Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «По предоставлению выплат единовременног...



RU 09000200500

RU 09000201100062 RU 09000201200224

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

03.03.2011

г. Черкесск

№27

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «По предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Утратил силу:

приказ Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от 12.04.2012 № 53 RU 09000201200224

В целях реализации Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 484 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами  исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики»

Приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «По предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

2. Начальнику отдела по проблемам семьи, материнства и детства обеспечить внедрение вышеназванного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя, курирующего данный вопрос.

И.о. Министра

           М.М. Тхакохов

Утверждён

Приказом Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от  03.03.2011  № 27

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги

«По предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву»

I.Общие положения

1.Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

2.Наименование органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство).

Государственная услуга предоставляется государственными служащими Министерства (далее – специалисты).

3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, опубликована в изданиях «Российская газета» № 7 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ» 26.01.2009 № 4 ст. 445, «Парламентская газета» № 4  23-29.01.2009);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  (Российская газета 05.05.2006).

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (опубликован в издании «Российская газета» 24.05.1995  № 99);

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 23.08.2010) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (опубликован в издании «Российская газета»   27.01.2010  № 15);

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 (ред. от 02.10.2009) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (опубликован в издании «Собрание законодательства РФ»  21.11.2005 №  47  ст. 4933);

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 97 (ред. от 12.04.2010) «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» (опубликован в изданиях «Российская газета» № 25 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ»  16.02.2009 № 7 ст. 846);

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.11.2008 № 425 (ред. от 01.06.2010) «О порядке расходования и учета средств, полученных Карачаево-Черкесской Республикой из федерального бюджета на реализацию полномочий по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» (опубликован в издании «День республики» № 221-222 (17576) 04.12.2008);

Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14.10.2010 № 210 «Об утверждении Положения и структуры Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики» (опубликован в издании «День республики» 28.10.2010  №  219-220(18090));

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 484 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики»;

4.Результат предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее – единовременное пособие);

выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее – ежемесячное пособие).

II.Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги граждане обращаются:

лично в Министерство;

по телефонам Министерства;

в письменном виде (почтой) по адресу Министерства;

в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Министерства в сети Интернет.

Местонахождение Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики: 369000, г. Черкесск, площадь Ленина, Дом Правительства;

контактный телефон (телефон для справок): 8(87822) 5-41-38,  5-79-01;

адрес электронной почты: mtisr@mail.ru

Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

чёткость в изложении информации;

полнота информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижать их честь и достоинство. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;

может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением письма по адресу гражданина или электронного письма на адрес электронной почты гражданина, в зависимости от способа обращения граждан за информацией.

Министр, Первый заместитель, заместители министра (по курируемым вопросам), руководители структурных подразделений Министерства в соответствии со своей компетенцией определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Министерства, на информационном стенде.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении Министерства, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Министерства, а также график личного приема граждан.

На стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы Министерства;

графики личного приема граждан Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра;

номера кабинетов и наименование структурных подразделений Министерства, фамилии, имена и отчества начальника и сотрудников структурных подразделений Министерства;

адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты  структурных подразделений Министерства.

График работы Министерства и Отделов:

Министр – вторник с 10.00 до 13.00

Первый заместитель – вторник, четверг с 14.00 до 18.00

Заместители министра – вторник, четверг с 14.00 до 18.00

Начальники отделов – ежедневно с 9.00 до 18.00

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00

Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.

2.Сроки предоставления государственной услуги

Срок оказания государственной услуги по выплате единовременного пособия - не позднее 10 дней с даты подачи заявления.

Срок оказания государственной услуги по выплате ежемесячного пособия - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

3.Основания для приостановления  предоставления государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является исключение предоставления данной услуги из полномочий Министерства.

4.Требования к местам предоставления государственной услуги

Помещение для предоставления государственной услуги должно иметь соответствующие таблички с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Министерства, фамилий, имён, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном.

Места ожидания приема у специалиста Министерства оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 2 мест.

Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.

У входа в Министерство размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Министерства. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

III. Административные процедуры

1.Последовательность выполнения административных процедур

Получение заявок на финансирование единовременного и ежемесячного пособия;

Подготовка сводной заявки на финансирование;

Подготовка реестра получателей единовременного и ежемесячного пособия;

Подготовка платёжных документов на перечисление денежных средств;

Выплата единовременного и ежемесячного пособия.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

2.Получение заявок на финансирование единовременного и ежемесячного пособия.

Заявка на финансирование единовременного и ежемесячного пособия направляется органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя в Министерство. Заявка на финансирование регистрируется в журнале регистраций и передается для исполнения в отдел Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее – Отдел).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Начальник отдела визирует заявку на финансирование и передает специалисту, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.Подготовка сводной заявки на финансирование

Специалист отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверяет заявки на финансирование единовременного и ежемесячного пособия, поступившие от органов социальной защиты, и готовит сводную заявку на финансирование,  визирует её у Начальника отдела и направляет на подпись  Министру. Подписанная Министром сводная заявка направляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для финансирования.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

4.Подготовка реестра получателей единовременного и ежемесячного пособия

Специалист отдела формирует реестр на перечисление поступивших денежных средств с указанием лицевых счетов получателей, открытых в банках и отдает ее на подпись Начальнику отдела. Подписанный реестр специалист отдела до 25 числа месяца, предшествующего выплате, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

5.Подготовка платёжных документов на перечисление денежных средств

Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства, на основании документов, полученных из отделения Управления федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о поступивших денежных средствах на данную выплату, готовит платежные документы на перечисление денежных средств и передает их на подпись Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности проверяет платежные документы, подписывает их и направляет на подпись  Министру. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

6.Выплата единовременного и ежемесячного пособия

Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства направляет платежные документы в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, а после проверки платёжных документов Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики - в банк, в котором открыт счет получателя (указанный им в заявлении).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности вносит соответствующие отметки в лицевой счет получателя и базу данных на основании реестра с отметками о невыплаченных суммах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1.Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется Начальником отдела Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги - отдел по проблемам семьи, материнства и детства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается Министром.

2.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги

Проверка полноты качества и предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.

3.Порядок контроля за предоставлением государственной услуги ответственным структурным подразделением

Контроль за предоставлением государственной услуги отделом осуществляет Министр.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.Осуществление контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане Российской Федерации, их объединения и организации вправе ознакомиться с порядком предоставления государственной услуги, а также могут быть приглашены начальником отдела для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной услуги.

V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица

1.Досудебное обжалование

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно – к Министру, Первому заместителю, заместителям министра, руководителю соответствующего структурного подразделения Министерства, либо письменно - в Министерство.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение письменного обращения составляет 30 дней.

При устном обращении к Министру, Первому заместителю, заместителям министра, руководителю соответствующего структурного подразделения Министерства ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности в соответствии с действующим законодательством к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение в письменной форме (по почте) о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением,  в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

2.Судебное обжалование

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «По предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву

Получение заявок от органов

социальной защиты населения

по месту жительства получателей

                                                                    ↓                                               

Подготовка сводной заявки на

финансирование выплаты единовременного и ежемесячного пособия и направление в

Министерство финансов КЧР

                                                                   ↓

Подготовка реестра на перечисление

средств для выплаты единовременного и ежемесячного пособия и направление в отдел

бухгалтерского учета и отчетности

                                                                  ↓

Подготовка платежных документов

на перечисление денежных средств для выплаты единовременного и ежемесячного пособия

                                                                  ↓

Организация выплаты единовременного и ежемесячного пособия

                                                                 ↓

Государственная услуга

предоставлена