрении в случае несоответствия обращения (жалобы) требованиям пункта 5.6 Регламента, а также по следующим основаниям:

обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст обращения не поддается прочтению;

в обращении не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ.

Если в обращении (жалобе) заявителя или представителя, действующего в его интересах, содержатся вопросы, на которые ранее давались письменные ответы, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее должностное лицо вправе принять решение об оставлении обращения (жалобы) без рассмотрения, о чем уведомляется заявитель или представитель, действующий в его интересах.

5.8. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя или представителя, действующего в его интересах, о продлении срока рассмотрения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю или представителю, действующему в его интересах.

5.9. Заявление об обжаловании действий (бездействия), приказов должностных лиц Министерства, связанных с исполнением государственной услуги, подается в суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды, определяется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ

ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий", устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги (далее - Регламент).

1.2. Государственная услуга предоставляется на заявительной основе физическим и юридическим лицам (далее - Заявители).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий предоставляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики через подведомственное ему государственное автономное учреждение - "Управление государственной экспертизы проектной документации Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Учреждение) или государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") (в случае заключения соглашения о взаимодействии между ГБУ "МФЦ" и Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики).

Место нахождения: 360000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43;

телефоны: (8662) 40-89-80, 40-76-27;

факс: 40-96-37.

Адрес официального сайта: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес электронной почты: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

1.3.2. График приема посетителей:

понедельник - пятница 9.00-18.00;

(обеденный перерыв с 13.00 до 14.00);

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Консультации по порядку процедуры предоставления государственной услуги и прием заявлений производятся в кабинете 320 б, уполномоченными должностными лицами:

- начальник отдела государственных экспертов;

- ведущий инженер общего отдела.

Личное обращение: с 9.00 до 18.00 - устное консультирование специалистами отдела государственной экспертизы.

По телефонам: с 9.00 до 18.00, устное консультирование специалистами отдела.

По факсу: круглосуточно прием любых письменных запросов, с 9.00 до 18.00 передача письменных документов по запросу.

По электронной почте: круглосуточно прием любых письменных запросов в общераспространенных форматах текста.

1.3.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по проведению государственной экспертизы при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги.

1.3.4. При устном обращении должностные лица учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам.

Максимальное время ожидания в очереди для получения информации о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

1.3.5. При письменных обращениях и обращениях по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.6. Для получения сведений о прохождении процедуры по проведению государственной экспертизы заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

1.4. Размещение информации о предоставляемой услуге.

1.4.1. На стенде в месте предоставления функции должны быть представлены сведения об информационных материалах, в том числе:

- Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145).

- Форма заявления о проведении государственной экспертизы с перечнем прилагаемых документов необходимых для проведения экспертизы.

1.4.2. В государственной информационной системе "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики" размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Административного регламента;

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам, и образцы их оформления;

- режим приема заявителей;

- сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты учреждения;

- основания отказа;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий".

2.2. Государственную услугу предоставляет государственное автономное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственной экспертизы проектной документации Кабардино-Балкарской Республики", подведомственное Министерству строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, а также ГБУ "МФЦ", в случае если будет заключено соответствующее соглашение.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения, содержащего выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

- проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, в случае если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;

- результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, в случае если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

- проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, в случае если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать трех месяцев.

В течение не более 45 календарных дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.

Срок проведения государственной экспертизы исчисляется с момента представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий в соответствии с договором.

2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", № 7, 21.01.2009);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 290, 30.12.2004);

- Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4556);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 168, 30.07.2010);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 12.03.2007, № 11, ст. 1336);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, № 8, ст. 744);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства КБР от 24.07.2007 № 178-ПП имеет название "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющем организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий".

- Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 года № 178-ПП "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющем организацию государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в Кабардино-Балкарской Республике" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Кабардино-Балкарская правда", № 233-234, 03.08.2007);

- Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года № 757-рп.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, заявитель представляет:

а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:

идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное));

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);

б) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;

в) копия задания на проектирование;

г) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;

д) копия задания на выполнение инженерных изысканий;

е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально.

2.6.2. Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса.

2.6.3. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.

2.7. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:

а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) представление не всех документов, указанных в заявлении, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий).

2.8. Перечень оснований для отказа в представлении государственной услуги.

2.8.1. Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:

а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.

2.9. При возврате представленных для проведения государственной экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю.

2.10. В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

2.11. Государственная услуга предоставляется на платной основе за счет средств заявителя.

Размер платы за предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взыскания определяется по формуле, предусмотренной разделом VIII Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Оплата услуг по проведению государственной экспертизы производится независимо от результата государственной экспертизы.

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, а также при подаче дополнительных документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

2.13. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день представления в учреждение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.14.1. Помещения учреждения, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами и соблюдением необходимых мер пожарной безопасности.

2.14.2. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.15.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.15.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:

количество взаимодействий с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги - 2 - 3 (1 - обращение в случае необходимости за консультацией, 1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);

соблюдение должностными лицами, ответственными за предоставление услуги установленных сроков;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной государственной услуги - 100%.

III. Состав, последовательность, сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения особенности сроки выполнения административных

процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур.

3.1.1. Прием документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий:

- регистрация документов;

- проверка документов;

- подготовка и выдача уведомлений о принятии документов или об отказе в принятии документов;

- заключение договора с заявителем;

- открытие дела;

- получение документов, подтверждающих внесение платы.

3.1.2. Проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий:

- рассмотрение проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

- подготовка уведомлений о необходимости устранения выявленных недостатков с указанием сроков их устранения или документов о досрочном расторжении договора;

- оформление экспертных заключений по рассмотренным разделам проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

- подготовка заключения (положительного или отрицательного).

3.1.3. Выдача заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий:

- оформление заключения;

- подготовка и оформление акта об оказании услуг и уведомления о подготовке заключения (в случае если это предусмотрено договором);

- выдача (направление) заявителю заключения и документов, представленных на рассмотрение;

- внесение сведений в реестр выданных заключений;

- оформление дела.

Положительное заключение изготавливается в четырех экземплярах, каждый из которых должен быть прошит и пронумерован. Отрицательное заключение изготавливается в двух экземплярах.

3.2. Описание последовательности действий при приеме, регистрации и проверке заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему, регистрации и проверке документов является поступление заявления, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 Регламента. Регистрация документов осуществляется в день их поступления в учреждение. Максимальный срок действия по проверке документов составляет 3 рабочих дня с момента их регистрации.

3.2.2. Не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения документов заявителя, документы заявителя передаются директору учреждения для рассмотрения документов и принятия решения об организации проверки представленных документов.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день.

3.2.3. Далее документы передаются ответственному специалисту, который осуществляет:

- проверку законных оснований предоставления государственной услуги, установление отсутствия противоречий между заявленными требованиями получателя государственной услуги и требованиями законодательных актов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;

- проверку наличия документов в соответствии с перечнем, указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента;

- представление результатов проверки документов главному инженеру для принятия решения о рассмотрении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или об отказе в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы;

3.2.4. В случае возникновения оснований для отказа в принятии документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, ответственный специалист подготавливает уведомление об отказе в принятии документов с указанием конкретных оснований и передает его на подпись директору учреждения.

3.2.5. Подписанное директором учреждения уведомление об отказе выдается заявителю (либо лицу, уполномоченному заявителем) или направляется почтовым отправлением. Представленную проектную документацию заявитель получает самостоятельно.

В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, учреждение устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней с момента выявления недостатков.

3.2.6. При отсутствии оснований для отказа (возврата) представленных документов ответственный специалист осуществляет следующие действия:

- открывает дело;

- представляет информацию о принятых документах, копии заявления и смет на проектно-изыскательские работы специалисту учреждения, ответственному за определение размера платы.

3.2.7. Специалист, ответственный за определение размера платы, подготавливает расчет стоимости экспертных работ, оформляет его в виде сметы и в тот же день передает документы лицу, ответственному за подготовку проектов договоров.

3.2.8. Специалист, ответственный за подготовку проектов договоров, в течение 1 рабочего дня после получения сметы расчета стоимости экспертных работ, копии заявления заявителя осуществляет следующие действия:

- подготавливает проект договора, сопроводительное письмо к нему и представляет его в отдел бухгалтерского учета и отчетности для подготовки счета на предоплату стоимости экспертных работ.

3.2.9. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности в тот же день осуществляет:

- подготовку счета на оплату услуг в соответствии с договором;

- представление проекта договора с приложенными документами на подпись директору учреждения;

- скрепление печатью подписанного директором учреждения проекта договора.

3.2.10. Подписанный проект договора передается заявителю лично или передается специалисту учреждения, ответственному за отправку корреспонденции, для отправления заявителю заказным письмом с уведомлением.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

3.2.11. Должностное лицо, ответственное за подготовку проектов договоров:

- осуществляет контроль за возвратом в учреждение подписанного договора и документов, подтверждающих внесение платы в соответствии с договором;

- информирует директора учреждения о представлении документов, подтверждающих внесение платы, о сроке проведения работ в соответствии с заключенным договором.

3.3. Описание последовательности действий при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является представление заявителем документов, подтверждающих внесение платы в соответствии с договором.

3.3.2. Ответственный специалист учреждения не позднее дня, следующего за днем получения информации, вносит соответствующие сведения в план выполнения экспертных работ учреждения.

3.3.3. При проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий учреждение вправе:

а) истребовать от органов государственной власти сведения и документы, необходимые для проведения данного вида работ;

б) дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий, необходимых для проведения государственной экспертизы. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в течение 5 дней после получения соответствующего запроса.

3.3.4. В процессе рассмотрения документации заявители, при необходимости, могут непосредственно взаимодействовать со специалистами учреждения (государственными экспертами), осуществляющими государственную экспертизу.

3.3.5. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проверки недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий и (или) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, эксперт уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения.

Уведомление о выявленных недостатках проектной документации выдаются (направляются) заявителю не позднее 3 дней со дня их обнаружения.

3.3.6. Государственные эксперты в соответствии с направлением деятельности в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, проводят государственную экспертизу и формируют экспертные заключения (выводы) по соответствующим разделам проектной документации и (или) результатам инженерных изысканий.

При проведении государственной экспертизы может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором.

3.3.7. Ответственный специалист на основании выводов и предложений экспертов выпускает положительное или отрицательное заключение.

3.3.8. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могут быть направлены повторно (два и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, для проведения первичной государственной экспертизы.

Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.

3.3.9. Подготовленное заключение передается на подпись экспертам и на утверждение директору учреждения либо лицу, уполномоченному в установленном порядке.

3.3.10. Экспертное заключение должно содержать:

- регистрационный номер заявления;

- наименование и шифр проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

- перечень рассмотренных разделов проектной документации или результатов инженерных изысканий;

- замечания и предложения по рассмотренным разделам;

- выводы о соответствии или несоответствии соответствующих разделов проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;

- наименование должности государственного эксперта, фамилию, инициалы, личную подпись, контактный телефон;

- дату составления экспертного заключения.

3.3.11. После оформления и регистрации заключения учреждение не вправе отменить или изменить заключение, за исключением случаев, когда это предусмотрено вступившим в силу решением суда, либо исправления допущенных технических ошибок (описок, грамматических или арифметических ошибок, воспроизведенных ошибок, имевшихся в документе, на основании которого принималось решение), если такие технические ошибки касаются незначительных и очевидных погрешностей.

Для исправления допущенных технических ошибок заявитель представляет в учреждение заявление в свободной форме с указанием на подлежащие исправлению опечатки и описки и предъявляет документ, удостоверяющий личность и подтверждающий, в случае необходимости, полномочия действовать от имени третьих лиц.

Решение об исправлении допущенных в заключении технических ошибок выдается заявителю учреждением в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего заявления.

Решение об отказе в исправлении технических ошибок, допущенных в заключении, оформляется письмом на бланке учреждения за подписью директора и может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Описание последовательности действий при выдаче заключения государственной экспертизы.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения является его утверждение директором учреждения.

3.4.2. Специалист, ответственный за подготовку актов об оказании услуг, в течение 1 рабочего дня оформляет акт об оказании услуг и готовит проект уведомления заявителю об окончании проведения работ (в случае если это предусмотрено договором).

3.4.3. Специалист, ответственный за подготовку финансовых документов, на основании акта об оказании услуг и (или) уведомления подготавливает счет-фактуру и передает указанные документы на подпись директору учреждения.

3.4.4. Подписанный акт об оказании услуг и счет-фактура передается заявителю лично или направляется заказным письмом с уведомлением в его адрес.

3.4.5. Специалист, ответственный за подготовку актов об оказании услуг, осуществляет контроль за представлением заявителем оформленного акта об оказании услуг.

3.4.6. Выдача заключения осуществляется специалистом, ответственным за выдачу документов, не позднее 3 рабочих дней после его утверждения заявителю на руки лично или путем направления заказного письма с уведомлением в его адрес. Датой выдачи (направления) заключения заявителю является дата окончания проведения государственной экспертизы.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4.10. Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий выдаются заявителю специалистом учреждения, ответственным за выдачу документов, в сроки и в порядке, определенные договором.

3.4.11. Специалист учреждения, ответственный за ведение архивных документов, оформляет дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются.

В дело государственной экспертизы помещаются:

а) заявление о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной);

б) копия договора;

в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами;

г) заключения (первичные и повторные);

д) иные, связанные с проведением работ документы (копии документов), определенные законодательством Российской Федерации и учреждением.

3.4.12. Специалист учреждения, ответственный за ведение баз данных, ведет электронный реестр выданных заключений (далее - реестр), в котором указываются:

а) идентификационные сведения об исполнителях работ;

б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий;

в) идентификационные сведения о застройщике и заказчике;

г) сведения о результате (отрицательное или положительное заключение);

д) дата выдачи и реквизиты заключения.

3.4.13. Сведения о выданном заключении вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней с момента выдачи (направления) заключения заявителю.

3.4.14. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется любому лицу без взимания платы в течение 10 дней, начиная с даты получения учреждением письменного запроса.

3.4.15. Порядок ведения реестра и предоставления сведений, содержащихся в реестре, устанавливается приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

3.4.16. Контроль за совершением действий по выдаче заключений и документов заявителю, ведению реестра и оформлению дела государственной экспертизы осуществляется главным инженером учреждения.

3.4.17. В случае утраты заключения заявитель вправе получить в учреждении дубликат заключения. Выдача дубликата осуществляется специалистом, ответственным за прием и выдачу документов, бесплатно в течение 10 дней с даты получения письменного обращения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет Министр.

В период отсутствия министра контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет его заместитель.

4.2. Персональная ответственность специалистов Министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на получение государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства регионального развития Российской Федерации.

4.4. Проверки имеют плановый характер.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку контроля граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с ходом, сроками и качеством предоставления государственной услуги.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной услуги, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования гражданами

и организациями действий (бездействий) и решений, принятых

в ходе выполнения административного регламента

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействие) учреждения, предоставившего государственную услугу, и его должностных лиц (работников) в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) специалистов учреждения, а также имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить обращение (жалобу) в учреждение в письменной форме или в форме электронного документа.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, полное наименование заявителя - юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействие), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

Обращение (жалоба), поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

5.5. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), директор учреждения либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц учреждения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, директор учреждения или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействие) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ И

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществление анализа состояния и прогнозирование тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию

Государственная функция по участию в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществлению анализа состояния и прогнозированию тенденций развития строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством строительства и архитектуры при взаимодействии с:

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

- администрациями городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

участвовать в согласовании прогнозных показателей социально-экономического развития КБР;

участвовать в контроле за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

- проект прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики по разделу "Строительство";

- ежегодные итоги развития строительного комплекса республики;

- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

- осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением Министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

согласование прогнозных показателей социально-экономического развития КБР;

контроль за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР.

3.1. Согласование прогнозных показателей социально-экономического развития КБР

3.1.1. Административная процедура по согласованию прогнозных показателей социально-экономического развития КБР основывается на представлении администрациями городов и районов в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики указанных показателей в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Ежегодно администрации городов и районов республики представляют в отдел прогнозные показатели по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности "строительство" в установленной форме.

3.1.3. Прогнозные показатели представляются на бумажном и электронном носителях в отдел экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел). Датой представления считается дата его поступления в отдел.

3.1.4. Ответственный специалист отдела проверяет наличие и полноту заполнения всех необходимых разделов представленных прогнозных показателей, наличие подписи руководителя, а также отсутствие повреждений и исправлений.

3.1.5. В случае выявления нарушений в представленных прогнозных показателях, они возвращаются исполнителю для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.

3.1.6. В течение 5 рабочих дней ответственный специалист отдела направляет документ на визирование начальнику отдела экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.7. Прогнозные показатели по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности "строительство" передаются на визу курирующему заместителю министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, после чего документ направляется на подпись министру строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.8. Подпись министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики скрепляется гербовой печатью Минстроя КБР.

3.1.9. Согласованные прогнозные показатели представляются в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Контроль за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития КБР

3.2.1. Контроль за выполнением прогнозных показателей по объемам ввода жилья, объемам выполненных работ по виду деятельности "строительство" осуществляется на основании данных ежемесячной отчетности, представляемой администрациями городов и районов, предприятиями и организациями в Минстрой КБР.

3.2.2. Администрации городов и районов, предприятия и организации ежемесячно в срок не позднее 3 числа каждого месяца представляют в Минстрой КБР отчеты о достигнутых прогнозных показателях.

3.2.3. Отчеты о достигнутых прогнозных показателях, заверенные подписями руководителей, представляются в отдел на бумажном и электронном носителях. Датой представления отчетности считается дата ее поступления в отдел.

3.2.4. Ответственный специалист отдела проверяет в составе представленной отчетности наличие всех необходимых документов, подписей руководителя, печатей предприятия, а также отсутствие в представленных документах повреждений и исправлений.

3.2.5. В случае выявления нарушений документы возвращаются в предприятие для исправления в срок не более 3 рабочих дней.

3.2.6. Основные показатели деятельности предприятий и организаций, содержащиеся в принятой отчетности, обобщаются и систематизируются для проведения сравнительного анализа эффективности работы.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

исполнения государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРОК УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГРАЖДАН,

НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, СОСТОЯЩИХ

НА УЧЕТЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Организация проверок учетной документации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики для получения государственной поддержки".

1.2. Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию:

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минстрой КБР).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2011 года № 264-ПП "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 35, 03.09.2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2008 года № 291-ПП (в ред. от 12 августа 2011 года) "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 1-2, 06.01.2009);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 года № 187-ПП (в ред. от 18.12.2009 № 312-ПП, от 23.11.2011, № 352-ПП) "О порядке предоставления государственным гражданским служащим Кабардино-Балкарской Республики единовременной субсидии на приобретение жилой площади за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 43-45, 15.08.2008).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

- проверять предоставленные администрациями муниципальных районов и городских округов республики учетные документы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- определять правомерность включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников;

- утверждать сводные списки граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

определение правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание помощи за счет различных источников;

формирование сводного списка граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание помощи за счет различных источников (далее - Сводный список).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Отдел выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, 4 этаж, кабинет № 415.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.2. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Государственная функция по организации работы по проверке учетной документации граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, и осуществление инспекционных обследований их жилищных условий осуществляется бесплатно.

2.3. Работа по проверке учетной документации, предоставляемой органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, исполняется ежегодно по мере реализации соответствующих нормативно-правовых актов.

III. Административные процедуры

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при исполнении государственной функции

Последовательность административных процедур исполнения государственной функции представлена блок-схемой (приложение № 1 к Регламенту - не приводится) и включает в себя следующие административные процедуры:

- проверку предоставленных администрациями сельских и городских поселений (городских округов) республики учетных документов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- определение правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников;

- утверждение сводных списков граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

3.2. Проверка предоставленных администрациями сельских и городских поселений (городских округов) республики учетных документов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление уполномоченному лицу Министерства учетных документов (учетного дела) от местной администрации сельского или городского поселения (городского округа) республики или гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В случае необходимости проверка учетной документации (учетного дела) проводится с выездом на места.

3.2.2. Регистрация представленных документов производится должностными лицами Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, ответственными за делопроизводство, в течение трех дней с момента поступления. При регистрации документу присваивается входящий номер.

3.2.3. Министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики в трехдневный срок с момента регистрации письма направляет поручение о рассмотрении начальнику отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

3.2.4. Для рассмотрения документа начальник отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан определяет сотрудника отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).

Должностные лица, ответственные за проверку учетной документации граждан:

специалисты отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, каб. № 415, контактный телефон - 40-87-86, 40-52-48.

3.2.5. Должностные лица, ответственные за проверку учетной документации граждан, устанавливают основания для рассмотрения учетных документов:

представлены в полном объеме и копии документов заверенные в установленном порядке;

соответствуют требованиям действующего законодательства;

не содержат противоречивой информации;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

3.2.6. Проверка документов может включать в себя запрос необходимой информации от иных органов и организаций с целью проверки соответствия действительности сведений, содержащихся в представленных документах.

3.2.7. Максимальный срок выполнения действия по проверке соответствия и достоверности информации, предоставленной гражданином или местной администрацией сельского или городского поселения (городского округа), включая запросы в иные органы и организации, не может превышать 30 календарных дней.

3.2.8. По результатам рассмотрения материалов учетного дела специалистом, ответственным за их рассмотрение, фиксируются замечания в протокольной форме.

3.2.9. По итогам осуществления государственной функции замечания доводятся до лица предоставившего учетные документы (учетное дело). Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.

3.2.10. Основаниями для отказа исполнения государственной функции являются:

противоречие исполнения государственной функции законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

исполнение той или иной государственной функции, которая не входит в перечень функций исполнительного органа государственной власти.

3.3. Определение правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление списков граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи.

3.3.2. Должностные лица, ответственные за проверку учетной документации граждан, осуществляют проверку оснований и требований в соответствии с действующим законодательством для включения граждан в список кому полагается оказание государственной помощи, а также сверку данных представленных в табличной форме с имеющимися замечаниями по каждому учетному делу.

3.3.3. Максимальный срок выполнения действия по определению правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников, не может превышать 30 календарных дней.

3.3.4. По результатам рассмотрения материалов учетного дела специалистом, ответственным за их рассмотрение, принимается решение о правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

В случае выявления специалистом, ответственным за рассмотрение документов, оснований для отказа во включение в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников указываются мотивированные причины отказа.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке мотивированного отказа - 20 рабочих дней.

3.4. Утверждение сводных списков граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие решения о правомерности включения в список граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников.

3.4.2. Специалист, осуществляет подготовку проекта нормативного акта, обеспечивает согласование со всеми заинтересованными лицами и представляет на утверждение Министру.

3.4.3. Максимальный срок выполнения действия по утверждению списка граждан, которым в соответствии с действующим законодательством полагается оказание государственной помощи за счет различных источников, не может превышать 30 календарных дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель Министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

5.1. Граждане или местные администрации сельских или городских поселений (городских округов) республики (далее - заявители), имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители вправе обратиться в Министерство с требованием о предоставлении информации и документов, связанных с исполнением государственной функции, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие), приказы должностных лиц Министерства.

5.3. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), приказы в досудебном порядке:

действия (бездействие) должностных лиц Министерства обжалуются Министру;

действия (бездействие) Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц Министерства, а также приказы Министерства обжалуются в Правительство Кабардино-Балкарской Республики (адрес: 360000, г. Нальчик, пр. Ленина, 27).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение (жалоба) заявителя.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

5.5. Письменное обращение (жалоба) заявителя, поступившее в Министерство, должно быть зарегистрировано в установленном порядке и передано на рассмотрение соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.6. Письменное обращение (жалоба) заявителя, по вопросам исполнения государственной функции должно соответствовать требованиям и подлежит рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

5.7. Должностное лицо Министерства, рассматривающее письменное обращение (жалобу) заявителя, вправе отказать в рассмотрении в случае несоответствия обращения (жалобы) требованиям пункта 5.6 Регламента, а также по следующим основаниям:

обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст обращения не поддается прочтению;

в обращении не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержатся вопросы, на которые ранее давались письменные ответы, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее должностное лицо вправе принять решение об оставлении обращения (жалобы) без рассмотрения, о чем уведомляется заявитель.

5.8. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.9. Заявление об обжаловании действий (бездействия), приказов должностных лиц Министерства, связанных с исполнением государственной функции, подается в суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды, определяется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"СОДЕЙСТВИЕ ВНЕДРЕНИЮ НОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ, А ТАКЖЕ

СОЗДАНИЮ РАЗВИТОЙ ОТРАСЛЕВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,

ОРГАНИЗАЦИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ДАННЫХ

О КОНЪЮНКТУРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА, СТОИМОСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА И ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Содействие внедрению новой техники и технологий, а также созданию развитой отраслевой информационной системы, организация распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики и государственным унитарным предприятием Кабардино-Балкарской Республики "Республиканский центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов".

1.3. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 № 237);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 № 19, ст. 2060);

- Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004 ("Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации", № 6, 2004 (Постановление), "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве", № 7, 2004);

- Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Должностные лица при исполнении государственной функции полномочны осуществлять:

содействие внедрению новых технологий, техники, созданию развитой отраслевой информационной системы;

регистрацию и мониторинг уровня текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве Кабардино-Балкарской Республики;

формирование текущих ведомостей-ценников средних сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, транспортировку грузов;

распространение передового опыта и информации о новых нормативных и методических документах в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

разъяснения и консультации по вопросам норм, правил и методических документов ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

распространение программных средств для определения стоимости строительства, позволяющих автоматизировать сметные расчеты;

выполнение работ по ценообразованию и сметному нормированию для участников строительства.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

- внедрение новой техники и технологий в строительство;

- создание развитой отраслевой информационной системы;

- распространение информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

"Республиканский центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов": (8662)40-95-26, 40-61-05.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Министерства, сотрудники ГУП "РЦЦС" подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ГУП "РЦЦС", исполняющих государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Государственная функция по организации распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов осуществляется ГУП "РЦЦС" на платной основе.

Содействие внедрению новой техники и технологии, создание развитой отраслевой информационной системы осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции по организации распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов, находящихся в ведении Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

внедрение новой техники и технологий, создание развитой отраслевой информационной системы;

организация распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов.

3.1. Внедрение новой техники и технологий, создание развитой отраслевой информационной системы

Внедрение новой техники и технологий в строительство осуществляется, как правило, по следующим направлениям:

- освоение новой и модернизация осуществляемой деятельности;

- внедрение новых технологий, машин, оборудования, инструментов и материалов в строительство (сейсмоизоляция зданий, демпфирующие устройства и другие системы);

- использование новых информационных технологий и новых способов строительства;

- совершенствование и применение новых прогрессивных методов, средств и правил организации и управления строительной деятельности.

Инновационная деятельность Министерства по разработке, внедрению, освоению новой техники и технологий включает:

- проведение научно-исследовательских и конструкторских работ по разработке идеи новшества, проведению лабораторных исследований, изготовлению лабораторных образцов новой продукции, видов новой техники, новых конструкций и изделий;

- подбор необходимых видов сырья и материалов;

- разработку технологического процесса строительства;

- проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов новой техники, необходимой для строительной деятельности;

- разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;

- исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения инноваций;

- подготовку, обучение, переквалификацию и специальные методы подбора персонала;

- проведение работ или приобретение необходимой документации по лицензированию, патентованию, приобретению "ноу-хау".

