Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением...



Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 3 марта 2015 г

Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 3 марта 2015 г. N 104
"Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

(В редакции приказов министерства социально –демографической и семейной политики Самарской области от

22 .10.2015 № 562, 2 .02.2017 № 46)

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289, приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

2. Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 05.05.2008 N 377 "Об утверждении форм документов при возбуждении дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами министерства здравоохранения и социального развития Самарской области и проведении мероприятий по государственному контролю".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководителя департамента по делам инвалидов (Низовцеву).

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

Министр

М.Ю. Антимонова

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в наименование настоящего Регламента внесены изменения

Административный регламент
исполнения Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
(утв. приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 3 марта 2015 г. N 104)

1. Общие положения

Наименование государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 1.1 настоящего Регламента внесены изменения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - государственная функция).

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство) государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

Реализация государственной функции включает:             

проведение проверок по выявлению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

применение санкций за нарушение норм законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществление контроля за устранением выявленных нарушений норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и органы местного самоуправления.

Лицами, выступающими от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления при взаимодействии с Министерством в ходе исполнения государственной функции, являются руководитель, законный представитель или уполномоченный представитель юридического лица, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель.

Наименование органа исполнительной власти Самарской области, исполняющего государственную функцию

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 1.2 настоящего Регламента внесены изменения

1.2. Государственная функция исполняется Министерством, являющимся органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на территории Самарской области, в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области".

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется структурными подразделениями Министерства - управлением организации безбарьерной среды жизнедеятельности (далее - Управление) и территориальными отделами округов (далее - Территориальные отделы).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 1.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", N 7, 2014);

Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 47 (26506), 12.02.2009);

постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", N 218 (28146), 23.06.2012);

постановлением Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 497 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства социально-демографического развития Самарской области, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, и определении их полномочий" (далее - постановление N 497) ("Волжская коммуна", N 364 (28292), 04.10.2012).

Предмет государственного контроля

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 1.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

1.4. Предметом регионального государственного контроля при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления обязательных требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 1.5 настоящего Регламента внесены изменения

1.5. Должностные лица при осуществлении государственной функции осуществляют права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N 131-ФЗ, в том числе:

- проводят выездную проверку;

- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр) о проведении проверки посещают объекты и проводят обследование, используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, подобных объектов;

- запрашивают копии документов, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки;

- запрашивают необходимые пояснения в письменной форме в случае, если выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах.

В случае, если документы и (или) информация, представленные подконтрольным субъектом, не соответствует документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом направлять подконтрольному субъекту с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарской области, права и законные интересы подконтрольных субъектов;

3) проводить проверку на основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр) или уполномоченного лица о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить выездную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра или уполномоченного лица и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и пунктом 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

4.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, осуществляющего проверку.

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

11) не требовать от подконтрольного субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, а также представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) по результатам проверки составить акт проверки подконтрольного субъекта;

14) при выявлении выдать предписание подконтрольному субъекту об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения;

15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии у субъекта проверки);

17) составлять протоколы об административных правонарушениях, соблюдать требования КоАП РФ при возбуждении дел об административном правонарушении;

18) сообщать в письменной форме подконтрольным субъектам, права и законные интересы которых нарушены в ходе проведения проверки, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, проводивших проверку.

19) вносить информацию о результатах проведенной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в единый реестр проверок;

20) размещать информацию о результатах проведенной проверки в отношении органов местного самоуправления на официальном сайте Министерства в сети интернет www.minsocdem.samregion.ru (далее - сайт Министерства).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6. Подконтрольные субъекты имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав подконтрольного субъекта при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с правами и обязанностями, предусмотренными КоАП РФ, при возбуждении в отношении них дел об административных правонарушениях;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 подпункт 7 пункта 1.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции

7) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 1.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7.1

7.1) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 1.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7.2

7.2) при направлении в орган регионального государственного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 1.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7.3

7.3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

8) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении контроля и признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерным;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 22 октября 2015 г. N 562 пункт 1.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 9

9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Подконтрольные субъекты обязаны:

- предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства на территорию, в используемые подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подконтрольным субъектом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам;

- обеспечить присутствие руководителей, законных представителей или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать при проверке или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

абзац четырнадцатый утратил силу             

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого пункта 1.6

Описание результата исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 1.7 настоящего Регламента внесены изменения

1.7. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в части относящейся к компетенции Министерства.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 2.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

2.1. Местонахождение Министерства (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44.

Местонахождение Управления (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44.

