О внесении изменений в приказ министерства образования Оренбургской области от 08.07.2011 №01/20-912



Министерство образования Оренбургской области

Министерство образования Оренбургской области

Приказ

от 03.04.2014 №01-21/458

Утратил силу. Приказ министерства образования Оренбургской области от 07.05.2014 №01-21/666, НГР RU56000201400400

О внесении изменений в приказ министерства образования Оренбургской области от 08.07.2011 №01/20-912

На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 373 от 16.05.2011 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

п р и к а з ы в а ю:

              1. Внести в приказ  министерства образования Оренбургской области от 08.07.2011 № 01/20-912 «Об утверждении административных регламентов по оказанию государственных услуг» (в редакции приказов от 13.02.2013 № 01-21/269 и от 21.11.2013 № 01-21/1517) следующие изменения:

   - приложения №№ 1-5 к приказу изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему приказу.

   2.   Признать утратившими силу приказы министерства образования Оренбургской области от 13.02.2013 № 01-21/269 «О внесении изменений в отдельные приказы министерства образования Оренбургской области»; от 21.11.2013 № 01-21/1517 «О внесении изменений в отдельные приказы министерства образования Оренбургской области».

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования О.П. Озерову.

    4.  Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

В.А. Лабузов

Приложение №1

Утвержден приказом

министерства образования

Оренбургской области

от 03.04.2014 №01-21/458

Административный регламент

предоставления  государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Общие положения

Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования Административного регламента государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является регулирование отношений, возникающих между министерством образования Оренбургской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляющими управление в сфере образования.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, представители органов исполнительной власти, организаций и учреждений,  находящихся на территории Оренбургской области.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Местонахождение министерства образования Оренбургской области: 460000, г.Оренбург, ул. Постникова, 27;

контактный телефон (телефон для справок) – 8 (3532) 34-26-11;

Интернет-сайт: www.minorb.orb.ru

адрес электронной почты: giv @ obraz-orenburg.ru

4. Почтовый адрес:  ул.Постникова, 27, г.Оренбург, 460000

5. Место нахождения отдела:  Оренбургская область, г.Оренбург, пр.Парковый, 7.

6. График работы министерства образования:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 - 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

7. График работы отдела:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 – 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

8. График приема посетителей:

Понедельник - пятница: 10.00 - 17.00

Пятница:               10.00 - 16.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в отдел охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет.

11.  При ответе на телефонные звонки специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа (организации);

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова чётко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

12. При устном обращении граждан специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование,  в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить родителю (законному представителю) один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультаций;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному родителем (законным представителем).

13. Специалисты, осуществляющие приём и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

14.  Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения представителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

15. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования заявители могут получить на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", по телефону справочной службы,  почте, электронной почте.

16. Телефон приемной министерства образования Оренбургской области: (3532) 77-44-41.

17. Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: minobr@obraz-orenburg.ru

18. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.

19. На официальном сайте министерства образования в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес министерства образования;

- адрес официального сайта министерства образования в сети Интернет;

- номер телефона приемной министерства образования, телефон структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- график работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20.   Должностное лицо структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить при необходимости график приема заявителей, точный почтовый адрес министерства образования, требования к письменному обращению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

21. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

                  II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

22. Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

23. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство образования Оренбургской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Иные государственные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

25. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

28. Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676  «Об утверждении типового положения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

29. Исполнителем государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является министерство образования Оренбургской области.

30. В процессе исполнения государственной услуги министерство образования Оренбургской области осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

муниципальными органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

31.  Для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представление документов не предусмотрено.

32. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов и консультаций не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной  услуги не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

37.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

38.  Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации  - пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Документы заявителя, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы) могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство образования Оренбургской области.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема заявителей

40. Помещение для приема заявителей размещается в здании министерства образования в кабинете отдела охраны прав детей и специального образования.  Помещение оснащается телефоном, факсом, ксероксом, принтером.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Министерство образования посредством соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий)

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

43. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство образования Оренбургской области.

44. Основными требованиями при консультировании является:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

45.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для направления в учреждение;

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

46. Консультации предоставляются при личном обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

47.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области.

Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения министерства образования Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

49. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, текущими. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

50.  Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

51.  Текущий контроль осуществляется  специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области путем проведения в рамках плановых проверок органов муниципальной власти, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам соблюдения прав детей на образование.

52. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах  компетенции решений и  подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащие жалобы на  решения, действия  (бездействие) должностных лиц.

53. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке,  в случае  выявления  нарушений прав заявителей министром образования Оренбургской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

54.  Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов (приказов) министерства образования Оренбургской области.

55.  Для  проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных

служащих за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

56. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица министерства образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

57.  Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства образования при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

58.  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования  либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего и принятых (осуществляемых) им решений в ходе предоставления государственной услуги, поступившая в министерство образования.

61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

62. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства образования,  а также может быть принята при личном приеме заявителя (через канцелярию).

Почтовый адрес министерства образования Оренбургской области:

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27;

e-mail: minobr@mail.orb.ru,

сайт: minobr@obraz-orenburg.ru.

      63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока предоставления услуги;

 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, для предоставления услуги;

 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

 затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.

64. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

65. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает соответственно либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

              Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

66.  Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику  отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- курирующему   заместителю  министра;

- министру образования Оренбургской области. 

67.   Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личную подпись физического лица;

при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, суть обращения, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.

68.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  По результатам рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71.  Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования   Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

72.  Жалоба, поступившая в министерство образования,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство образования сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство образования Оренбургской области.

                           Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства образования Оренбургской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба повторяет текст, предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

75. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

                     Порядок обжалования решения по жалобе

76. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц министерства образования Оренбургской области в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     Право заявителя на получение информации и документов,

         необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы   

77.    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Заявитель имеет право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи

                            и рассмотрения жалобы

78.   Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в министерстве образования Оренбургской области, на официальном сайте министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

                      Установление признаков состава правонарушения

79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                БЛОК-СХЕМА 

к административному регламенту

предоставления  государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

00

                                                                                     Приложение №2

                                                                                     Утвержден приказом

министерства образования

Оренбургской области

от _________ __№__________

Административный регламент

предоставления  государственной услуги по предоставлению информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования Административного регламента государственной услуги по предоставлению информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам,  является регулирование отношений, возникающих между министерством образования Оренбургской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляющими управление в сфере образования.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, представители органов исполнительной власти, организаций и учреждений,  находящихся на территории Оренбургской области.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Местонахождение министерства образования Оренбургской области: 460000, г.Оренбург, ул. Постникова, 27;

контактный телефон (телефон для справок) – 8 (3532) 34-26-11;

Интернет-сайт: www.minorb.orb.ru

адрес электронной почты: giv @ obraz-orenburg.ru

4. Почтовый адрес:  ул.Постникова, 27, г.Оренбург, 460000

5. Место нахождения отдела:  Оренбургская область, г.Оренбург, пр.Парковый, 7.

6. График работы министерства образования:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 - 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

7. График работы отдела:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 – 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

8. График приема посетителей:

Понедельник - пятница: 10.00 - 17.00

Пятница:               10.00 - 16.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в отдел охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет.

11.  При ответе на телефонные звонки специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа (организации);

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова чётко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

12. При устном обращении граждан специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование,  в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить родителю (законному представителю) один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультаций;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному родителем (законным представителем).

13. Специалисты, осуществляющие приём и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

14.  Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения представителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

15. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования заявители могут получить на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", по телефону справочной службы,  почте, электронной почте.

16. Телефон приемной министерства образования Оренбургской области: (3532) 77-44-41.

17. Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: minobr@obraz-orenburg.ru

18. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.

19. На официальном сайте министерства образования в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес министерства образования;

- адрес официального сайта министерства образования в сети Интернет;

- номер телефона приемной министерства образования, телефон структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- график работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20.   Должностное лицо структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить при необходимости график приема заявителей, точный почтовый адрес министерства образования, требования к письменному обращению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

21. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

     II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

22. Предоставление информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

23. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство образования Оренбургской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Иные государственные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

25. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

28. Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676  «Об утверждении типового положения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

29. Исполнителем государственной услуги по предоставлению информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам, является министерство образования Оренбургской области.

30. В процессе исполнения государственной услуги министерство образования Оренбургской области осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

муниципальными органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

31.  Для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представление документов не предусмотрено.

32. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов и консультаций не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной  услуги не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

37.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

38.  Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации  - пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Документы заявителя, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы) могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство образования Оренбургской области.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема заявителей

40. Помещение для приема заявителей размещается в здании министерства образования в кабинете отдела охраны прав детей и специального образования.  Помещение оснащается телефоном, факсом, ксероксом, принтером.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Министерство образования посредством соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий)

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

43. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство образования Оренбургской области.