3.2. Организация распространения информационных данных о конъюнктуре строительного рынка

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально направляет:

- письма в адрес подрядных, снабженческо-сбытовых организаций, изготовителей и поставщиков строительных материалов, управлений механизации, автотранспортных предприятий "О предоставлении информации текущей стоимости приобретенных или выпускаемых предприятием строительных материалов и изделий, стоимости эксплуатации 1 машино-часа механизмов и автотранспортных средств:

1 квартал 2007 года: от 13.12.2006 № ЛР-11/1587;

2 квартал 2007 года: от 15.03.2007 № ЛР-11/316;

3 квартал 2007 года: от 04.06.2007 № ЛР-11/699;

4 квартал 2007 года: от 12.09.2007 № ЛР-11/1135.

- Письма участникам строительства о введении в действие сборника расчетной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, ценников средних сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, ценников средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов, ценника на перевозку грузов, ежеквартально:

- 1 квартал 2011 года: от 03.03.2011 № ОБ-11/688;

- 2 квартал 2011 года: от 24.05.2011 № ОБ-13/1692;

- Исходящую документацию ГУП "РЦЦС" в количестве 150 единиц, входящей корреспонденции 90 единиц;

- Программные комплексы сметных расчетов "Гранд-смета". В 2007 году реализовано участникам строительства 32 рабочих места ПК, замена версий 9 рабочих мест, ТЕР-2001 по КБР 71 рабочее место;

- Предоставляет участникам строительства сметную документацию, акты приемки выполненных работ, ведомости ресурсов, индексы пересчета СМР, постоянно.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель Министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения Министерством строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики государственной функции

"Содействие внедрению новой техники и технологий, а также

созданию развитой отраслевой информационной системы,

организация распространения информационных данных

о конъюнктуре строительного рынка, стоимости

строительства и его элементов"

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│Внедрение новой техники и технологий │   Инновационная деятельность по   │

│          в строительство:           │  разработке, внедрению, освоению  │

│                                     │новой техники и технологий включает│

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│    освоение новой и модернизация    │            проведение             │

│     осуществляемой деятельности     │    научно-исследовательских и     │

│                                     │конструкторских работ по разработке│

│                                     │    идеи новшества, проведению     │

│                                     │    лабораторных исследований,     │

│                                     │изготовлению лабораторных образцов │

│                                     │   новой продукции, видов новой    │

│                                     │   техники, новых конструкций и    │

│                                     │              изделий              │

├──────────────────┬──────────────────┼─────────────────┬─────────────────┤

│                  V                  │                 V                 │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ внедрение новых технологий, машин,  │ подбор необходимых видов сырья и  │

│    оборудования, инструментов и     │            материалов             │

│     материалов в строительство      │                                   │

│(сейсмоизоляция зданий, демпфирующие │                                   │

│    устройства и другие системы)     │                                   │

├──────────────────┬──────────────────┼─────────────────┬─────────────────┤

│                  V                  │                 V                 │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ использование новых информационных  │    разработка технологического    │

│     технологий и новых способов     │      процесса строительства       │

│            строительства            │                                   │

├──────────────────┬──────────────────┼─────────────────┬─────────────────┤

│                  V                  │                 V                 │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│совершенствование и применение новых │   проектирование, изготовление,   │

│  прогрессивных методов, средств и   │испытание и освоение образцов новой│

│   правил организации и управления   │     техники, необходимой для      │

│      строительной деятельности      │     строительной деятельности     │

├──────────────────┬──────────────────┼─────────────────┬─────────────────┤

│                  V                  │                 V                 │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│     организация распространения     │   разработка и внедрение новых    │

│ информационных данных о конъюнктуре │   организационно-управленческих   │

│   строительного рынка, стоимости    │     решений, направленных на      │

│   строительства и его элементов:    │        реализацию новшеств        │

├─────────────────────────────────────┼─────────────────┬─────────────────┤

│  направление ежеквартально писем в  │                 │                 │

│          адрес подрядных,           │                 │                 │

│ снабженческо-сбытовых организаций,  │                 │                 │

│     изготовителей и поставщиков     │                 │                 │

│ строительных материалов, управлений │                 │                 │

│    механизации, автотранспортных    │                 │                 │

│    предприятий о предоставлении     │                 │                 │

│    информации текущей стоимости     │                 │                 │

│    приобретенных или выпускаемых    │                 │                 │

│предприятием строительных материалов │                 │                 │

│  и изделий, стоимости эксплуатации  │                 │                 │

│     1 машино-часа механизмов и      │                 │                 │

│      автотранспортных средств       │                 V                 │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│    направление писем участникам     │   исследование, разработку или    │

│ строительства о введении в действие │     приобретение необходимых      │

│    сборника расчетной стоимости     │     информационных ресурсов и     │

│       строительно-монтажных и       │    информационного обеспечения    │

│ремонтно-строительных работ, ценников│             инноваций             │

│ средних сметных цен на строительные ├─────────────────┬─────────────────┤

│             материалы,              │                 V                 │

│   изделия и конструкции, ценников   ├───────────────────────────────────┤

│ средних сметных цен на эксплуатацию │       подготовку, обучение,       │

│            строительных             │  переквалификацию и специальные   │

│   машин и механизмов, ценника на    │     методы подбора персонала      │

│          перевозку грузов           ├─────────────────┬─────────────────┤

│                                     │                 V                 │

│                                     ├───────────────────────────────────┤

│                                     │ проведение работ или приобретение │

│                                     │    необходимой документации по    │

│                                     │   лицензированию, патентованию,   │

│                                     │       приобретению "ноу-хау"      │

└───────────────────────────────────┬─┴───────────────────────────────────┘

                                    V

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

       │Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в│

       │         ходе исполнения государственной функции           │

       └───────────┬───────────────────────────────────┬───────────┘

                   V                                   V

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│        Удовлетворение жалобы        │    Отказ в рассмотрении жалобы    │

└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЕ И ИЗДАНИЕ В ПРЕДЕЛАХ

КОМПЕТЕНЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА,

ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ,

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ КАК ЮРИДИЧЕСКИМИ,

ТАК И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Обеспечение разработки, принятие и издание в пределах компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по обеспечению разработки, принятию и изданию в пределах компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами осуществляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

При исполнении данной государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики;

- Управлением Министерства юстиции РФ по Кабардино-Балкарской Республике;

- органами местного самоуправления;

- иными органами и ведомствами;

- предприятиями строительного комплекса и иными организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3128, 02.01.2006, № 1, ст. 10, 02.01.2006, № 1, ст. 21, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 11.12.2006, № 50, ст. 5279, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498. 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21. 21.05.2007, № 21, ст. 2455, 30.07.2007, № 31, ст. 4012, 05.11.2007, № 45, ст. 5417, 12.11.2007, № 46, ст. 5553, 10.12.2007, № 50, ст. 6237, 19.05.2008, № 20, ст. 2251, 19.05.2008, № 20, ст. 2260, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 20.07.2009, № 29, ст. 3601, 02.08.2010, № 31, ст. 4195, 06.12.2010, № 49, ст. 6410, 04.07.2011, № 27, ст. 3880 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4563, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4591 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7015, 12.12.2011, № 50, ст. 7343);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006, № 149, 31.07.2001, № 157-159, 04.07.2003, № 171, 18.07.2006, № 95-97, 29.03.2007, "Официальная Кабардино-Балкария", № 5, 08.02.2008, № 36-37, 18.07.2008, № 30, 30.07.2010, № 42, 21.10.2011);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 155-156, 09.08.2002, "Официальная Кабардино-Балкария", № 51, 23.12.2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица при обеспечении разработки, принятия и издания в пределах компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательных для исполнения как юридическими, так и физическими лицами имеют право:

- направлять в соответствующие государственные органы и иные ведомства проекты нормативно-правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики для получения предложений и замечаний;

- требовать получения предложений и замечаний на представленный на согласование проект правового акта в установленный законодательством срок;

- запрашивать у соответствующих структурных подразделений Министерства информацию, сведения, аналитические материалы, необходимые для подготовки проекта нормативно-правового акта;

- направлять проект нормативного акта на правовую экспертизу в сектор правового обеспечения Министерства строительства и архитектуры КБР.

Должностные лица при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является принятие и издание в пределах компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- посредством личного обращения в Министерство;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронного информирования;

- по письменному обращению.

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67. Консультации по вопросам, связанным с процедурой исполнения государственной функции по телефону (8662) 40-89-04

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Информацию о ходе исполнения функции можно получить также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики" - gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в Министерстве;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

Официальный сайт Министерства в сети "Интернет": stroykomplekskbr.ru

Адрес электронной почты Министерства: mi№stroykbr@mail.ru

2.2. Сведения о размере платы при исполнении функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими поручениями министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, заместителя министра, координирующего направление.

При информировании по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного сообщения, если иной срок не оговорен в документе.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действий по исполнению государственной функции, являются:

- изменение законодательства по вопросам, непосредственно относящимся к компетенции Министерства, требующее разработки, принятие и издание в пределах компетенции нормативных актов, норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами;

- поручение министра;

- поручение федеральных органов государственной власти и органов государственной власти КБР;

- акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда, иных органов.

3.2. Исполнение данной государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организация разработки проекта нормативного правового акта;

- размещение проекта правового акта в сети "Интернет";

- направление проекта нормативного правового акта на согласование;

- утверждение нормативно-правового акта министром;

- ознакомление с содержанием нормативно-правового акта заинтересованных;

- официальное опубликование нормативно-правового акта в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети "Интернет".

Организация разработки нормативного правового акта

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поручение министра либо курирующего заместителя министра.

3.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются заместитель министра, курирующий данное направление деятельности, руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

3.5. Организация разработки проекта нормативного правового акта включает координацию работы исполнителей, привлечение к работе представителей заинтересованных государственных, муниципальных органов и организаций.

3.6. Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется рабочей группой, в которую входят сотрудники Министерства, в случае необходимости - специалисты других профильных учреждений и научных организаций, независимые эксперты.

3.7. При подготовке проекта нормативно-правового акта необходима разработка его концепции. Концепция проекта НПА готовится в свободной форме. В концепции раскрываются следующие основополагающие вопросы: принимались ли ранее нормативные правовые акты по теме предлагаемого проекта, если да, то каковы их эффективность и недостатки; каким образом они будут связаны с предлагаемым проектом; как предлагаемый акт впишется в систему действующих нормативных правовых актов. Не противоречит ли он действующему законодательству.

Концепция должна определять основные цели принятия проекта, формы и способы решения новых вопросов, возникших на практике и требующих правового урегулирования, устранения имеющихся пробелов в регулировании тех или иных вопросов, а также устранения устаревших предписаний и противоречий, множественности актов по одним и тем же предметам регулирования.

3.8. Проект нормативного правового акта оформляется в соответствии с правилами юридической техники.

3.9. Результатом исполнения данного административного действия является проект нормативного правового акта Министерства.

3.10. Способ фиксации результата выполнения административного действия: проект нормативного правового акта, оформленный в соответствии с правилами юридической техники, на бумажном и электронном носителях.

3.11. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 10 дней.

Размещение проекта правового акта в сети Интернет

3.12. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативно-правового акта размещается на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики на странице Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики в разделе "Правовые акты и документы", подразделе "Проекты" и на официальном сайте Министерства - stoykomplekskbr.ru.

3.13. Независимые эксперты в месячный срок вправе проводить антикоррупционную экспертизу на размещенные в сети "Интернет" проекты нормативно-правовых актов и присылать заключения по результатам экспертизы в Министерство в письменном виде либо в "Интернет-приемную".

3.14. Результатом исполнения административной процедуры является получение либо неполучение заключения независимых экспертов на размещенный в сети "Интернет" проект нормативно-правового акта.

3.15. Способ фиксации результата: получение письменного заключения независимых экспертов либо электронного сообщения в "Интернет-приемную" Минстроя КБР.

3.16. Максимальный срок исполнения административного действия - 1 месяц.

Направление проекта нормативного правового акта

на согласование

3.17. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административного действия, являются:

- поручение министра.

3.18. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются заместитель министра, курирующий соответствующее направление деятельности, руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

3.19. Проект нормативно-правового акта, подготовленный структурным подразделением, направляется в сектор правового обеспечения для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

3.20. Проект дорабатывается с учетом замечаний, полученных по результатам правовой экспертизы.

3.21. Проработанный проект (оформленный в соответствии с правилами юридической техники, сопроводительное письмо) направляется на заключение в Прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

3.22. Проект нормативно-правового акта Министерства перерабатывается с учетом предложений и замечаний, полученных в ходе согласования.

3.23. Результатом исполнения административного действия является проект нормативного правового акта в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, оформленный в соответствии с правилами юридической техники, согласованный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.24. Способ фиксации результата исполнения административного действия: проект нормативного правового с необходимыми сопроводительными документами на бумажном и магнитном носителях.

3.25. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 30 дней.

Утверждение нормативно-правового акта

3.26. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административного действия, является:

- завершение согласования проекта нормативно-правового акта, учет замечаний и предложений; полученных в ходе согласования.

3.27. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются Министр, руководитель структурного подразделения, подготовившего проект нормативного правового акта, начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства.

3.28. Руководитель структурного подразделения, подготовивший проект нормативно-правового акта, передает подготовленный, согласованный и переработанный проект на подпись Министру.

3.29. По результатам рассмотрения проекта Министр принимает решение: подписывать документ либо вернуть на доработку.

3.30. В случае, если проект нормативно-правового акта подписан, ему присваивается номер.

3.31. В случае, если проект направлен на доработку, то проект подписывается Министром по завершении всех процедур по приведению его в соответствии с законодательством.

3.32. Результатом исполнения административного действия является нормативный акт в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, обязательный для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

3.33. Способ фиксации результата исполнения административного действия: нормативно-правовой акт на бумажном носителе с присвоенным номером.

3.34. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 1 до 3 дней.

Ознакомление с содержанием

нормативно-правового акта заинтересованных

3.35. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия, являются:

- подписание Министром строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики проекта нормативно-правового акта, присвоение ему номера.

3.36. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, является начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства.

3.37. Руководитель структурного подразделения, подготовивший проект нормативно-правового акта, передает подготовленный, согласованный и переработанный проект на подпись Министру.

3.38. Руководитель отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства поручает специалисту отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства ознакомить всех заинтересованных лиц с нормативно-правовым актом.

3.39. Результатом исполнения административного действия является ознакомление заинтересованных лиц с нормативно-правовым актом.

3.40. Способ фиксации результата исполнения административного действия: подпись лица, ознакомившегося с нормативно-правовым актом рядом со своей фамилией в отведенном для этого месте.

3.41. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 1 до 3 дней.

Официальное опубликование нормативно-правового акта в

официальном печатном издании и на официальном сайте

в сети "Интернет"

3.42. Нормативно-правовой акт в течение 10 дней после подписания направляется в Управление Министерства юстиции по Кабардино-Балкарской Республики для регистрации.

3.43. Нормативно-правовой акт направляется разработчиком акта вместе с сопроводительным письмом, подписанным Министром, для опубликования в официальное печатное издание и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.

3.44. Ответственным должностным лицом за осуществление данной административной процедуры является руководитель соответствующего структурного подразделения, разработавшего проект правового акта.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Контроль исполнения государственной функции включает в себя:

осуществление контроля над сроками исполнения;

проверку хода и качества исполнения;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

Контроль осуществляется Министром или его заместителем.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются сразу все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства: Министром, заместителями министра. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

4.3. В случае нарушения сроков исполнения административных процедур руководители структурных подразделений Министерства представляют Министру, заместителю министра информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.4. В случае, если заместителем министра, руководителем структурного подразделения Министерства не принято решение о привлечении сотрудника к ответственности, Министр вправе принять такое решение в отношении заместителя министра, руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомиться со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ПРОВЕДЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Проведение в установленном порядке государственного строительного надзора.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется работниками Департамента государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - Департамент).

При исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется взаимодействие с:

органами государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

судебными органами;

правоохранительными органами;

общественными организациями и объединениями;

строительными, проектными, экспертными организациями индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 13.02.2006, № 7, ст. 774);

Положением о Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции полномочны:

проводить проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

посещать беспрепятственно объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требовать от Заказчика предоставления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требовать от Заказчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

составлять по результатам проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальные журналы;

составлять протоколы об административных правонарушениях;

рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

выдавать заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции могут являться:

предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее по тексту - Заказчик), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

привлечение к административной ответственности лиц, нарушивших Градостроительное законодательство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

разрешение вопросов, поставленных в жалобах и обращениях граждан и юридических лиц, связанных с исполнением государственной функции.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заказчиками заключения о соответствии требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации законченного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики или отказа в выдаче такого заключения, а также представления Заказчиком в Департамент разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Телефон Департамента: 40-95-48.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением Министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении

государственной функции

3.1.1. Осуществление функции по ведению государственного строительного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация извещения о начале работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее по тексту - извещение о начале работ);

формирование дела по объекту строительства, реконструкции, капитального ремонта с присвоением номера определяемого в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Департаменте;

проведение проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

выдача заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

3.2. Регистрация извещений о начале работ

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту

объекта капитального строительства

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем пункте имеется в виду пункт 8 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" является получение Департаментом извещения о начале работ и приложенных к нему документов.

3.2.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Максимальный срок

1

Получение извещения о начале работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с пакетом документов

руководитель Департамента начальник отдела

2 дня

2

Проверка пакета документов на комплектность и соответствие Градостроительному законодательству

должностное лицо, получившее поручение по проверке документов

5 дней

3

Подготовка проекта изменения в Программу проверок, визирование извещения должностным лицом, проводившим проверку, и начальником отдела, подписание извещения руководителем Департамента, регистрация извещения в журнале или подготовка отказа в регистрации извещения

руководитель Департамента начальник отдела должностное лицо, проводившее проверку

1 день

4

Вручение зарегистрированного извещения о начале работ или отказ от его регистрации Заказчику или отправка почтой

должностное лицо, проводившее проверку

2 дня

5

Составление протокола об административном правонарушении, в соответствии с актом инспекторской проверки и предписанием в случае установления нарушения срока представления извещения о начале работ на регистрацию

должностное лицо, проводившее проверку

2 дня

3.2.3. К извещению о начале работ в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции, капитального ремонта в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе.

3.2.4. Извещение о начале работ по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту с приложенными оригиналами документов, указанными в пункте 3.2.3, предоставляются Заказчиком или его законным представителем по доверенности (приказу) в Департамент по адресу 360000, г. Нальчик, улица им. И. Арманд, 43.

3.2.5. Извещение о начале работ с приложенными документами в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляются в Департамент не позднее, чем за семь рабочих дней до начала работ.

3.2.6. Извещение о начале работ с приложенными документами регистрируются в журнале входящих документов Департамента, не позднее следующего рабочего дня и передаются руководителю Департамента, который в свою очередь не позднее следующего рабочего дня после получения, передает пакет документов начальнику отдела, осуществляющего государственный строительный надзор.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем пункте имеется в виду пункт 3.2.3 настоящего Административного регламента, а не пункт 3.2.7.

3.2.7. Должностное лицо, получившее пакет документов с извещением о начале работ, в течение пяти рабочих дней проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их пункту 3.2.7 настоящего Административного регламента и статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2.8. По результатам проверки принимается решение о регистрации извещения о начале работ или отказе в такой регистрации.

3.2.9. В случае принятия решения о регистрации извещения о начале работ должностным лицом, осуществляющим проверку, вносится изменение в Программу проверок путем включения нового объекта в Программу, составляется перечень работ подлежащих освидетельствованию как скрытые работы.

Пакет документов с извещением о начале работ, изменения в Программу проверок, перечень работ не позднее пяти рабочих дней с даны получения извещения о начале работ, передаются для визирования начальнику отдела, затем на подпись руководителю Департамента.

3.2.10. Подписанное руководителем Департамента и скрепленное печатью Департамента извещение о начале работ регистрируется должностным лицом, осуществляющим данную проверку, в журнале регистрации извещений о начале работ согласно приложению № 17 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

3.2.11. Один экземпляр зарегистрированного извещения о начале работ с копией выписки из Программы проверок выдаются Заказчику или его законному представителю по доверенности (приказу) под личную его подпись.

3.2.12. Пакет документов, приложенный к извещению о начале работ, остается в Департаменте.

После выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее по тексту - Заключение о соответствии), пакет документов передается на хранение в архив Департамента.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 14 отсутствует в настоящем Административном регламенте.

3.2.13. В случае выявления в представленном пакете документов недостатков, должностное лицо, проводившее проверку, в течение срока, указанного в пункте 14, выносит письменный обоснованный отказ в регистрации извещения о начале работ с предложением устранить в установленный срок имеющиеся недостатки или разъяснением норм Градостроительного законодательства в том случае, если объект согласно действующему Градостроительному законодательству не подлежит государственному строительному надзору.

3.2.14. В случае выявления в результате проверки нарушения срока направления извещения о начале работ, предусмотренного пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, проводившее проверку, извещает об этом Заказчика и оформляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно приложению № 11 или № 12 (не приводятся) к настоящему Административному регламенту.

3.3. Проведение проверок соответствия выполняемых работ в

процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта

объектов капитального строительства требованиям технических

регламентов и проектной документации

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является распоряжение Руководителя Департамента об осуществлении государственного строительного надзора и проведении инспекторской проверки.

3.3.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Максимальный срок

1.

Подготовка проекта распоряжения об осуществлении государственного строительного надзора и проведении плановой или неплановой инспекторской проверки, подписание распоряжения

руководитель Департамента должностное лицо, за которым закреплен Программой проверок объект капитального строительства или которому поручено исполнение поручения прокуратуры, суда, или рассмотрение жалобы (обращения) граждан или юридических лиц

2 дня

2.

Вручение распоряжения о проведении проверки Заказчику или отправка его почтой

должностное лицо, которому поручено проведение проверки

2 дня

3.

Проведение инспекторской проверки с выездом (выходом) на объект, проверка документации

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

Не ограничен

4.

Составление акта инспекторской проверки, предписания об устранении выявленных нарушений

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

5.

Вручение акта проверки, предписания Заказчику или отправка их почтой

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

6.

Проверка исполнения предписания

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

В срок, предусмотренный предписанием

7.

В случае неисполнения предписания, составление протокола об административном правонарушении

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

8.

Проведение итоговой проверки

руководитель Департамента, его заместители, начальники отделов, должностные лица Департамента

10 дней

3.3.3. Государственный строительный надзор осуществляется путем осуществления проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В случае отсутствия технических регламентов в соответствии с пунктом 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 (далее по тексту - Положение) осуществляется проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

3.3.4. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3.5. Проверка объектов строительства осуществляется в соответствии с Программой проверок и составленных на ее основе графиков.

3.3.6. Проверки могут быть:

плановые (в соответствии с Программой проверок, по графику);

внеплановые (по поручению прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц, получении информации о начале строительства объекта из средств массовой информации, других источников, обнаружении строящегося объекта должностными лицами Департамента).

3.3.7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Программой проверок на основании проектной документации и актов скрытых работ:

1) первая проверка - проверка соблюдения организационно-правового порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, наличия предусмотренных градостроительным законодательством документов и начала строительства поднадзорного объекта;

2) текущие проверки - проверки соответствия выполняемых работ на отдельных этапах строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, проверки исполнения предписаний о выявленных нарушениях;

3) итоговая проверка - оценка выполненных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства работ.

3.3.8. Внеплановые проверки осуществляются с целью исполнения поручений прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц, получении информации, полученной из средств массовой информации, других источников, обнаружении строящегося объекта должностными лицами Департамента.

3.3.9. По результатам внеплановой проверки строящийся объект может быть включен в Программу проверок.

3.3.10. Программа проверок разрабатывается должностными лицами Департамента с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Объекты капитального строительства, подлежащие государственному строительному надзору и включенные в Программу проверок, закрепляются за должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Программа проверок визируется начальником отдела, осуществляющим государственный строительный надзор, и утверждается руководителем Департамента.

3.3.11. Проверки осуществляются путем выезда (выхода) на место строящегося, реконструируемого, ремонтируемого объекта капитального строительства, проверки документов в офисе Заказчика и в служебном помещении Департамента.

3.3.12. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

3.3.13. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не допускается осуществление иных видов государственного надзора, кроме государственного строительного надзора.

3.3.14. Должностное лицо Департамента не позднее, чем за три рабочих дня до проведения первой плановой или неплановой проверки готовит проект распоряжения с поручением должностному лицу Департамента осуществлять на указанном объекте строительства от имени Департамента государственный строительный надзор и о назначении инспекторской проверки.

Указанный проект распоряжения представляется на подпись руководителю Департамента.

3.3.15. После подписания распоряжения о назначении инспекторской проверки должностное лицо, запланировавшее инспекторскую проверку объекта, извещает о предстоящей инспекторской проверке Заказчика путем вручения копии распоряжения под личную подпись руководителю Заказчика или его законному представителя по доверенности (приказу) или направления копии распоряжения почтой с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней до начала проверки.

3.3.16. В случае неявки Заказчика или его законного представителя по доверенности (приказу) на инспекторскую проверку без уважительных причин, а также воспрепятствование осуществлению должностным лицом Департамента служебных обязанностей, невыполнения его законных требований, должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт инспекторской проверки и протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.3.17. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации должностными лицами, проводившими инспекторскую проверку, проверяются:

1) соблюдение требований к выполнению работ:

при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

при капитальном ремонте - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

2) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

3) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

4) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением Департаментом экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.

3.3.18. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный строительный надзор, при проведении инспекторских проверок:

посещают беспрепятственно объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требуют от Заказчика предоставления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требуют от Заказчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

составляют по результатам проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальные журналы;

составляют протоколы об административных правонарушениях;

руководитель Департамента, его заместитель, начальники структурных подразделений Департамента рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

3.3.19. Результаты проверок заносятся должностным лицом, осуществляющим проверку, в общий и (или) специальный журналы работ.

3.3.20. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт инспекторской проверки согласно приложению № 7 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

Акт инспекторской проверки составляется от руки на бланке или печатным способом в двух экземплярах.

К акту инспекторской проверки прилагаются составленные или полученные в результате проведения проверки документы (при их наличии).

Один экземпляр акта инспекторской проверки вручается под личную подпись Заказчику или его законному представителю по доверенности (приказу) или не позднее двух рабочих дней после проведения проверки направляется Заказчику почтой с уведомлением о вручении.

3.3.21. На основании акта проверки Заказчику выдается предписание об устранении выявленных нарушений согласно приложению № 8 (не приводится) к настоящему Административному регламенту с указанием сроков устранения указанных в нем нарушений.

Предписание составляется от руки на бланке или печатным способом в двух экземплярах.

Один экземпляр предписания с актом инспекторской проверки не позднее двух рабочих дней после проведения проверки направляется Заказчику или его законному представителю почтой с уведомлением о вручении.

3.3.22. В указанный в предписании срок должностное лицо проводит проверку исполнения предписания, по результатам которой составляет акт (согласно приложению № 7 - не приводится), в котором указывается результат исполнения (или неисполнения) предписания.

3.3.23. В случае, если нарушения, указанные в предписании в установленный срок не устранены, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении (согласно приложению № 11, 12 - не приводятся), предусмотренном статьями 9.4, 9.5, 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

3.3.24. Протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.5 Кодекса об административном правонарушении может быть составлен должностным лицом, проводившим проверку, немедленно после выявления совершенного административного правонарушения.