Местонахождение Территориальных отделов (почтовый адрес для направления документов и обращений):

территориальный отдел Самарского округа: г. Самара, ул. Революционная, д. 44;

территориальный отдел Центрального округа: г.о. Тольятти, ул. Октябрьская, д. 59; ул. Мира, 43;

территориальный отдел Поволжского округа: г.о. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 9а;

территориальный отдел Западного округа: г.о. Сызрань, ул. Карла Маркса, 19;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: 446452, Самарская обл., г. Похвистнево, ул. Кооперативная, д. 27;

территориальный отдел Восточного округа: г.о. Отрадный, ул. Комсомольская, д. 5;

территориальный отдел Северного округа: 446540, Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Советская, д. 50;

территориальный отдел Юго-Западного округа: г.о. Чапаевск, ул. Рабочая, д. 11;

территориальный отдел Южного округа: г. Нефтегорск, пр. Победы, д. 7.

Адрес электронной почты Министерства: depart@socio.samregion.ru.

Адрес электронной почты Управления: konstantin@socio.samregion.ru.

Адреса электронной почты Территориальных отделов:

территориальный отдел Самарского округа: khohlov@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Центрального округа: tertlt@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Поволжского округа: povto@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Западного округа: to-zapad@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: svto@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Восточного округа: vostok_to@socio.samregion.ru.;

территориальный отдел Северного округа: sever_to@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Юго-Западного округа: sobes20@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Южного округа: ugto@socio.samregion.ru.

Информация о деятельности Министерства (Управления, Территориальных отделов) размещена на официальном сайте Министерства www.minsocdem.samregion.ru.

Продолжительность рабочей недели - пятидневная с двумя выходными днями.

Время начала, окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:

начало служебного дня - 9:00, перерыв для отдыха и питания - с 13:00 до 13:48, окончание служебного дня - 18:00 (кроме пятницы). В пятницу режим служебного времени устанавливается с 9:00 до 17:00.

В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.

Должностными лицами, ответственными за информирование об исполнении государственной функции, являются руководитель, главный специалист Управления (далее - специалисты Управления), начальники Территориальных отделов, главные специалисты Территориальных отделов (далее - специалисты Территориальных отделов).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 2.2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

2.2. Информация по процедуре исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется всем заинтересованным лицам, обратившимся в Управление, Территориальные отделы:

на приеме у специалиста Управления или Территориальных отделов;

по письменным обращениям;

Управление:

по электронной почте: konstantin@socio.samregion.ru, leshik@socio.samregion.ru по телефонам: +7 (846) 334-59-01, 334-32-41;

территориальный отдел Самарского округа:

по электронной почте: khohlov@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (846) 334-32-41;

территориальный отдел Центрального округа:

по электронной почте: tertlt@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8482) 543113, 54-30-81;

территориальный отдел Поволжского округа:

по электронной почте: povto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84635) 6-30-88, 6-11-30;

территориальный отдел Западного округа:

по электронной почте: to-zapad@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8464) 98-33-55;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: по электронной почте: svto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84656) 21522;

территориальный отдел Восточного округа:

по электронной почте: vostok_to@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8466) 12-34-20;

территориальный отдел Северного округа:

по электронной почте: sever_to@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84655) 2-30-54, 2-30-53, 2-31-23;

территориальный отдел Юго-Западного округа:

по электронной почте: sobes20@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84639) 22035;

территориальный отдел Южного округа:

по электронной почте: ugto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84670) 2-07-43, 2-12-00;

на официальном сайте Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 2.3 настоящего Регламента внесены изменения

2.3. При предоставлении информации на приеме или по телефону специалисты Управления, Территориальных отделов обязаны:

представиться, назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения органа исполнительной власти;

представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени, специалисты Управления, Территориальных отделов предлагают заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить консультацию в удобное для него время.

специалисты Управления, Территориальных отделов обязаны вести разговор в вежливой и корректной форме, по существу вопроса.

Если поставленные вопросы не входят в компетенцию Управления Территориальных отделов специалист информирует заинтересованное лицо о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 2.4 настоящего Регламента внесены изменения

2.4. Информирование и консультирование по электронному запросу осуществляется при наличии в нем следующих сведений:

полного наименования юридического лица, органа местного самоуправления с указанием его организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя;

местонахождения юридического лица, органа местного самоуправления и места жительства индивидуального предпринимателя;

идентификационного номера налогоплательщика;

почтового адреса и телефона.

Электронные запросы распечатываются специалистами Управления либо Территориальных отделов на бумажном носителе и передаются руководителю Управления либо начальникам Территориальных отделов на рассмотрение.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 2.5 настоящего Регламента внесены изменения

2.5. Обращения о предоставлении информации рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В ответе указываются фамилия и телефон непосредственного исполнителя документа.