44. Основными требованиями при консультировании является:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

45.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для направления в учреждение;

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

46. Консультации предоставляются при личном обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

47.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области.

Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

-   проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения министерства образования Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

49. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, текущими. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

50.  Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

51.  Текущий контроль осуществляется  специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области путем проведения в рамках плановых проверок органов муниципальной власти, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам соблюдения прав детей на образование.

52. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах  компетенции решений и  подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащие жалобы на  решения, действия  (бездействие) должностных лиц.

53. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке,  в случае  выявления  нарушений прав заявителей министром образования Оренбургской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

54.  Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов (приказов) министерства образования Оренбургской области.

55.  Для  проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

                                     Ответственность государственных

служащих за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

56. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица министерства образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

57.  Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства образования при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

58.  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования  либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего и принятых (осуществляемых) им решений в ходе предоставления государственной услуги, поступившая в министерство образования.

61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

62. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства образования,  а также может быть принята при личном приеме заявителя (через канцелярию).

Почтовый адрес министерства образования Оренбургской области:

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27;

e-mail: minobr@mail.orb.ru,

сайт: minobr@obraz-orenburg.ru.

      63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока предоставления услуги;

 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, для предоставления услуги;

 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

 затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.

64. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

65. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает соответственно либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

              Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

66.  Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику  отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- курирующему   заместителю  министра;

- министру образования Оренбургской области. 

67.   Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личную подпись физического лица;

при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, суть обращения, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.

68.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  По результатам рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71.  Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования   Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

72.  Жалоба, поступившая в министерство образования,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство образования сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство образования Оренбургской области.

                           Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства образования Оренбургской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба повторяет текст, предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

75. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

                     Порядок обжалования решения по жалобе

76. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц министерства образования Оренбургской области в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     Право заявителя на получение информации и документов,

         необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы   

77.    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Заявитель имеет право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи

                            и рассмотрения жалобы

78.   Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в министерстве образования Оренбургской области, на официальном сайте министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

                      Установление признаков состава правонарушения

79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                БЛОК-СХЕМА

к административному регламенту предоставления

государственной услуги по предоставлению информации об организации специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам

Приложение №3

Утвержден приказом

министерства образования

Оренбургской области

от

Административный регламент

предоставления государственной услуги  по предоставлению информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента государственной услуги по предоставлению информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам, является регулирование отношений, возникающих между министерством образования Оренбургской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляющими управление в сфере образования.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, представители органов исполнительной власти, организаций и учреждений,  находящихся на территории Оренбургской области.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Местонахождение министерства образования Оренбургской области: 460000, г.Оренбург, ул. Постникова, 27;

контактный телефон (телефон для справок) – 8 (3532) 34-26-11;

Интернет-сайт: www.minorb.orb.ru

адрес электронной почты: giv @ obraz-orenburg.ru

4. Почтовый адрес:  ул.Постникова, 27, г.Оренбург, 460000

5. Место нахождения отдела:  Оренбургская область, г.Оренбург, пр.Парковый, 7.

6. График работы министерства образования:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 - 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

7. График работы отдела:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 – 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

8. График приема посетителей:

Понедельник - пятница: 10.00 - 17.00

Пятница:               10.00 - 16.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в отдел охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет.

11.  При ответе на телефонные звонки специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа (организации);

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова чётко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

12. При устном обращении граждан специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование,  в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить родителю (законному представителю) один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультаций;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному родителем (законным представителем).

13. Специалисты, осуществляющие приём и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

14.  Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения представителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

15. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования заявители могут получить на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", по телефону справочной службы,  почте, электронной почте.

16. Телефон приемной министерства образования Оренбургской области: (3532) 77-44-41.

17. Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: minobr@obraz-orenburg.ru

18. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.

19. На официальном сайте министерства образования в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес министерства образования;

- адрес официального сайта министерства образования в сети Интернет;

- номер телефона приемной министерства образования, телефон структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- график работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20.   Должностное лицо структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить при необходимости график приема заявителей, точный почтовый адрес министерства образования, требования к письменному обращению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

21. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

22. Предоставление информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

23. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство образования Оренбургской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Иные государственные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

25. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

28. Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676  «Об утверждении типового положения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

29. Исполнителем государственной услуги по предоставлению информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам, является министерство образования Оренбургской области.

