ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03.04.2017 №48

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.01.2013 № 5

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в приказ департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 16.01.2013 № 5 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий департамента Камышенцева С.А.».

1.2. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области, утвержденный приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Директор департамента

А.Н. Кошлаков

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

агропромышленного комплекса и

потребительского рынка

Ярославской области

от 16.01.2013 № 5

(в редакции приказа департамента

агропромышленного комплекса и

потребительского рынка

Ярославской области

от 03.04.2017 № 48

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностным лицом департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – государственный инспектор), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области (далее – государственный надзор).

Административный регламент устанавливает также порядок взаимодействия структурных подразделений департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее − департамент) и организаций по племенному животноводству, их уполномоченных представителей, руководителей, иных должностных лиц  (далее – юридические лица), крестьянских (фермерских) хозяйств, их уполномоченных представителей, глав (далее – крестьянские (фермерские) хозяйства), осуществляющих разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство и пчеловодство, а также осуществляющих оказание услуг в области племенного животноводства, устанавливает порядок организации, проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ярославской области в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Ярославской области (далее – проверки) и принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора (далее – государственная функция):

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.93, Российская газета, 1993, № 327);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

- федеральные законы:

от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3199);

от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006);

от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

- постановления  Правительства Российской Федерации:

от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);

- приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009  № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

- постановления  Правительства  области:

от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Документ-Регион, 2011, № 96);

от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора)» (Документ-Регион, 2012, № 5);

от 28.06.2012 № 605-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, № 55);

- Административный регламент.

1.3. Государственная функция осуществляется с целью проверки соблюдения юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований в области племенного животноводства, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области (далее – обязательные требования).

1.4. Права и обязанности государственного инспектора.

1.4.1. Государственный инспектор обязан:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- знакомить представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства с результатами проверки;

- составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству;

- выдать юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- составить протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принять меры по предотвращению таких нарушений;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда.

1.4.2. Государственный инспектор при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеет право в установленном порядке:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

- запрашивать после принятия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки посещать юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по государственному надзору;

- привлекать к проведению проверки экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях.

1.4.3. При проведении проверок государственные инспекторы не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если выполнение таких обязательных требований не относится к полномочиям департамента;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по государственному надзору;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.5.              Юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от государственного инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственного инспектора;

- обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе.

Юридическое лицо имеет право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.

1.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.

При выявлении в результате проверки нарушений обязательных требований:

- выдается предписание об устранении выявленных нарушений;

- в случае наличия в действиях юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства состава административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении и направляется на рассмотрение в суд.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информацию о порядке осуществления государственной функции можно получить в комитете по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий департамента (далее – комитет департамента):

- по адресу: 150002, г. Ярославль, ул. Стачек, д. 53, в рабочее время;

- по телефонам: (4852) 78-64-41, (4852) 78-64-86 (телефон приёмной директора департамента), факс: (4852) 74-62-82;

- на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dapk/ default.aspx;

- посредством электронной почты: dapk@region.adm.yar.ru.

Время работы комитета департамента: понедельник – четверг: 8.30 – 17.30; пятница: 8.30 – 16.30; обеденный перерыв: 12.00 – 12.48.

2.1.2. На информационном стенде в помещении департамента, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции, с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их выполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам исполнения государственной функции и получения информации о ходе исполнения государственной функции);

- график работы департамента и график работы с заинтересованными лицами.

2.1.3. Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на письменное обращение (или обращение, полученное посредством электронной почты) направляется по почте, в том числе электронной, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

2.1.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов государственной функции юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство имеют право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по устному и письменному обращению, телефону, электронной почте.

2.1.5. Приём и консультирование юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства государственным инспектором (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. В отношении одного юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства плановая проверка может быть проведена департаментом не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица; при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

- 50 часов в год – для малого предприятия;

- 15 часов в год – для микропредприятия.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В период приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений государственного инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем  на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме

3.1. Государственная функция исполняется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проведения проверок;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области, по результатам проведения проверки;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

3.2. Планирование проведения проверок.

3.2.1. Основанием для подготовки проекта ежегодного плана плановых проверок является требование о направлении департаментом проекта ежегодного плана плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, установленный Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ. 

Проект ежегодного плана плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», готовит государственный инспектор.

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества глав крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование департамента. При проведении плановой проверки департаментом совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Периодичность составления ежегодного плана проведения плановых проверок – годовая.

3.2.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются следующие должностные лица департамента:

- государственный инспектор;

- заместитель директора – председатель комитета департамента;

- директор департамента.

3.2.4. Основанием для включения плановой проверки субъекта проверки – юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством обязательных требований.

3.2.5. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры в соответствии с их компетенцией.

3.2.6. Департамент рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Ярославской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный директором департамента, заместителем директора департамента ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.7. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.8. Результатом административной процедуры является утвержденный директором департамента, заместителем директора департамента и согласованный органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.9. Ведение единого реестра проверок.

3.2.9.1. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в Единый реестр проверок (далее – ЕРП) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.2.9.2. Формирование ЕРП осуществляется государственным инспектором, который несет ответственность за достоверность вносимой в него информации.