3.3.25. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.3.26. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

3.4. Выдача заключения о соответствии или в отказе

в выдаче такого заключения

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является извещение Заказчика о готовности законченного строительством объекта капитального строительства, поступившее в Департамент.

3.4.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Максимальный срок

1.

Подготовка проекта распоряжения о назначении итоговой проверки, его подписание руководителем Департамента, подготовка итоговой проверки, истребование документации, ее проверка, выезд (выход) на объект

Начальник отдела, должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор и специализированный надзор

10 дней

2.

Рассмотрение результатов итоговой проверки, принятие решения о выдаче заключения о соответствии или отказе в его выдачи

Руководитель Департамента, его заместитель, начальники отделов, должностные лица, участвовавшие в итоговой проверке

2 дня

3.

Подготовка заключения о соответствии, его утверждение, регистрация или подготовка отказа в его выдачи

Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор на объекте

2 дня

4.

Вручение заключения (отказа в его выдаче) или отправка его почтой Заказчику

Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор на объекте

2 дня

5.

Оформление дела и сдача его в архив

Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор

2 дня

3.4.3. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор на этом объекте, проводится итоговая проверка.

3.4.4. Итоговая проверка осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.1 - 3.3.3, 3.3.7 - 3.3.26 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Итоговая проверка проводится с целью оценки выполненных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.4.6. Итоговая проверка проводится должностным лицом Департамента, осуществляющим государственный строительный надзор на этом объекте и должностными лицами Департамента.

Для участия в итоговой проверке могут приглашаться заинтересованные лица и (или) организации.

3.4.7. Для получения заключения о соответствии Заказчик представляет в Департамента письменное заявление и следующие документы:

1) перечень документации, предъявляемой Заказчиком при проведении итоговой проверки, согласно приложению № 14 (не приводится);

2) документ о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов;

3) документ о соответствии параметров построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства проектной документации;

4) документ о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства техническим условиям на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

3.4.8. По результатам итоговой проверки руководитель Службы или его заместитель не позднее двух рабочих после окончания итоговой проверки проводит совещание с должностными лицами, принимавшими в ней участие, на котором заслушивается мнение указанных должностных лиц и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или отказе в его выдачи.

3.4.9. Заключение о соответствии представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим регламентам, строительным нормам и правилам, иным нормативным правовым актам и проектной документации.

3.4.10. Заключение о соответствии составляется должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор на объекте капитального строительства, по форме согласно приложению № 15 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

Заключение о соответствии составляется от руки на бланке или печатным способом в трех экземплярах.

Заключение о соответствии подписывается всеми должностными лицами, участвующими в итоговой проверке, начальниками отделов, осуществляющими государственный строительный надзор и специальные виды надзора, вместе с проектом распоряжения Департамента об утверждении указанного заключения о соответствии передается на подпись руководителю Департамента.

3.4.11. Утвержденное распоряжением Департамента заключение о соответствии регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии, пронумеровывается, прошивается и скрепляется печатью Департамента.

Два экземпляра заключения о соответствии передаются Заказчику или его законному представителю по доверенности (приказу) под личную подпись или направляется почтой с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней после его утверждения. Один экземпляр остается в Департаменте.

3.4.12. В случае выявления несоответствия объекта строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов, проектной документации, технических условий и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии, Департаментом выдается мотивированный отказ в его выдаче со ссылкой на технический регламент (нормы, правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

Отказано в выдаче заключения о соответствии может быть в случае, если объект капитального строительства не подлежит государственному строительному надзору.

3.4.13. Документы, указанные в пункте 3.4.7, необходимые для выдачи заключения о соответствии, представляются в Департамент без взимания платы.

Выдача заключения о соответствии осуществляется на безвозмездной основе.

3.4.14. Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое Департаментом.

Дело по каждому объекту капитального строительства, подлежащего государственному строительному надзору, формируется и ведется в установленном порядке должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор на этом объекте.

После выдачи заключения о соответствии и получения от заказчика копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дело передается в установленном порядке в архив Департамента.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель Министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия)).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Срок рассмотрения жалобы - один месяц.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ВНЕСЕНИЕ В ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В

УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО

ВОПРОСАМ ПРАВОВОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Внесение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по внесению в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

При исполнении данной государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- Государственно-правовым управлением Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики;

- Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики;

- Управлением Министерства юстиции РФ по Кабардино-Балкарской Республике;

- органами местного самоуправления;

- иными органами и организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3128, 02.01.2006, № 1, ст. 10, 02.01.2006, № 1, ст. 21, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 11.12.2006, № 50, ст. 5279, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498. 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21. 21.05.2007, № 21, ст. 2455, 30.07.2007, № 31, ст. 4012, 05.11.2007, № 45, ст. 5417, 12.11.2007, № 46, ст. 5553, 10.12.2007, № 50, ст. 6237, 19.05.2008, № 20, ст. 2251, 19.05.2008, № 20, ст. 2260, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 20.07.2009, № 29, ст. 3601, 02.08.2010, № 31, ст. 4195, 06.12.2010, № 49, ст. 6410, 04.07.2011, № 27, ст. 3880 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4563, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4591 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7015, 12.12.2011, № 50, ст. 7343);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006, № 149, 31.07.2001, № 157-159, 04.07.2003, № 171, 18.07.2006, № 95-97, 29.03.2007, "Официальная Кабардино-Балкария", № 5, 08.02.2008, № 36-37, 18.07.2008, № 30, 30.07.2010, № 42, 21.10.2011);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 155-156, 09.08.2002, "Официальная Кабардино-Балкария", № 51, 23.12.2011);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 года № 193-ПП "О Регламенте Правительства Кабардино-Балкарской Республики" ("Кабардино-Балкарская правда", № 198-199, 06.08.2004);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица при подготовке и внесении в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 года № 193-ПП "О Регламенте Правительства Кабардино-Балкарской Республики" имеют право:

- направлять в соответствующие государственные органы и иные ведомства проекты нормативно-правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики для получения предложений и замечаний;

- требовать получения предложений и замечаний на представленный на согласование проект правового акта в установленный законодательством срок;

- запрашивать у соответствующих структурных подразделений Министерства информацию, сведения, аналитические материалы, необходимые для подготовки проекта нормативно-правового акта.

Должностные лица при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является внесение на рассмотрение на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики подготовленного проекта нормативно-правового актов по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- посредством личного обращения в Министерство;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронного информирования;

- по письменному обращению.

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67. Консультации по вопросам, связанным с процедурой исполнения государственной функции по телефону (8662) 40-89-04

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Информацию о ходе исполнения функции можно получить также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики" - gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в Министерстве;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.2. Сведения о размере платы при исполнении функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими поручениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

При информировании по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного сообщения, если иной срок не оговорен в документе.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действий по исполнению государственной функции, являются:

- изменение федерального законодательства по вопросам, непосредственно относящимся к компетенции Министерства;

- изменение законодательства Кабардино-Балкарской Республики, требующее внесение изменений в решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики;

- поручение министра;

- поручение федеральных органов государственной власти и органов государственной власти КБР;

- акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда, иных органов.

3.2. Исполнение данной государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка концепции нормативного правового акта;

- внесение предложения о разработке проекта нормативного правового акта;

- организация разработки проекта нормативного правового акта;

- подготовка сопроводительных документов к проекту нормативного правового акта;

- размещение проекта правового акта в сети "Интернет";

- направление проекта нормативного правового акта на согласование;

- учет замечаний и предложений, поступивших в процессе согласования проекта;

- подготовка проекта нормативного правового акта для внесения на рассмотрение Правительства КБР.

Разработка концепции нормативного правового акта

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поручение министра либо курирующего заместителя министра.

3.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются заместитель министра, курирующий данное направление деятельности, руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

3.5. При подготовке проекта нормативно-правового акта Правительства КБР необходима разработка его концепции.

3.5.1. Концепция проекта НПА готовится в свободной форме. В концепции раскрываются следующие основополагающие вопросы: принимались ли ранее нормативные правовые акты по теме предлагаемого проекта, если да, то каковы их эффективность и недостатки; каким образом они будут связаны с предлагаемым проектом; как предлагаемый акт впишется в систему действующих нормативных правовых актов.

3.5.2. Концепция должна определять основные цели принятия проекта, формы и способы решения новых вопросов, возникших на практике и требующих правового урегулирования, устранения имеющихся пробелов в регулировании тех или иных вопросов, а также устранения устаревших предписаний и противоречий, множественности актов по одним и тем же предметам регулирования.

3.5.3. В концепции указываются основные положения разрабатываемого проекта, которые должны обеспечить решение поставленных целей и задач.

3.6. Результатом исполнения данного административного действия является концепция нормативного правового акта, согласованная с руководителем Министерства.

3.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия: концепция нормативного правового акта на бумажном и электронном носителях.

3.8. Максимальный срок выполнения административного действия устанавливается в зависимости от сложности регулируемых общественных отношений от 3 дней до 1 месяца.

Внесение предложения о разработке проекта

нормативного правового акта

3.9. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия являются:

- направление по запросу Председателя Правительства КБР предложений для включения в план заседаний Правительства КБР соответствующих вопросов на соответствующий квартал, полугодие, год;

- поручение министра.

3.10. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются заместитель министра, курирующий соответствующее направление деятельности, руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

3.11. Предложение должно содержать следующие данные:

- наименование проекта;

- обоснование необходимости его принятия;

- наименование органа исполнительной власти - разработчика проекта,

- фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица - вносящего проект;

- срок представления проекта для рассмотрения на заседании Правительства КБР;

- иные данные, необходимые для внесения предложений о разработке акта.

3.12. Результатом исполнения данного административного действия является предложение о внесении в план заседаний Правительства КБР рассмотрение проекта нормативного правового акта, подписанное руководителем Министерства.

3.13. Способ фиксации результата выполнения административного действия: предложение о разработке нормативных правовых актов на бумажном и электронном носителях.

3.14. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 5 дней.

Организация разработки проекта нормативного правового акта

3.15. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поручение министра, заместителя министра.

3.16. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются министр, заместитель министра, курирующий соответствующее направление деятельности.

3.16.1. Организация разработки проекта нормативного правового акта включает координацию работы исполнителей, привлечение к работе представителей заинтересованных государственных, муниципальных органов и организаций.

3.16.2. Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется рабочей группой, в которую входят сотрудники Министерства, в случае необходимости - специалисты других профильных учреждений и научных организаций, независимые эксперты.

3.16.3. Проект нормативного правового акта оформляется в соответствии с правилами юридической техники.

3.17. Результатом исполнения данного административного действия является проект нормативного правового акта, завизированный министром.

3.18. Способ фиксации результата выполнения административного действия: проект нормативного правового акта, оформленный в соответствии с правилами юридической техники, на бумажном и электронном носителях.

3.19. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 10 дней.

Подготовка сопроводительных документов к проекту

нормативного правового акта

3.20. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поручение министра.

3.21. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр.

3.22. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта составляется в свободной форме, в ней содержится:

- обоснование необходимости его принятия, его целей и основных положений, его места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

- сведения о состоянии законодательства в данной сфере регулирования;

- перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие данного акта;

- предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного акта.

3.22.1. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта подписывается министром.

3.23. При внесении на рассмотрение проекта НПА, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат прилагается финансово-экономическое обоснование.

3.24. Результатом исполнения административного действия являются сопроводительные документы к нормативному правовому акту, оформленные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

3.25. Способ фиксации результата: тексты сопроводительных документов к нормативному правовому акту на бумажном и магнитном носителях.

3.26. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 5 дней.

Размещение проекта правового акта в сети "Интернет"

3.27. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативно-правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики размещается на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики на странице Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики в разделе "Правовые акты и документы", подразделе "Проекты" и на официальном сайте Министерства.

3.28. Независимые эксперты вправе проводить антикоррупционную экспертизу на размещенные в сети "Интернет" проекты нормативно-правовых актов и присылать заключения по результатам экспертизы в Министерство в письменном виде либо в "Интернет-приемную".

3.29. Результатом исполнения административной процедуры является получение либо неполучение заключения независимых экспертов.

3.30. Способ фиксации результата: получение письменного заключения независимых экспертов либо электронного сообщения в "Интернет-приемную" Минстроя КБР.

3.31. Максимальный срок исполнения административного действия - 1 месяц.

Направление проекта нормативного правового акта

на согласование

3.32. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административного действия, являются:

- поручение министра;

- наступление срока, указанного в плане заседаний Правительства КБР на соответствующий период.

3.33. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются заместитель министра, курирующий соответствующее направление деятельности, руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

3.34. Проект нормативно-правового акта Правительства КБР, подготовленный структурным подразделением, направляются в сектор правового обеспечения для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

3.35. Проект дорабатывается, при наличии замечаний, полученных в ходе правовой экспертизы.

3.36. Проработанный проект (оформленный в соответствии с правилами юридической техники, сопроводительное письмо, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование (в случае необходимости)) согласовывается с первым заместителем Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителем Председателя Правительства КБР, советником Главы КБР и советниками Председателя Правительства КБР в соответствии с распределением обязанностей, со всеми заинтересованными министерствами и органами государственной власти, организациями, руководителями заинтересованных органов, государственно-правовым управлением Администрации главы КБР.

3.37. Проект нормативно-правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики перерабатывается с учетом замечаний, высказанных в ходе согласования.

3.38. При наличии разногласий проводятся обсуждения, консультации с целью поиска согласованного решения, если согласие не найдено, то одновременно с проектом представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовые основы существа вопроса и предложения.

3.39. К пояснительной записке прилагаются в необходимых случаях справочные, аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта, указатель рассылки, контрольная карточка, финансово-экономическое обоснование проекта.

3.40. Результатом исполнения административного действия является проект нормативного правового акта по вопросам правового и экономического регулирования в области строительства, градостроительства и архитектуры с необходимыми сопроводительными документами, оформленный в соответствии с правилами юридической техники, согласованный со всеми органами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства КБР.

3.41. Способ фиксации результата исполнения административного действия: проект нормативного правового с необходимыми сопроводительными документами на бумажном и магнитном носителях.

3.42. Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается от 3 до 20 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Контроль исполнения государственной функции включает в себя: осуществление контроля над сроками исполнения;

проверку хода и качества исполнения;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

Контроль осуществляется министром или его заместителем.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются сразу все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства: министром, заместителями министра. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.3. В случае нарушения сроков исполнения административных процедур руководители структурных подразделений Министерства представляют министру, заместителю министра информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.4. В случае, если заместителем министра, руководителем структурного подразделения Министерства не принято решение о привлечении сотрудника к ответственности, министр вправе принять такое решение в отношении заместителя министра, руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия)).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомиться со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению,

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии),

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление разработки и реализации основных направлений территориального градостроительного развития

1.2. Наименование органа, исполняющего функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства и архитектуры КБР.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством регионального развития Российской Федерации;

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- органами местного самоуправления.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований" ("Собрание законодательства РФ", 02.04.2007, № 14, ст. 1691);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. № 66-РЗ "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 197-200, 15.08.2006);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

Настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

При исполнении данной функции специалисты Министерства полномочны:

вносить предложения по внесению изменений в Схему территориального планирования КБР;

осуществлять подготовку проектов распорядительных документов, включая задание на проектирование (техническое задание), календарных графиков выполнения работ, проектов государственного контракта и иных необходимых документов;

направлять проект Схемы на рассмотрение и согласование;

заниматься подготовкой годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе разработки проекта Схемы, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

заниматься подготовкой информационных материалов о ходе разработки проекта Схемы для СМИ;

информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица по индивидуальным запросам о ходе разработки проекта Схемы (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

1) подготовка к утверждению Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики;

2) подготовка к утверждению изменений в Схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики (далее - Схема).

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Функция "Осуществление разработки и реализация основных направлений территориального градостроительного развития" осуществляется на основании создания и утверждения Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики - стратегического градостроительного документа, представляющего территориальное развитие Кабардино-Балкарской Республики.

К административным процедурам по исполнению функции относятся, следующие:

- предварительные работы;

- подготовка проекта Схемы.

Нижеследующий абзац приведен в соответствии с официальным текстом документа.

(Блок-схема исполнения государственной функции с указанием взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, приводится в приложении к настоящему Регламенту. - не приводится)

3.1.1. Первый этап (предварительные работы) включает в себя следующие административные процедуры:

Основанием для начала исполнения административных процедур является принятие решения Правительством Кабардино-Балкарской Республики о подготовке проекта Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, а также предложений по внесению в указанную Схему изменений.

Решение о подготовке проекта Схемы, а также предложений по внесению в указанную Схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, иной официальной информации и размещению на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет".

Министерство обеспечивает действия по подготовке и согласованию проекта схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со своими полномочиями.

Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Кабардино-Балкарской Республики, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Министерство осуществляет подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения заказа по выбору исполнителя на выполнение работ по подготовке Схемы.

Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по первому этапу, является заместитель министра - главный архитектор Кабардино-Балкарской Республики. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты отделов архитектуры и градостроительной политики.

Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по первому этапу, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает письма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют подготовку проектов распорядительных документов, включая задание на проектирование (техническое задание), календарных графиков выполнения работ, проектов государственного контракта и иных необходимых документов.

Максимальный срок выполнения действий по первому этапу составляет 10 месяцев.

Результатом действий по первому этапу является заключение государственного контракта с исполнителем работ по разработке Схемы.

3.1.2. Второй этап - подготовка проекта Схемы

Второй этап включает в себя следующие административные процедуры:

1) сбор исходных данных совместно с исполнителем путем запросов и получения информации от:

органов исполнительной власти;

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

органов местного самоуправления;

иных органов и организаций, принимающих участие в разработке и согласовании Схемы;

2) контроль за выполнением исполнителем работ по подготовке проекта Схемы согласно заданию на проектирование, этапам, определенным календарным планом выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных исполнителем работ по этапам, подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проекта Схемы из республиканского бюджета КБР;

3) приемка подготовленного проекта схемы, организация его рассмотрения членами рабочей группы по обеспечению разработки Схемы;

4) передача исполнителю замечаний и дополнений к проекту Схемы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по второму этапу, является заключение государственного контракта о разработке Схемы.

Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по второму этапу, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 3.1.2.

Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по второму этапу, обеспечивает выполнение административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает письма, иные документы.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:

1) проверку на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) направление проекта Схемы на рассмотрение и согласование;

3) подготовку совещаний по обеспечению разработки Схемы;

4) обобщение поступивших предложений и замечаний и направление их исполнителю;

5) подготовку проектов писем, иных документов;

6) подготовку годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе разработки проекта Схемы, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

7) подготовку информационных материалов о ходе разработки проекта Схемы для СМИ;

8) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе разработки проекта Схемы (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

Максимальный срок выполнения действий по второму этапу составляет 12 месяцев со дня заключения государственного контракта на проект Схемы.

Фиксацией результатов выполнения действия является подписание промежуточных и окончательных актов сдачи-приемки выполненных проектных работ исполнителем Схемы.

Результатом действий по второму этапу является переданный исполнителем в установленном порядке Министерству проект Схемы.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль.

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"УЧАСТИЕ В ПРИНЯТИИ МЕР ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И АВАРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Участие в принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение функции осуществляет Министерство строительства и архитектуры КБР.

В процессе исполнения государственной функции по участию в принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории Кабардино-Балкарской Республики Минстрой КБР взаимодействует с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии по Кабардино-Балкарской Республике.

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О Прокуратуре РФ" (редакция от 21.11.2011) ("Российская газета", № 39, 18.02.1992, "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.1992, № 8, ст. 366);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ред. от 23.12.2010) ("Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, № 7, ст. 799, "Российская газета", № 32-33, 19.02.1998);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 29.12.2010) ("Российская газета", № 250, 24.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, № 35, ст. 3648);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 года № 334-ПП "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 17-21, 17.01.2007);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица при исполнении государственной функции полномочны:

рассматривать устные и письменные обращения организаций и правоохранительных органов;

участвовать в подготовке проектов ответов по этим обращениям;

разрабатывать план основных мероприятий Минстроя КБР в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения данной государственной функции является индивидуальное письменное или устное информирование при обращении организаций и правоохранительных органов.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу:

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики: 360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Исполнителями в установленные сроки представляется информация о выполнении поручения с приложением первичных материалов.

В случаях, когда для рассмотрения обращения, необходимо проведение специальной проверки, истребование необходимых материалов либо принятие других мер, срок их рассмотрения может быть продлен уполномоченным должностным лицом.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

рассмотрение устных и письменных обращений организаций и правоохранительных органов;

разработка плана основных мероприятий Минстроя КБР в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.1. Рассмотрение устных и письменных обращений организаций и правоохранительных органов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное (устное) обращение организаций и правоохранительных органов.

Не подлежат рассмотрению и направляются в дело с проставлением соответствующей отметки об этом следующие обращения:

анонимные, за исключением тех, в которых сообщается о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которые подлежат немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

содержащие оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан.

3.1.2. Исполнитель подготавливает проект ответа на запрос организации или правоохранительных органов, согласовывает его с заведующим сектором, курирующим заместителем министра и направляет его на подпись министру.

3.2. Разработка плана основных мероприятий Минстроя КБР в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ежегодно разрабатывается план основных мероприятий Минстроя КБР в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, где отражаются все мероприятия, проводимые в Министерством и подведомственными ему организациями.

3.2.1. При возникновении ЧС вводится режим готовности, создается комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, проводится оповещение и сбор органов управления и сил ГО, приводятся в готовность нештатные аварийно-спасательные формирования. Комиссию возглавляет министр строительства и архитектуры КБР.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за осуществление государственной функции - заведующий сектором охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - телефон - 40-92-04, 40-88-19.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛНЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ

СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

НА ОБЪЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление разработки и исполнения в пределах своей компетенции природоохранных мероприятий на объектах строительства

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению разработки и исполнения в пределах своей компетенции природоохранных мероприятий на объектах строительства осуществляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", № 121, 30.06.1998);

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 777 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 № 285, которым утвержден новый перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Российская газета", № 209-210, 02.11.2002);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" ("Российская газета", № 71 (3185 12.04.2003);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции должностные лица Министерства осуществляют:

выполнение мероприятий, предписаний, совещаний по экологии и экологической безопасности;

планирование природоохранных мероприятий, грамотную эксплуатацию и подготовку необходимого оборудования;

выполнение требований государственной экологической экспертизы;

выполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, при получении предупреждения о возможном повышении концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями;

мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и залповых выбросов вредных загрязняющих веществ в окружающую среду;

представление достоверной информации о деятельности, осуществляемой на объектах строительства, в части количества и номенклатуры образующихся жидких, твердых и газообразных выбросов;

соблюдение установленных нормативов качества окружающей среды, требований охраны труда.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

реализация установленных в Российской Федерации единых нормативно-правовых, организационных и методических принципов разработки и осуществления природоохранных мероприятий на объектах строительства;

осуществление природоохранных мероприятий на объектах строительства.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими поручениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

При информировании по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного сообщения, если иной срок не оговорен в документе.

III. Административные процедуры

3.1. Административные процедуры по исполнению государственной функции включают: технические, технологические, экономические, юридические и организационные мероприятия, обеспечивающие защиту окружающей среды от воздействия производственных процессов и направленные на рациональное взаимодействие между деятельностью человека и окружающей средой.

3.1.1. Технические мероприятия предусматривают внедрение в производство оборудования, предусматривающего нейтрализацию, регенерацию и повторное использование применяемых в технологическом процессе материалов, а также природоохранного оборудования (фильтры, пылеулавливающие установки, установки локальной очистки и др.), предотвращающего загрязнение атмосферы, почвы и воды.

3.1.2. Технологические мероприятия предусматривают внедрение в производство щадящих, малоотходных, безотходных технологических процессов при широком использовании вторичных ресурсов, эффективной нейтрализации, регенерации (вода, воздух, растворы, вещества), усовершенствование устаревших технологических процессов, направленных на решение экологических проблем.

3.1.3. Экономические мероприятия предусматривают:

разработку системы показателей природоохранной деятельности, осуществляемой на объектах строительства;

разработку нормативной базы для планирования, составления мероприятий и финансового плана обеспечения проведения природоохранных мероприятий;

систему санкций к лицам и организациям, нарушающим нормы и правила охраны окружающей среды;

систему поощрения:

- за внедрение технологии и оборудования, направленных на сокращение отходов производства, оказывающих вредное воздействие на охрану окружающей среды;

- за решение вопросов регенерации, рециркуляции, нейтрализации токсичных отходов;

- за увеличение использования вторичного сырья, отходов.

3.1.4. Юридические мероприятия основаны на совокупности установленных государством правовых норм, направленных на сохранение и оздоровление окружающей среды, на рациональное использование природных ресурсов, на соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение отраслевых нормативных документов и других приказов и инструкций.

3.1.5. Организационные мероприятия предусматривают создание планов-мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.

3.1.6. Консультации по вопросам, связанным с определенной тематикой, предоставляются специалистами Министерства при личном обращении или по телефону.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- наличие документов в справочно-информационном фонде Министерства по запрашиваемой тематике;

- срок исполнения запроса;

- время выдачи документа.

Запросы, по которым в справочно-информационном фонде Министерства отсутствуют документы (непрофильные), направляются по принадлежности не позднее чем в 7-дневный срок с момента регистрации запроса.

В тех случаях, когда для исполнения запроса требуются дополнительные сведения, срок исполнения исчисляется с момента получения дополнительных сведений.

Перечень оснований для отказа в предоставлении информации. Основанием для отказа в предоставлении информации является:

- отсутствие документов по запрашиваемой тематике;

- плохое физическое состояние документов;

- отсутствие описания и технического оформления документов;

- ограничение доступа к документам, отнесенным к государственной тайне.

Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является в соответствии с должностным регламентом специалист Министерства, на которого возложены полномочия по осуществлению разработки и исполнению природоохранных мероприятий на объектах строительства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановая проверка проводится в случае:

- соответствующего приказа министра;

- поступления обращений, заявлений, предложений, жалоб (далее - обращения) граждан, юридических лиц (далее - заявитель);

- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- истечения сроков исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате планового мероприятия по госконтролю.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ ОТРАСЛЕВЫХ

ТАРИФНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОНТРОЛИРОВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

И ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Участие в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений, контролирование заключения и выполнения условий коллективных договоров подведомственными предприятиями.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию по участию в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений (далее - соглашение), контролированию заключения и выполнения условий коллективных договоров подведомственными предприятиями осуществляет отдел экономического прогнозирования и анализа (далее - ОЭПиА) Министерства строительства и архитектуры КБР (далее - Министерства).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Республиканским комитетом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов КБР;

- Кабардино-Балкарским республиканским объединением работодателей строительной отрасли (Союз строителей КБР);

- Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;

- предприятиями строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);

- Трудовым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. I), ст. 3, "Российская газета", № 256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ имеет название "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Российская газета", № 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 5 декабря 2005 г. № 152-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 307-ФЗ) (текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета" № 229 от 30 ноября 2002 г., "Российская газета" № 228 от 30 ноября 2002 г., "Собрание законодательства РФ" от 2 декабря 2002 г. № 48, ст. 4741);

- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 148);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции специалисты Министерства полномочны:

- принимать участие в подготовке предложений к проекту отраслевого тарифного соглашения;

- участвовать в осуществлении контроля за заключением и выполнением условий коллективных договоров подведомственными предприятиями.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

- разработка предложений к проекту отраслевого тарифного соглашения;

- заключение соглашений;

- оценка соблюдения подведомственными предприятиями условий коллективного договора, соглашения.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Предложения к проекту отраслевого тарифного соглашения разрабатываются по мере истечения срока его действия в течение 10 рабочих дней.