В целях публичного информирования об исполнении государственной функции на информационных стендах по месту нахождения Управления, Территориальных отделов, а также на официальном сайте Министерства размещаются:

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

настоящий Регламент;

блок-схема исполнения административных процедур при исполнении государственной функции;

адрес Интернет-сайта, режим работы, справочные телефоны, по которым предоставляется информация юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и органам местного самоуправления.

На официальном сайте Министерства размещаются утвержденные министром ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления (далее - ежегодный план).

Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

             

Срок исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в пункт 2.7 настоящего Регламента внесены изменения

2.7. Срок исполнения государственной функции - проведения проверки в отношении подконтрольных субъектов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов, для микропредприятия пятнадцать часов в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или уполномоченным лицом, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более, чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более, чем на пятнадцать часов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 в раздел 3 настоящего Регламента внесены изменения

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения

Перечень административных процедур

3.1. Проводятся плановые и внеплановые проверки в выездной форме.

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) организация проведения выездной плановой проверки;

б) организация проведения выездной внеплановой проверки;

в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки и оформление её результатов;

г) возбуждение дела об административном правонарушении;

д) контроль за исполнением предписания об устранении нарушений.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

Ответственные лица в целях исполнения государственной функции используют оборудование, перечисленное в Приложении 2 к настоящему Регламенту.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у подконтрольного субъекта:

- копии документов, подтверждающих право использования объектов недвижимого имущества подконтрольным субъектом;

- копии учредительных документов подконтрольного субъекта.

Организация проведения выездной плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.2. Выездные плановые проверки (далее - плановая проверка) проводятся на основании ежегодного плана.

Основанием для организации плановой проверки является ее включение в ежегодный план.

3.3. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный в установленном порядке план проверок является основанием для подготовки приказа о проведении плановых проверок.

В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов округов специалистами Территориальных отделов направляются в Управление.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалистами Управления формируется сводный проект ежегодного плана и направляется в прокуратуру Самарской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

После получения проекта ежегодного плана из прокуратуры Самарской области специалисты Управления рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы..

3.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления и Территориальных отделов.

3.5. Критериями принятия решения о включении плановой проверки в ежегодный план, является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

В распоряжении указываются:             

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых (при необходимости) к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательных требований;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжения о проведении плановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются субъекты проверок, либо Управления. Специалисты Территориальных отделов направляют проекты распоряжений о проведении плановых проверок на согласование в Управление не позднее 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.6. Специалист Министерства, уполномоченный распоряжением министра на проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, (индивидуального предпринимателя) о проведении в отношении него проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.7. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы допускается внесение изменений в ежегодный план.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.8. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении плановой проверки.

3.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении плановой проверки.

Организация проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.10. Основанием для принятия решения об организации выездных внеплановых проверок (далее - внеплановая проверка) является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) наличие распоряжения министра или уполномоченного лица, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах:

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Внеплановая проверка может быть проведена на основании поступления в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и причинения вреда жизни, здоровью граждан после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановые проверки, основанием проведения которых являются: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; проверки во исполнение распоряжения министра или уполномоченного лица, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации не подлежат.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.11. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением министра о проведении внеплановой проверки.

В случае проведения внеплановой проверки при наличии поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение рабочего дня.

В случае проведения внеплановой проверки по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

Типовая форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления в Управление, Территориальные отделы.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и/или причинения вреда жизни, здоровью граждан в день подписания распоряжения министром о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностные лица министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Распоряжения о проведении внеплановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты либо Управления. В случае подготовки распоряжений специалистами Территориальных отделов, проекты распоряжений направляются на согласование в Управление.

3.12. О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а", "б" пункта 3.10 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются специалистом, уполномоченным проводить проверку, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.12.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере создания доступной среды для маломобильных групп населения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.13. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.14. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении внеплановой проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Организация проведения выездной плановой проверки в отношении органов местного самоуправления

3.15.1. Выездные плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана.

Основанием для организации плановой проверки является ее включение в ежегодный план.

3.15.2. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

а) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

б) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

в) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Утвержденный в установленном порядке план проверок является основанием для подготовки распоряжений о проведении плановых проверок.

В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов округов специалистами Территориальных отделов направляются в Управление.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалистами Управления формируется сводный проект ежегодного плана и направляется в прокуратуру Самарской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

После получения ежегодного плана из прокуратуры Самарской области специалисты Управления направляют его в Территориальные отделы и публикуют на сайте министерства.