30. В процессе исполнения государственной услуги министерство образования Оренбургской области осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

муниципальными органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

31.  Для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представление документов не предусмотрено.

32. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов и консультаций не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной  услуги не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

37.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

38.  Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации  - пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Документы заявителя, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы) могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство образования Оренбургской области.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема заявителей

40. Помещение для приема заявителей размещается в здании министерства образования в кабинете отдела охраны прав детей и специального образования.  Помещение оснащается телефоном, факсом, ксероксом, принтером.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Министерство образования посредством соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий)

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

43. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство образования Оренбургской области.

44. Основными требованиями при консультировании является:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

45.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для направления в учреждение;

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

46. Консультации предоставляются при личном обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

47.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области.

Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения министерства образования Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

49. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, текущими. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

50.  Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

51.  Текущий контроль осуществляется  специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области путем проведения в рамках плановых проверок органов муниципальной власти, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам соблюдения прав детей на образование.

52. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах  компетенции решений и  подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащие жалобы на  решения, действия  (бездействие) должностных лиц.

53. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке,  в случае  выявления  нарушений прав заявителей министром образования Оренбургской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

54.  Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов (приказов) министерства образования Оренбургской области.

55.  Для  проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных

служащих за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

56. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица министерства образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

57.  Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства образования при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

58.  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования  либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего и принятых (осуществляемых) им решений в ходе предоставления государственной услуги, поступившая в министерство образования.

61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

62. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства образования,  а также может быть принята при личном приеме заявителя (через канцелярию).

Почтовый адрес министерства образования Оренбургской области:

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27;

e-mail: minobr@mail.orb.ru,

сайт: minobr@obraz-orenburg.ru.

      63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока предоставления услуги;

 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, для предоставления услуги;

 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

 затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.

64. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

65. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает соответственно либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

              Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

66.  Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику  отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- курирующему   заместителю  министра;

- министру образования Оренбургской области. 

67.   Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личную подпись физического лица;

при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, суть обращения, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.

68.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  По результатам рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71.  Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования   Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

72.  Жалоба, поступившая в министерство образования,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство образования сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство образования Оренбургской области.

                           Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства образования Оренбургской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба повторяет текст, предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

75. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

                     Порядок обжалования решения по жалобе

76. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц министерства образования Оренбургской области в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     Право заявителя на получение информации и документов,

         необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы   

77.    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Заявитель имеет право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи

                            и рассмотрения жалобы

78.   Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в министерстве образования Оренбургской области, на официальном сайте министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

                      Установление признаков состава правонарушения

79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                      БЛОК-СХЕМА

к административному регламенту предоставления

государственной услуги по предоставлению информации об организации образовательными учреждениями для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в ведении Оренбургской области, общедоступного и бесплатного образования по общеобразовательным программам

Приложение №4

Утвержден приказом

министерства образования

Оренбургской области

от

Административный регламент

предоставления государственной услуги  по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, является регулирование отношений, возникающих между министерством образования Оренбургской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляющими управление в сфере образования.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, представители органов исполнительной власти, организаций и учреждений,  находящихся на территории Оренбургской области.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Местонахождение министерства образования Оренбургской области: 460000, г.Оренбург, ул. Постникова, 27;

контактный телефон (телефон для справок) – 8 (3532) 34-26-11;

Интернет-сайт: www.minorb.orb.ru

адрес электронной почты: giv @ obraz-orenburg.ru

4. Почтовый адрес:  ул.Постникова, 27, г.Оренбург, 460000

5. Место нахождения отдела:  Оренбургская область, г.Оренбург, пр.Парковый, 7.

6. График работы министерства образования:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 - 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

7. График работы отдела:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 – 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

8. График приема посетителей:

Понедельник - пятница: 10.00 - 17.00

Пятница:               10.00 - 16.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в отдел охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет.

11.  При ответе на телефонные звонки специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа (организации);

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова чётко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

12. При устном обращении граждан специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование,  в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить родителю (законному представителю) один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультаций;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному родителем (законным представителем).

13. Специалисты, осуществляющие приём и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

14.  Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения представителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

15. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования заявители могут получить на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", по телефону справочной службы,  почте, электронной почте.

16. Телефон приемной министерства образования Оренбургской области: (3532) 77-44-41.

17. Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: minobr@obraz-orenburg.ru

18. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.