Общий срок выполнения государственной функции зависит от произведенных специалистом Министерства административных действий, но не может превышать 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

Участие в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений:

- проверка проекта соглашения специалистами Министерства;

- подготовка предложений к проекту соглашений.

Контролирование заключения и выполнения условий коллективных договоров подведомственными предприятиями:

- организация проведения проверки;

- проведение проверки;

- подготовка письменного акта;

- анализ письменной информации руководителя подведомственного предприятия о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений;

- проведение контрольной проверки в случае, если руководителем подведомственного предприятия полностью или частично не устранены нарушения;

- направление в Министерство труда и социального развития результатов проверки по установленной форме.

3.1. Участие в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений

Республиканский комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов направляет на согласование проект отраслевого тарифного соглашения в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, Объединение работодателей и строителей отрасли.

Специалисты ОЭПиА проверяют наличие и полноту заполнения всех необходимых разделов проекта соглашения, а также отсутствие повреждений и исправлений, готовят замечания и предложения.

Максимальный срок подготовки предложений к проекту соглашения уполномоченным структурным подразделением не должен превышать 10 рабочих дней.

Руководители уполномоченных структурных подразделений организуют работу по подготовке предложений к проекту соглашения и несут ответственность за качество и своевременность представления предложений для обобщения в ОЭПиА.

Результатом процедуры является подготовка предложений к проекту соглашения уполномоченными структурными подразделениями и представление ее для обобщения в ОЭПиА.

В течение 5 рабочих дней ответственный специалист отдела направляет документ на визирование начальнику отдела экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики. В случае выявления нарушений в представленных документах для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.

Соглашение передается на визу курирующему заместителю министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, после чего документ направляется на подпись министру строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

Соглашение проходит уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

Зарегистрированные экземпляры соглашения передаются по одному экземпляру уполномоченным представителям

Один экземпляр соглашения вместе с необходимыми документами подлежит хранению в ОЭПиА.

3.2. Контролирование заключения и выполнения условий коллективных договоров подведомственными предприятиями

Исполнение административной процедуры по контролированию и выполнению условий коллективных договоров подведомственными предприятиями включает в себя следующие административные действия:

- организация проведения проверки;

- проведение проверки;

- подготовка письменного акта;

- анализ письменной информации руководителя подведомственного предприятия о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений;

- проведение контрольной проверки в случае, если руководителем подведомственного предприятия полностью или частично не устранены нарушения;

- направление в Министерство труда и социального развития результатов проверки по установленной форме.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Контроль исполнения государственной функции включает в себя:

- осуществление контроля над сроками исполнения;

- проверку хода и качества исполнения;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются сразу все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (курирующий заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (курирующим заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность сотрудников ОЭПиА Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Координация работы по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях.

1.2. Наименование органа, исполняющего функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Министерство строительства и архитектуры КБР.

В процессе исполнения государственной функции по координации работы по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях Министерство строительства и архитектуры КБР (далее - Министерство) взаимодействует с:

Министерством труда и социального развития КБР;

подведомственными организациями.

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по координации работы по охране труда и технике безопасности осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ имеет название "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

- Федеральным законом от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда" (ред. от 09.05.2005, с изм. от 26.12.2005) ("Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, № 29, ст. 3702, "Российская газета", № 143, 24.07.1999);

- системой стандартов безопасности труда (ССБТ), нормами, правилами, положениями, инструкциями, нормативно-правовыми актами Федеральных органов надзора Российской Федерации, строительных и санитарных норм;

- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Специалисты Минстроя КБР при осуществлении государственной функции полномочны:

разрабатывать план подготовки и проведения мероприятий по координации работы по охране труда и технике безопасности;

определять перечень докладов, выступлений, заслушиваемых на мероприятии, разрабатывает проект программы;

осуществлять разработку сметы расходов на проведение мероприятия, подготовку и рассылку лицам и организациям, приглашаемым на мероприятия, информационных писем; подготовку к изданию брошюр, буклетов, формирование раздаточных материалов;

обеспечивать регистрацию и информационное обслуживание участников мероприятия, сбор докладов, выступлений и других материалов по вопросам охраны труда, вынесенным на рассмотрение участников мероприятия.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

рассмотрение состояния условий и охраны труда в республике, основных задач по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда, совершенствованию техники безопасности;

повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда и техники безопасности;

обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и технике безопасности;

информирование работодателей о наличии современных приборов контроля и измерений, сертифицированных средств индивидуальной защиты.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции:

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд 43, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 321, сектор охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефон: 40-92-04, 40-88-19, факс 40-87-67.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: stroykomplekskbr.ru

Адрес электронной почты Министерства: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела при личном контакте и по телефону. Контактные телефоны - 40-92-04, 40-88-19.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется заведующим сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС (далее - специалист Минстроя КБР) при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:

письменные обращения о правилах исполнения государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения;

при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника Министерства, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению мероприятия;

проведение мероприятия.

3.1.1. Подготовка к проведению мероприятия

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению мероприятия, является тридцать календарных дней до наступления даты проведения мероприятия в соответствии с планом работы Специалиста.

Специалист Минстроя КБР, ответственный за подготовку и проведение мероприятия, в срок не позднее 25 календарных дней до запланированной даты проведения мероприятия разрабатывает план подготовки и проведения мероприятия.

В плане в обязательном порядке указывается:

дата, время, место, порядок подготовки и проведения мероприятия;

состав организационной группы по организации и проведению мероприятия, с указанием распределения обязанностей между членами группы;

список лиц и организаций, которые необходимо пригласить на мероприятие.

Специалист Минстроя КБР, ответственный за подготовку и проведение мероприятия, определяет перечень докладов, выступлений, заслушиваемых на мероприятии, разрабатывает проект программы.

Специалист осуществляет:

разработку сметы расходов на проведение мероприятия;

подготовку и рассылку лицам и организациям, приглашаемым на мероприятия, информационных писем о проведении мероприятия в срок не позднее 15 календарных дней до запланированной даты проведения мероприятия;

подготовку к изданию (при необходимости) брошюр, буклетов, формирование раздаточных материалов в срок не позднее 15 календарных дней до запланированной даты проведения мероприятия;

подготовку помещения для проведения мероприятия не позднее 2 календарных дней до запланированной даты проведения мероприятия.

3.1.2. Проведение мероприятия

Юридическим фактом для начала административного действия по проведению мероприятия является наступление даты проведения мероприятия в соответствии с планом работы Специалиста Минстроя КБР.

Специалист, ответственный за подготовку и проведение мероприятия, решает организационные вопросы проведения мероприятия в соответствии с планом проведения мероприятия.

Специалист, ответственный за подготовку и проведение мероприятия, обеспечивает:

регистрацию и информационное обслуживание участников мероприятия, выдачу раздаточного материала;

сбор докладов, выступлений и других материалов по вопросам охраны труда, вынесенным на рассмотрение участников мероприятия.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия)).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ

(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В

УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление функции заказчика в сфере закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства строительства и архитектуры КБР в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

- Государственным комитетом по закупкам КБР;

- подведомственными организациями;

- отделами Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994) и Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 03.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12.08.1998);

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", № 163, 28.07.2005, "Парламентская газета", № 138, 09.08.2005);

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 648 ("Российская бизнес-газета", 14 ноября 2006 года, № 43);

Документ утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191, которым утверждено новое Положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 2007 года, № 1 (2 часть));

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21 мая 2007 года, № 21);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 175 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 423 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 6 декабря 2006 года, № 274);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона" ("Российская бизнес-газета", 12 марта 2008 года, № 9);

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

На стадии планирования и формирования государственного заказа на очередной финансовый год должностные лица:

- имеют право участвовать в составлении ведомственного плана закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, анализа потребности, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований.

На стадии заключения государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона

- должностные лица обязаны:

на основании протокола итогов размещения государственного заказа и проекта государственного контракта, являвшегося неотъемлемой частью конкурсной, аукционной или котировочной документации, подготовить и передать победителю конкурса (аукциона, запроса котировок) один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) в заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона и в течение двух рабочих дней со дня подписания итогового протокола запроса котировок;

не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) или протокола аукциона получить от победителя конкурсных процедур подписанный государственный контракт, завизировать государственный контракт у начальника юридического отдела, начальника отдела учета и отчетности;

завизированный контракт передать на подпись министру;

заполнить форму "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" в бумажном и электронном виде;

передать подписанный обеими сторонами и прошитый государственный контракт и Сведения для регистрации и включения в реестр государственных контрактов в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, для регистрации;

- имеет право запрашивать любые сведения, необходимые для включения в государственный контракт.

На стадии осуществления контроля за ходом исполнения государственного контракта должностные лица:

- обязаны:

еженедельно готовить информационный материал (сведения) о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций;

передавать информационный материал начальнику структурного подразделения;

в случае нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта по срокам, объемам или качеству товара, выполнения работ, оказания услуг инициировать направление от имени министра в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии.

- имеют право:

еженедельно запрашивать у подведомственных организаций информацию о ходе выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта;

вносить предложения начальнику структурного подразделения о мероприятиях, необходимых для выполнения государственного контракта в полном объеме.

На стадии оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги должностные лица:

- обязаны:

вести реестра государственных контрактов, заключенных Министерство;

осуществление проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров (работ, услуг) товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, а также актов приема-передачи товара, подписанных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на соответствие условиям государственного контракта;

направлять заявки на осуществление финансирования в Минфин КБР;

осуществлять контроль за своевременным поступлением денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

- имеют право:

запрашивать у поставщика (исполнителя, подрядчика) необходимую для осуществления оплаты информацию (уточнение расчетного счета, юридического адреса и т.п.);

запрашивать Министерство финансов КБР о ходе перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

в случае задержки перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика) инициировать мероприятия по недопущению нарушений обязанности государственного заказчика по порядку оплаты за поставленные товары, работы, услуги.

1.5. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является заключение государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и выполнение обязательств в соответствии с заключенным государственным контрактом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению функции относятся, следующие:

определение потребности в товарах, работах, услугах и оценка стоимости потребности;

планирование и формирование государственного заказа на очередной финансовый год;

размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов (конкурс, аукцион, в том числе аукцион в электронной форме), запросом котировок;

заключение государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона;

контроль за ходом исполнения государственного контракта;

осуществление оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги.

3.1. Административная процедура - определение потребности в товарах, работах, услугах и оценка стоимости потребности.

В течение 30 дней с даты доведения до Министерства бюджетных обязательств после вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год составляется ведомственный план закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, анализа потребности, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований. В ведомственном плане закупок указываются наименования всех планируемых к закупке товаров, работ, услуг (в том числе коммунальных).

3.2. Административная процедура по планированию и формированию государственного заказа на очередной финансовый год

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение подведомственных организаций, начальников структурных подразделений с проектом плана потребностей и планом-графиком в Министерство.

План-график размещения государственного заказа на текущий год разрабатывается совместно с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган) по размещению заказов на основе утвержденного бюджета.

3.2.2. Формирование государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с утвержденным календарным планом размещения государственного заказа и планом-графиком государственного заказа по установленной Уполномоченным органом форме заявки на проведение конкурса (аукциона). Работа проводится совместно с ответственными за размещение государственного заказа.

3.2.3. Указанные материалы направляются в Уполномоченный орган для рассмотрения соответствия выделяемых на закупку продукции денежных средств, а также порядка оплаты и поставки продукции утвержденным лимитам бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае необходимости в Уполномоченный орган направляются изменения к заявке на размещение государственного заказа или уведомление об отказе размещения заказа.

3.3. Административная процедура по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов (конкурс, аукцион, в том числе аукцион в электронной форме), запросом котировок.

3.3.1. После анализа рынка, соответствующего предмету закупки определяется начальная цена контракта (в случае размещения заказа на производство строительных работ, составляются сметы на указанные работы) в зависимости от величины начальной цены контракта принимается решение о способе размещения заказа:

- до 100 000 рублей в течение квартала;

- до 500000 рублей способом запроса котировок;

- свыше 500000 рублей проведение аукционов и конкурсов.

3.3.2. При размещении государственного заказа на сумму, превышающую 500000,0 рублей Министерство направляет в электронном виде заявку о проведении торгов в Уполномоченный орган установленного образца, а также спецификацию, критерии оценки, проект государственного контракта и другую специализированную информацию, подписанную министром.

3.3.3. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте не менее, чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

В случае, если аукцион признан несостоявшимся, и государственный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе, либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик размещает повторное извещение.

3.3.4. По результатам размещения заказа Уполномоченный орган в течение суток после подписания протокола оценки и сопоставления заявок или протокола аукциона получает указанные документы и в соответствии с действующим законодательством осуществляются действия, необходимые для заключения государственного контракта с победителем конкурса, аукциона.

3.3.5. Министерство заключает государственный контракт с победителем конкурса (аукциона) в соответствии с действующим законодательством.

3.3.6. Министерство доводит до подведомственных учреждений результаты проведенного конкурса (аукциона) для дальнейшего заключения прикрепленных договоров к государственному контракту на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ.

3.4. Административная процедура по заключению государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона.

3.4.1. Юридическим фактом для начала административного действия является истечение 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона или истечение 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за заключение государственного контракта, в профильном структурном подразделении Министерства назначается на этапе оформления заявки для размещения государственного заказа. Максимальный срок заключения государственного контракта составляет 20 рабочих дней.

Должностное лицо обязано:

на основании протокола итогов размещения государственного заказа и проекта государственного контракта, являвшегося неотъемлемой частью конкурсной, аукционной или котировочной документации, подготовить и передать победителю конкурса (аукциона, запроса котировок) один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) в заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона и в течение двух рабочих дней со дня подписания итогового протокола запроса котировок;

не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) или протокола аукциона получить от победителя конкурсных процедур подписанный государственный контракт, завизировать государственный контракт у начальника юридического отдела, начальника отдела учета и отчетности;

завизированный контракт передать на подпись министру;

заполнить форму "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" (далее - Сведения, приложение № 10 - не приводится) в бумажном и электронном виде;

передать подписанный обеими сторонами и прошитый государственный контракт и Сведения для регистрации и включения в реестр государственных контрактов в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, для регистрации.

Должностное лицо имеет право запрашивать любые сведения, необходимые для включения в государственный контракт. Необходимость запрашиваемых сведений определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.4.3. Контроль за порядком и сроками заключения государственного контракта осуществляется должностными лицами на этапе визирования государственного контракта.

3.4.4. Результатом административного действия является государственный контракт, которому присвоен регистрационный номер в реестре государственных контрактов. Государственный контракт, которому присвоен регистрационный номер в реестре государственных контрактов, передается должностным лицом профильного структурного подразделения в отдел учета и отчетности.

3.5. Административная процедура по осуществлению контроля за ходом исполнения государственного контракта

3.5.1. Основанием для начала осуществления контроля за ходом исполнения государственного контракта является заключение государственного контракта.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта в структурном подразделении Министерства назначается на этапе оформления заявки для размещения государственного заказа. Максимальный срок выполнения административного действия определяется сроками выполнения государственного контракта.

3.5.3. Обязанности должностного лица:

еженедельно готовить информационный материал (сведения) о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций;

передавать информационный материал начальнику структурного подразделения;

в случае нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта по срокам, объемам или качеству товара, выполнения работ, оказания услуг инициировать направление от имени министра в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии.

3.5.4. Права должностного лица:

еженедельно запрашивать у подведомственных организаций информацию о ходе выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта;

вносить предложения начальнику структурного подразделения о мероприятиях, необходимых для выполнения государственного контракта в полном объеме.

3.5.5. Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником соответствующего структурного подразделения в форме рассмотрения еженедельных сведений о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций.

В случае возникновения необходимости направления в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии министр дает соответствующее указание о подготовке претензии специалистам юридического отдела. В случае отказа поставщика (исполнителя, подрядчика) в добровольном удовлетворении претензии в объеме, оговоренном положениями государственного контракта, специалист юридического отдела готовит и направляет исковое заявление в суд в сроки и в порядке в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.5.6. Результатом осуществления контроля за ходом исполнения государственного контракта является полное выполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по условиям государственного контракта и своевременно оформленный акт приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (форма акта приведена в приложении № 9 - не приводится).

3.6. Административная процедура по осуществлению оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги

3.6.1. Основанием для осуществления оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг является оформленный акт приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) по выполнению государственного контракта, включенного в реестр государственных контрактов.

Должностным лицом, ответственным за осуществление оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг, является специалисты отдела учета и отчетности Министерства.

Максимальный срок осуществления оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг составляет 20 дней.

3.6.2. Обязанности должностного лица:

ведение реестра государственных контрактов, заключенных Министерство;

осуществление проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров (работ, услуг) товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, а также актов приема-передачи товара, подписанных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на соответствие условиям государственного контракта;

направление заявки на осуществление финансирования в Минфин КБР;

осуществление контроля за своевременным поступлением денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

3.6.3. Права должностного лица:

запрашивать у поставщика (исполнителя, подрядчика) необходимую для осуществления оплаты информацию (уточнение расчетного счета, юридического адреса и т.п.);

запрашивать Министерство финансов КБР о ходе перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

в случае задержки перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика) инициировать мероприятия по недопущению нарушений обязанности государственного заказчика по порядку оплаты за поставленные товары, работы, услуги.

3.6.4. Контроль за своевременной оплатой поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги осуществляет начальник отдела учета и отчетности в форме еженедельной информации о ходе исполнения бюджета Министерства на текущий квартал.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.7.5. Результатом административного действия является своевременное и в полном объеме поступление денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАЯВОК НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА

№ 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Формирование и размещение заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства строительства и архитектуры КБР в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

- Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд;

- подведомственными организациями;

- структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 28 июля 2005 года, № 163);

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3823);

Налоговым кодексом Российской Федерации ч. I от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824) и ч. II от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 7 августа 2000 года, № 32, ст. 3340);

Гражданским кодексом Российской Федерации ч. I от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301) и ч. II от 26 января 1996 года № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 года, № 5, ст. 410);

Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ", 25 ноября 1996 года, № 48, ст. 5369);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" ("Российская газета", № 39, 24.02.2011);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", № 47, 05.03.2011);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2011 года № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров (работ, услуг), для нужд заказчиков" ("Российская газета", № 165, 29 июля 2011 года);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22 июля 2006 года);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

На стадии заключения государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона

- должностные лица обязаны:

на основании протокола итогов размещения государственного заказа и проекта государственного контракта, являвшегося неотъемлемой частью конкурсной, аукционной или котировочной документации, подготовить и передать победителю конкурса (аукциона, запроса котировок) один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) в заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона и в течение двух рабочих дней со дня подписания итогового протокола запроса котировок;

не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) или протокола аукциона получить от победителя конкурсных процедур подписанный государственный контракт, завизировать государственный контракт у начальника юридического отдела, начальника отдела учета и отчетности;

завизированный контракт передать на подпись министру;

заполнить форму "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" (далее - Сведения) в бумажном и электронном виде;

передать подписанный обеими сторонами и прошитый государственный контракт и Сведения для регистрации и включения в реестр государственных контрактов в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, для регистрации.

Должностное лицо имеет право запрашивать любые сведения, необходимые для включения в государственный контракт.

1.5. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является формирование и размещение заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению функции относятся следующие:

административная процедура по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов (конкурс, аукцион, в том числе аукцион в электронной форме), запросом котировок;

административная процедура заключение государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона.

3.1. Административная процедура по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов (конкурс, аукцион, в том числе аукцион в электронной форме), запросом котировок

3.1.1. После анализа рынка, соответствующего предмету закупки определяется начальная цена контракта (в случае размещения заказа на производство строительных работ, составляются сметы на указанные работы) в зависимости от величины начальной цены контракта принимается решение о способе размещения заказа:

- до 100 000 рублей в течение квартала;

- до 500000 рублей способом запроса котировок;

- свыше 500000 рублей проведение аукционов и конкурсов.

3.1.2. При размещении государственного заказа на сумму, превышающую 500000,0 рублей, Министерство направляет в электронном виде заявку о проведении торгов в Уполномоченный орган - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд установленного образца, а также спецификацию, критерии оценки, проект государственного контракта и другую специализированную информацию, подписанную министром.

3.1.3. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте не менее, чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

В случае, если аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик размещает повторное извещение.

3.1.4. По результатам размещения заказа Уполномоченный орган в течение суток после подписания протокола оценки и сопоставления заявок или протокола аукциона получает указанные документы и в соответствии с действующим законодательством осуществляются действия, необходимые для заключения государственного контракта с победителем конкурса, аукциона.

3.1.5. Министерство заключает государственный контракт с победителем конкурса (аукциона) в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. Министерство доводит до подведомственных учреждений результаты проведенного конкурса (аукциона) для дальнейшего заключения прикрепленных договоров к государственному контракту на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ.

3.2. Административная процедура заключение государственного контракта с победителем котировок, конкурса или аукциона

3.2.1. Юридическим фактом для начала административного действия является истечение 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона или истечение 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за заключение государственного контракта, в профильном структурном подразделении Министерства назначается на этапе оформления заявки для размещения государственного заказа. Максимальный срок заключения государственного контракта составляет 20 рабочих дней.

Должностное лицо обязано:

на основании протокола итогов размещения государственного заказа и проекта государственного контракта, являвшегося неотъемлемой частью конкурсной, аукционной или котировочной документации, подготовить и передать победителю конкурса (аукциона, запроса котировок) один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) в заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола конкурса или аукциона и в течение двух рабочих дней со дня подписания итогового протокола запроса котировок;

не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) или протокола аукциона получить от победителя конкурсных процедур подписанный государственный контракт, завизировать государственный контракт у начальника юридического отдела, начальника отдела учета и отчетности;

завизированный контракт передать на подпись министру;

заполнить форму "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" (далее - Сведения) в бумажном и электронном виде;

передать подписанный обеими сторонами и прошитый государственный контракт и Сведения для регистрации и включения в реестр государственных контрактов в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, для регистрации.

Должностное лицо имеет право запрашивать любые сведения, необходимые для включения в государственный контракт. Необходимость запрашиваемых сведений определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.2.3. Контроль за порядком и сроками заключения государственного контракта осуществляется должностными лицами на этапе визирования государственного контракта.

3.2.4. Результатом административного действия является государственный контракт, которому присвоен регистрационный номер в реестре государственных контрактов. Государственный контракт, которому присвоен регистрационный номер в реестре государственных контрактов, передается должностным лицом профильного структурного подразделения в отдел учета и отчетности.

IV. Контроль за совершением действий при исполнении

управлением государственной функции

4.1. Контроль за применением административного регламента по исполнению государственной функции осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов Кабардино-Балкарской Республики, а также другие органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению данной государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления.

Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комиссии, а также других органов) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению заявителя.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства, а также других органов, либо графика.

4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений министру (уполномоченному им лицу) представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства, а также других органов.

4.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.7. Контроль за соблюдением последовательности исполнения административных процедур при исполнении государственной функции и принятием решений исполнителем ответственного структурного подразделения осуществляется министром.

В случае нарушения сроков исполнения административного регламента начальник отдела учета и отчетности представляет министру информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9 Контроль со стороны граждан, общественных объединений, организаций

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ В СООТВЕТСТВИИ

С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление учета и контроля за исполнением государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством (далее - функция).

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение функции осуществляет Министерство строительства и архитектуры КБР (далее - Министерство).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

- Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд;

- подведомственными организациями;

- структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 28 июля 2005 года, № 163);

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3823);

Налоговым кодексом Российской Федерации ч. I от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824) и ч. II от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 7 августа 2000 года, № 32, ст. 3340);

Гражданским кодексом Российской Федерации ч. I от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301) и ч. II от 26 января 1996 года № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 года, № 5, ст. 410);

Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ", 25 ноября 1996 года, № 48, ст. 5369);

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22 июля 2006 года);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2011 года № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров (работ, услуг), для нужд заказчиков" ("Российская газета", № 165, 29 июля 2011 года).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

1.4.1. Обязанности должностного лица:

еженедельно готовить информационный материал (сведения) о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций;

передавать информационный материал начальнику структурного подразделения;

в случае нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта по срокам, объемам или качеству товара, выполнения работ, оказания услуг инициировать направление от имени министра в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии;

ведение реестра государственных контрактов, заключенных Министерством;

осуществление проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров (работ, услуг) товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, а также актов приема-передачи товара, подписанных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на соответствие условиям государственного контракта;

направление заявки на осуществление финансирования в Минфин КБР;

осуществление контроля за своевременным поступлением денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика).

1.4.2. Права должностного лица:

еженедельно запрашивать у подведомственных организаций информацию о ходе выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта;

вносить предложения начальнику структурного подразделения о мероприятиях, необходимых для выполнения государственного контракта в полном объеме;

запрашивать у поставщика (исполнителя, подрядчика) необходимую для осуществления оплаты информацию (уточнение расчетного счета, юридического адреса и т.п.);

запрашивать департамент финансов и бюджетной политики области о ходе перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

в случае задержки перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика) инициировать перед начальником отдела финансирования, планирования, бухгалтерского учета и отчетности управления мероприятия по недопущению нарушений обязанности государственного заказчика по порядку оплаты за поставленные товары, работы, услуги.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является осуществление учета и контроля за исполнением государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и выполнение обязательств в соответствии с заключенным государственным контрактом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению функции относятся, следующие (Блок-схема исполнения государственной функции с указанием взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, приводится в приложении к настоящему Регламенту - не приводится):

административная процедура осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта;

административная процедура осуществление оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

3.1. Административная процедура осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта

3.1.1. Основанием для начала осуществления контроля за ходом исполнения государственного контракта является заключение государственного контракта.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта в структурном подразделении Министерства назначается на этапе оформления заявки для размещения государственного заказа. Максимальный срок выполнения административного действия определяется сроками выполнения государственного контракта.

3.1.3. Обязанности должностного лица:

еженедельно готовить информационный материал (сведения) о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций;

передавать информационный материал начальнику структурного подразделения;

в случае нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта по срокам, объемам или качеству товара, выполнения работ, оказания услуг инициировать направление от имени министра в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии.

3.1.4. Права должностного лица:

еженедельно запрашивать у подведомственных организаций информацию о ходе выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственного контракта;

вносить предложения начальнику структурного подразделения о мероприятиях, необходимых для выполнения государственного контракта в полном объеме.

3.1.5. Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником соответствующего структурного подразделения в форме рассмотрения еженедельных сведений о ходе исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта в разрезе подведомственных организаций.

В случае возникновения необходимости направления в адрес поставщика (исполнителя, подрядчика) претензии министр дает соответствующее указание о подготовке претензии специалистам юридического отдела. В случае отказа поставщика (исполнителя, подрядчика) в добровольном удовлетворении претензии в объеме, оговоренном положениями государственного контракта, специалист юридического отдела готовит и направляет исковое заявление в суд в сроки и в порядке в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.1.6. Результатом осуществления контроля за ходом исполнения государственного контракта является полное выполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по условиям государственного контракта и своевременно оформленный акт приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

3.2. Административная процедура осуществление оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги

3.2.1. Основанием для осуществления оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг является оформленный акт приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) по выполнению государственного контракта, включенного в реестр государственных контрактов.