3.15.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.15.4. Критериями принятия решения о включении плановой проверки в ежегодный план, является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

В распоряжении указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых (при необходимости) к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование органа местного самоуправления, проверка которого проводится, место нахождения органа местного самоуправления и места фактического осуществления им деятельности;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательных требований;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

з) перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжения о проведении плановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты, либо Управления. Специалисты Территориальных отделов направляют проекты распоряжений о проведении плановых проверок на согласование в Управление не позднее 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.15.5. Специалисты Управления, Территориальных отделов, уполномоченные на проведение плановой проверки, уведомляют орган местного самоуправления о проведении в отношении него проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.15.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении плановой проверки.

3.15.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении плановой проверки.

Организация проведения выездной внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправления

3.15.8. Основанием для принятия решения об организации выездных внеплановых проверок (далее - внеплановая проверка) являются:

а) поступление в Министерство обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

б) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращений граждан, юридических лиц и информации, поступившей от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан после согласования с прокуратурой Самарской области.

3.15.9. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением министра о проведении внеплановой проверки.

В случае проведения внеплановой проверки при наличии поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение рабочего дня.

Типовая форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в Министерство обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан в день подписания распоряжения министром о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления в целях согласования ее проведения должностные лица Министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности органа местного самоуправления заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Распоряжения о проведении внеплановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты, либо специалистами Управления. В случае подготовки распоряжений специалистами Территориальных отделов, проекты распоряжений направляются на согласование в Управление.

3.15.10. О проведении внеплановой выездной проверки орган местного самоуправления уведомляется должностным лицом, уполномоченным проводить проверку, не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, любым доступным способом.

3.15.11. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.15.12. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.15.13. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении внеплановой проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки и оформление ее результатов

3.16. Основанием для начала проведения выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее - выездная проверка) является получение специалистом(ами) Управления, Территориальных отделов распоряжения о проведении выездной проверки подконтрольных субъектов.

3.17. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах подконтрольного субъекта сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые подконтрольным субъектом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.18. Выездная проверка проводится по месту нахождения подконтрольных субъектов и/или по месту фактического осуществления их деятельности.

3.19. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления и Территориальных отделов.

3.20. По прибытии на места проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю служебное удостоверение и ознакомить с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица (лиц), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.

3.21. Специалист Министерства, проводящий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности.

3.22. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, требует предоставления документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки.

3.23. В процессе проверки необходимо, в частности, установить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований.

3.24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения специалиста Министерства, осуществляющего выездную проверку, срок проведения выездной проверки продлевается.

Продление срока проведения выездной проверки оформляется распоряжением министра. Продление срока проведения выездной проверки предварительно согласовывается с руководителем департамента по делам инвалидов (далее - Департамент) Министерства.

3.25. По результатам проверки специалистами Министерства, проводившими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. Форма акта проверки приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.

Основанием для составления акта проверки является завершение исследования и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.

Специалисты Министерства, уполномоченные на проведение проверки, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимают решение о количестве информации, необходимой и достаточной для составления обоснованного акта по результатам проверки, и несут ответственность за правильность и полноту отражённых в нём данных.

3.26. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование Министерства;

в) дата и номер распоряжения министра о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности специалистов Министерства, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подпись специалистов Министерства, проводивших проверку или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) подпись специалистов Управления, проводивших проверку.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Министерства.

Критерием принятия решения является оценка результатов проверки.

3.27. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, законному представителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Акт проверки оформляется специалистом Министерства не более трех часов.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.28. К акту проверки прилагаются:

копия распоряжения министра о проведении проверки;

копии документов, подтверждающих наличие фактов (событий) нарушений обязательных требований;

объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В результате проведения проверки должностными лицами в любом случае составляется акт проверки, даже если не выявлены нарушения обязательных требований.

3.29. В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать подконтрольному субъекту предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;

составить протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения подконтрольным субъектом административного правонарушения.

Подконтрольные субъекты при несогласии с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.30. Результатом выполнения данной административной процедуры является проведение проверки, оформление проверки (составление акта) и запись в журнале учета проверок.

3.31. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись) и внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок;

при проведении проверки в отношении органов местного самоуправления - запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись) и размещение информации о проведенной проверке на официальном сайте министерства;

внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок осуществляется специалистом Министерства, проводившим проверку.