3.3. Подготовка к проведению проверки.

Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверки.

3.3.1.1. Основанием для начала подготовки к проведению плановой проверки является наступление месячного срока до начала срока проведения проверки конкретного юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в ежегодном плане проведения плановых проверок.

3.3.1.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются следующие должностные лица департамента:

- государственный инспектор;

- заместитель директора – председатель комитета департамента;

- директор департамента.

3.3.1.3. Не позднее чем за 1 месяц до даты проведения плановой проверки государственный инспектор готовит проект приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

В приказе указываются:

- наименование департамента, вид государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности государственных инспекторов, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), место его нахождения или фамилия, имя, отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства и место фактического осуществления им деятельности;

- цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения плановой проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

- даты начала и окончания проведения плановой проверки.

3.3.1.4. Проект приказа о проведении плановой проверки подается государственным инспектором на подпись директору департамента или заместителю директора департамента в срок не менее чем за 10 рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки.

Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента или заместителем директора департамента в срок не менее чем за пять рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки.

На подписанном директором департамента или заместителем директора департамента приказе о проведении плановой проверки ответственный сотрудник департамента ставит печать департамента, регистрирует его путём присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале регистрации приказов делается соответствующая запись, и передаёт государственному инспектору в срок не менее чем за четыре рабочих дня до начала проведения проверки.

3.3.1.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство уведомляются департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством в департамент, или иным доступным способом.

В случае проведения плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении плановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией в департамент.

3.3.1.6. Результатом административной процедуры являются подписанный директором департамента, заместителем директора департамента приказ о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.3.2. Подготовка к проведению  внеплановой проверки.

3.3.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

3.3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются следующие должностные лица департамента:

- государственный инспектор;

- заместитель директора департамента – председатель комитета департамента;

- директор департамента.

3.3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление государственного инспектора департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

- приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Государственный инспектор проводит анализ собранных материалов в отношении юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства с целью определения необходимости проведения внеплановой выездной проверки или достаточности осуществления внеплановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, государственным инспектором может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, государственный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом – шестом подпункта 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства к ответственности не принимаются.

Директор департамента по результатам рассмотрения мотивированного представления государственного инспектора и приложенных к нему документов в течение 1 рабочего дня с момента получения мотивированного представления государственного инспектора и приложенных к нему документов  определяет форму внеплановой проверки и срок её проведения и поручает государственному инспектору подготовку проекта приказа о проведении внеплановой проверки.

В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:

- наименование департамента, вид государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности государственных инспекторов, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), место его нахождения или фамилия, имя, отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства и место фактического осуществления им деятельности;

- цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения плановой проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- даты начала и окончания проведения внеплановой проверки.

Максимальный срок подготовки и согласования приказа о проведении внеплановой проверки составляет 2 рабочих дня с момента получения государственным инспектором поручения директора департамента о подготовке приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах четвёртом и пятом подпункта 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

В день подписания приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К данному заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.2.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по государственному надзору посредством направления документов, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3.3.2.5 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.3.2.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом – шестом пункта 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством в департамент.

3.3.2.8. В случае если в результате деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.2.9. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом – шестом подпункта 3.3.2.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией в департамент.

3.3.2.10. Результатом административной процедуры являются подписанный директором департамента, заместителем директора департамента приказ о проведении внеплановой проверки и уведомление юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.4. Проведение проверки.

3.4.1. Основанием для начала проверки (как плановой, так и внеплановой) является приказ директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

3.4.2. Документарная проверка.

3.4.2.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения департамента.

Предметом документарной проверки являются:

- сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством обязательных требований, предписаний об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок.

3.4.2.2. В процессе проведения документарной проверки государственным инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона   от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении данных юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства государственного надзора.

3.4.2.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо данные сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством обязательных требований, государственный инспектор:

- определяет объем недостающих документов (информации), необходимых(ой) для проведения документарной проверки;

- готовит мотивированный запрос, направляемый в адрес юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащий требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью  представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.2.4. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.2.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством документах либо несоответствие сведений, содержащихся в данных документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.2.6. Юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.2.5 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.2.7. Государственный инспектор обязан рассмотреть представленные юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственный инспектор устанавливает признаки нарушения обязательных требований или несоблюдения норм и правил ведения племенного животноводства на территории Ярославской области, государственный инспектор вправе провести выездную проверку.

3.4.2.8. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.3. Выездная проверка.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, либо в связи с иными действиями (бездействием) представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, повлекшими невозможность проведения проверки, государственный инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.4.3.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства сведения, а также соответствие обязательным требованиям их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению обязательных требований.

3.4.3.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Выезд на место проведения проверки осуществляется в день начала её проведения.

3.4.3.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по государственному надзору в виде выездной проверки.

3.4.3.4. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным инспектором, уполномоченным на проведение проверки.

Государственный инспектор знакомит представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, вручает ему заверенную печатью копию приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки под подпись.