Должностным лицом, ответственным за осуществление оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг, является специалисты отдела учета и отчетности Министерства.

Максимальный срок осуществления оплаты поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленный товар, выполнение работ, оказание услуг составляет 20 дней.

3.2.2. Обязанности должностного лица:

ведение реестра государственных контрактов, заключенных Министерством;

осуществление проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров (работ, услуг) товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, а также актов приема-передачи товара, подписанных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на соответствие условиям государственного контракта;

направление заявки на осуществление финансирования в Минфин КБР;

осуществление контроля за своевременным поступлением денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

3.2.3. Права должностного лица:

запрашивать у поставщика (исполнителя, подрядчика) необходимую для осуществления оплаты информацию (уточнение расчетного счета, юридического адреса и т.п.);

запрашивать департамент финансов и бюджетной политики области о ходе перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика);

в случае задержки перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика) инициировать перед начальником отдела финансирования, планирования, бухгалтерского учета и отчетности управления мероприятия по недопущению нарушений обязанности государственного заказчика по порядку оплаты за поставленные товары, работы, услуги.

3.2.4. Контроль за своевременной оплатой поставщику (исполнителю, подрядчику) за поставленные товары, работы, услуги осуществляет начальник отдела учета и отчетности в форме рассмотрения еженедельной информации о ходе исполнения бюджета управления на текущий квартал.

3.2.5. Результатом административного действия является своевременное и в полном объеме поступление денежных средств на расчетный счет поставщика (исполнителя, подрядчика).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ,

МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИНОЙ ПОМОЩИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление в пределах своей компетенции организационной, методической и иной помощи органам местного самоуправления по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению в пределах своей компетенции организационной, методической и иной помощи органам местного самоуправления по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства осуществляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Специалисты Министерства при исполнении данной государственной функции полномочны:

принимать обращения в устной, письменной и электронной форме;

осуществлять организационно-методическую деятельность;

осуществлять консультационную деятельность.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения Административного регламента.

1.5. Результат предоставления государственной функции

Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

устные консультации по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства;

оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления;

отражение результатов действий по оказанию государственной функции в полугодовых и годовых отчетах соответствующего отдела органа местного самоуправления.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок предоставления государственной функции определяется в день обращения органа местного самоуправления. Срок предоставления государственной функции может устанавливаться по согласованию сторон.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и рассмотрение устного, письменного или электронного обращения органа местного самоуправления с просьбой об оказании методической или практической помощи;

согласование сроков оказания помощи;

осуществление методической или практической помощи органу местного самоуправления;

консультационная деятельность.

3.1.1. Прием и рассмотрение устного, письменного или электронного обращения органа местного самоуправления с просьбой об оказании методической или практической помощи

Основанием для начала действия является устное обращение юридического или физического лица при личном приеме или по телефонному звонку, электронное обращение либо письменное обращение.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения при личном приеме специалист соответствующего структурного подразделения Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Ответ на обращение дается в день обращения.

Устные обращения регистрируются в журнале предоставления консультаций в день обращения.

Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 20 (двадцати) минут.

3.1.2. Согласование сроков оказания помощи

Основанием для начала действия является соглашение сторон о предоставлении государственной функции.

Срок предоставления государственной функции определяется в день обращения органа местного самоуправления или в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня обращения, если содержащиеся в нем вопросы требуют дополнительной проработки.

Срок предоставления государственной функции может устанавливаться по согласованию сторон.

Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

3.1.3. Осуществление методической или практической помощи органу местного самоуправления

Основанием для начала действия является консультация по интересующим вопросам.

Специалист, ответственный за исполнение данной функции:

анализирует необходимость оказания методической или практической помощи по тем или иным вопросам.

На основании проведенного анализа специалист Министерства принимает решение об оказании либо об отказе в оказании методической или иной помощи органу местного самоуправления.

Формами осуществления административной процедуры по организационно-методической деятельности являются:

- методическое сопровождение и оказание практической помощи органам местного самоуправления по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства;

- организацию курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников органов местного самоуправления по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства;

- обеспечение комплектования фонда научно-методической литературы по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства;

- подготовка и проведение выставок, конференций, семинаров.

3.1.4. Консультационная деятельность

Формами осуществления административной процедуры по консультационной деятельности являются:

- организация консультационной работы для сотрудников органов местного самоуправления по вопросам архитектуры, строительства, градостроительства;

- популяризация и разъяснения положений градостроительной и научно-технической документации, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц

Должностные лица несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"УЧАСТИЕ В ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ, ВЫСТАВОК, ЯРМАРОК,

В ТОМ ЧИСЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Участие в проведении аукционов, выставок, ярмарок, в том числе международных.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию по участию в проведении аукционов, выставок, ярмарок, (далее - мероприятий), в том числе международных, осуществляет Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 1994, № 238-239);

- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

При исполнении данной функции соответствующие специалисты Министерства полномочны:

- рассматривать предложения о целесообразности проведения мероприятия;

- разрабатывать план мероприятия;

- участвовать в формировании рабочей группы по исполнению государственной функции;

- участвовать в совещаниях рабочей группы, привлечении потенциальных участников исполнения государственной функции;

- проведение мероприятия;

- участвовать в составлении отчета о проведении мероприятия;

- осуществлять мониторинг эффективности проведения мероприятия.

Специалисты Министерства обязаны соблюдать положения Административного регламента.

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является проведение аукционов, выставок, ярмарок, в том числе и международных.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение предложения о целесообразности проведения мероприятия;

- разработка плана мероприятия;

- формирование рабочей группы по исполнению государственной функции;

- проведение совещания рабочей группы, привлечение потенциальных участников исполнения государственной функции;

- проведение мероприятия;

- составление отчета о проведении мероприятия;

- мониторинг эффективности проведения мероприятия. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Рассмотрение предложения о целесообразности проведения мероприятия.

Основаниями для начала исполнения государственной функции являются:

- поручение Главы Кабардино-Балкарской Республики;

- поручение Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- поручение, содержащееся в актах Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- поручение Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- план работы Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- поручение Руководителя Администрации Главы Республики;

- поручение министра;

- план работы Министерства.

Целесообразность проведения мероприятия основывается на актуальности его проведения. Инициаторами проведения мероприятия могут выступать органы законодательной и исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, а также организации и граждане.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.1.2. Разработка плана мероприятия

Основаниями для начала исполнения государственной функции является поручение министра после положительного решения о целесообразности проведения мероприятия.

План мероприятия должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач государственной функции и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

На основе разработанных мероприятий формируется план мероприятия.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.1.3. Формирование рабочей группы по исполнению государственной функции

Рабочая группа по исполнению государственной функции может формироваться из представителей исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций строительной отрасли, располагающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Министерство регистрирует письмо о предстоящем мероприятии в соответствии с правилами документооборота и направляет электронной почтой (дополнительно факсом) в заинтересованные организации для включения ответственного представителя в состав рабочей группы по исполнению государственной функции (срок исполнения - 3 рабочих дня).

На основе официальных предложений заинтересованных организаций формируется рабочая группа по исполнению государственной функции.

Максимальный срок выполнения действия - 7 рабочих дней.

3.1.4. Проведение совещания рабочей группы, привлечение потенциальных участников исполнения государственной функции

Совещание рабочей группы по исполнению государственной функции проводится с целью решения возникших вопросов и проблем.

Привлечение потенциальных участников мероприятия осуществляется через средства массовой информации, официальный Интернет-сайт Министерства, а также с помощью рассылки информационного письма, содержащего приглашение принять участие в мероприятии.

Одновременно с объявлением проведения мероприятия на официальном Интернет-сайте Министерства размещаются его условия.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.1.5. Проведение мероприятия

Проведения мероприятия осуществляется в целях успешного продвижения современных материалов, изделий и конструкций, новых технологий, архитектурно-планировочных систем строительной отрасли Кабардино-Балкарской Республики на российском и мировом рынке, формирования благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций в Кабардино-Балкарскую Республику, развития деловых контактов между регионами, предприятиями и организациями республики, обмена опытом.

Проведение мероприятия осуществляется в установленной заранее форме: аукциона, выставки, презентации, ярмарки, конференции, форума, акции, круглого стола.

Для проведения мероприятия формируется пакет раздаточного материала, буклеты, которые распространяются среди участников мероприятия.

3.1.6. Составление отчета о проведении мероприятия

Составление отчета по итогам проведения мероприятия осуществляет специалист уполномоченного подразделения Министерства, ответственного за подготовку и проведение данного мероприятия путем сбора информации о проведенном мероприятии. Информация о проведенном мероприятии размещается на официальном сайте Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.1.7. Мониторинг эффективности проведения мероприятия

Мониторинг эффективности проведения мероприятия проводится с целью выявления удовлетворенности участников мероприятия, а также для совершенствования общей концепции проведения мероприятия путем маркетинговых исследований, сравнений их результатов с аналогичными проведенными мероприятиями предшествующего периода.

По итогам мониторинга проведения мероприятия определяется степень удовлетворенности участников мероприятия и принимается решение о его проведении в следующем отчетном периоде с учетом выявленных замечаний.

Результаты мониторинга размещаются на официальном Интернет-сайте Министерства.

Ответственным за проведение мониторинга является специалист уполномоченного подразделения Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, министром строительства и архитектуры КБР (заместителем министра).

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.

4.3. Контроль со стороны граждан, общественных объединений, организаций

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, лица, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомиться со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

по исполнению государственной функции

"Участие в проведении аукционов, выставок,

ярмарок, в том числе международных"

Блок-схема

исполнения государственной функции

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │   Поручение министра (или лица   │

                   │  исполняющего его обязанности),  │

                   │заместителя министра на исполнение│

                   │      государственной функции     │

                   └─────────────────┬────────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │  Целесообразность проведения  │

                    │          мероприятия          │

                    │                               │

                    │ _____________________________ │

                    │ (Срок исполнения - не более 2 │

                    │         рабочих дней)         │

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │Разработка плана мероприятия по│

                    │  исполнению государственной   │

                    │  функции. Согласование его с  │

                    │   руководством Минстроя КБР   │

                    │                               │

                    │    _______________________    │

                    │ (Срок исполнения - не более 3 │

                    │         рабочих дней)         │

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │  Формирование рабочей группы по  │

                   │исполнению государственной функции│

                   │                                  │

                   │     ________________________     │

                   │  (Срок исполнения - не более 7   │

                   │          рабочих дней)           │

                   └─────────────────┬────────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │ Проведение совещания рабочей  │

                    │            группы             │

                    │                               │

                    │   Привлечение потенциальных   │

                    │     участников исполнения     │

                    │    государственной функции    │

                    │                               │

                    │    ______________________     │

                    │(Срок исполнения - не позднее 3│

                    │         рабочих дня)          │

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                        ┌────────────────────────┐

                        │ Проведение мероприятия │

                        │                        │

                        │ ______________________ │

                        │ (в установленный срок) │

                        └────────────┬───────────┘

                                     V

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │ Отчет о проведении мероприятия │

                    │                                │

                    │  ____________________________  │

                    │(Срок исполнения - не позднее 3 │

                    │ рабочих дней после исполнения  │

                    │    государственной функции)    │

                    └────────────────┬───────────────┘

                                     V

                    ┌─────────────────────────────────┐

                    │    Мониторинг эффективности     │

                    │     проведения мероприятия      │

                    │                                 │

                    │ (Срок исполнения - не позднее 5 │

                    │  рабочих дней после исполнения  │

                    │    государственной функции)     │

                    └────────────────┬────────────────┘

                                     V

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │Обжалование действий и решений, │

                    │осуществляемых (принятых) в ходе│

                    │   исполнения государственной   │

                    │            функции             │

                    │                                │

                    │      ____________________      │

                    │     (в установленный срок)     │

                    └────────────────────────────────┘

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Защита сведений, составляющих государственную тайну.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется сектором охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства строительства и архитектуры КБР.

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа "О государственной тайне" от 21.07.1993 № 5485-1 - Закон РФ, а не Федеральный закон.

- Федеральным законом от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 08.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235, "Российская газета", № 182, 21.09.1993, "Российские вести", № 189, 30.09.1993);

- Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (ред. от 08.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, № 15, ст. 1269, "Российская газета", № 72, 12.04.1995);

- Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (ред. от 21.09.2011) ("Собрание законодательства РФ", 04.12.1995, № 49, ст. 4775, "Российская газета", № 246, 27.12.1995);

Постановление Правительства РФ от 28.10.1995. № 1050 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.02.2010 № 63.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (ред. от 18.05.2009) ("Собрание законодательства РФ", 27.10.1997, № 43, ст. 4987);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Заведующий сектором охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при исполнении данной функции полномочен:

организовывать и обеспечивать через соответствующие органы защиту государственной тайны и информационную безопасность;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа "О государственной тайне" от 21.07.1993 № 5485-1 - Закон РФ, а не Федеральный закон.

обеспечивать исполнение Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

разрабатывать планы по защите государственной тайны;

участвовать в проведении мероприятий по защите государственной тайны Кабардино-Балкарской Республики;

проводить во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение планов по защите государственной тайне;

выполнять мероприятия по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в Министерстве в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформлять документы по допуску должностных лиц Министерства к государственной тайне;

организовывать проведение ежегодных проверок сохранности секретной документации, хранящейся в Министерстве;

реализовывать предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

участвовать в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере защиты государственной тайны и информационной безопасности.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд 43, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 321, сектор охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется заведующим сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:

письменные обращения о правилах исполнения государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения;

при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника Министерства, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. При реализации государственной функции сектор охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС выполняет следующие административные процедуры:

организует и обеспечивает через соответствующие органы защиту государственной тайны и информационную безопасность;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа "О государственной тайне" от 21.07.1993 № 5485-1 - Закон РФ, а не Федеральный закон.

обеспечивает исполнение Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

разрабатывает планы по защите государственной тайны;

участвует в проведении мероприятий по защите государственной тайны Кабардино-Балкарской Республики;

проводит во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение планов по защите государственной тайне;

выполняет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в Министерстве в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформляет документы по допуску должностных лиц Министерства к государственной тайне;

организует проведение ежегодных проверок сохранности секретной документации, хранящейся в Министерстве;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

участвует в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере защиты государственной тайны и информационной безопасности.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является издание (утверждение) директивного или иного документа по защите государственной тайны, обязательного к рассмотрению и исполнению сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС и другими структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры КБР, в части, их касающейся.

3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий, является заведующий сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС.

3.4. Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временные ограничения.

3.5. Решение, принимаемое должностным лицом, получившим то или иное поручение, зависит от содержания полученного поручения и может быть принято: к сведению; для использования в работе; к исполнению; к исполнению с предварительным докладом лицу, давшему поручение.

Содержание работ в рамках действия может быть: согласованием, визированием, внесением новой информации, подготовкой нового документа, внесением предложений, проверкой готовности и. т.д.

3.6. Контроль совершения действий осуществляется министром в соответствии со сроками, указанными на поручении и принятыми решениями.

3.7. Результат выполнения действия фиксируется в подразделении, выдавшем поручение для исполнения действия в секторе охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС. Результат действия фиксируется в бумажном и электронном виде в базе данных сектора охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС.

3.8. Результатом действия является исполнение поручения, указанного на полученном документе, доведение исполненного поручения до указанных в поручении должностных лиц.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"КОМПЛЕКТОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ

ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской республики

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов осуществляет справочно-информационный фонд отдела градостроительной политики Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4, ст. 445);

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, № 41, ст. 8220-8235);

Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 № 125-ФЗ ("Парламентская газета", № 201, 27.10.2004, "Российская газета", № 237, 27.10.2004, "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, № 10, ст. 1127);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минкультуры РФ № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" принят 18.01.2007, а не 08.01.2007.

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации других архивных документов государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством РФ 06.03.2007 № 9059, "Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти", № 20, 14.05.2007);

Приказом Федеральной архивной службы России от 11 марта 1997 года № 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов архивного фонда Российской Федерации" ("Курьер", № 25, 19.08.1997, еженедельник, приложение к газете "Российские вести", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 17, 1997);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики";

настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

1.4.1. Права должностных лиц при исполнении государственной функции регулируются ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 г. № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики". На основании данных статей должностное лицо имеет право:

участвовать в подготовке предложений по выработке и реализации государственной политики в области градостроительства Кабардино-Балкарской Республики;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

участвовать в рассмотрении и подготовке замечаний и предложений по вопросам градостроительства в соответствии с должностными обязанностями;

представлять интересы Министерства во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти и органами местного самоуправления, межрегиональными, межгосударственными органами и организациями;

представлять на рассмотрение руководства предложения по вопросам, связанным со своей деятельностью.

1.4.2. Обязанности должностных лиц

Обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции регулируются ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 г. № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики". На основании данных статей должностное лицо обязано:

изучать потребность специалистов Министерства в информационной базе данных и обеспечивать своевременное и качественное составление справок по запросам пользователей в пределах их компетенции;

делать запросы по заявкам специалистов Министерства на научно-методическую литературу, необходимые справочные материалы, проводить ежегодную подписку на периодические издания;

обеспечивать в установленном порядке по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц соответствующие органы и лица достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;

в пределах своей компетенции взаимодействовать со службами научно-технической информации Российской Федерации, службами информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований КБР, систематически пополнять справочно-информационный фонд материалами об отечественных и зарубежных достижениях в области строительства, архитектуры и градостроительства;

способствовать развитию и совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения градостроительной деятельности в КБР;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности, приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом КБР от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" и другими законами для гражданских служащих.

1.5. Результатом исполнения государственной функции являются:

реализация установленных в Российской Федерации единых нормативно-правовых, организационных и методических принципов организации, комплектования, учета, хранения использования архивных документов и справочно-информационных фондов в Министерстве;

обеспечение эффективного формирования, учета, сохранности и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - АФ РФ) и архивных документах в интересах личности, общества и государства;

создание учетных баз данных и автоматизированного научно-справочного аппарата, в том числе, ведение автоматизированной системы государственного учета документов АФ РФ, ведение автоматизированного научно-справочного аппарата;

предоставление информационных услуг и использование документов;

создание научно-справочного аппарата к архивным фондам;

отказ в информационном обеспечении.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения органа, исполняющего государственную функцию:

Адрес Министерства: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Инесса Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: stroykomplekskbr.ru

Адрес электронной почты Министерства: mi№stroykbr@mail.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими поручениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

При информировании по письменным обращениям по процедуре исполнения государственной функции ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного сообщения, если иной срок не оговорен в документе.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

комплектование;

хранение и учет;

использование архивных документов.

Состав административных процедур:

Комплектование - обработка и систематизация всех поступающих в справочно-информационный фонд Министерства материалов по градостроительной, проектной, нормативно-правовой, научно-технической и методической документации, топографии и картографии населенных пунктов республики и их территориям;

Хранение и учет - деятельность, осуществляемая в соответствии с инструкциями, положениями, правилами санитарного содержания архивного и информационного фондов и другими документами по организации и ведению справочно-информационного фонда, хранению, архивированию информации, а также защите ее от несанкционированного доступа;

Использование архивных документов, образованных в процессе деятельности Министерства - поиск и выдача производственной информации, предоставление информации по определенной тематике, архивных копий или отрицательный ответ на тематический вопрос с уведомлением о возможном местонахождении запрашиваемых документов. Информацию по определенной тематике предоставляет справочно-информационный фонд Министерства.

Консультации по вопросам, связанным с определенной тематикой, предоставляются специалистами отдела градостроительной политики Министерства при личном обращении или по телефону.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- наличие документов в справочно-информационном фонде Министерства по запрашиваемой тематике;

- срок исполнения запроса;

- время выдачи документа.

Запросы, по которым в справочно-информационном фонде Министерства отсутствуют документы (непрофильные), направляются по принадлежности не позднее чем в 7-дневный срок с момента регистрации запроса.

В тех случаях, когда для исполнения запроса требуются дополнительные сведения, срок исполнения исчисляется с момента получения дополнительных сведений.

Перечень оснований для отказа в предоставлении информации. Основанием для отказа в предоставлении информации является:

- отсутствие документов по запрашиваемой тематике;

- плохое физическое состояние документов;

- отсутствие описания и технического оформления документов;

- ограничение доступа к документам, отнесенным к государственной тайне.

Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является в соответствии с должностным регламентом специалист отдела градостроительной политики, на которого в соответствии с положением об отделе возложены полномочия по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И

ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ, ПИСЬМЕННЫХ, А ТАКЖЕ ЭЛЕКТРОННЫХ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ

ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных, письменных, а также электронных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

- Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006 года № 39-УП "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);

- Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

- Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 года № 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 16, 23.04.2010);

- Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Должностные лица при исполнении государственной функции полномочны:

- принимать решения по рассмотренным обращениям граждан;

- направлять ответы по обращениям граждан;

- осуществлять личный прием граждан;

- давать гражданам необходимые разъяснения по поставленным вопросам.

Специалисты Министерства при исполнении функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (устным, письменным и поступившим по информационным системам общего пользования), направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики срок.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.3.2. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня его регистрации по принадлежности, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

В случае если решение поставленных в обращении в письменной форме или в форме электронного документа вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.3.3. Общий срок рассмотрения обращений в письменной форме или в форме электронного документа, поступивших в Министерство в соответствии с его компетенцией, - 30 дней со дня их регистрации.

2.3.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр) или его заместителем (далее - заместитель Министра) в соответствии с распределением их обязанностей не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

2.3.5. Министерство по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить автору запроса документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

2.3.6. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, по которым Министерство является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации в Министерстве.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрация письменных обращений;

- рассмотрение и исполнение письменных обращений;

- организация личного приема граждан.

3.1. Прием и регистрация письменных обращений

3.1.1. Прием и регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа, адресованных в Министерство, а также должностным лицам Министерства, осуществляется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства.

3.1.2. Интернет-обращения принимаются по адресу электронной почты Министерства отделом государственной службы, кадров и делопроизводства.

В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

3.1.3. На каждом обращении в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, который содержит наименование Министерства, дату и регистрационный номер. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.

3.2. Рассмотрение и исполнение письменных обращений

3.2.1. Обращения, поступившие в Министерство в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

3.2.2. Поступившие в Министерство обращения в письменной форме или в форме электронного документа направляются Министру.

Обращения, по которым Министром принято соответствующее решение, направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства.

3.2.3. Рассмотрение и исполнение обращений граждан производится в сроки, указанные в Административном регламенте.

3.2.4. Министерство при направлении обращения в письменной форме или в форме электронного документа по принадлежности на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам в случае необходимости может запрашивать документы и материалы о результатах его рассмотрения.

3.2.5. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление такой жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.2.6. Руководители структурных подразделений обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения.

3.2.7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.2.8. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Министерство с критикой деятельности Министерства либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

3.2.9. Ответ на обращение подписывается Министром или заместителем Министра.

3.2.10. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи либо по адресу, указанному на конверте обращения, если в обращении не оговорено конкретное лицо) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.

3.2.11. Обращения, поступившие в Министерство по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.2.12. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

3.3. Организация личного приема граждан

3.3.1. Личный прием граждан организует отдел государственной службы, кадров и делопроизводства на основании устного обращения, без предварительной записи, в порядке очередности.

Личный прием граждан осуществляется в кабинете Министра или заместителя Министра.

Личный прием граждан проводится Министром или заместителем Министра каждую субботу с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин

3.3.2. Гражданские служащие отдела государственной службы, кадров и делопроизводства, ответственные за подготовку личного приема граждан:

- заполняют карточки личного приема граждан;

- в случае необходимости производят подборку материалов о предыдущих обращениях и подготовку проектов решений по рассматриваемому вопросу;

- производят заказ пропусков гражданам для прохода в здание Министерства на личный прием и организуют сопровождение гражданина в здании Министерства;

- осуществляют учет обращений и контроль за их рассмотрением.

3.3.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

3.3.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно лицом, осуществляющим прием, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

3.3.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в установленном порядке.

3.3.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3.7. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства Административного регламента и иных правовых норм, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется работниками отдела государственной службы, кадров и делопроизводства.

Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения писем, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом соответственно руководству Министерства.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля отделом государственной службы, кадров и делопроизводства, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Обращение, по которому направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос и направления ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение, за исключением случая, когда ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Обращения, по которым даны промежуточные ответы гражданам, снимаются с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.5. Должностные лица Министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе приказами Министерства, служебными контрактами и должностными регламентами, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.6. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их авторы на основании информации, полученной в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства или у исполнителя по телефону.

4.7. Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ

МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПО ИХ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Министерство строительства и архитектуры КБР (далее - Министерство).

В процессе исполнения государственной функции по организации и обеспечению мобилизационной подготовки Министерства, а также контролю и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке Министерство взаимодействует с:

отделом по Военной мобилизационной работе Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики;

подведомственными организациями Министерства.

1.3. Исполнение государственной функции по организации и обеспечению мобилизационной подготовки Министерства, а также контролю и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении" (ред. от 28.12.2010) ("Парламентская газета", № 24, 02.02.2002, "Российская газета", № 21, 02.02.2002, "Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, № 5, ст. 375);

- Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" (ред. от 08.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 03.06.1996, № 23, ст. 2750, "Российская газета", № 106, 06.06.1996);

- Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (ред. от 09.03.2010) ("Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, № 9, ст. 1014, "Российская газета", № 45, 05.03.1997);

- Федеральным законом от 27.12.1995 № 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ред. от 06.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 6, "Российская газета", № 1, 04.01.1996);

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (ред. от 28.12.2010) ("Собрание законодательства РФ", 02.01.1995, № 1, ст. 3, "Российская газета", № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 08.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, № 13, ст. 1475, "Российская газета", № 63-64, 02.04.1998);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа "О государственной тайне" от 21.07.1993 № 5485-1 - Закон РФ, а не Федеральный закон.

- Федеральным законом от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 08.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235, "Российская газета", № 182, 21.09.1993, "Российские вести", № 189, 30.09.1993);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Заведующий сектором охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при исполнении данной функции полномочен:

организовывать и обеспечивать через соответствующие органы мобилизационную подготовку, мобилизацию, контроль и координацию деятельности подведомственных организаций;

руководить мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства и которые находятся в сфере его ведения;

обеспечивать исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки, мобилизации;

разрабатывать планы по мобилизационной подготовке, контролю и координации деятельности подведомственных организаций;

проводить во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение планов по мобилизационной подготовке, контролю и координации деятельности подведомственных организаций;

вносить в органы государственной власти КБР предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки, мобилизации.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является:

организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства;

контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд 43, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 321, сектор охраны труда, мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется заведующим сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:

письменные обращения о правилах исполнения государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения;

при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника Министерства, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

Общий срок выполнения государственной функции 30 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. При реализации государственной функции сектор охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС выполняет следующие административные процедуры:

организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку, мобилизацию, контроль и координацию деятельности подведомственных организаций;

руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства и которые находятся в сфере его ведения;

обеспечивает исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки, мобилизации;

разрабатывает планы по мобилизационной подготовке, контролю и координации деятельности подведомственных организаций;

проводит во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение планов по мобилизационной подготовке, контролю и координации деятельности подведомственных организаций;

вносит в органы государственной власти КБР предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки, мобилизации.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является издание (утверждение) директивного или иного документа по организации и обеспечению мобилизационной подготовки Министерства, а также контролю и координации деятельности подведомственных организаций, обязательного к рассмотрению и исполнению сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС и другими структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры КБР, в части, их касающейся.