Возбуждение дела об административном правонарушении

3.32. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, специалист министерства, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном:

статьей 5.43 КоАП РФ в случае нарушения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов;

статьей 9.13 КоАП РФ в случае уклонения от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

статьей 9.14 КоАП РФ в случае отказа от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами;

статьей 11.24 КоАП РФ в случае организации транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов;

частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения в срок субъектом контроля законного предписания должностного лица министерства;

статьей 19.6 КоАП РФ в случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

статьей 19.7 КоАП РФ в случае непредставления в Министерство (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Министерством (должностному лицу) его законной деятельности, а равно представление в Министерство (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

3.33. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Форма протокола об административном правонарушении приведена в Приложении 6 к настоящему Регламенту.

3.34. Протокол об административном правонарушении составляется специалистом Министерства, уполномоченным на это постановлением N 497, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о подконтрольных субъектах в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении подписывается специалистом министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях должностным лицом или законным представителем подконтрольных субъектов, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Министерства.

Критериями принятия решения является наличие в действиях (бездействии) подконтрольного субъекта признаков административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

Должностному лицу или представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае отказа руководителя или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола об административном правонарушении либо его неявки для его составления специалист Министерства, составивший протокол, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

3.35. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление протокола об административном правонарушении в течение трёх суток с момента его составления на рассмотрение в суд.

3.36. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление протокола об административном правонарушении и регистрация его в журнале учета протоколов об административных правонарушениях.

Контроль за исполнением предписания об устранении нарушений

3.37. Основанием для проведения контроля за исполнением предписания об устранении нарушений является истечение срока, установленного предписанием для устранения указанных нарушений.

По истечении срока устранения нарушений, установленных соответствующими предписаниями, специалисты Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, проводят внеплановые проверки устранения ранее выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктами 3.16-3.31 настоящего Административного регламента.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностное лицо Министерства возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.38. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден постановлением N 497.

3.39. Критерием принятия решения является наличие выявленных при проверке нарушений обязательных требований либо отсутствие таковых.

3.40. Срок для направления протокола об административном правонарушении в суд - в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.41. В случае устранения нарушений, указанных в предписании, составляется акт проверки с указанием на отсутствие нарушений, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое приобщается к материалам проверки.

3.42. Результатом выполнения данной административной процедуры является акт проверки, протокол об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении в суд.

3.43. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - протокол об административном правонарушении, направление заявления в суд, либо составление акта проверки с указанием на отсутствие нарушений, вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1. Контроль за исполнением государственной функции в целом организует министр.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, осуществляется на постоянной основе руководителем Департамента, а также руководителем Управления.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 4.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется специалистами Управления и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав подконтрольных субъектов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Территориальных отделов.

Результаты проверки оформляются в виде справки (акта проверки), в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 4.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

4.4. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Департамент обязан сообщить в письменной форме подконтрольному субъекту права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.5. Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в Министерство свои предложения, рекомендации по вопросам исполнения государственной функции, а также предложения по внесению изменений в настоящий Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регламентирующие исполнение государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Подконтрольные субъекты и иные заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) и решений уполномоченных должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 пункт 5.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

5.3. Подконтрольные субъекты и иные заинтересованные лица имеют право направить обращение, в том числе содержащее жалобу на решения, действия (бездействие) должностного лица Министерства (Территориального отдела, Управления) по вопросам исполнения государственной функции (далее - жалоба), министру, руководителям Департамента и Управления.

5.4. Жалоба может быть направлена в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа. В жалобе подконтрольный субъект или иное заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Подконтрольный субъект или иное заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Жалобы подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, министр, должностное лицо министерства либо иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.6. Подконтрольные субъекты и иные заинтересованные лица в своем обращении в обязательном порядке указывают либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои наименование, ОГРН, ИНН юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть жалобы, ставит подпись и дату.

5.7. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых подконтрольный субъект и иные заинтересованные лица считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие) и решения, а также иные сведения, которые подконтрольный субъект и иные заинтересованные лица считают необходимым сообщить.

В подтверждение своих доводов подконтрольный субъект и иные заинтересованные лица вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.8. Подконтрольные субъекты и иные заинтересованные лица имеют право получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о её удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Подконтрольному субъекту и иным заинтересованным лицам направляется ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

5.10. Осуществление подконтрольным субъектом и иными заинтересованными лицами права на подачу жалобы не должно нарушать права и свободы других лиц.

5.11. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение содержащихся в нем сведений без согласия подконтрольного субъекта.

Не является разглашением сведений направление жалобы в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.

5.12. В случае если в жалобе не указаны сведения о лице, направившем жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.13. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Министерство или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.15. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не даётся, и она не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в семидневный срок сообщается лицу, направившему жалобу, если его наименование (фамилия) и адрес поддаются прочтению.

5.16. В случае если жалоба подконтрольного субъекта или иного заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом, направившим жалобу по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и раннее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.17. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, подконтрольный субъект или иное заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство или соответствующему должностному лицу.