19. На официальном сайте министерства образования в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес министерства образования;

- адрес официального сайта министерства образования в сети Интернет;

- номер телефона приемной министерства образования, телефон структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- график работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20.   Должностное лицо структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить при необходимости график приема заявителей, точный почтовый адрес министерства образования, требования к письменному обращению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

21. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

22. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

23. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство образования Оренбургской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Иные государственные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

25. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

28. Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676  «Об утверждении типового положения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

29. Исполнителем государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, является министерство образования Оренбургской области.

30. В процессе исполнения государственной услуги министерство образования Оренбургской области осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

муниципальными органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

31.  Для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представление документов не предусмотрено.

32. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов и консультаций не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной  услуги не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

37.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

38.  Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации  - пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Документы заявителя, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы) могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство образования Оренбургской области.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема заявителей

40. Помещение для приема заявителей размещается в здании министерства образования в кабинете отдела охраны прав детей и специального образования.  Помещение оснащается телефоном, факсом, ксероксом, принтером.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Министерство образования посредством соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий)

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

43. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство образования Оренбургской области.

44. Основными требованиями при консультировании является:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

45.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для направления в учреждение;

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

46. Консультации предоставляются при личном обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

47.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области.

Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения министерства образования Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

49. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, текущими. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

50.  Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

51.  Текущий контроль осуществляется  специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области путем проведения в рамках плановых проверок органов муниципальной власти, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам соблюдения прав детей на образование.

52. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах  компетенции решений и  подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащие жалобы на  решения, действия  (бездействие) должностных лиц.

53. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке,  в случае  выявления  нарушений прав заявителей министром образования Оренбургской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

54.  Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов (приказов) министерства образования Оренбургской области.

55.  Для  проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных

служащих за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

56. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица министерства образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

57.  Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства образования при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

58.  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования  либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего и принятых (осуществляемых) им решений в ходе предоставления государственной услуги, поступившая в министерство образования.

61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

62. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства образования,  а также может быть принята при личном приеме заявителя (через канцелярию).

Почтовый адрес министерства образования Оренбургской области:

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27;

e-mail: minobr@mail.orb.ru,

сайт: minobr@obraz-orenburg.ru.

      63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока предоставления услуги;

 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, для предоставления услуги;

 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

 затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.

64. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

65. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает соответственно либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

              Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

66.  Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику  отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- курирующему   заместителю  министра;

- министру образования Оренбургской области. 

67.   Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личную подпись физического лица;

при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, суть обращения, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.

68.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  По результатам рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71.  Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования   Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

72.  Жалоба, поступившая в министерство образования,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство образования сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство образования Оренбургской области.

                           Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства образования Оренбургской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба повторяет текст, предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

75. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

                      Порядок обжалования решения по жалобе

76. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц министерства образования Оренбургской области в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     Право заявителя на получение информации и документов,

         необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы   

77.    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Заявитель имеет право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи

                            и рассмотрения жалобы

78.   Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в министерстве образования Оренбургской области, на официальном сайте министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

                      Установление признаков состава правонарушения

79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                         БЛОК-СХЕМА

к административному регламенту предоставления

государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Приложение №5

Утвержден  приказом

министерства образования

Оренбургской области

от _______№__________

(в ред. приказа министерства образования Оренбургской области от 08.07.2011г. № 01/20-912)

Административный регламент

предоставления государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа, является регулирование отношений, возникающих между министерством образования Оренбургской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляющими управление в сфере образования.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, представители органов исполнительной власти, организаций и учреждений,  находящихся на территории Оренбургской области.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Местонахождение министерства образования Оренбургской области: 460000, г.Оренбург, ул. Постникова, 27;

контактный телефон (телефон для справок) – 8 (3532) 34-26-11;

Интернет-сайт: www.minorb.orb.ru

адрес электронной почты: giv @ obraz-orenburg.ru

4. Почтовый адрес:  ул.Постникова, 27, г.Оренбург, 460000

5. Место нахождения отдела:  Оренбургская область, г. Оренбург, пр.Парковый, 7.

6. График работы министерства образования:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 - 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

7. График работы отдела:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

Пятница:               09.00 – 17.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

8. График приема посетителей:

Понедельник - пятница: 10.00 - 17.00

Пятница:               10.00 - 16.00

Суббота, Воскресенье:  Выходной день

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в отдел охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет.