3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий, является заведующий сектором охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС.

3.4. Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временные ограничения.

3.5. Решение, принимаемое должностным лицом, получившим то или иное поручение, зависит от содержания полученного поручения и может быть принято: к сведению; для использования в работе; к исполнению; к исполнению с предварительным докладом лицу, давшему поручение.

Содержание работ в рамках действия может быть: согласованием, визированием, внесением новой информации, подготовкой нового документа, внесением предложений, проверкой готовности и. т.д.

3.6. Контроль совершения действий осуществляется Министром в соответствии со сроками, указанными на поручении и принятыми решениями.

3.7. Результат выполнения действия фиксируется в подразделении, выдавшем поручение для исполнения действия в секторе охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС. Результат действия фиксируется в бумажном и электронном виде в базе данных сектора охраны труда, мобилизационной работы, ГО и ЧС.

3.8. Результатом действия является исполнение поручения, указанного на полученном документе, доведение исполненного поручения до указанных в поручении должностных лиц.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА СОДЕРЖАНИЕ МИНИСТЕРСТВА И ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ФУНКЦИЙ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на него функций (далее - функция).

1.2. Функция исполняется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

1) Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

2) Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республики;

3) структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 28 июля 2005 года, № 163);

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3823);

Налоговым кодексом Российской Федерации ч. I от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824) и ч. II от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 7 августа 2000 года, № 32, ст. 3340);

Гражданским кодексом Российской Федерации ч. I от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301) и ч. II от 26 января 1996 года № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 года, № 5, ст. 410);

Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ", 25 ноября 1996 года, № 48, ст. 5369);

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" ("Российская газета", № 39, 24.02.2011);

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", № 47, 05.03.2011);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2011 года № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров (работ, услуг), для нужд заказчиков" ("Российская газета", № 165, 29 июля 2011 года);

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22 июля 2006 года);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики".

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции полномочны осуществлять:

организацию и координацию работы по планированию соответствующих расходов подведомственных организаций, формирование обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

организацию и координацию работы по согласованию и утверждению бюджетных ассигнований для подведомственных организаций;

организацию и координацию работы по внесению изменений в бюджетную роспись;

учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;

предоставление заявок на получение финансирования за счет средств областного бюджета.

Специалисты Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Конечными результатами исполнения функции являются:

- целевое использование средств республиканского бюджета;

- финансовое обеспечение подведомственных организаций в соответствии с утвержденными сметами расходов на очередной финансовый год;

- финансовое обеспечение аппарата Министерства и возложенных на него функций по реализации целевых программ в соответствии с утвержденными сметами расходов на очередной финансовый год.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляются в сроки действия закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий срок исполнения функции не может превышать 20 рабочих дней со дня подачи заявителем обращений:

- утверждение сметы расходов;

- внесение изменений в смету расходов и согласования корректировок сметы;

- обращения о рассмотрении финансово-экономических вопросов.

2.3.2. Специалист Министерства вправе досрочно завершить исполнение функции с соблюдением порядка, установленного настоящим Регламентом.

Министр может устанавливать индивидуальные сроки исполнения функции.

Сроки прохождения отдельных процедур при исполнении государственной функции:

1) составление обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки и в порядке, установленном правовыми актами;

2) Предоставление бюджетной отчетности осуществляется в сроки, установленные Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

III. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению функции относятся, следующие административные процедуры:

организация и координация работы по планированию соответствующих расходов подведомственных организаций, формирование обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

организация и координация работы по согласованию и утверждению бюджетных ассигнований для подведомственных организаций;

организация и координация работы по внесению изменений в бюджетную роспись;

учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;

предоставление заявок на получение финансирования за счет средств областного бюджета.

3.1. Организация и координация работы по планированию соответствующих расходов учреждений на очередной финансовый год

3.1.1. Юридическим фактом для начала работы над составлением проекта бюджета, формирования обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период является нормативно-правовой акт Правительства Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующий порядок составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и Методика формирования проекта республиканского бюджета, направляемая Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

3.1.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты отдела, в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.1.3. Началом административной процедуры исполнения функции является получения от Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики Методики формирования бюджета и предельных бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Специалисты отдела проводят работу по распределению объемов прогнозируемых ассигнований в соответствии с параметрами утвержденной Методики, потребностью в бюджетных средствах и прогнозом поступлений и расходования средств республиканского бюджета. Распределение прогнозируемых ассигнований формируется по разделам, подразделам, целевым статьям, видам функциональной классификации расходов и по источникам финансирования с приложением расшифровок по подстатьям классификации операции сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

После специалистами отдела Министерства направляется письменное уведомление подведомственным организациям с указанием срока представления проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год в соответствии с подстатьями КОСГУ.

3.1.4. Проекты смет расходов, таблицы с расчетами обоснований, бюджетные сметы доходов и расходов оформленные в установленном порядке и в установленные сроки, направляются подведомственными организациями, а также начальниками отделов, курирующих соответствующие направления деятельности Министерства на рассмотрение в отдел учета и отчетности Министерства. Проект сметы расходов подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в смете данные - руководителем подведомственных организаций, главным бухгалтером, начальниками отделов.

3.1.5. Специалисты отдела Министерства проводят проверку правомерности, полноты и надлежащего качества представленного проекта сметы расходов и осуществляют ее дальнейшее последовательное рассмотрение, анализ и обобщение содержащихся в смете показателей.

3.1.6. В случае несоответствия (неполного соответствия) проекта сметы расходов установленным требованиям, специалисты отдела Министерства возвращают проекты смет расходов подведомственным организациям, начальникам отделов на доработку. Срок доработки проекта сметы расходов не должен превышать пяти рабочих дней с момента первоначального ее рассмотрения в отделе Министерства.

3.1.7. Доработанный проект сметы расходов представляется подведомственными организациями, начальниками отделов в отдел на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном п. 3.2.4. настоящего Административного регламента.

3.1.8. Специалисты отдела Министерства на основании принятых проектов смет расходов, формируют общую потребность в средствах бюджета на финансирование подведомственных организаций, содержание аппарата и финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций.

3.1.9. Результатом административной процедуры является предоставление в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин) в установленный срок обоснований бюджетных ассигнований, сформированного распределения прогнозных показателей, проект бюджета, включающий общую потребность в средствах бюджета на финансирование подведомственных организаций, а также содержание аппарата Министерства на очередной финансовый год. Вышеуказанная информация направляется вместе с сопроводительным письмом, на фирменном бланке, с указанием исполнителя, подписанного министром.

3.2. Организация и координация работы по согласованию и утверждению бюджетных ассигнований для учреждений

3.2.1. После принятия Закона о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год Министерство доводит письмом до подведомственных организаций бюджетные назначения.

3.2.2. Подведомственные организации в сроки, определенные письмом Министерства, представляют проекты бюджетной росписи на очередной финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе.

3.2.3. Специалисты отдела Министерства, ответственные за составление росписи расходов по подведомственным организациям, проверяют соответствие представленных показателей доведенным в письме.

В случае наличия замечаний к представленному распределению бюджетных ассигнований, специалисты отдела Министерства устно или письменно сообщают об этом руководителям подведомственных организаций, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят соответствующие изменения в проект бюджетной росписи и представляют в Министерство уточненный проект бюджетной росписи в электронном виде и на бумажном носителе.

3.2.4. После формирования росписи расходов на очередной финансовый год по подведомственным организациям министр утверждает ее и направляет в Минфин.

3.2.5. В течение 5-ти рабочих дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств по подведомственным организациям от Минфина Министерство доводит эти уведомления до подведомственных организаций.

3.2.6. После получения уведомлений, в сроки определенные письмом Министерства, подведомственные организации представляют на утверждение в Министерство смету в 3-х экземплярах. Один экземпляр сметы подшивается с расчетами согласно требований делопроизводства.

3.2.7. В течение 5-ти рабочих дней со дня представления указанной сметы расходов Министерство утверждает эту смету, проверив на соответствие показателям утвержденной бюджетной росписи.

3.2.8. Один экземпляр сметы расходов остается в Министерстве, один экземпляр направляется в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, один экземпляр направляется в подведомственную организацию.

3.3. Организация и координация работы по внесению изменений в бюджетную роспись

3.3.1. Внесение изменений в смету расходов осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного подведомственной организации в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей росписи расходов главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

3.3.2. Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Минфин посредством внесения изменений в показатели росписи расходов и лимиты бюджетных обязательств, согласно порядку составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кабардино-Балкарской Республике, утвержденному Минфином КБР.

3.3.3. Руководители подведомственных организаций один раз в месяц до 8 числа текущего месяца и до 8 декабря текущего финансового года направляют мотивированные представления о внесении изменений в смету расходов и анализ исполнения бюджетной сметы расходов. При этом руководитель подведомственных организаций принимает обязательство (письменно) о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

3.3.4. Увеличение бюджетных ассигнований по статьям операций сектора государственного управления при наличии остатка лимитов бюджетных обязательств без учета договоров не допускается.

3.3.5. Министерство на основании мотивированного представления подведомственной организации уведомляет Минфин о перераспределении средств, утвержденных учреждению на очередной финансовый год, между статьями расходов.

3.3.6. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств от Минфина являются документами, подтверждающими внесение изменений в смету расходов учреждения в части изменения графы "Лимиты года".

3.3.7. При увеличении (уменьшении) объемов сметных назначений в случае изменения доведенного подведомственными организациями в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств в течение 10 дней со дня получения уведомления Минфин представляет на утверждение в Министерство дополнительную смету в 3 экземплярах с внесением изменений в графу "Лимиты года, итого". Один экземпляр сметы подшивается с расчетами согласно требований делопроизводства.

3.3.8. Результатом административного действия является своевременное и полное освоение бюджетных средств в течение календарного года.

3.4. Учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета

3.4.1. Юридическим фактом для начала учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, является заключение Министерством контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - договоры), принятие к учету командировочных расходов в пределах утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов с учетом принятых и неисполненных обязательств.

3.4.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты отдела, в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.4.3. Бюджетные обязательства ставятся на учет в соответствии с приказом Минфина РФ об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению.

3.4.4. Оплата, за счет средств республиканского бюджета КБР, обязательств, по заключенным Министерством государственных контрактов (договоров), осуществляется после их регистрации в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики. Министерство финансов КБР доводит до Министерства информацию о регистрации бюджетных обязательств по государственному контракту (договору).

3.4.5. Министерство представляет в Министерство финансов КБР пакет документов, подтверждающий право на денежные обязательства:

связанных с оплатой труда сотрудников (справка о начисленной заработной плате, платежные поручения на доходы физических лиц, единого социального налога, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета сотрудников);

связанных с оплатой расходов по служебным командировкам (приказ руководителя, авансовый расчет по служебным командировкам, копию командировочного удостоверения, платежные поручения на перечисление средств на лицевые счета сотрудников);

при оплате государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд КБР (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, расшифровка к государственному контракту, сведения по государственным контрактам, счет на оплату, счет-фактуру, платежное поручение);

при оплате договоров поставки, заключенных в соответствии с государственным контрактом (государственный контракт, являющийся основанием для заключения договора поставки, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, расшифровка к государственному контракту, сведения по государственным контрактам, заключенным по итогам размещения заказов методом запроса котировок).

3.4.6. Минфин осуществляет процедуры выверки и подтверждения денежных обязательств в срок, не превышающий трех дней с момента представления Министерством пакета документов, в соответствии с настоящим Порядком.

3.4.7. Для подтверждения денежных обязательств, возникающих при приобретении товаров, оплате работ и услуг путем проведения расчетов Министерство представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики пакеты документов, состав которых зависит от экономического содержания расходов.

3.4.8. Подтверждение денежных обязательств завершается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики 28 декабря текущего финансового года.

3.4.9. Финансовый год завершается 31 декабря текущего года.

3.4.10. Результатом действия административной процедуры является контроль за принятием бюджетных обязательств в пределах доведенных на очередной финансовый год лимитов бюджетных обязательств.

3.5. Предоставление заявок на получение финансирования за счет средств республиканского бюджета

3.5.1. Юридическим фактом для предоставления заявок на получение финансирования за счет средств республиканского бюджета является регистрация Минфином принятых обязательств.

3.5.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты Отдела, в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.5.3. Предоставление документов на получение финансирования со счета республиканского бюджета осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовыми актами Минфином КБР.

3.5.4. Заявка на финансирование подписывается министром и главным бухгалтером Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйство Кабардино-Балкарской Республики и направляется в Минфин КБР на бумажном носителе.

3.5.5. Результатом административной процедуры является получение финансирования со счета республиканского бюджета и обеспечение целевого расходования бюджетных средств.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

БЛОК-СХЕМА

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │    организация и координация работы по    │

               │   планированию соответствующих расходов   │

               │Министерства, подведомственных организаций,│

               │    формирование обоснований бюджетных     │

               │   ассигнований на очередной финансовый    │

               │           год и плановый период           │

               └─────────────────────┬─────────────────────┘

                                     v

                  ┌─────────────────────────────────────┐

                  │      организация и координация      │

                  │работы по согласованию и утверждению │

                  │бюджетных ассигнований для учреждений│

                  └──────────────────┬──────────────────┘

                                     v

                  ┌────────────────────────────────────┐

                  │ организация и координация работы по│

                  │внесению изменений в бюджетную смету│

                  └──────────────────┬─────────────────┘

                                     v

                      ┌─────────────────────────────┐

                      │учет бюджетных обязательств, │

                      │подлежащих исполнению за счет│

                      │ средств областного бюджета  │

                      └──────────────┬──────────────┘

                                     v

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │предоставление заявок на получение│

                   │  финансирования за счет средств  │

                   │        областного бюджета        │

                   └─────────────────┬────────────────┘

                                     v

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │     Конечными результатами исполнения функции являются:     │

      │- целевое использование средств республиканского бюджета;    │

      │- финансовое обеспечение подведомственных организаций в      │

      │соответствии с утвержденными сметами расходов на очередной   │

      │финансовый год;                                              │

      │- финансовое обеспечение аппарата Министерства и возложенных │

      │на него функций по реализации целевых программ в соответствии│

      │с утвержденными сметами расходов на очередной финансовый год │

      └──────────────────────────────┬──────────────────────────────┘

                                     v

        ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых)│

        │        в ходе исполнения государственной функции        │

        └──────────┬───────────────────────────────────┬──────────┘

                   v                                   v

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐

│       Удовлетворение жалобы        │    Отказ в рассмотрении жалобы     │

└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Приложение № 2

ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ на ________ год

                         Министерство   строительства   и

Главный распорядитель    архитектуры Кабардино-Балкарской

                         Республики

                         ────────────────────────────────        ┌──────┐

Бюджетополучатель                                                │ КОДЫ │

                         ────────────────────────────────        ├──────┤

                         Министерство   строительства   и        │      │

Главный администратор    архитектуры Кабардино-Балкарской        │  932 │

                         Республики                              │      │

                         ────────────────────────────────        ├──────┤

Раздел, подраздел                                                │      │

                         ────────────────────────────────        ├──────┤

Целевая статья                                                   │      │

                         ────────────────────────────────        ├──────┤

Вид расхода                                                      │      │

                         ────────────────────────────────        ├──────┤

Единица измерения:       тыс. руб.                               │      │

                         ─────────                               └──────┘

Наименование операции сектора государственного управления

Код строки

Код ОСГУ

План года

в том числе по кварталам

Всего

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

РАСХОДЫ

02000

200

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

02100

210

Заработная плата

02110

211

Прочие выплаты

02120

212

Начисления на выплаты по оплате труда

02130

213

Оплата работ, услуг

02200

220

Услуги связи

02210

221

Транспортные услуги

02220

222

Коммунальные услуги

02230

223

Арендная плата за пользование имуществом

02240

224

Работы, услуги по содержанию имущества

02250

225

Прочие работы, услуги

02260

226

Обслуживание государственного (муниципального) долга

02300

230

Обслуживание внутреннего долга

02310

231

Обслуживание внешнего долга

02320

232

Безвозмездные перечисления организациям

02400

240

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

02410

241

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

02420

242

Безвозмездные перечисления бюджетам

02500

250

Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

02510

251

Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств

02520

252

Перечисления международным организациям

02530

253

Социальное обеспечение

02600

260

Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения

02610

261

Пособия по социальной помощи населению

02620

262

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления

02630

263

Прочие расходы

02900

290

ПОСТУПЛЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

03000

300

Увеличение стоимости основных средств

03100

310

Увеличение стоимости нематериальных активов

03200

320

Увеличение стоимости материальных запасов

03400

340

ПОСТУПЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

05000

500

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

05300

530

Увеличение задолженности по бюджетным кредитам

05400

540

ВЫБЫТИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

06000

600

Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале

06200

620

Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам

06400

640

ИТОГО РАСХОДОВ

08000

Министр _________________/                     /

             подпись      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________/                     /

                       подпись      (расшифровка подписи)

Приложение № 3

                                    Утверждена

                                    в сумме __________________________ руб.

                                            (сумма прописью и цифрами)

                                    ______________________ рублей 00 копеек

                                    в том числе фонд заработной

                                    платы (фонд оплаты труда)

                                    __________________________________ руб.

                                        (сумма прописью и цифрами)

                                    ______________________ рублей 00 копеек

                                    Вышестоящий распорядитель

                                    бюджетных средств

                                    _______________ _______________________

                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

                                               "____" ____________ 20___ г.

СМЕТА РАСХОДОВ на _______ год

                        Министерство   строительства   и

Главный распорядитель   архитектуры Кабардино-Балкарской

                        Республики

                        ────────────────────────────────          ┌──────┐

Бюджетополучатель                                                 │ КОДЫ │

                        ────────────────────────────────          ├──────┤

                        Министерство   строительства   и          │      │

Главный администратор   архитектуры Кабардино-Балкарской          │  932 │

                        Республики                                │      │

                        ────────────────────────────────          ├──────┤

Раздел, подраздел                                        по КФСР  │      │

                        ────────────────────────────────          ├──────┤

Целевая статья                                           по КЦСР  │      │

                        ────────────────────────────────          ├──────┤

Вид расхода                                              по КВР   │      │

                        ────────────────────────────────          └──────┘

Единица измерения:      тыс. руб.

                        ─────────

Наименование операции сектора государственного управления

Код строки

Код ОСГУ

Исчислено учреждением

План года

Всего

в том числе по кварталам

I

II

III

IV

1

3

2

5

6

7

8

9

10

РАСХОДЫ

02000

200

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

02100

210

Заработная плата

02110

211

Прочие выплаты

02120

212

Начисления на выплаты по оплате труда

02130

213

Оплата работ, услуг

02200

220

Услуги связи

02210

221

Транспортные услуги

02220

222

Коммунальные услуги

02230

223

Арендная плата за пользование имуществом

02240

224

Услуги по содержанию имущества

02250

225

Прочие работы, услуги

02260

226

Обслуживание государственного (муниципального) долга

02300

230

Обслуживание внутреннего долга

02310

231

Обслуживание внешнего долга

02320

232

Безвозмездные перечисления организациям

02400

240

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

02410

241

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

02420

242

Безвозмездные перечисления бюджетам

02500

250

Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

02510

251

Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств

02520

252

Перечисления международным организациям

02530

253

Социальное обеспечение

02600

260

Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения

02610

261

Пособия по социальной помощи населению

02620

262

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления

02630

263

Прочие расходы

02900

290

ПОСТУПЛЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

03000

300

Увеличение стоимости основных средств

03100

310

Увеличение стоимости нематериальных активов

03200

320

Увеличение стоимости материальных запасов

03400

340

ПОСТУПЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

05000

500

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

05300

530

Увеличение задолженности по бюджетным кредитам

05400

540

ВЫБЫТИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

06000

600

Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале

06200

620

Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам

06400

640

ИТОГО РАСХОДОВ

08000

Министр _________________/                     /

             подпись      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________/                     /

                       подпись      (расшифровка подписи)

Приложение № 4

Фирменный бланк учреждения

от _____________ № _____________

на № ___________ от ____________                 Согласовано:

                                                 Главный распорядитель

                                                 средств

                                                 __________________________

                                                          (Ф.И.О.)

                                                 __________________________

                                                     (подпись) (печать)

                                                 "____" ___________________

КОРРЕКТИРОВКА СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

средств, полученных от приносящей доход деятельности

    Уведомляем  о  корректировке  сметы  расходов средств по лицевому счету

№ ________________ в связи с ______________________________________________

                                          (обоснование причин)

единицы измерения

Функциональная классификация

КОСГУ

Сумма изменений

В том числе

Увеличено

Уменьшено

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

Итого

Главный бухгалтер ___________________________  (Расшифровка подписи)

                           (подпись)

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности.

1.2. Наименование органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция) осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

При осуществлении своих функций Министерство взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

- с Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики;

- с физическими и юридическими лицами.

1.3. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 1 (ч. I), ст. 1);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1, ст. 16);

- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1, (ч. I), ст. 17);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 № 19, ст. 2060);

- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 05.08.2006 № 66-РЗ "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 197-200, 15.08.2006);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики";

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 года № 51-ПП "О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 13, 29.03.2008).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

составлять ежегодный план проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

оформлять приказ о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

направлять уведомления о проверке;

проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

составлять акт проверки;

получать и анализировать объяснения, возражения к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления;

осуществлять выдачу предписаний;

направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов;

принимать меры, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществлять контроль за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

анализировать отчетности руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результаты исполнения государственной функции:

- обеспечение соблюдения органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности (далее - Законодательства);

- выявление и обеспечение устранения нарушений Законодательства;

- исполнение органами местного самоуправления предписаний об устранении нарушений Законодательства (далее - предписание);

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Это достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения органами местного самоуправления требований Законодательства.

Юридическим фактом исполнения государственной функции является:

- составление по результатам проверки акта проверки и его вручение;

- получение и анализ объяснений по фактам нарушений Законодательства от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления;

- составление и вручение предписания;

- направление информации о фактах нарушения законов в органы прокуратуры для принятия мер прокурором;

- составление по результатам проверки исполнения выданного предписания акта проверки и его вручение;

- подготовка и направление, при необходимости, информации в органы прокуратуры для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и Регламента, в том числе путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства. А также путем личного консультирования заинтересованных лиц по адресу: г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43;

- посредством использования телефонной связи, а также рассмотрения устных и письменных обращений.

Письменное разъяснение осуществляется при поступлении письменного обращения в Министерство, путем личного вручения в отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства или по почте. После регистрации обращения Министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр) определяет исполнителя для подготовки ответа.

Письменное обращение по вопросам исполнения государственной функции рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве. Ответ на обращение подписывается Министром или Заместителем Министра и направляется письмом либо вручается лично под роспись в зависимости от способа получения ответа, указанного в письменном обращении.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики

адрес: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43,

телефоны:

(8662) 40-88-84 - приемная,

(8662) 40-89-24 - заместитель Министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики - Главный архитектор Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заместитель Министра - Главный архитектор КБР).

(8662) 40-95-09, (8662) 40-92-85 - отдел государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности

Режим работы:

Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Пятница 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции осуществляется Заместителем Министра - Главным архитектором КБР по предварительной записи по адресу: г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: stroykomplekskbr.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется один раз в полгода на совещаниях-семинарах со специалистами органов местного самоуправления, уполномоченными в области архитектуры и градостроительства, которые проводятся Министерством.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Государственная функция осуществляется в сроки, установленные утвержденным Министром годовым планом проверок.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

оформление приказа о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

направление уведомления о проверке;

проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

составление акта проверки;

получение и анализ объяснений, возражений к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления;

выдача предписания;

направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов;

принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

анализ отчетности руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

3.1. Составление ежегодного плана проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства

Ежегодный план проверки составляется специалистами Отдела не позднее 20 декабря года, предшествующего проверяемому.

В ежегодный план включаются следующие сведения:

- наименование органов местного самоуправления, подлежащих проверке;

- предмет проверки;

- время проведения проверки.

Проект ежегодного плана визируется начальником отдела, подписывается Заместителем Министра - Главным архитектором КБР, после чего представляется на утверждение Министру.

3.2. Оформление приказа о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства.

Проверки проводятся на основании приказа Министра.

Юридические факты, являющиеся основаниями для проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства:

а) для проведения плановых проверок:

план проверок, утвержденный Министром на текущий год (приложение № 1 к Регламенту - не приводится);

б) для проведения внеплановых проверок:

- истечение сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства;

- поступление в Министерство для рассмотрения жалоб и обращений органов государственной власти и местного самоуправления, граждан, юридических лиц по вопросам нарушения органами местного самоуправления Законодательства;

- поступление в Министерство для рассмотрения обращений прокуратуры и иных правоохранительных органов;

- результат анализа информации, содержащейся в СМИ (при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях органами местного самоуправления законодательства).

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проект приказа о проведении проверки готовится должностным лицом, которому поручено проведение проверки.

Приказ о проведении плановой проверки оформляется не менее чем за 5 рабочих дней до начала проверки. Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 3 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки.

В приказ о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства (приложение № 2 к Регламенту - не приводится) указываются: правовые основания проведения проверки; для плановых проверок - дата утверждения плана проверок; для внеплановых проверок - основания, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта; фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки; наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка; сроки проведения проверки.

3.3. Направление уведомления о проверке.

На основании подписанного приказа о проверке уполномоченным должностным лицом готовится уведомление о проверке. В уведомлении указываются предмет проверки и дата начала ее проведения (приложение № 3 к Регламенту - не приводится).

Уведомление подписывается Заместителем Министра - Главным архитектором КБР.

Уведомление о плановой проверке направляется руководителю органа местного самоуправления:

- за 5 рабочих дней до начала плановой проверки почтовым отправлением;

- за 2 рабочих дня до начала внеплановой проверки факсимильной связью.

3.4. Проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления Законодательства

3.4.1. Должностные лица отдела, уполномоченные на проведение проверок (далее - уполномоченные должностные лица):

начальник отдела; государственный инспектор.

3.4.2. Проверки проводятся, как правило, по месту нахождения органов местного самоуправления (при проверке администраций сельских поселений допускается проведение проверок на территории районного центра).

Проверка начинается с предъявления уполномоченным должностным лицом руководителю (представителю) органа местного самоуправления одновременно со служебным удостоверением приказа о проведении проверки, либо его копии.

3.4.3. При проведении проверки уполномоченное должностное лицо должно запросить: Устав органа местного самоуправления; соглашения о передаче полномочий (если такие имеются); положение о структурном подразделении, должностном лице, наделенном полномочиями по осуществлению градостроительной деятельности на подведомственной территории органа местного самоуправления.

3.4.4. Проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством анализа документов.

В процессе градостроительного контроля:

- принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

- даются рекомендации по предупреждению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

- анализируются результаты действий должностного лица.

Уполномоченные должностные лица вправе потребовать представление документов, материалов и сведений, необходимых для оценки соблюдения органом местного самоуправления требований Законодательства.