5.19. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.20. Окончанием срока рассмотрения жалобы считается дата направления ответа подконтрольному субъекту и иному заинтересованному лицу.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении вопросов.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Блок-схема

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Специальное оборудование,
необходимое для проведения плановой (внеплановой) проверки:

1. угломер;

2. электронная рулетка;

3. фотоаппарат, с разрешением не менее 5 МП;

4. секундомер;

5. люксметр;

6. динамометр.

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Распоряжение

от_____________________                    N _______________________

О проведении плановой выездной проверки

1. Провести плановую выездную проверку в отношении__________________

____________________________________________________________________

2. Местонахождение__________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,__________

____________________________________________________________________

4.  К  проведению  проверки   эксперты,   представители   экспертных

организаций не привлекаются

5. Установить, что настоящая проверка проводится в целях обеспечения

соблюдения   требований   доступности  для  маломобильных  граждан в

соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных  предпринимателей на 20__ год, утвержденным министром

социально-демографической  и семейной  политики  Самарской  области.

Задачей  настоящей  проверки  является  контроль за соблюдением_____

_______________________________ норм действующего законодательства в

области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан

к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур

6. Предметом  настоящей проверки  является  соблюдение  обязательных

Требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного

доступа  маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и

инженерной инфраструктур.

7. Срок проведения проверки.___________________________ К проведению

проверки приступить с ________________. Проверку окончить не позднее

____________________________________________________________________

8 Правовые основания проведения проверки:___________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

9. В процессе  проверки провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки._______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

10. Перечень  документов,  предоставление  копий которых юридическим

лицом,  индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения

целей и задач проведения проверки:__________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

11 Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на ____

____________________________________________________________________

Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Акт проверки
министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

                             N ________

"___" 20__ г. по адресу_____________________________________________

                                (место проведения проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На  основании   распоряжения  министра  социально-демографической  и

семейной политики Самарской области от "___" 20___ г N _____________

Была проведена проверка в отношении.________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

полное и (в случае, если имеется)  сокращенное  наименование,  в том

числе  фирменное  наименование  юридического лица, фамилия, имя и (в

случае,  если  имеется)  отчество  индивидуального  предпринимателя)

Продолжительность проверки__________________________________________

Акт  составлен  министерством  социально-демографической  и семейной

политики Самарской области.

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен______________

                                                        (фамилии,

____________________________________________________________________

имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер  решения  прокурора  (его заместителя)  о  согласовании

проведения проверки_________________________________________________

                      (заполняется в случае проведения внеплановой

____________________________________________________________________

      проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо (а), проводившие проверку______________________________________

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного  лица  (должностных  лиц),  проводившего (их) проверку,

в случае  привлечения  к участию к  проверке  экспертов,  экспертных

организаций  указывается  (фамилии,  имена, отчества (в случае, если

имеется),   должности   экспертов  и/или   наименование   экспертных

организаций)

При проведении проверки присутствовали______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

    руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

  уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при

                проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований,

установленных законодательством Российской Федерации:_______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля  (надзора), с указанием  реквизитов  выданных  предписаний:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено:______________________________________________

Запись  в Журнал учета проверок  юридического лица,  индивидуального

предпринимателя,   проводимых  органами   государственного  контроля

(надзора) внесена:

_____________________ ______________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя

                            юридического лица, индивидуального

                           предпринимателя, его уполномоченного

                                     представителя)

Журнал   учета   проверок    юридического   лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых   органами   государственного  контроля

(надзора) отсутствует

_____________________ ______________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя

                            юридического лица, индивидуального

                           предпринимателя, его уполномоченного

                                       представителя)

Прилагаемые документы:______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________________

____________________________________________________________________

С актом  проверки  ознакомлен (а), копию акта со всеми  приложениями

получил (а):________________________________________________________

            ________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

          руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

   представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                      его уполномоченного представителя)

"___" _______________ 20___ г.                      ________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:____________________

       (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),проводившего

                               проверку)

Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Минсоцдемографии Самарской области
(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

Предписание

_______________                     ________________________________

     (дата)                                (место составления)

Кому________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (должность, Ф И О руководителя (законного представителя)

        юридического лица или индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

"__" _____________ 20___г.результатам проверки объекта, находящегося

по адресу:__________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (акт N ____

от "__"_____________ 20___ г. прилагается).

