ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТР...



Административный регламент Министерства строительства по государственному контролю за долевым строительством

(Утратил силу Приказ от 06.07.2018 № 206)

Министерство строительства,

жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

Республики Карелия

П Р И К А З

ОТ  «03» АПРЕЛЯ            2017 ГОДА                                                           № 78

г. Петрозаводск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Изменения (Приказ от 02.03.2018 № 62)

В целях совершенствования исполнения Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Приказ Министерства строительства Республики Карелия от 18.02.2013 года № 44 «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 3, ст. 520) признать утратившим силу.

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия П.В. Маленда

             Министр                                                                                                            Д.С. Матвиец

Утвержден

приказом Министерства строительства,

жилищно-коммунального хозяйства

и энергетики

Республики Карелия

от «___»____________№_____

Административный регламент

Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия, в соответствии

с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемого на территории Республики Карелия (далее – Административный регламент, государственная функция) определяет состав, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела реализации жилищных программ, ипотеки и долевого строительства управления жилищных программ и градостроительной деятельности Министерства (далее – уполномоченные должностные лица).

3. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с органами государственной власти, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение

государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2, 2014, № 6, ст. 548; 2014, № 30, ст. 4202); 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708; № 27, ст. 2717; № 46, ст. 4434; № 46, ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 43, № 41, ст. 4845; ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, ст. 10, № 896; ст. 18, № 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, №  30, ст. 3735, ст. 3739; №  45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; №  11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; №  21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; №  27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; №  41, ст. 5192, ст. 5193; №  46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; №  50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; №  17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст.  4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523, № 47, ст. 6402 - ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 8, ст. 717; , ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 2478; № 30, ст. 4025, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082;№ 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6445; № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; № 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994,ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, № 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, 566; № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; № 23, ст. 2927, ст. 2928; № 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4256, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, ст. 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7548, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85; № 6, ст. 885; № 7, ст. 1023; № 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427; № 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; №14, ст. 2011, ст. 2021; № 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, ст. 3370; № 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; № 29, ст. 4346, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391; № 41, ст. 5629, ст. 5637, ст. 5642; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205, ст. 6208; № 48, ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; № 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, № 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84; № 7 ст. 918; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, ст. 1493; № 14, ст. 1907, ст. 1911; № 15, ст. 2051, ст. 2066; № 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515; № 23, ст. 3284, ст. 3285; № 26, ст. 3864, ст. 3868, ст. 3871, ст. 3874, ст. 3876, ст. 3877, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3884, ст. 3891; № 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4183, ст. 4194, ст. 4197, ст. 4205, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4286, ст. 4287; № 28, ст. 4558; № 48, ст. 6733; № 50, ст. 6975; № 52, ст. 7489, ст. 7508; 2017, № 1, ст. 12, ст. 31, ст. 47)

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287; № 43, ст. 4412; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3584; 2010, № 25, ст. 3070; 2011, № 49, ст. 7015, ст. 7040; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7619, ст. 7643; 2013, № 30, ст. 4074; № 52, ст. 6979; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 29, ст. 4362; 2016, № 18, ст. 2515; « 27, ст. 4237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 2060; 201, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, №19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638, 2015, № 45, ст. 6206);

Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4472; 1999, № 7, ст. 878; № 47, ст. 5620; 2000, № 2, ст. 140; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5018;ст. 5030; 2002, № 26, ст. 2523; № 30, ст. 3029; № 40, ст. 3853; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 29, ст. 2906; № 45, ст. 4586; 2007, № 10, ст. 1151; № 24, ст. 2830; № 31, ст. 4011; 2008, № 52 ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3608; № 48, ст. 5753; 2010, № 27 ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16; № 7, ст. 901; № 45, ст. 6327; № 46, ст. 6407; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; №53, ст. 7609; 2013, № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 27, ст. 3448, ст. 3477; № 30, ст. 4038; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 558; № 14, ст. 1560; № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4234; № 52, ст. 7483; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4395; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6720; 2016, № 27, ст. 4238; № 52, ст. 7483);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27октября 2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4616; 2007, № 4, ст. 519; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2009, № 10, октябрь, (извлечение));

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 18, ст. 2001; 2007, № 4, ст. 519);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 12);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 5);

постановлением Правительства Республики Карелия от 9 июля 2013 года № 216-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 7, ст. 1248);

приказом Министерства строительства Республики Карелия от 23 сентября 2011 года   № 227 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 10 (Часть II),  ст. 1715).

приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 09.01.2014 № 2 «О рассмотрении дел по административным правонарушениям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, № 2, ст. 300);

приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 09.01.2014 № 3 «О перечне должностных лиц Министерства строительства Республики Карелия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014,  №  2, ст. 291);

приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 09.01.2014 № 4 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, № 2, ст. 292);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регулирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим Административным регламентом.

Предмет контроля

5. Предметом государственного контроля является:

осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);

осуществление контроля за соблюдением застройщиком:

- установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ требований к застройщику;

- установленных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗтребований к раскрытию и размещению им информации;

- примерных графиков реализации проектов строительства;

- установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

получение от застройщика информации о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

получение от застройщика информации о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Министерством;

получение от органов местного самоуправления Республики Карелия документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

направление лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований настоящего Федерального закона, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений;

принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

направление в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора)

6. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

1) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, перечень которых устанавливается Министерством;

2) получать ежеквартально от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований настоящего Федерального закона, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений;

4) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

5) обращаться  в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

6) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

7) обращаться  в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

8) вести перечень многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

7. При осуществлении контроля (надзора) уполномоченные должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

10) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

13) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия

по контролю (надзору)

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), вправе:

1) получать от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства.

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

1) предоставлять в Министерство, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, перечень которых устанавливается Министерством;

2) предоставлять в Министерство ежеквартально отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) устранять нарушения в сроки, указанные в предписаниях об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Результат исполнения государственной функции

10. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

1) принятие отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) составление акта документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости);

4) привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения);

5) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства;

6) письменный ответ на обращение гражданина или юридического лица по существу поставленных вопросов, либо разрешение вопроса по существу непосредственно в ходе личного приема и дача необходимых разъяснений;

7) ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Место нахождения Министерства: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 1 А.

12. Почтовый адрес: 185028, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 1 А.

13. График (режим) работы Министерства:

понедельник - четверг: с 9-00 до 17-15;

пятница: с 9-00 до 17-00;

обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

14. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется отделом реализации жилищных программ, ипотеки и долевого строительства управления жилищных программ и градостроительной деятельности Министерства (далее - Отдел). Прием посетителей по вопросам исполнения государственной функции осуществляется Отделом по адресу: г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 1 А, каб. 404, контактный телефон: (8142) 78-42-86.

15. Адрес электронной почты Отдела: torg@karelia.ru. Официальный сайт Министерства - минстройрк.рф.

16. Стенд, содержащий информацию об исполнении государственной функции, размещается на четвертом этаже Министерства возле кабинета № 404.

На информационном стенде размещается следующая информация:

1) местоположение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства и электронной почты;

2) блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);

3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства, должностных лиц и государственный служащих Министерства;

4) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной функции.

Для получения информации по вопросу исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обращаться:

- лично в Министерство;

- по телефону в Министерство;

- в письменной форме почтовым отправлением в Министерство;

- по электронной почте в Министерство.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (http://service.karelia.ru) и государственном бюджетном учреждении Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (далее – Многофункциональный центр).

Место нахождения Многофункционального центра (дирекция): Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Гюллинга, д. 11.

Телефоны: (814 2) 59-44-31 (приемная), (814 2) 59-44-34 (консультации по услугам), адрес электронной почты: mail@mfc-karelia.ru.

Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mfc.karelia.ru.

Информирование проводится в устной или письменной форме, включая информирование с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Устное информирование осуществляется уполномоченными должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:

- лично;

- по телефону.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при устном информировании не может превышать 15 минут.

Устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 10 минут.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Уполномоченные должностные лица осуществляют устное информирование заинтересованных лиц в ходе личного приема в часы приема заявителей и заинтересованных лиц, установленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Административного регламента.

17. Письменное информирование осуществляется уполномоченными должностными лицами при обращении заинтересованных лиц письменно путем почтового отправления или электронного письма.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия или уполномоченные им должностные лица подписывают ответы на поступившие обращения.

18. При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Уполномоченные должностные лица не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

Срок исполнения государственной функции

19. Исполнение государственной функции по составлению акта документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в течение 60 календарных дней со дня принятия отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если законодательством Российской Федерации или настоящим Административным регламентом не установлен более короткий срок осуществления отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции.

20. В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен Министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и (или) заместителем Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, курирующим работу отдела реализации жилищных программ, ипотеки и долевого строительства (далее - заместитель Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия), но не более чем на 20 календарных дней, с обязательным уведомлением застройщика о продлении срока.

Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

21. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)  в электронной форме

22. Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.