К указанным документам относятся документы, предусмотренные Законодательством, в том числе:

- документы территориального планирования муниципальных образований (схема территориального планирования, генеральный план);

- правила землепользования и застройки;

- местные нормативы градостроительного проектирования;

- проект планировки территории;

- проект межевания территории;

- градостроительный план земельного участка;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регламентирующий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий состав и порядок деятельности комиссии по разработке правил землепользования и застройки;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок деятельности комиссии, уполномоченной на проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных Законодательством;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок установления причин нарушения Законодательства по объектам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления;

- решения органов местного самоуправления, принятые по результатам проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Законодательством;

- решения органов местного самоуправления о развитии застроенных территорий;

- ненормативные правовые акты индивидуального характера (постановления руководителей органов местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельных участков, разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства; разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство и отказы в выдаче разрешений на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отказы в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию); документы и материалы, послужившие основанием для выдачи ненормативных правовых актов индивидуального характера, регламентированные Законодательством;

- документы и материалы, размещаемые в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, регламентированные Законодательством.

3.5. Составление акта проверки

По результатам проведения проверки соблюдения органом местного самоуправления Законодательства, но не позднее 7 рабочих дней со дня завершения срока ее проведения, уполномоченными должностными лицами составляется акт проверки - в двух экземплярах (приложение № 4 к Регламенту - не приводится).

Акт проверки состоит из вводной и установочной частей.

Во вводной части указывается: наименование органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, в отношении которых осуществляется проверка; дата и место составления акта, основание и предмет проверки, должность, фамилия и инициалы присутствующих должностных лиц.

В установочной части акта проверки перечисляются все представленные к проверке документы и материалы, а также выявленные нарушения Законодательства с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В случае отсутствия нарушений в данном разделе делается соответствующая запись.

В случае проведения проверки исполнения предписания в установочной части акта проверки указываются все представленные документы и материалы, свидетельствующие об устранении органом местного самоуправления допущенных нарушений.

При отказе руководителя (представителя) органа местного самоуправления предоставить документацию, необходимую для проведения проверки, об этом делается отметка в акте проверки.

В случае, если уполномоченному должностному лицу в начале проверки органом местного самоуправления вручаются документы, свидетельствующие об отсутствии предмета проверки, уполномоченное должностное лицо вправе не составлять акт проверки, а подготовить на имя Заместителя Министра - Главного архитектора КБР соответствующую служебную записку с приложением указанных документов, и на основании визы Заместителя Министра - Главного архитектора КБР проверка считается завершенной.

Акт проверки после его составления подписывается уполномоченными должностными лицами.

В акте проверки указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметка об отказе от подписи.

Должностное лицо органа местного самоуправления, присутствующее при проверке, вправе дать письменные пояснения к акту проверки непосредственно на бланке акта проверки или отдельным документом. В акте делается запись о предоставлении права руководителю органа местного самоуправления представить в Министерство письменные возражения по акту проверки: в течение 5 рабочих дней с момента вручения акта - при внеплановой проверке, в течение 10 рабочих дней - при плановой проверке (в зависимости от количества проверенных документов и выявленных нарушений).

В течение 3 рабочих дней со дня подписания акта составившим его уполномоченным должностным лицом один экземпляр акта подписывается должностным лицом органа местного самоуправления, присутствовавшим при проверке, и вручается под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении руководителю (представителю) органа местного самоуправления. Второй экземпляр акта хранится в Министерстве.

Далее уполномоченным должностным лицом заводится дело, в которое подшиваются: приказ о проверке, извещение о проверке, акт проверки, копии документов и материалов, полученных в ходе проверки, обращение физического или юридического лица, послужившего основанием для назначения проверки, или предписание, если основанием проверки послужило истечение срока, установленного для устранения выявленных нарушений Законодательства. В дело подшиваются все выданные или поступающие впоследствии документы, письма и материалы (возражения или пояснения к акту проверки руководителя органа местного самоуправления, предписание об устранении выявленных нарушений, ответ на обращение, информация в орган прокуратуры о выявленных в ходе проверки нарушениях).

В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.6. Получение и анализ объяснений, возражений к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления

При получении в течение установленного в акте проверки срока объяснений или возражений к акту проверки от руководителя или другого должностного лица органа местного самоуправления уполномоченное должностное лицо в течение 2 рабочих дней (при внеплановой проверке) или 5 рабочих дней (при плановой проверке) со дня получения им указанных объяснений или возражений проводит анализ представленных объяснений или возражений, а также приложенных к ним документов и материалов и представляет:

- служебную записку на имя Заместителя Министра - Главного архитектора КБР с ходатайством о завершении проверки без выдачи предписания в связи с отсутствием нарушений, о чем свидетельствуют полученные объяснения или возражения и представленные дополнительно документы и материалы.

3.7. Выдача предписания

Решение о выдаче предписания принимается Заместителем Министра - Главным архитектором КБР в следующих случаях:

- если представленные объяснения или возражения не устраняют выявленные в ходе проверки нарушения Законодательства;

- если в установленный срок объяснения или возражения к акту проверки в Министерство не поступили.

В течение 3 рабочих дней по истечении срока, предоставленного для представления объяснений или возражений, уполномоченным должностным лицом составляется проект предписания с указанием сроков устранения нарушений и представляется на подпись Заместителя Министра - Главного архитектора КБР.

В предписании (приложение № 5 к Регламенту - не приводится) указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

в) перечень выявленных нарушений Законодательства или неисполненных обязательных процедур со ссылками на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

г) в случае несогласия с представленными возражениями или пояснениями к акту проверки в установочной части предписания должны быть изложены основания, по которым возражения или пояснения не могут быть приняты во внимание;

д) сроки устранения нарушений;

е) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

ж) сведения о вручении предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

Срок устранения нарушений устанавливается с учетом сроков, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, либо с учетом времени, необходимого для устранения нарушений.

Предписание выносится за подписью Заместителя Министра - Главного архитектора КБР в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, предоставленного для представления объяснений или возражений, и вручается под роспись представителю органа местного самоуправления или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Вручение (направление) предписания производится в течение 3 рабочих дней с момента вынесения предписания. Второй экземпляр предписания подшивается в дело по проверке.

Учет выданных актов и предписаний ведется должностным лицом в журналах, составленных по формам (приложение № 6, 7 к Регламенту - не приводятся).

3.8. Направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов; принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Информация в соответствующий орган прокуратуры для принятия мер прокурором направляется в следующих случаях:

- на основании выданного предписания;

- по материалам акта проверки в том случае, когда основанием проведения проверки являлось обращение органа прокуратуры, с учетом срока, назначенного органом прокуратуры. В таком случае, решение о дополнительном направлении информации в орган прокуратуры после выдачи предписания принимается Заместителя Министра - Главным архитектором КБР по своему усмотрению;

- в случаях выявления по результатам проверки фактов выдачи органом местного самоуправления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при отсутствии обязательного заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного, капитально отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в состав информации включается ходатайство о привлечении виновных должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- на основании акта проверки в случае установления факта неисполнения в установленный срок предписания. В таком случае в состав информации включается ходатайство о привлечении виновных должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Информация, направляемая в орган прокуратуры, подготавливается уполномоченным должностным лицом, визируется Заместителя Министра - Главным архитектором КБР и подписывается Министром. К информации прилагаются следующие документы:

- копия предписания;

- копия акта проверки в случае установления факта неисполнения предписания;

- объяснения руководителя и (или) другого должностного лица органа местного самоуправления по факту нарушения Законодательства (при наличии).

К информации могут быть приложены следующие документы:

- копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых с нарушением законодательства о градостроительной деятельности;

- иные документы, материалы, сведения.

Данная информация направляется в течение 5 рабочих дней с момента вынесения предписания об устранении нарушений Законодательства.

3.9. Осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, руководитель или заместитель руководителя органа местного самоуправления заблаговременно направляет на имя Заместителя Министра - Главного архитектора КБР ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений Законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Заместитель Министра - Главный архитектор КБР рассматривает поступившее ходатайство и выносит определение о продлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения Законодательства без изменения (приложение № 8 к Регламенту - не приводится).

За 3 рабочих дня до истечения срока, установленного предписанием для устранения нарушений Законодательства, или определением о продлении указанного срока уполномоченным должностным лицом отдела готовится проект приказа о назначении неплановой проверки исполнения предписания. За 2 рабочих дня до начала проверки руководителю органу местного самоуправления направляется извещение о проверке. Проверка исполнения предписания проводится уполномоченным должностным лицом отдела в порядке, установленном пунктами 3.4, 3.5 Регламента.

На основании акта проверки, фиксирующего факт неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений Законодательства, в соответствующий орган прокуратуры дополнительно направляется информация в соответствии с порядком, установленным пунктом 3.8 Регламента.

3.10. Выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено в случаях:

- представления органом местного самоуправления решения об аннулировании (отмене) или приостановлении действия правового акта, являющегося предметом проверки;

- истечения на момент проверки срока действия правового акта, являющегося предметом проверки;

- представления органом местного самоуправления необходимых документов и материалов, отсутствовавших на момент проведения проверки или содержащих внесенные изменения по всем замечаниям, указанным в акте проверки, до выдачи предписания;

- наличия положительного акта проверки исполнения выданного предписания, подтверждающего устранение органом местного самоуправления выявленных при проверке нарушений Законодательства;

- направления информации в орган прокуратуры о неисполнении органом местного самоуправления в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений Законодательства.

3.11. Анализ отчетности руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности

Юридический факт, являющийся основанием для анализа отчетности руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности - представление отчетности в Министерство.

В день представления отчетности в Министерство отчетность регистрируется и передается в отдел для проведения анализа.

Срок анализа отчетности - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

- оценка соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценка соответствия сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения градостроительного законодательства.

3.12. Блок-схема исполнения Министерством государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности приведена в приложении № 9 к Регламенту (не приводится).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами отдела осуществляет Заместитель Министра - Главный архитектор КБР.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Заместителем Министра - Главным архитектором КБР проверки исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в административном и судебном порядке.

5.2. В административном порядке:

Руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, граждане и юридические лица, по обращениям которых проводились проверки, вправе обжаловать действия и решения, принятые в ходе проведения проверок.

5.2.1. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Отдела, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, посредством почтовой, электронной или факсимильной связи либо в ходе личного приема Заместителя Министра - Главного архитектора КБР.

Номера телефонов и адрес электронной почты указаны в пункте 2.1 Регламента.

Действия должностных лиц отдела, принятые в рамках осуществления государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть обжалованы.

Действия и решения Заместителя Министра - Главного архитектора КБР, принятые в рамках осуществления государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть обжалованы Министру.

5.2.2. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, должностного лица и наименование органа;

- наименование юридического лица, которым подается обращение, место жительства или нахождения;

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения, почтовый адрес (по желанию заявителя - номер телефона);

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- предмет обращения: суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- личную подпись заявителя (руководителя юридического лица, должностного лица) и дату.

5.2.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня и передаче на рассмотрение Министру или Заместителю Министра - Главному архитектору КБР (в зависимости от того, решение, действие (бездействие) какого должностного лица обжалуется).

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по телефону, указанному в пункте 2.1 Регламента.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению.

Ответ на обращение заявителя подготавливается и направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.2.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество, наименование, почтовый адрес и телефон);

- если заявителем представлено повторное обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ, при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица и членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

5.2.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.3. В судебном порядке

Судебное обжалование выданных в ходе осуществления настоящей государственной функции предписаний, действий или бездействия должностных лиц Отдела органами местного самоуправления, юридическими лицами производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ВЕДЕНИЕ РЕГИСТРА СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ

В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Ведение регистра строящихся жилых домов в Кабардино-Балкарской Республике.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по ведению регистра жилых домов на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Департаментом Государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции по ведению Регистра жилых домов (далее - Регистр) осуществляется в соответствии с:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.1997 № 1348 "О создании и ведении регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.10.1997, № 43, ст. 4999, "Российская газета", № 211, 30.10.1997);

- Приказом Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 31.03.1998 № 17-71 "Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению" ("Бюллетень Министерства юстиции РФ", № 5-6, 1998);

- Положением о Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики";

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении функции

Должностные лица Министерства при исполнении функции полномочны:

- направлять запрос в органы местного самоуправления для получения информации о всех строящихся объектах жилого назначения на территории данного муниципального образования;

- получать ответ с прилагаемым перечнем объектов;

- направлять запрос руководителям организаций, осуществляющих строительство на территории Кабардино-Балкарской Республики, с просьбой представить информацию о строящихся объектах для заполнения карточки Регистра;

- принимать и обрабатывать полученную от застройщика информацию о строительстве жилых домов и вносить ее в карточки Регистра.

Специалисты Министерства при исполнении функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результатом исполнения государственной функции по ведению Регистра является:

- создание и ведение Регистра;

- внесение в Регистр информации о начале строительства жилых домов, независимо от форм собственности (включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянного проживания на территориях поселений и садоводческих товариществ), по принципу территориального деления;

- внесение в Регистр объектов строительства (реконструкция, расширение), которые осуществляются заказчиками подрядным способом или собственными силами с момента получения разрешения на строительство до завершения строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- учет разрешенных строительством жилых домов по этапам строительных работ.

Документом, являющимся результатом исполнения государственной функции, является карточка Регистра, заполненная в полном объеме.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, 3 этаж, кабинет № 417, Департамент Государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры КБР.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Исполнение государственной функции по предоставлению информации о ведении Регистра осуществляется на безвозмездной основе.

Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется в срок от 5 до 30 рабочих дней с момента получения данных о строящемся жилом объекте.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении

государственной функции

3.1. В целях настоящего Административного регламента под административными процедурами понимается последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемый в рамках исполнения государственной функции.

3.2. Инспектора ответственные за внесение информации в карточки Регистра:

- направляют запрос в органы местного самоуправления для получения информации о всех строящихся объектах жилого назначения на территории данного муниципального образования;

- получают ответ с прилагаемым перечнем объектов;

- направляют запрос руководителям организаций, осуществляющих строительство на территории Кабардино-Балкарской Республики, с просьбой представить информацию о строящихся объектах для заполнения карточки Регистра;

- принимают и обрабатывают полученную от застройщика информацию о строительстве жилых домов и вносят ее в карточки Регистра.

Информация представляется на бумажных и электронных носителях.

3.3. Департамент формирует из заполненных карточек Регистра базу данных на бумажных и электронных носителях о строящихся объектах жилищного назначения на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3.4. На основании созданного Регистра жилых домов, строящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеется возможность:

- вести непрерывный учет строящегося и законченного строительства жилья;

- своевременно отслеживать этапы строительства жилых домов и срок завершения строительства вплоть до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- выявлять жилые дома, срок строительства которых значительно превышает нормативные (договорные) сроки, а также жилые дома, строительство которых прекращено или приостановлено, для внесения предложений о продаже или передаче таких домов в собственность другому владельцу или инвестору для достройки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1181 "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов";

- на основании данных Регистра получать информацию о сложившейся на территории Кабардино-Балкарской Республики стоимости 1 кв. метра общей площади жилых домов в зависимости от типа здания, степени комфортности, материала стен и сроков его возведения;

- проводить на основе данных Регистра единовременные и выборочные обследования строящихся жилых домов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Прием информации для внесения в Регистр

3.5. Информация предоставляется застройщиком в Департамент в письменной форме, либо в форме электронного документа с последующим направлением информации почтовым отправлением.

3.6. Датой получения информации от застройщика считается дата регистрации данной информации Департаментом Государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

3.7. Инспектор, ответственный за прием информации:

- устанавливает наименование организации застройщика, его организационно-правовую форму, местонахождение, должность и полномочия лица, представляющего застройщика;

- проверяет соответствие представленных сведений требованиям, установленным в составе экономических и технических показателей жилых домов, строящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих включению в Регистр;

- принимает информацию для внесения в Регистр, написанную разборчиво с заполнением всех позиций карточек Регистра, наименованием юридического лица - без сокращений, с указанием места его нахождения, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации и заверенным печатью.

3.8. При отсутствии необходимых данных, указанных в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, или несоответствии представленных данных, сотрудник, ответственный за прием информации, уведомляет застройщика о выявленных неточностях в представленных данных и предлагает их дополнить.

3.9. Принятые данные вносятся в Регистр в срок от 5 до 30 рабочих дней.

3.10. После рассмотрения полученная информация передается инспектору, ответственному за данное направление, для заполнения карточки Регистра, которая включается в единую систему учета строящихся жилых домов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3.11. Подлинные экземпляры представленных сведений хранятся в Департаменте, а данные заносятся в электронную систему учета жилых домов, строящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления.

4.2. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решения осуществляется руководителем Департамента, министром строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

4.3. Персональная ответственность сотрудников Департамента закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.

4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению заявителя.

4.6. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства либо графика.

4.7. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений министру по его поручению представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

4.8. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства.

4.9. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, министром.

4.10. В случае нарушения сроков исполнения административного регламента ответственное лицо представляет руководителю департамента информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.11. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента регистрации ее поступления.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения заявителю направляется ответ.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Нумерация приложений дана в соответствии с официальным текстом документа.

Приложение № 2

КАРТОЧКА РЕГИСТРА СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ

                        ┌────────────────────────────────────────────────┐

КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР       │                                                │

                        └────────────────────────────────────────────────┘

                        ┌────────────────────────────────────────────────┐

УСЛОВНЫЙ НОМЕР          │                                                │

                        └────────────────────────────────────────────────┘

Блок I

┌──────┬──────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│  №   │        Реквизиты заказчика (застройщика)         │    Коды по    │

│строки│                                                  │классификаторам│

│      │                                                  │               │

│      │                                                  │               │

├──────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│  01  │Полное и сокращенное наименование заказчика       │     ОКПО      │

│      │(застройщика)                                     │               │

│      │__________________________________________________│               │

│      │__________________________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  02  │Форма собственности ______________________________│      КФС      │

│      │__________________________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  03  │Местоположение заказчика (застройщика) ___________│     ОКАТО     │

│      │__________________________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  04  │Адрес местоположения заказчика (застройщика)      │               │

│      │__________________________________________________│               │

│      │__________________________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  05  │Телефон, факс   __________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  06  │Расчетный счет  __________________________________│               │

└──────┴──────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘

Блок II

┌──────┬──────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│  №   │    Реквизиты строящегося жилого дома (здания)    │    Коды по    │

│строки│                                                  │классификаторам│

├──────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│  07  │Наименование объекта, его технические             │     ОКСП      │

│      │характеристики ___________________________________│  фасет 6311   │

│      │__________________________________________________│       2       │

│      │                                                  │               │

│  08  │Местоположение объекта ___________________________│     ОКАТО     │

│      │                                                  │               │

│  09  │Адрес местоположения объекта _____________________│               │

│      │__________________________________________________│               │

│      │                                                  │               │

│  10  │Номер разрешения на строительство                 │               │

│      │                                                  │               │

│  11  │Дата выдачи разрешения на строительство           │               │

│      │                                                  │               │

│  12  │Номер разрешения на выполнение СМР                │               │

│      │                                                  │               │

│  13  │Дата разрешения на выполнение СМР                 │               │

│      │                                                  │               │

│  14  │Дата окончания срока действия разрешения на       │               │

│      │строительство жилого дома (здания)                │               │

│      │                                                  │               │

│  15  │Дата окончания стр-ва ж/д (здания) по проекту     │               │

│      │                                                  │               │

│  16  │Номер (серия) базового (типового) проекта жилого  │               │

│      │дома (здания)                                     │               │

└──────┴──────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘

Блок III

№ строки

Типологические признаки и характеристики строящегося жилого дома (здания)

Коды по классификаторам

А

Б

1

17

Вид строительной деятельности

ОКПС

18

Способ строительства

фасет 6322

19

Тип жилого дома (здания)

20

Уровень комфортности жилого дома (здания)

21

Назначение (дальнейшее использование) жилого дома (здания)

22

Состояние строительства

ОКСП

23

Материал стен

фасет 6315

24

Коды источников финансирования

Блок IV

№ строки

Технико-экономические показатели

Коды ОКЕИ

Значение показателей

Наименование

ед. изм.

проектное

Факт.

А

Б

В

1

2

3

25

Этажность: надземная часть

число

26

подземная часть

этажей

27

Строительный объем - всего

м3

28

В т.ч. подземная часть

м3

29

Количество зданий

единиц

30

Общая площадь квартир

м2

31

Площадь жилого здания

м2

32

Количество квартир

единиц

в том числе:

33

однокомнатных

единиц

34

двухкомнатных

единиц

35

трехкомнатных

единиц

36

четырехкомнатных и более

единиц

37

Число комнат

единиц

38

Стоим. введеных в действие

тыс. руб.

основных фондов

Блок V

№ строки

Этапы контроля за ходом строительства жилого дома (здания)

Номер и дата

А

Б

1

39

Начало строительства

Завершение основных этапов работ

40

1-го этапа (нулевой цикл)

41

2-го этапа (надземная часть)

42

3-го этапа (монтаж систем инженерного оборудования)

43

4-го этапа (отделочные работы)

44

5-го этапа (благоустройство территории)

Завершение строительства:

45

Номер акта приемки жилого дома в эксплуатацию

46

Дата утверждения акта приемки жилого дома в эксплуатацию

47

Дата заявления о завершении строительства

48

Номер документа учетной регистрации

49

Дата учетной регистрации

50

Номер свидетельства государственной регистрации права

51

Дата регистрации права собственности

52

Исключение из массива регистра

Блок VI

№ строки

Отметки инспекторских проверок

Дата

53

Сведения об инспекторских проверках: Отделочные работы

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющий государственную функцию - Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

При исполнении государственной функции с Министерством взаимодействуют:

граждане и юридические лица, участвующие в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве либо иного договора, содержащего существенные признаки договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства);

юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (далее - застройщики);

органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 32, ст. 3304);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 5, ст. 410);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 1 (часть 1), ст. 1);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ имеет название "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 52 (часть 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 1 (часть 1), ст. 40) (далее - Федеральный закон);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 45, ст. 4616);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 18, ст. 2001);

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 12);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85);

Положением о Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать ежеквартально от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результат исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы:

составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 5 к Административному регламенту);

выдача предписания об устранении нарушений по форме в соответствии с приложением № 10 к Административному регламенту;

возбуждение дел(а) об административном правонарушении(ях);

обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и Административного регламента, в том числе путем размещения в сети "Интернет" на Портале Правительства КБР (www.pravitelstvokbr.ru), официальном сайте Министерства (www.stroykomplekskbr.ru), а также путем личного консультирования заинтересованных лиц по адресу: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43;

посредством размещения Административного регламента и образцов заполнения форм документов на стенде в здании Министерства;

с использованием средств телефонной связи, а также при устном и письменном обращении.

Письменное разъяснение осуществляется при поступлении письменного обращения в Министерство путем личного вручения в приемную Министерства или по почте. После регистрации обращения министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) или уполномоченный заместитель министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - заместитель министра) определяют исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя, подписывается министром или заместителем министра, либо лицами, исполняющим их обязанности.

Ответ на обращение направляется письмом либо вручается лично под роспись в зависимости от способа получения ответа, указанного в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве за подписью заместителя министра, министра.

Обязанности должностных лиц при ответе на устные обращения:

а) при ответе по телефону сотрудник, осуществляющий прием обращения, должен представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства;

б) во время разговора произносить слова четко.

Сотрудники, осуществляющие разъяснения (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. В конце проведения разъяснений кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (с указанием должностных лиц и конкретных мероприятий).

Прием граждан по вопросам долевого строительства осуществляется:

заместителем министра - в приемные дни с 16.00 до 18.00 по адресу: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43, предварительная запись на прием осуществляется по телефону 40-87-67;

Официальный сайт Министерства в сети Интернет www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес электронной почты: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru

Потребителями информации о государственной функции являются участники долевого строительства, застройщики, а также иные лица, заинтересованные в получении информации.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции:

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.2.1. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики Министерством осуществляется посредством проведения отдельных административных процедур, а именно:

а) анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, проводится в течение 45 дней со дня ее регистрации в Министерстве;

б) плановые и внеплановые проверки за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводятся в течение 20 рабочих дней;

в) применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

г) выдача предписаний об устранении нарушений законодательства осуществляется немедленно и вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления;

д) привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения, осуществляется в сроки, определенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

III. Административные процедуры

Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

а) анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

б) плановые и внеплановые проверки за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) применение мер воздействия к должностным и юридическим лицам, совершившим правонарушения.

При осуществлении административных процедур выполняются следующие функции:

осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направление застройщикам предписаний об устранении нарушений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов и установление сроков устранения таких нарушений;

принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом.

3.1. Проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве

3.1.1. Основанием для проведения анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее - отчетность), является представление застройщиком отчетности в Министерство.

3.1.2. В день представления отчетность регистрируется в Министерстве.

3.1.3. Срок анализа отчетности - в течение 45 дней со дня ее регистрации.

3.1.4. Анализ отчетности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, ответственное за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.1.5. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.1.6. По результатам проведенного анализа отчетности составляется соответствующее заключение, подписываемое должностным лицом, ответственным за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения. Заключение хранится в деле застройщика.

3.1.7. В случае выявления по результатам проведенного анализа отчетности нарушений требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ.

3.2. Проведение плановых и внеплановых проверок за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном Административным регламентом проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3.3. Применение мер воздействия к юридическим лицам (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

3.3.1. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений Федерального закона, Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", а также невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в области долевого строительства (статья 14.28, часть 4 статьи 19.5 КоАП РФ), должностным лицом, ответственным за проведение проверки, составляется акт согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, согласно приложениям № 6 - 9 к настоящему Административному регламенту и выдается предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту.

Срок исполнения предписания устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений законодательства, но не может превышать 60 дней. Протокол и предписание составляются немедленно при обнаружении состава административного правонарушения. Предписание прилагается к акту.

Копия предписания вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех суток.

Продление срока исполнения предписания возможно только на основании мотивированного ходатайства обязанного выполнить предписание юридического лица, обосновывающего невозможность исполнения в установленный срок предписания по объективным причинам, но не более чем на 60 дней. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Министерство до истечения указанного в предписании срока.

О продлении срока исполнения предписания министром или заместителем министра принимается соответствующее решение согласно приложению № 11 к настоящему Административному регламенту. Сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства направляется заявителю за подписью министра или заместителя министра.

Решение (сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства) хранится в деле застройщика.

3.3.2. Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики:

министром, заместителем министра, в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в случае вынесения постановления в отношении юридического лица, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Протоколы и постановления хранятся в материалах административного производства, сформированного в отношении застройщика постоянно.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, согласно приложениям № 12, 13 к настоящему Административному регламенту.

3.3.3. На основании поручения министра или заместителя министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, проведенного мероприятия по контролю и (или) на основании анализа проведенных мероприятий по контролю за определенный период в отношении одного юридического лица Министерство вправе:

обратиться в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

обратиться в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Должностные лица, ответственные по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в случаях необходимости подачи искового заявления в суд, представляют в сектор правового обеспечения Министерства все материалы для подачи искового заявления.

3.3.4. На основании поручения министра, по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц министерство обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляет руководитель структурного подразделения, осуществляющего контроль и надзор за долевым строительством многоквартирных домов, путем визирования документов.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения руководителем структурного подразделения по контролю и надзору за долевым строительством проверок отчетов об исполнении должностными лицами структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится по решению министра.

4.3. Ответственность должностных лиц

Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и несвоевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - должностные лица).