На  основании  статей 2, 8.1 Градостроительного  Кодекса  Российской

Федерации и  статьи 15  Федерального  закона  "О  социальной  защите

инвалидов  в  Российской  Федерации",  Федерального закона "О защите

прав   юридических   лиц   и  индивидуальных   предпринимателей  при

осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального

контроля"  предписываю  устранить  выявленные  нарушения и выполнить

следующие мероприятия:

N п/п

Наименование мероприятий (с указанием нормативного документа)

Срок выполнения

1

2

3

и представить информацию о принятых мерах в срок до "___" __________

20___ г. по адресу:_________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В случае невыполнения  настоящего предписания Вы будете привлечены к

административной   ответственности  по  ч. 1  статьи  19,5   Кодекса

Российской   Федерации  об  административных  правонарушениях.

_________________________________________________

_________________________________________________   _______________

(должность, Ф.И.О. лица, выдавшего предписание)        (подпись)

Предписание получил

_________________________________________________

_________________________________________________ ________________

(Ф.И.О руководителя (законного представителя)         (подпись)

юридического лица или индивидуального           "__"_________200__ г

предпринимателя)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (в случае отказа от получения акта сделать об этом запись)

При  отказе  от  получения   предписания   руководителем   (законным

представителем) юридического лица указанное предписание направляется

посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Копия настоящего предписания направлена:

Руководителю  (законному   представителю)   юридического   лица  или

индивидуального  предпринимателя,  в  отношении  которого составлено

предписание, по адресу:_____________________________________________

____________________________________________________________________

исх. от "___" __________________20___ г. N ________________

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (сведения о проверке выполнения предписания, об устранении

  выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в

          случае невыполнения предписания и другие сведения)

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________ ______________

(Должность, Ф.И.О. лица, проводившего мероприятия    (подпись)

                   по контролю)             "___" ___________200__ г

Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

Протокол N __________
об административном правонарушении

от "___"_____________ 20___ г.   _________________________________

                                   (место составления протокола)

Протокол составлен__________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. должностного лица)

на  основании  статьи 28.2,  пункта  17 части  2 статьи 28.3 Кодекса

Российской  Федерации  об административных  правонарушениях (далее -

КоАП РФ) в отношении________________________________________________

   (полное наименование юридического лица либо Ф.И.О. должностного

____________________________________________________________________

лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении

____________________________________________________________________

                   которого возбуждено дело)

Сведения   о   лице,  в  отношении  которого   возбуждено   дело  об

административном правонарушении

Для юридического лица (законного представителя):

Полное наименование организации:____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      Юридический адрес и местонахождение организации, телефон

____________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер организации*_________

____________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность*_______________________________________

____________________________________________________________________

Коды ОКПО и ИНН*____________________________________________________

Банковские реквизиты*_______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица_________

____________________________________________________________________

Должность___________________________________________________________

____________________________________________________________________

Основание представления интересов___________________________________

____________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение законного представителя

юридического лица*__________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность законного представителя

юридического лица___________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

        (наименование документа, серия, N, кем и когда выдан)

Для должностного лица (либо физического лица):

Фамилия, имя, отчество______________________________________________

Полное наименование должности (для должностного лица).______________

____________________________________________________________________

Место работы _______________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность___________________________________

____________________________________________________________________

(наименование документа, серия, N, кем и когда выдан)

Год, число и месяц рождения* _______________________________________

Место регистрации (место жительства, телефон)_______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Фамилия, имя, отчество______________________________________________

Место регистрации (место жительства), телефон_______________________

____________________________________________________________________

ИНН*________________________________________________________________

Основной    государственный    регистрационный    номер   записи   о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя*________

____________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (наименование документа, серия, N, кем и когда выдан)

Совершенное правонарушение(я)_______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

        (место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены:___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов,

____________________________________________________________________

                                правил)

За  совершение  указанного  правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии с ч.___ ст.____ КоАП РФ.

Объяснения   лица,  в  отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном правонарушении_____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________/_________________________/

(подпись)      (фамилия, инициалы)

К настоящему протоколу прилагаются:_________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

           (указать документы, прилагаемые к протоколу)

Настоящий  протокол   составлен  в  присутствии  лица,  в  отношении

которого   ведется   производство   по  делу   об   административном

правонарушении    (представителя    юридического   лица),   которому

разъяснены  его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24,4, 25.1, 30.1 КоАП РФ, в  том  числе  право  знакомиться со всеми

материалами  дела, давать  объяснения,  представлять доказательства,

заявлять  ходатайства и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью

защитника, приносить  жалобы на родном языке либо на другом свободно

избранном  указанными  лицами  языке  общения, а также  пользоваться

услугами переводчика, право на ознакомление с протоколом

_____________/____________________________/,

(подпись)           (фамилия, инициалы)

Защитника___________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, место работы, данные ордера или

____________________________________________________________________

   доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего личность,

____________________________________________________________________

                           кем и когда выдан)

____________________________________________________________________

которому  разъяснены  его права и  обязанности,  предусмотренные ст.

