О приведении в соответствие административные регламенты



МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 03 июня 2008 года № 137

О приведении в соответствие административные регламенты

Утратил силу (ru64000200801375)

Во исполнение постановления Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 66-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 17З-П» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» в новой редакции согласно приложению № 1.

2. Утвердить Административный регламент министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» в новой редакции согласно приложению № 2.

3. Отделу организации использования лесов и администрирования платежей разместить Административные регламенты в течение 30 дней на сайте Правительства Саратовской области.

4. Признать утратившими силу приказы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области от 22 февраля 2008 года № 38 «Об утверждении Административного регламента министерства» и от 22 февраля 2008 года № 39 «Об утверждении Административного регламента министерства».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления лесного хозяйства - начальника отдела организации использования лесов и администрирования платежей Старостина И.П.

Исполняющий обязанности министра К.М. Доронин

Приложение № 1 к приказу

министерства лесного, охотничьего

и рыбного хозяйства области

от « 03 » июня 2008 года № 137

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской

области по исполнению государственной услуги: предоставление лесных участков пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной

собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов

Общие положения

1. Административный регламент министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) по исполнению государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по осуществлению предоставления для использования лесных участков в составе земель лесного фонда.

2. Исполнение государственной услуги по предоставлению лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов (пахотные земли и сенокосы), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (гл.2) ((принята всенародным голосованием 12.12.1993). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 237, 25.12.1993);

Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 120; гл. 36) (Часть первая: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301,"Российская газета", № 238-239, 08.12.1994; часть вторая: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 47, ст. 71) ("Российская газета", № 77, 08.12.2006,"Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, № 50, ст. 5278, "Парламентская газета", № 209, 14.12.2006);

Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 24, ст. 30, ст. 36, ст. 47) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);

Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. г. № 1221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 153-154, 10.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", № 152-153, 14.08.2001);

Федеральным законом Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, № 39, ст. 4465, "Российская газета", № 190, 01.10.1997);

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 января 2007 года № 8-П "Вопросы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, № 42, 20.02.2007);

Постановлением Правительства Саратовской области от 30 марта 2007 года №126-П «Об установлении категорий работников, имеющих право на получение служебных наделов» ("Саратовская областная газета", № 59 (1833), 06.04.2007);

Положением о лесничем федеральной службы лесного хозяйства России ((утв. Рослесхозом 03.05.1995) Документ опубликован не был);

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Саратов Столица Поволжья", № 99 (1050), 25.05.2004).

3. Наименование органа исполнительной власти Саратовской области, исполняющего государственную услугу по предоставлению лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов - министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.

4. Результатом предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» (далее - государственная услуга) является заключение договора безвозмездного срочного пользования, либо отказ в предоставлении лесного участка в пользование.

5. Получателями государственной услуги являются религиозные организации; лесники, постоянные рабочие, инженерно-технические работники лесхозов, лесничеств, лесных питомников, леспромхозов, лесопунктов и других лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий, работники строительных участков (управлений), осуществляющие строительство лесозаготовительных и лесосплавных предприятий, работники лесной охраны заповедников и государственных лесоохотничьих хозяйств, егеря и охотоведы охотничьих хозяйств и заказников; линейные работники автомобильного транспорта и автодорожного хозяйства (Дорожные рабочие, ремонтеры, начальники дорожно-ремонтных пунктов, паромщики, мостовые сторожа, дорожные мастера, мостовые мастера, линейные дистанционные мастера, мастера по снегозащитным и декоративным древонасаждениям, путевые, мостовые и тоннельные обходчики, обходчики обвальных мест, дежурные по переездам, путевые рабочие и рабочие по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений, табельщики, бригадиры пути, техники, механики дефектоскопных и путеизмерительных тележек, механики и помощники механиков путевых машин и механизмов, водители и помощники водителей автодрезин, мотовозов, а также шоферы автомашин, занятые на текущем содержании и ремонте пути, дорожные, мостовые и тоннельные мастера, старшие и дорожные мастера (начальники участков), мастера и лесники по защитным лесонасаждениям, работники промежуточных станций (разъездов, обгонных пунктов и постов железнодорожного транспорта), начальники, дежурные, старшие и младшие стрелочники, сигналисты, машинисты, помощники машинистов и кочегары пунктов водоснабжения, электромеханики, работники тепловых подстанций, весовщики, товарные и билетные кассиры, шлакоуборщики, монтеры связи, СЦБ и контактной сети); линейные работники связи (работники линейных, линейно-технических и кабельных участков, усилительных пунктов и промежуточных радиорелейных станций эксплуатационно-технических узлов связи и управлений (районов) кабельных и радиорелейных магистралей). Категории работников, имеющих право на получение в безвозмездное срочное пользование служебных наделов утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 30 марта 2007 года № 126-П «Об установлении категории работников, имеющих право на получение служебных наделов»).