Описание последовательности административных процедур

23. Исполнение государственной функции включает  в себя следующие административные процедуры:

1) прием отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) проведение документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства;

6) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

7) работа с обращениями граждан и юридических лиц;

8) ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

24.  Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Прием отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

25. Административная процедура по приему отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начинается с представления застройщиком в Отдел (кабинет 404), отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по формам и в порядке, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 27октября 2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства». Отчетность представляется в сроки, установленные действующим законодательством, - не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

26. Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости представляется застройщиком в Министерство в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

27. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием и проведение проверки отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - ответственный специалист Отдела), непосредственно при приеме отчетности:

1) устанавливает организацию-застройщика (организационно-правовую форму, наименование, место нахождения);

2) проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных для составления и предоставления отчетности;

3) проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров участия в долевом строительстве за отчетный период. При наличии таковых проверяет наличие справки с указанием оснований расторжения каждого договора;

4) проверяет сведения о кредитных (заемных) средствах в случаях, указанных в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

5) проверяет информацию об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве. При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам проверяет наличие справки о причинах ненадлежащего исполнения обязательств;

6) проверяет информацию о наличии прочих расходов застройщика. В случае наличия таковых, проверяет наличие справки с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию;

7) удостоверяется в том, что при заполнении форм отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – форма отчетности), не допущено изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности, не исключена или не изменена установленная последовательность форм отчетности, не отражено несколько показателей в одной графе формы отчетности, тем самым нарушена логическая структура формы отчетности, не внесены исправления в формы отчетности;

8) удостоверяется в том, что страницы форм отчетности, представленные в письменной форме, сшиты, пронумерованы, документы, входящие в состав отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, подписаны руководителем юридического лица или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с указанием наименования должности, а также фамилии и инициалов, и скреплены печатью юридического лица (при ее наличии).

28. При соответствии отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости требованиям, указанным в пункте 27 настоящего Административного регламента, представленная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, принимается и регистрируется ответственным специалистом Отдела.

Регистрация отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, составленной в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, оформляется путем проставления штампа Министерства «Принято», с указанием даты и заверением подписью ответственного специалиста Отдела, а также внесением записи в Книгу представления отчетности, которая  содержит информацию о дате приема отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и способе ее поступления.

При этом ответственный специалист Отдела устанавливает факт нарушения сроков представления отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если такой имеет место.

Прием отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется в день ее поступления.

29. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 27 настоящего Административного регламента, представленная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ответственным специалистом Отдела не принимается, о чем составляется акт и в течение 10 рабочих дней направляется письменное  уведомление застройщику о выявленных недостатках в представленных документах и предписание об устранении нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений. 

30. При установлении факта нарушения сроков представления отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в случае непринятия представленной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, указанным в пункте 27 настоящего Административного регламента, составляется протокол об административном правонарушении и принимаются меры по привлечению застройщика (его должностного лица) к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведение документарной проверки соблюдения застройщиком требований

законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности,

связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

31. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является предоставление застройщиком отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в Министерство.

32. Документарная проверка проводится в течение двадцати рабочих дней со дня принятия отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

33. Документарная проверка соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводится по месту нахождения Министерства на основании отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и документов, представляемых застройщиком, а также других документов о деятельности застройщика, имеющихся у Министерства.

Документарная проверка осуществляется ответственными специалистами Отдела в соответствии с должностными обязанностями, определенными в их должностных регламентах, а также согласно приказу Министерства о назначении специалистов, ответственных за прием и проведение проверок  отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по конкретным застройщикам.

34. Документарная проверка проводится путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Рассмотрение и анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости – это определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности ответственное лицо.

В процессе рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должны быть проанализированы данные отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости , сопоставлены данные бухгалтерской отчетности и отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выявлена несопоставимость данных с данными отчетности за предыдущие отчетные периоды, произведена проверка расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (далее – нормативы оценки финансовой устойчивости) на основании данных его бухгалтерского учета и отчетности, осуществлен контроль за соблюдением застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости, установленных Правительством Российской Федерации.

35. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований Министерство направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа заместителя руководителя Министерства о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае заверения копий документов уполномоченным лицом, представляются документы, подтверждающие его полномочия.

При представлении документов составляется опись с указанием наименования каждого документа, подписанная представителем юридического лица.