25.5 КоАП РФ

______________/________________________________/,

(подпись)            (фамилия, инициалы)

Потерпевшего________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы,

____________________________________________________________________

    номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

которому  разъяснены  его  права и  обязанности, предусмотренные ст.

25.2 КоАП РФ

______________/_________________________________/,

(подпись)              (фамилия, инициалы)

Свидетеля___________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы,

____________________________________________________________________

   номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________

которому   разъяснены   его   права и  обязанности,  предусмотренные

ст. 25.6 КоАП РФ.

Свидетель  предупрежден,  что  за заведомо ложные показания он несет

административную  ответственность  по статье  17.9 КоАП РФ. За отказ

или  за  уклонение   от  исполнения   обязанностей  свидетель  несет

административную  ответственность  по  статье  17.7  КоАП  РФ.

________________/_________________________________/,

    (подпись)            (фамилия, инициалы)

Переводчик  предупрежден,  что за  выполнение заведомо неправильного

перевода он несет  административную ответственность  по  статье 17.9

КоАП РФ.  За  отказ или  за  уклонение  от  исполнения  обязанностей

переводчик  несет  административную  ответственность  по статье 17.7

КоАП РФ.             

___________________/_________________________________/.

      (подпись)            (фамилия, инициалы)

Протокол мною прочитан. Записано правильно, дополнений и замечаний

не поступило/ поступило (нужное подчеркнуть) _______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

             (если имеются, то какие именно)

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

__________________/____________________________________/

     (подпись)               (фамилия, инициалы)

(в  случае  отказа  подписать   протокол  сделать  об  этом  запись)

Запись  об отказе лица, в отношении  которого  возбуждено  дело,  от

участия  в рассмотрении административного дела либо о неявке лица, в

отношении  которого  возбуждено  дело, при  наличии  его извещения в

установленном порядке

Подпись должностного лица, составившего протокол:

__________________/____________________________________/

      (подпись)              (фамилия, инициалы)

Копию  настоящего  протокола  прошу/не прошу мне  вручить  (ненужное

зачеркнуть)

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

__________________/_____________________________________/

     (подпись)              (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола получил "___"_____________20 ___г.

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

__________________/_____________________________________/

Копию настоящего протокола прошу/не прошу мне вручить (нужное

подчеркнуть)

Подпись потерпевшего:

__________________/_____________________________________/

     (подпись)               (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола получил "___"_____________20___ г.

Подпись потерпевшего:

__________________/_____________________________________/

     (подпись)               (фамилия, инициалы)

Примечание.

* Данные графы не обязательны  для заполнения;  могут быть заполнены

при наличии соответствующей информации

При  наличии по делу потерпевшего и (или) свидетелей и необходимости

получения   показаний    соответствующее   процессуальное   действие

оформляется  должностным  лицом,  в  производстве которого находится

дело   об   административном   правонарушении,   путем   составления

соответственно  протокола  опроса  потерпевшего или протокола опроса

свидетеля.

Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения министерством социально-демографической
и семейной политики Самарской области
государственной функции по осуществлению контроля
за соблюдением норм действующего законодательства
в области обеспечения беспрепятственного доступа
маломобильных граждан к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур

Распоряжение

От___________                                    N _________________

О проведении внеплановой выездной проверки

1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении_______________

____________________________________________________________________

2. Местонахождение:_________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,__________

____________________________________________________________________

4.  К  проведению   проверки   эксперты,   представители  экспертных

организаций не привлекаются.

5. Установить, что настоящая проверка проводится в целях обеспечения

соблюдения требований доступности для маломобильных граждан.

Задачей настоящей проверки является контроль за соблюдением_________

____________________________ действующего законодательства в области

обеспечения  беспрепятственного  доступа   маломобильных  граждан  к

объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

6. Предметом настоящей проверки является контроль исполнения________

_________________________предписания от_______________ об устранении

нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа

маломобильных   граждан  к  объектам   социальной,   транспортной  и

инженерной   инфраструктур,   информации  и  связи,   выданного   по

результатам плановой выездной проверки Акт N _________от ___________

7. Срок проведения проверки _______________________

8. К проведению проверки приступить с ____________ Проверку окончить

не позднее ______________

9. Правовые основания проведения проверки:__________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

10. В процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

11. Перечень  документов,  предоставление копий которых  юридическим

лицом,  индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения

целей и задач проведения проверки:

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на____

____________________________________________________________________

___________________                          ________________