В предоставлении государственной услуги принимают участие лесничества Саратовской области.

Требования к порядку предоставления государственной услуги

I. Порядок информирования о государственной услуге

6. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства области: 410012, г. Саратов, ул. Университетская 45/51, телефон приемной (845-2) 73-51-51, факс (845-2) 37-10-76, адрес электронной почты . Официальный сайт: , график работы: понедельник- пятница: с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.

7. В Министерстве структурным подразделением, уполномоченным на предоставление услуги является отдел организации использования лесов и администрирования платежей. Почтовый адрес: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д.45/51, телефон: (842-2) 51-77-18, адрес электронной почты: .

8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, в каб. 814 (отдел организации использования лесов и администрирования платежей), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, публикации в СМИ, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и др.).

9. График приема посетителей:

Понедельник, четверг - 09.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются на личном приеме, по письменным обращениям, по телефону, по факсу.

11. При осуществлении консультирования на личном приеме консультант обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 20 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время. В конце разговора консультант должен кратко подвести итоги разговора.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию министерства, предоставляющего данную государственную услугу, консультант информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

12. Время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 минут. При этом обеспечивается прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 20 минут до окончания рабочего дня.

13. При обращении по телефону консультант представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти; предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса; при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время; к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

14. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист Министерства предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте; по электронной почте; передан по факсу; доставлен в министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.

16. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления в Министерство письменного запроса. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств руководитель органа Министерства вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя Министерства сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение (согласно Закону Саратовской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления»). Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему посредством факсимильной связи.

Ответ на письменный запрос подписывается министром или его заместителями.

17. В ответе указываются фамилия, инициалы непосредственного исполнителя документа, а также номер его телефона для справок.

18. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Министерства, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, консультант направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений; разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

19. Специалист министерства обязан ответить на вопросы о порядке обращения за получением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении министерства, о требованиях, предъявляемых к заявителю, о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению, о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги, о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления государственной услуги, о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов, о сроках предоставления государственной услуги.

20. Информация о порядке предоставления государственной услуги распространяется министерством путем размещения информации на стенде в помещении Министерства, в электронном виде путем размещения на официальном сайте министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, с помощью информационных носителей.

21. Электронные и бумажные версии информации должны утверждаться руководителем министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области и содержать дату ее утверждения для оценки заявителями ее актуальности.

22. Распространяемая информация должна содержать как минимум настоящий Административный регламент, все формы документов, список необходимых документов для заключения с религиозными организациями договора безвозмездного срочного пользования для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов, ссылку на официальный сайт министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области (), где расположена актуальная (последняя) версия информации.

23. В целях получения государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» заявитель обращается в министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области для получения образца заявления и консультации по интересующему вопросу.

24. Для заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности религиозным организациям необходимо предоставить следующие документы:

заявление на имя руководителя Министерства. Заявление заполняется на бланке, разборчиво, от руки, на русском языке. Не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью главы религиозной организации и печатью организации, указывается дата его подачи: (приложение № 1);

устав религиозной организации;

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

протокол учредительного собрания;

сведения об адресате (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией.