11.  При ответе на телефонные звонки специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа (организации);

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова чётко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

12. При устном обращении граждан специалист министерства образования Оренбургской области, осуществляющий приём и консультирование,  в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить родителю (законному представителю) один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультаций;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному родителем (законным представителем).

13. Специалисты, осуществляющие приём и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

14.  Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения представителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

15. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования заявители могут получить на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", по телефону справочной службы,  почте, электронной почте.

16. Телефон приемной министерства образования Оренбургской области: (3532) 77-44-41.

17. Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: minobr@obraz-orenburg.ru

18. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства образования в сети Интернет, а также предоставляется по телефону.

19. На официальном сайте министерства образования в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес министерства образования;

- адрес официального сайта министерства образования в сети Интернет;

- номер телефона приемной министерства образования, телефон структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- график работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20.   Должностное лицо структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить при необходимости график приема заявителей, точный почтовый адрес министерства образования, требования к письменному обращению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

21. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

                    II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

22. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

23. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство образования Оренбургской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Иные государственные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

25. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

26. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати минут. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

28. Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676  «Об утверждении типового положения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

29. Исполнителем государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа,
является министерство образования Оренбургской области.

30. В процессе исполнения государственной услуги министерство образования Оренбургской области осуществляет взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

муниципальными органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

31.  Для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представление документов не предусмотрено.

32. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов и консультаций не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной  услуги не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

37.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

38.  Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации  - пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Документы заявителя, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы) могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство образования Оренбургской области.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема заявителей

40. Помещение для приема заявителей размещается в здании министерства образования в кабинете отдела охраны прав детей и специального образования.  Помещение оснащается телефоном, факсом, ксероксом, принтером.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Министерство образования посредством соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий)

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём граждан и их консультирование специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

-  подготовка письменных ответов на обращения граждан по вопросам предоставления информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

43. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство образования Оренбургской области.

44. Основными требованиями при консультировании является:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

45.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для направления в учреждение;

времени приема и выдачи документов;

сроков исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

46. Консультации предоставляются при личном обращении.

  IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

47.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области.

Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения министерства образования Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги.

49. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, текущими. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

50.  Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного министерства образования, ответственного за предоставление государственной услуги.

51.  Текущий контроль осуществляется  специалистами отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области путем проведения в рамках плановых проверок органов муниципальной власти, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам соблюдения прав детей на образование.

52. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах  компетенции решений и  подготовку ответов на обращения заявителей,  содержащие жалобы на  решения, действия  (бездействие) должностных лиц.

53. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке,  в случае  выявления  нарушений прав заявителей министром образования Оренбургской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

54.  Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов (приказов) министерства образования Оренбургской области.

55.  Для  проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных

служащих за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

56. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица министерства образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

57.  Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства образования при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностного лица органа, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

58.  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования  либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) министерства образования, должностного лица министерства образования, либо государственного служащего и принятых (осуществляемых) им решений в ходе предоставления государственной услуги, поступившая в министерство образования.

61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

62. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства образования,  а также может быть принята при личном приеме заявителя (через канцелярию).

Почтовый адрес министерства образования Оренбургской области:

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27;

e-mail: minobr@mail.orb.ru,

сайт: minobr@obraz-orenburg.ru.

      63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока предоставления услуги;

 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, для предоставления услуги;

 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

 затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.

64. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

65. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает соответственно либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

              Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

66.  Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику  отдела охраны прав детей и специального образования министерства образования Оренбургской области;

- курирующему   заместителю  министра;

- министру образования Оренбургской области. 

67.   Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личную подпись физического лица;

при подаче обращения юридическим лицом – его наименование, либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, суть обращения, подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.

68.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  По результатам рассмотрения жалобы министерство образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70.  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71.  Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования   Оренбургской области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

72.  Жалоба, поступившая в министерство образования,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования  нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство образования сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство образования Оренбургской области.

                           Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства образования Оренбургской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба повторяет текст, предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

75. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

                        Порядок обжалования решения по жалобе

76. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц министерства образования Оренбургской области в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     Право заявителя на получение информации и документов,

         необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы   

77.    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Заявитель имеет право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Способы информирования заявителей о порядке подачи

                            и рассмотрения жалобы

78.   Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в министерстве образования Оренбургской области, на официальном сайте министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

                      Установление признаков состава правонарушения

79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

БЛОК-СХЕМА

к административному регламенту предоставления

государственной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого типа