36. По итогам документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ответственным специалистом Отдела составляется акт документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – Акт документарной проверки) по форме согласно  Приложению 1 к настоящему Административному регламенту и вносится запись в Книгу представления отчетности, которая  содержит информацию о дате проверки отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

37. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по окончанию документарной проверки принимаются соответствующие меры, предусмотренные действующим законодательством, а именно:

1) направление застройщику предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и установление сроков устранения таких нарушений;

2) составление протокола об административном правонарушении и привлечение застройщика (его должностного лица) к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

4) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

5) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

38. Подлинные экземпляры отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и Акты документарных проверок, составленные по итогам документарных проверок соблюдения застройщиками требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, хранятся в Отделе в делах соответствующих застройщиков.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» один экземпляр Акта документарной проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

39. Выдача копий отчетов ответственным специалистом Отдела производится на основании письменных запросов органов государственной власти, направленных в соответствии с их компетенцией.

Направление застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений

законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

40. В случае выявления при приеме отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в результате проведения документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости ответственный специалист Отдела подготавливает проект предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – предписание).

41. Предписание оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Предписание подписывает начальник Отдела.

42. Предписание вручается руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному застройщиком почтовому адресу в течение 10 календарных дней после оформления Акта документарной проверки.

43. Должностным лицом, ответственным за вручение предписания руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, является ответственный специалист Отдела.

44. Предписания хранятся в Отделе в делах соответствующих застройщиков.

45. Контроль за исполнением застройщиком предписания осуществляет ответственный специалист Отдела.

Привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

46. В случае выявления при приеме отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в результате проведения документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения, начальник (ответственный специалист Отдела) Отдела составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

47. Дела об административных правонарушениях законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени Министерства Министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, его заместителями в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

48. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении (далее – постановление) в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

49. Постановление объявляется лицам, участвовавшим в рассмотрении дела, немедленно по окончании рассмотрения дела.

50. Копия постановления вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

51. Подготовка проектов постановлений осуществляется ответственным специалистом Отдела и визируется начальником Отдела

52. Протоколы и постановления хранятся в Отделе.

53. Контроль за исполнением постановлений осуществляется Отделом.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный

срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства

54. По результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведения документарных проверок соблюдения застройщиками требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Министерство вправе:

1) обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

более чем на тридцать дней задержано представление отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотренной Федерального от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы оценки финансовой устойчивости, установленные Правительством Российской Федерации;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись требования Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия;

в проектной декларации, представленной застройщиком в Министерство, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

по истечении шести месяцев со дня выдачи Министерством предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований;

2) обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗили принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, указанными в пункте 54 настоящего Административного регламента, Министерство в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов

участников долевого строительства

55. По результатам рассмотрения заявлений граждан Министерство вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Работа с обращениями граждан и юридических лиц

56. Административная процедура по работе с обращениями граждан и юридических лиц начинается с поступления обращения в Отдел.

57. Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо разрешает вопрос по существу непосредственно в ходе личного приема и дает необходимые разъяснения.

Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, либо уполномоченное им на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения граждан не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

58. Административная процедура по ведению перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее - перечень многоквартирных домов и иных объектов недвижимости), включает в себя:

1) получение ежемесячно на основании соглашения, заключенного Министерством с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, сведений о проведении государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве, соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве;

2) получение от органов местного самоуправления Республики Карелия копий выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

3) ведение перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с указанием данных о заключенных и расторгнутых договорах участия в долевом строительстве в разрезе каждого многоквартирного дома и иного объекта недвижимости, заявленных застройщиками в проектных декларациях сроков ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию и фактических сроках получения разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Ведение перечня осуществляется на основании данных,  полученных от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия и органов местного самоуправления Республики Карелия, а также на основании проектных деклараций, представленных застройщиками в Министерство и размещенных ими в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

59. Данные перечня многоквартирных домов и иных объектов недвижимости используются для анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при проведении документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

60. Текущий контроль за исполнением государственной функции, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется заместителем Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Отдела.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливаются правовым актом Министерства.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Отдела.

61. Заявители в случае выявления фактов нарушения порядка исполнения государственной функции или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в Министерство.

62. Персональная ответственность за исполнение государственной функции возлагается на уполномоченных должностных лиц Отдела, ответственных за исполнение государственной функции, которая закрепляется их должностными регламентами.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

63. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.

64. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- на официальной странице Министерства, на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и по адресу электронной почты Министерства;

- лично или направить письменную жалобу;

- через Многофункциональный центр.

65. Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения или действия.

66. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 66 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

   68.  Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

   69. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (при этом ответ на жалобу не дается). Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

70. В судебном порядке обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

форма «Акта документарной проверки»

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Утверждаю:

Заместитель министра строительства,

жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

___________________/________________/

место составления

"___" ___________________20_____ г.