25. Для заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком в виде служебного надела гражданам необходимо предоставить следующие документы:

заявление установленного образца (Приложение № 2) от работников лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, автомобильного транспорта и автодорожного хозяйства, связи;

документ о регистрации гражданина по месту жительства (копия паспорта или иного документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства);

копия титульного и последнего листов трудовой книжки, заверенная по месту работы;

ходатайство руководителя с места работы.

26. При входе в помещение отдела организации использования лесов и администрирования платежей устанавливается вывеска с указанием наименования Министерства и наименования отдела.

27. Место для приема посетителей в отделе организации использования платежей и администрирования платежей оборудуется стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

Кабинет отдела организации использования лесов и администрирования платежей оборудован противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

28. Вход и выход из помещений Министерства обозначаются соответствующими указателями.

29. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами.

30. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями оборудуются в соответствии с санитарными нормами.

31. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, графика работы.

Сроки предоставления государственной услуги

32. Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов осуществляется в течение 30 дней (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности») с момента получения Министерством документов, указанных в 21 пункте и 22 пункте настоящего Административного регламента.

33. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 3-5 минут. Максимальное время получения консультации по интересующему вопросу составляет не более 30 минут.

34. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 5-10 минут.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации; предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 21 и п. 22 Административного регламента, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений.

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке по месту его жительства, либо по месту нахождения Министерства, в течение трех месяцев с момента получения письменного документа об отказе в предоставлении услуги (согласно Закону Российской Федерации от 27.04.1993 года № 4866-1 (ред. от 14.12.1995) « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

Требования к местам исполнения государственной услуги

37. При входе в помещение отдела организации использования лесов и администрирования платежей устанавливается вывеска с указанием наименования Министерства и наименования отдела.

38. Место для приема посетителей в отделе организации использования платежей и администрирования платежей оборудуется стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

Кабинет отдела организации использования лесов и администрирования платежей оборудован противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

39. Вход и выход из помещений Министерства обозначаются соответствующими указателями.

40. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами.

41. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями оборудуются в соответствии с санитарными нормами.

42. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, графика работы.

Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

43. Предоставление государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» включает в себя следующие административные процедуры:

Принятие заявления;

Обследование лесного участка;

Принятие решения о предоставлении лесного участка в пользование;

Подготовка договора безвозмездного срочного пользования;

Выдача документов.

1. Принятие заявления

44. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя религиозной организации или гражданина) или поступление заявления с указанным перечнем документов (согласно Приложениям №№ 1,2) по почте на имя министра.

В случае личного обращения заявителя, заявление с одним экземпляром документов подается в двух экземплярах. Секретарь министерства записывает его в «Журнал входящих документов» с указанием порядкового номера и даты поступления, наименования отправителя, исходящего номера, даты и краткого содержания. На обоих экземплярах заявления делается отметка о дате принятия документа и ставится входящий порядковый номер. Один экземпляр заявления с приложенными документами остаются в приемной, другое заявление возвращается заявителю.

45. Секретарь Министерства проверяет правильность заполнения заявления и полноту комплекта документов, приложенных к нему. В случае неполного или неверного заполнении заявления, она предлагает устранить недостатки. При нежелании заявителя в их устранении, секретарь вправе отказать в приеме документов.

46. После рассмотрения поступивших документов министром, он делает резолюцию о направлении документов первому заместителю министра. Первый заместитель министра отписывает заявление начальнику управления лесного хозяйства - начальнику отдела организации использования лесов и администрирования платежей. Начальник управления лесного хозяйства - начальник отдела направляет данные документы специалисту отдела организации использования лесов и администрирования платежей. Срок прохождения заявления с момента регистрации его в журнале входящих документов и до момента поступления его специалисту составляет не более двух дней.