На оригинале приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки представитель юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства делает отметку о получении копии данного приказа, ставит подпись, указывает должность, фамилию, имя и отчество лица, получившего копию данного приказа, а также дату и время получения копии данного приказа. Оригинал приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки с отметкой представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства о получении копии данного приказа приобщается к материалам проверки.

Представитель юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства обязан предоставить государственному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Департамент привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.4.4. Результатом административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.

3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры  является государственный инспектор

3.5.3. По результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения государственным инспектором составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009  № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.4. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности государственного инспектора или государственных инспекторов, проводившего или проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства указанного журнала;

- подписи государственного инспектора или государственных инспекторов, проводившего или проводивших проверку.

3.5.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается представителю  юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении.

В случае отсутствия представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки данный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

При наличии согласия юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт, представителю  юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается представителю  юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.7. В журнале учета проверок государственным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проведенной проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении нарушений, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.8. Результатом административной процедуры является акт проверки.

3.6. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области, по результатам проведения проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является оформленный и подписанный по результатам проведённой проверки акт проверки, в котором зафиксировано нарушение обязательных требований.

3.6.2. Критерием принятия решения является выявление нарушений обязательных требований.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством обязательных требований государственный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

- выдать предписание юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, крестьянского (фермерского) хозяйства, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли, могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.6.3. Результат выполнения административной процедуры фиксируется:

- выдачей юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений);

- незамедлительным составлением протокола об административном правонарушении (в случае наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), что является возбуждением дела об административном правонарушении.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо представление сведений о юридическом лице, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном  правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.6.4. Государственный инспектор выдаёт юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству предписания:

- об устранении нарушений обязательных требований, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Ярославской области;

- о приостановлении применения новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала);

- о недопустимости реализации и иного использования племенной продукции (материала) без сертификата (свидетельства).

3.6.5. Предписание оформляется в 2 экземплярах на бланке департамента.

В предписании указываются:

- дата составления предписания;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, которому адресовано предписание;

- ссылка на акт проверки, на основании которого принято решение о вынесении предписания;

- содержание выявленных нарушений, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области, которые были нарушены;

- предложения по устранению выявленных нарушений;

- сроки принятия мер по устранению нарушений;

- срок и способы извещения департамента о принятии мер по устранению нарушений и представлению подтверждающих документов;

- фамилия, имя, отчество, полное наименование должности государственного инспектора, составившего предписание.

Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений в деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предписание вручается юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству под расписку одновременно с актом проверки.

3.6.6. Невыполнение предписания в установленный срок является основанием для привлечения юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства к административной ответственности.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

Проект программы профилактики нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами разрабатывается и передаётся на утверждение директору департамента или заместителю директора департамента государственным инспектором ежегодно, в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.

Директор департамента или заместитель директора департамента утверждает программу профилактики нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований в срок не более чем 5 рабочих дней с момента передачи государственным инспектором на утверждение. Не позднее следующего рабочего дня с момента утверждения программы профилактики нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований государственный инспектор размещает утвержденную программу профилактики нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

- обеспечивает размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в целях недопущения таких нарушений;

- выдаёт предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.7.4 – 3.7.6 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.7.3. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ может быть предусмотрено осуществление департаментом специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7.4. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по государственному надзору, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований, департамент объявляет юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом департамент в установленный в таком предостережении срок.

3.7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.

3.7.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляется директором департамента и заместителем директора департамента – председателем комитета департамента.

Плановая проверка осуществляется один раз в год в соответствии с утверждённым ежегодным планом проведения проверок.

Внеплановая проверка проводится на основании поступивших жалоб и предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность государственных служащих департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. По результатам контрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин, приведших к их совершению, меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации государственных служащих департамента, ответственных за исполнение государственной функции, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.6. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации вправе направлять письменные обращения в адрес департамента с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами департамента требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, в отношении которых проводится проверка, при осуществлении государственной функции имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностного лица департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются заместителю Председателя Правительства области, курирующему вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области), а также может быть принята при личном приеме юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства.

5.4. Письменная жалоба должна содержать:

- наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, подпись и дату;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство не согласны с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента. Юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.6. Жалоба, поступившая в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В жалобе в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления.

5.8. Жалоба, поступившая в департамент, рассматривается должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство о продлении срока ее рассмотрения.

5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения отсутствуют.

5.10. Департамент:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием юридического лица,  крестьянского (фермерского) хозяйства;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.16 данного раздела Административного регламента.

5.11. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству в письменной форме и по их желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае если в жалобе не указаны фамилия главы крестьянского (фермерского) хозяйства, наименование юридического лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.13. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщить юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.15. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, направившим жалобу, если фамилия главы крестьянского (фермерского) хозяйства, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.

5.16. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении уведомляются юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, направившие жалобу.

5.17. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, направившим жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство вправе вновь направить жалобу в департамент.

5.19. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, направивших жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в пункте 5.15 данного раздела Административного регламента.

5.20. За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.21. Юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Департамент обязан представить в течение 10 календарных дней с момента получения запроса от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 28

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства

на территории Ярославской области

             

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 28