*(дата и время составления акта)

Акт

документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

от "___"_______________ 20____г.

Наименование застройщика:

Отчетный период:

                                                          (должность)

                                    (Фамилия, Имя, Отчество)

проведена проверка представленной отчетности застройщика по следующим направлениям:

№ п/п

Наименование проверяемых вопросов

Проверкой установлено

1

Своевременность представления отчетности (дата)

2

Комплектность представленной отчетности

3

Правильность оформления (в том числе подписи уполномоченных лиц, печати)

4

Ежеквартальная (годовая) бухгалтерская отчетность застройщика

По приложению № 1 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

5

Сведения о Застройщике

По приложению № 2 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

(заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости)

Наименование объекта недвижимости ___________________________________________________

6

Наличие разрешения на строительство, срок его действия

7

Государственная регистрация застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства объекта недвижимости или договора аренда, или договора субаренды такого земельного участка, срок действия договора аренды земельного участка

8

Соблюдение застройщиком требований действующего законодательства по опубликованию, размещению и представлению в Министерство строительства Республики Карелия проектной декларации и изменений к ней.

Исполнение застройщиком установленной действующим законодательством обязанности:

- по внесению в проектную декларацию изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию;

- по ежеквартальному внесению в проектную декларацию изменений, касающихся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20  Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

9

Соблюдение застройщиком срока передачи  объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренного договорами

10

Наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Наличие справок

11

справка по расторгнутым договорам участия в долевом строительстве с указанием оснований расторжения каждого договора (при поступлении сведений о наличии расторгнутых договоров участия в долевом строительстве за отчетный период)

12

справка о ненадлежащем исполнении обязательств с указанием причин ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств (при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам участия в долевом строительстве)

По приложению № 3 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

13

Анализ сведений о привлечении денежных средств участников долевого строительства и их израсходовании (соответствие сведениям, представленным за предыдущий отчетный период, соответствие данным бухгалтерской отчетности, возврат застройщиком денежных средств участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров)

14

Наличие справки с указанием направления расходования денежных средств (прочих расходов застройщика) и ссылкой на проектную документацию (при наличии прочих расходов застройщика)

Анализ прочих расходов застройщика (их соответствие проектной документации)

По приложению № 4 к Правилам предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (правильность расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика и их соблюдение застройщиком)

15

норматив обеспеченности обязательств (не менее 1)

16

норматив целевого использования средств (не более 1)

17

норматив безубыточности (не менее 1)

18

Анализ представленной дополнительной информации

Результат проверки

Отчетность (принята, не принята)

Выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в части:

п. 6-10 Акта

Выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года  №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», в части:

п. 1-5, 11-14 Акта

Выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», в части:

п.15-17 Акта

норматив обеспеченности обязательств

норматив целевого использования средств

норматив безубыточности

Отчет проверил:

(подпись)

(Фамилия, инициалы)

Приложение 2

к Административному регламенту

форма «Предписания»

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства

и энергетики Республики Карелия

г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, дом 1 «А»

_________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

г. Петрозаводск " ____ " ___________ 20______ г.

(дата и место составления предписания)

На основании Акта документарной проверки соблюдения застройщиком требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем рассмотрения и анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, от  " ____ " ___________ 20______ года

_______________________________________________________________________,

(наименование застройщика – юридического лица)

руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положением о Министерстве строительстве, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 9 июля 2013 года № 216-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия»,

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия предписывает:

________________________________________________________________________

(наименование застройщика - юридического лица, которому выдается предписание)

в срок до "____" ___________ 20________ года:

1) устранить нарушения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(содержание предписания, основание вынесения предписания)

2) представить в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия документы, подтверждающие исполнение предписания: ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания должностное лицо, юридическое лицо подлежат привлечению к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные частью 14 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Начальник отдела жилищных программ,

ипотеки и долевого строительства

Министерства строительства, жилищно-коммунального

хозяйства и энергетики Республики Карелия

                                                                                ____________________ /____________________/                                                                                                                                          

                                                                                                              (подпись)

                                                                                                                                     М.П.

Подпись должностного лица, составившего предписание _____________________________

(______________________________________________________________________)

                                                                  (расшифровка подписи)

Экземпляр предписания вручен:

Руководителю (представителю) юридического лица:

________________________________________________________________________

(наименование застройщика – юридического лица)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя (представителя))

"____" ___________ 20___ г. ______________________

                                                                                              (подпись)

Отметка об отправлении застройщику посредством почтовой связи: ____________________________________________________________________________

(дата, номер квитанции)

Приложение 3 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