2. Обследование лесного участка

47. Специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей на основании поступившего заявления и приложенных к нему документов в течение 3 дней подготавливает проект распоряжения об обследовании лесного участка и предоставлении технической документации (акт технического обследования, план участка и заключение лесничества). Проект визируется начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей, первым заместителем министра и подписывается министром. После подписания распоряжения специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей (на основании служебного задания) совместно со специалистами лесничества (на основании распоряжения министерства) и заявителем (по согласованию) выезжает на обследование испрашиваемого лесного участка.

48. При обследовании лесного участка производится расчистка и отбивка визиров, замер границ лесного участка, установка столбов на углах, осуществляется сплошной пересчет деревьев, определяются таксационные показатели, рисуется абрис.

49. На следующий день после выезда на обследование лесного участка специалисты лесничества, на основании проведенного обследования лесного участка, подготавливают акт технического обследования и акт натурного обследования. Данные акты подписываются всеми присутствующими при обследовании специалистами и направляются в министерство.

Максимальный срок данной процедуры не превышает 7 дней.

3. Принятие решения о предоставлении лесного участка в пользование

50. На основании заявления, приложенной документации от заявителя и полученной технической документации от лесничества (акт технического обследования и акт натурного обследования, план участка и заключение лесничества) специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей выносит вопрос о предоставлении лесного участка в пользование на заседание комиссии по проведению аукционов и принятию решения о предоставлении лесных участков в пользование.

Состав Комиссии утверждается приказом министра лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области. Комиссия состоит из 13 человек. Комиссию возглавляет министр лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, который является ее председателем. В состав комиссии входит секретарь, который осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Если на рассмотрение комиссии поступило два и более заявления на один и тот же лесной участок, то при прочих равных условиях, предпочтение отдается тому заявителю, чье заявление поступило раньше. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

51. В случае принятия комиссией положительного решения комиссии специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей в течение 7 дней подготавливает проект распоряжения о предоставлении лесного участка в пользование, который проходит согласование членами комиссии. Оригинал распоряжения подписывается министром. Данное распоряжение является основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования. Если решение будет носить отрицательный характер, специалист в течение 7 дней подготавливает мотивированный отказ заявителю (в форме письма). Данный отказ визируется начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей, первым заместителем министра и подписывается министром.

О принятом решении заявителю сообщается дополнительно по телефону. Ответ при желании заявителя может быть направлен ему по факсу. Оригинал письма заявителем может быть получен лично при обращении в отдел, либо посредством почтового отправления.

Период с момента принятия решения специалистом о выставлении вопроса по предоставлению лесного участка в пользование на заседание комиссии и до подписания распоряжения или мотивированного отказа министром составляет не более 10 дней.

4. Подготовка договора безвозмездного срочного пользования

52. После подписания распоряжения о предоставлении лесного участка в пользование министром и регистрации его в журнале «Распоряжения министерства по основной деятельности» специалистами отдела организации использования лесов и администрирования платежей осуществляется подготовка проекта договора безвозмездного срочного пользования. Проект договора проверяется и визируется юристом. Правильно оформленный оригинал договора составляется в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу (приложения №№ 3,4). Все три экземпляра договора подписываются министром.

Максимальное время на подготовку и подписание договора безвозмездного срочного пользования составляет не более 10 дней.

5. Выдача документов

53. В случае предоставления лесного участка сроком менее года, после подписания сторонами Договора и регистрации его в журнале регистрации договоров министерства, один экземпляр договора и распоряжения остается в министерстве, другой экземпляр договора и распоряжения передается лесопользователю.

54. В случае если срок использования лесного участка, указанный в договоре превышает 1 (один) год, то договор безвозмездного срочного пользования подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данное обязательство возлагается на лесопользователя. В этом случае все три экземпляра договора передаются лесопользователю, который расписывается в журнале регистрации договоров о факте их получения. После прохождения государственной регистрации, лесопользователь обязан нарочно, либо через уполномоченное лицо, предоставить в Министерство (отдел организации использования лесов и администрирования платежей) один экземпляр договора. Один экземпляр договора остается в органе, производившем государственную регистрацию, один экземпляр должен храниться у лесопользователя в течение всего срока действия договора.