Должностные лица несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах за:

соблюдением сроков исполнения административных процедур;

соответствием результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

достоверность информации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании процедуры контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, объединений и организаций.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного

лица и принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес должностного лица, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

Форма титульного листа

                                ОТЧЕТНОСТЬ

           застройщика об осуществлении деятельности, связанной

                с привлечением денежных средств участников

                          долевого строительства

                     за ___________________________ г.

                              (квартал, год)

1. Полное (фирменное) наименование застройщика (для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные) на русском языке

2. Сокращенное наименование застройщика - юридического лица на русском языке

3. Местонахождение застройщика (юридический адрес, место жительства)

4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

5. Сведения о лицензии на осуществление строительной деятельности (номер лицензии, дата выдачи, орган, выдавший лицензию, срок действия) <*>

Приложение № 2

Форма

                                 СВЕДЕНИЯ

         О МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И (ИЛИ) ИНОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ,

           СТРОЯЩЕМСЯ (СОЗДАВАЕМОМ) ЗАСТРОЙЩИКОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

            ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Наименование объекта недвижимости (функциональное назначение, количество этажей и т.п.)

2. Местоположение объекта недвижимости (строительный адрес)

3. Информация о зарегистрированном праве собственности или праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (государственный регистрационный номер, дата регистрации)

4. Информация о разрешении на строительство (создание): номер, дата выдачи, кем выдано

5. Информация об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения)

6. Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве

7. Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости: дата заключения первого договора, общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания), количество договоров, заключенных за отчетный период, количество договоров, расторгнутых за отчетный период, общая сумма обязательств по договорам (млн рублей)

8. Информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство (создание) объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Если кредитные (заемные) средства привлекались, указывается общий объем привлеченных средств (млн рублей) в том числе до начала привлечения денежных средств участников долевого строительства, после начала привлечения денежных средств участников долевого строительства

9. Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами

10. Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством: номер, дата выдачи разрешения кем выдано дата передачи разрешения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

11. Информация об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве: количество исполненных договоров, количество неисполненных договоров, общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн рублей)

Приложение № 3

Форма

                                 СВЕДЕНИЯ

                ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАСТРОЙЩИКОМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ

            ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

                                                              (млн. рублей)

1. Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода

2. Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде

3. Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком (сумма показателей граф 1 и 2)

4. Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов

5. Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков

6. Количество денежных средств, возвращенных в отчетном периоде застройщиком участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров

7. Прочие расходы

8. Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период (сумма показателей граф 4 - 7)

9. Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода (разница между показателями граф 3 и 8)

Приложение № 4

Форма

                                 СВЕДЕНИЯ

                О НОРМАТИВАХ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

                         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────

Наименование установленного показателя (норматива)  │Значение показателя

────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────

                                          1         │

1. Норматив обеспеченности обязательств (Н ) <*>    │

────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────

                                             2      │

2. Норматив целевого использования средств (Н ) <*> │

────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────

                             3                      │

3. Норматив безубыточности (Н ) <*>                 │

────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────

--------------------------------

<*> Указываются значения, определяемые в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Приложение № 5

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                            АКТ ПРОВЕРКИ № ____

"___" ______________ 20__ г.        _______________________________________

                                      (место и время проведения проверки)

На основании распоряжения: ________________________________________________

                          (номер, дата распоряжения, фамилия, имя, отчество

                              министра, заместителя министра, издавшего

                                 распоряжение о проведении проверки)

была проведена внеплановая документарная проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

  (полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе

     фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество

                     индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

Акт составлен _____________________________________________________________

                (наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: ___________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

                     или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

       проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к

   проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,

отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований: _______________________________

                                          (с указанием характера нарушений;

                                               лиц, допустивших нарушения)

выявлены  факты  невыполнения  предписаний по контролю и надзору за долевым

строительством   многоквартирных   домов   и   иных  объектов  недвижимости

Министерством  строительства  и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики

(с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено _____________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

___________________________________________________________________________

                          (подпись проверяющего)

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

___________________________________________________________________________

                          (подпись проверяющего)

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

   или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                        Дата ______________________

                                    (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 6

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                              Протокол № ____

               об административном правонарушении в области

                     предпринимательской деятельности

"___" ______________ 20__ г.            ___________________________________

                                                (место составления)

    Мною,

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  в  области  предпринимательской  деятельности  и  составлен

протокол в отношении должностного лица.

___________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. должностного лица, дата и место рождения)

Адрес места жительства: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место, адрес работы, телефон/факс, занимаемая должность:

___________________________________________________________________________

Сведения   о   государственной   регистрации   (для   предпринимателей  без

образования юридического лица)

___________________________________________________________________________

Другие сведения:

___________________________________________________________________________

      (гражданство, семейное положение, дети на иждивении, паспортные

___________________________________________________________________________

       данные, привлечение к административной ответственности и др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

    место и время совершения правонарушения с подробным его описанием;

___________________________________________________________________________

    по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт,

___________________________________________________________________________

      а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования

                             которых нарушены

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    за     которое     установлена     административная    ответственность,

предусмотренная  ч. ____  ст. ____________  Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить   жалобы  на  родном  языке,  пользоваться  услугами  переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Объяснения  должностного  лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном  правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения

дела

___________________________________________________________________________

    Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

    С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" ______________ 20__ г.   ____________________________________________

                                   (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Отметка  в  случае  отказа  должностного  лица  подписать  или получить

протокол

___________________________________________________________________________

    Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 7

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                          Протокол № ____________

               об административном правонарушении в области

                     предпринимательской деятельности

"____" ______________ 20__ г.           ___________________________________

                                                (место составления)

    Мною,

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________

              в присутствии, отсутствии (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О., должность законного представителя юридического лица)

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  в  области  предпринимательской  деятельности  и  составлен

протокол в отношении юридического лица.

Полное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя

___________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон/факс

___________________________________________________________________________

Расчетный счет ________________________ К/счет ____________________________

Банк

___________________________________________________________________________

БИК _________________________________ ИНН _________________________________

Другие сведения:

___________________________________________________________________________

         Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

    место и время совершения правонарушения с подробным его описанием;

___________________________________________________________________________

    по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт,

___________________________________________________________________________

      а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования

___________________________________________________________________________

                             которых нарушены

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

за  которое  установлена  административная ответственность, предусмотренная

ч. ____ ст. ______________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить   жалобы  на  родном  языке,  пользоваться  услугами  переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

        (Ф.И.О., подпись законного представителя юридического лица)

    Объяснения  законного  представителя юридического лица (индивидуального

предпринимателя),  в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела

___________________________________________________________________________

    Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

    С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" ______________ 200__ г. _____________________________________________

                                   (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Отметка  должностного  лица  в  случае  отказа  законного представителя

юридического  лица (индивидуального предпринимателя) подписать или получить

протокол

___________________________________________________________________________

    Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 8

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                            Протокол № _______

                    об административном правонарушении

                         против порядка управления

"___" ______________ 20__ г.      _________________________________________

                                             (место составления)

    Мною,

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  против  порядка управления и составлен настоящий протокол в

отношении должностного лица.

    Ф.И.О. должностного лица:

___________________________________________________________________________

    Дата и место рождения:

___________________________________________________________________________

    Адрес места жительства:

___________________________________________________________________________

    Место, адрес работы, телефон/факс, занимаемая должность:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения   о   государственной   регистрации   (для   предпринимателей  без

образования юридического лица)

___________________________________________________________________________

    Другие сведения:

___________________________________________________________________________

      (гражданство, семейное положение, дети на иждивении, паспортные

       данные, привлечение к административной ответственности и др.)

___________________________________________________________________________

    Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

     место и время совершения правонарушения с подробным его описанием

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

за  которое  установлена  административная ответственность, предусмотренная

ч. ______ ст. ____________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить   жалобы  на  родном  языке,  пользоваться  услугами  переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Объяснения  должностного  лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном  правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения

дела

___________________________________________________________________________

    Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

    С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" ______________ 200_ г.  _____________________________________________

                                   (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Отметка  в  случае  отказа  должностного  лица  подписать  или получить

протокол __________________________________________________________________

    Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 9

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                            Протокол № _______

                    об административном правонарушении

                         против порядка управления

"___" ______________ 200__ г.    __________________________________________

                                            (место составления)

    Мною,

_____________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

в присутствии

___________________________________________________________________________

    (Ф.И.О., должность законного представителя юридического лица)

___________________________________________________________________________

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  против  порядка управления и составлен настоящий протокол в

отношении юридического лица.

    Полное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

    Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________

    Юридический адрес, телефон/факс

___________________________________________________________________________

    Расчетный счет ________________________ К/счет ________________________

    Банк

___________________________________________________________________________

    БИК _________________________________ ИНН _____________________________

    Другие сведения:

    Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

     место и время совершения правонарушения с подробным его описанием

___________________________________________________________________________

за  которое  установлена  административная ответственность, предусмотренная

ч. _____  ст. ___________  Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить   жалобы  на  родном  языке,  пользоваться  услугами  переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

        (Ф.И.О., подпись законного представителя юридического лица)

    Объяснения  законного  представителя юридического лица (индивидуального

предпринимателя),  в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела

___________________________________________________________________________

    Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

    С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" ______________ 20__ г.  _____________________________________________

                                   (Ф.И.О., подпись должностного лица)

    Отметка  должностного  лица  в  случае  отказа  законного представителя

юридического  лица (индивидуального предпринимателя) подписать или получить

протокол

    Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 10

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                           ПРЕДПИСАНИЕ № _______

"___" _____________ 20__ г.   _____________________________________________

                                           (место составления)

На основании распоряжения № ______ от ______________________ 20__ г.

Выдано

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На объект долевого строительства по адресу:

___________________________________________________________________________

               (наименование объекта долевого строительства)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Код позиции (пункт, часть, номер, дата)

Установленные факты нарушения действующего законодательства в области долевого строительства

Подлежащие исполнению мероприятия и работы

Срок исполнения

    Информацию   об   исполнении   настоящего   предписания  с  приложением

необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не

позднее  трех  суток  по  истечении  указанного  в  предписании  срока.  За

невыполнение  в  установленный  срок  данного  предписания в соответствии с

частью   4   статьи  19.5  КоАП  РФ  должностные,  юридические  лица  несут

административную ответственность.

    Составлено в ____________________ экземплярах.

    Должностное лицо, осуществляющее

    мероприятие по контролю

_____________________      ________________________________________________

      (подпись)                               (Ф.И.О.)

_____________________      ________________________________________________

      (подпись)                               (Ф.И.О.)

    М.П.

    Другие участники (при их наличии)

________________________________ _______________ __________________________

    (должность, организация)        (подпись)             (Ф.И.О.)

________________________________ _______________ __________________________

    (должность, организация)        (подпись)             (Ф.И.О.)

Копия настоящего предписания вручена (получена)

"___" ________________________ 200__ г.

___________________________________________________________________________

    подпись,               Ф.И.О.,               должность

___________________________________________________________________________

    номер, дата уведомления о вручении почтового отправления

Приложение № 11

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                                  Решение

                 о продлении срока исполнения предписания

"____" ___________ 20__ г.          _______________________________________

                                              (место составления)

         Ф.И.О. - заместитель министра строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                                УСТАНОВИЛ:

    Должностным   лицом,   осуществляющем  контроль  и  надзор  за  долевым

строительством  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (Ф.И.О.)

____________________ было выдано предписание от ____________________ № ___.

    Юридическое  лицо  ___________________  не  может устранить нарушения в

срок до ________________ по причине ______________________________________,

поэтому  юридическое  лицо  обратилось  с  ходатайством  о  продлении срока

исполнения предписания.

    На основании изложенного

                                  РЕШИЛ:

    Продлить срок исполнения предписания от __________ № ___ до __________.

Заместитель министра

строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики                         Ф.И.О.

                                   (подпись)

Должностное лицо                                        Ф.И.О.

Приложение № 12

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                              Протокол № ____

          об административном правонарушении против общественного

                    порядка и общественной безопасности

"____" ______________ 20__ г.      ________________________________________

                                              (место составления)

    Мною,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  против  общественного порядка и общественной безопасности и

составлен протокол в отношении должностного лица.

Ф.И.О. должностного лица:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата и место рождения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Адрес места жительства:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место, адрес работы, телефон/факс, занимаемая должность:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения   о   государственной   регистрации   (для   предпринимателей  без

образования юридического лица)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Другие сведения:

___________________________________________________________________________

      (гражданство, семейное положение, дети на иждивении, паспортные

___________________________________________________________________________

       данные, привлечение к административной ответственности и др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

    место и время совершения правонарушения с подробным его описанием;

___________________________________________________________________________

    по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт,

___________________________________________________________________________

      а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования

                             которых нарушены

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

за  которое  установлена  административная ответственность, предусмотренная

ч. _________ ст. _________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить  жалобы  на  родном языке, пользоваться услугами переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)

Объяснения  должностного  лица,  в  отношении  которого  возбуждено дело об

административном  правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения

дела

___________________________________________________________________________

Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" ______________ 200_ г.      _________________________________________

                                     (Ф.И.О., подпись должностного лица)

Отметка в случае отказа должностного лица подписать или получить протокол

Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 13

                 Министерство строительства и архитектуры

                      Кабардино-Балкарской Республики

                             Протокол № _____

          об административном правонарушении против общественного

                    порядка и общественной безопасности

"____" ______________ 20__                      ___________________________

                                                    (место составления)

Мною,

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________

    Руководствуясь  статьями  28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  возбуждено дело об административном

правонарушении  в  области  предпринимательской  деятельности  и  составлен

протокол в отношении юридического лица.

Полное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя

___________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон/факс

Расчетный счет __________________________ К/счет __________________________

Банк ______________________________________________________________________

БИК _________________________________ ИНН _________________________________

Другие сведения:

___________________________________________________________________________

Установлен факт события административного правонарушения:

___________________________________________________________________________

    место и время совершения правонарушения с подробным его описанием;

___________________________________________________________________________

    по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт,

___________________________________________________________________________

      а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования

                             которых нарушены

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

за  которое  установлена  административная ответственность, предусмотренная

ч. _______ ст. ___________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    Должностному   лицу  (законному  представителю  юридического  лица),  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,

разъяснены   его   права   и   обязанности,   предусмотренные  Кодексом  об

административных правонарушениях РФ, а именно:

    -  право  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении

(ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  на получение под расписку копии протокола об административном

правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);

    -  право  знакомиться  со  всеми  материалами  дела, давать объяснения,

представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1

КоАП РФ);

    -  с  момента  составления протокола об административном правонарушении

пользоваться  юридической  помощью  защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5

КоАП РФ);

    -  участвовать  в  рассмотрении дела об административном правонарушении

(ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное

по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);

    -  осуществлять  иные  процессуальные  права  в  соответствии с КоАП РФ

(ст. 25.1 КоАП РФ);

    -  право  выступать,  давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,

приносить   жалобы  на  родном  языке,  пользоваться  услугами  переводчика

(ст. 24.2 КоАП РФ).

    Протокол мною прочитан. Записано правильно.

___________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)

Объяснения  должностного  лица,  в  отношении  которого  возбуждено дело об

административном  правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения

дела

___________________________________________________________________________

Объяснения и замечания по содержанию протокола

___________________________________________________________________________

                  (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил

"___" _____________ 20__ г.     ___________________________________________

                                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)

Отметка в случае отказа должностного лица подписать или получить протокол

___________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол

___________________________________________________________________________

    М.П.

Приложение № 14

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

    ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │ а) анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности,│

    │  связанной с привлечением денежных средств участников долевого │

    │строительства для строительства (создания) многоквартирных домов│

    │  и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении │

    │   обязательств по договорам участия в долевом строительстве    │

    └────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘

                                     v

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

       │б) плановые и внеплановые проверки за соблюдением положений│

       │ законодательства о долевом строительстве многоквартирных  │

       │         домов и (или) иных объектов недвижимости          │

       └─────────────────────────────┬─────────────────────────────┘

                                     v

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │ в) применение мер воздействия к должностным и│

             │юридическим лицам, совершившим правонарушения │

             └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                     v

        ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых)│

        │        в ходе исполнения государственной функции        │

        └─────────────┬──────────────────────────────┬────────────┘

                      v                              v

           ┌─────────────────────┐         ┌───────────────────┐

           │   Рассмотрение и    │         │      Отказ в      │

           │удовлетворение жалобы│         │рассмотрении жалобы│

           └─────────────────────┘         └───────────────────┘

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Контроль за использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства.

1.2. Наименование государственного органа, исполняющего функцию

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства строительства и архитектуры КБР в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

- Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

- подведомственными организациями;

- структурными подразделениями Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", 28.06.2005, № 163);

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 03.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12.08.1998);

Налоговый кодекс Российской Федерации ч. I от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в редакции от 03.12.2011) ("Российская газета", № 148-149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", № 31, 03.08.1998, ст. 3824) и ч. II от 05.08.2000 № 117 (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3340, "Парламентская газета", № 151-152, 10.08.2000);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994) и Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 28.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 25.11.1996, № 48, ст. 5369, "Российская газета", № 228, 28.11.1996);

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" ("Российская газета", № 39, 24.02.2011);

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", № 47, 05.03.2011);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 175, 22.07.2006);

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011).

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции полномочны осуществлять:

учет основных средств, имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства;

контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства;

осуществлять инвентаризацию имущества предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства;

осуществлять уплату налога на имущество государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является учет объектов, находящихся в собственности государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Минстроя КБР; ведение перечня имущества находящихся в собственности государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Минстроя КБР.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Министерства, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Почтовый адрес Министерства: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.4. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.5. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определенной Правительством КБР, Администрацией Главы Республики, руководством Министерства; планом работы Министерства, поручением министра, заместителя министра; временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства. Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению функции относятся, следующие:

учет основных средств, имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства;

осуществление контроля за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства;

уплата налога на имущество государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства.

3.1. Административная процедура "Учет основных средств, имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства"

3.1.1. Юридическим фактом для начала учета ОС, принятие объекта на баланс организации.

3.1.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты отдела, в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.1.3. Учет основных средств (в т.ч. библиотечный фонд) ведется в рублях с копейками. Начисление амортизации основных средств производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств, исчисленной из срока полезного использования. Амортизация начисляется ежемесячно по 1/12 годовой суммы.

Срок полезного использования определять в соответствии с ОКОФ при принятии объекта к бухгалтерскому учету, включаемого в амортизационные группы, установленные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

3.1.4. Для тех основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезной эксплуатации устанавливать инвентаризационной комиссией в соответствии с техническими характеристиками организаций-изготовителей.

Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н.

3.1.5. Следует учитывать, что начисление амортизации не может составлять свыше 100% стоимости основных средств. Ни износ, ни амортизация на объекты библиотечного фонда не начисляется, в соответствии с Приказом Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. № 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" п. 43.

По объектам основных средств и нематериальных активов амортизацию начислять в следующем порядке:

на объекты основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно амортизация не начисляется;

на объекты основных средств стоимостью от 1000 до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

По объектам основных средств стоимостью до 1000 рублей всем материально-ответственным лицам вести оперативный учет с применением "Книги учета ОС до 1000 руб.", ведомость выдачи на нужды учреждения.

3.1.6. Поступление, внутреннее перемещение, выбытие и списание основных средств производить в установленном действующим законодательством порядке согласно пунктам 20 и 21 Инструкции по бюджетному учету № 25н.

3.1.7. Фактические затраты на ремонт основных средств списывать на расходы на содержание Министерства по мере выполнения ремонтных работ в пределах отчетного квартала.

3.1.8. Результатом административного действия является своевременное и полное отражение на счетах бухгалтерского учета принятых в календарном году основных средств.

3.2 Административная процедура "Осуществление контроля за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства"

3.2.1. Основанием для начала осуществления контроля за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства является принятие на баланс основного средства.

3.2.2. Для осуществления контроля приказом Министерства создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия:

в Минстрое КБР - для учета основных средств;

в подведомственных учреждениях - для учета основных средств, числящихся на балансах указанных учреждений.

3.2.3. Инвентаризационная комиссия ежегодно в 4 квартале проводит плановую инвентаризацию объектов, перед составлением годового отчета. При завершении проверок комиссия составляет акт.

3.2.4. Инвентарные номера на зданиях и сооружениях наносятся по трафарету несмываемой краской, на движимом имуществе - путем прикрепления специальных наклеек. При невозможности прикрепления специальной наклейки или нанесения несмываемой краски на инвентарный объект последнему присваивают инвентарный номер без нанесения (прикрепления) инвентарного номера на объект.

3.2.5. Обязанности комиссии:

подготовить информационный материал (сведения) о ходе проведения инвентаризации;

передать информационный материал министру;

в случае выявленных нарушений комиссия составляет заключение с рекомендациями и направляет министру.

3.2.6. Контроль за совершением административного действия осуществляется председателем комиссии

3.2.7. Результатом административного действия является своевременное отражение инвентаризационной комиссией нарушений (либо отсутствия их).

3.3. Административная процедура "Уплата налога на имущество государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства"

3.3.1. Юридическим фактом начала выполнения административной процедуры является расчет налога на имущества и составление налоговой декларации.

3.3.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты отдела в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.3.3. Министерство ежеквартально представляет в Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики пакет документов, подтверждающий право на использование имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства: перечень основных средств, находящийся в ведении Министерства, копию налоговой декларации, а также представляется три экземпляра реестра уплаты налога на имущество для регистрации.

3.3.4. Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики вправе осуществлять процедуры выверки и подтверждения факта владения имуществом государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Министерства в срок, не превышающий трех дней с момента представления Министерством пакета документов, в соответствии с настоящим Порядком.

3.3.5. Один экземпляр реестра уплаты налога на имущества, заявка на финансирование, налоговая декларация представляется в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

3.3.6. Результатом административного действия является своевременная уплата налога на имущество.

IV. Контроль за совершением действий при исполнении

управлением государственной функции

4.1. Контроль за применением административного регламента по исполнению государственной функции осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов Кабардино-Балкарской Республики, а также другие органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению данной государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления.

Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы комиссии, а также других органов) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению заявителя.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства, а также других органов, либо графика.

4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений министру (уполномоченному им лицу) представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства, а также других органов.

4.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.7. Контроль за соблюдением последовательности исполнения административных процедур при исполнении государственной функции и принятием решений исполнителем ответственного структурного подразделения осуществляется министром.

В случае нарушения сроков исполнения административного регламента начальник отдела учета и отчетности представляет министру информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9 Контроль со стороны граждан, общественных объединений, организаций

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Приказом

Министерства строительства и архитектуры

Кабардино-Балкарской Республики

от 3 февраля 2012 г. № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ КООРДИНАЦИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

администрациями городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

предприятиями строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по осуществлению контроля деятельности предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, статья 3301; 29.01.1996, № 5, ст. 410; 03.12.2001, № 49, статья 4552; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), статья 5496);

- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 369-ПП "О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011);

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:

- утвержденные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий строительного комплекса в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

- согласованные уставы предприятий, а также вносимые в них изменения;

- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

- осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Телефоны отдела экономического прогнозирования и анализа (8662) 40-90-66, 40-90-28.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: mi№stroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru

Адрес государственной информационной системы "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики": gosuslugi.eco№omykbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.1.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки:

- утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий строительного комплекса в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Кабардино-Балкарской Республики - в порядке и в соответствии со сроками, установленными законодательством;

- согласование уставов предприятий, а также вносимых в них изменений, - проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий и осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий - ежеквартально, а также оперативно в соответствии с поручениями руководства Минстроя КБР.

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год;

согласование устава предприятия, а также вносимых в него изменений и дополнений;

контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия строительного комплекса и комплексный анализ состояния и тенденций развития системы предприятий строительного комплекса.

3.1.1. Утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год

Административная процедура по утверждению показателей финансово-хозяйственной деятельности в составе плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия Кабардино-Балкарской Республики (далее - план (программа)) основывается на представлении предприятием в Минстрой КБР указанного плана (программы) в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Ежегодно до 1 апреля текущего года предприятие представляет в отдел план (программу) по установленной форме.

План (программа) представляется на бумажном и электронном носителях в отдел экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел). Датой представления плана (программы) считается дата его поступления в отдел.

Ответственный специалист отдела проверяет наличие и полноту заполнения всех необходимых разделов представленного плана (программы), наличие подписей руководителя и главного бухгалтера предприятия, гербовой печати предприятия, а также отсутствие повреждений и исправлений.

В случае выявления нарушений в представленных документах план (программа) возвращается в предприятие для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.

В течение 5 рабочих дней ответственный специалист отдела направляет документ на визирование начальнику отдела экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

План (программа) передается на визу курирующему заместителю министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, после чего документ направляется на подпись министру строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

Подпись министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики скрепляется гербовой печатью Минстроя КБР.

Прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью для документов план (программа) представляется в Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики до 1 мая текущего года.

На основе утвержденных планов (программ) для начала действий является принятие и вступление в силу на территории республики законодательного акта.

3.1.2. Согласование устава предприятия, а также вносимых в него изменений и дополнений

Административная процедура по согласованию устава предприятия, а также вносимых в него изменений осуществляется на основании представления предприятием в Минстрой КБР проект соответствующих документов с обращением руководителя предприятия, обосновывающим разработку устава предприятия, а также необходимость внесения изменений в действующий устав предприятия.

Ответственный специалист отдела в течение 3 рабочих дней проверяет комплектность представляемых документов.

Ответственный специалист отдела анализирует представленный документ в части соответствия оснований порядку и необходимости согласования устава предприятия, а также вносимых в него изменений. В случае если имеются замечания, они в письменном виде доводятся до руководителя предприятия для внесения необходимых исправлений.

Уточненные в соответствии с требованиями устав либо изменения к нему визируются начальником отдела экономического прогнозирования и анализа, курирующим заместителем министра и направляются на согласование министру строительства и архитектуры КБР.

3.1.3. Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия строительного комплекса и комплексный анализ состояния и тенденций развития системы предприятий строительного комплекса осуществляется на основании данных ежеквартальной отчетности, представляемой предприятием в Минстрой КБР.

Предприятие ежеквартально в срок не позднее 35 календарных дней после окончания квартала представляет в Минстрой КБР отчет руководителя и копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль, справки о перечислении части прибыли в республиканский бюджет.

Одновременно с годовым отчетом ежегодно не позднее первого апреля, следующего за отчетным, руководители предприятий направляют в Минстрой КБР доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 32 отсутствует в настоящем Административном регламенте.

Документы, указанные в п. 32 настоящего Административного регламента, представляются в отдел на бумажном и электронном носителях. Копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, а также печатью предприятия.

Датой представления отчетности считается дата ее поступления в отдел.

Ответственный специалист отдела проверят в составе представленной отчетности наличие всех необходимых документов, подписей руководителя и главного бухгалтера предприятия, печатей предприятия, отметок инспекции Федеральной налоговой службы, а также отсутствие в представленных документах повреждений и исправлений.

В случае выявления нарушений документы возвращаются в предприятие для исправления в срок не более 3 рабочих дней.

Основные показатели деятельности предприятия, содержащиеся в принятой отчетности, обобщаются и систематизируются для проведения сравнительного анализа эффективности функционирования предприятий Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведомственном подчинении Минстроя КБР.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет министр строительства и архитектуры КБР (заместитель министра).

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения министром (заместителем министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействия).

В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.

В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- для юридического лица - наименование юридического лица;

- для физического лица - фамилию, имя и отчество;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.

Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в следующих случаях:

- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;

- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.