55. Для получения договора безвозмездного срочного пользования заявитель на следующий день после подписания договора министром приглашается в отдел организации использования лесов и администрирования платежей (по телефону). В случае если лицо действует от имени заявителя, он должен предоставить в отдел организации использования лесов и администрирования платежей Министерства (в случае государственной регистрации договора - в Федеральную регистрационную службу (Росрегистрация), расположенную по месту нахождения лесного участка) доверенность на осуществление конкретных действий от имени Заявителя.

56. Предоставление государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов» осуществляется бесплатно.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

57. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется должностным лицом (начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей), ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

58. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

59. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом (первым заместителем министра лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

60. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

61. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки

62. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

63. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. В состав комиссии входят по представителю от каждого отдела Министерства.

64. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде предписания, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

65. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников Министерства в досудебном и судебном порядке.

66. Контроль деятельности сотрудников Министерства осуществляет руководитель Министерства.

67. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) сотрудников Министерства его руководителю.

68. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.

69. Министр проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по вторникам с 10.00 до 12.00, каб. 402.

70. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (845-2) 73-51-51.

71. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

72. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не превышает 15 дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств руководитель Министерства вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

73. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя Министерства сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение (согласно Закону Саратовской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления»).

74. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

75. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес подаются прочтению.

76. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

77. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

78. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

79. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

80. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействий) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона (845-2) 73-51-51.

81. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

82. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

83. По результатам рассмотрения жалобы министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

84. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

85. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение одного дня с момента подписания ответа министром, либо его заместителем.

86. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством.

87. В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятие заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

88. В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложения к административному регламенту министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной услуги: предоставление лесных участков пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов:

Приложение № 1.

Образец заявления на предоставления лесного участка для осуществления религиозной деятельности и заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Приложение № 2.

Образец заявления на предоставления лесного участка для заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком в виде служебного надела.

Приложение № 3.

Образец договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, предоставляемым гражданину в виде служебного надела.

Приложение № 4.

Образец договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, предоставляемым религиозным организациям.

Приложение №5.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов».

Приложение № 1 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по

исполнению государственной услуги: предоставление лесных

участков пределах земель лесного фонда, находящихся в

государственной собственности, в безвозмездное срочное

пользование религиозным организациям для осуществления

религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для

граждан в виде служебных наделов

Министру лесного, охотничьего

и рыбного хозяйства Саратовской области

__________________________________ (Ф.И.О.)

от _______________________________

Юридического лица (на бланке организации, банковские реквизиты, Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить лесной участок в безвозмездное срочное пользование и заключить договор безвозмездного срочного пользования на лесной участок, расположенный в _________________________ лесничестве, в (квартале), в (выделе), площадью (га) для осуществления религиозной деятельности на срок ________.

(Конкретизировать цель использования)

Подпись

Дата

МП

Список прилагаемых документов:

нотариально заверенная копия устава религиозной организации;

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

протокол учредительного собрания;

сведения об адресате (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

Приложение № 2 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по

исполнению государственной услуги: предоставление лесных

участков пределах земель лесного фонда, находящихся в

государственной собственности, в безвозмездное срочное

пользование религиозным организациям для осуществления

религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование

для граждан в виде служебных наделов

Министру лесного, охотничьего

и рыбного хозяйства Саратовской области

________________________________

(Ф.И.О.)

от работника

________________________________

(Ф.И.О. работника)

________________________________

(наименование организации)

трудовой договор № _________

от "___"___________ ________ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Согласно ст. 71 ЛК РФ и ст. 24 ЗК РФ я, _____________________, работник

(Ф.И.О. работника)

____________________________ прошу предоставить мне в безвозмездное срочное пользовании лесной участок, расположенный в ____________ лесничестве, в (квартале), в (выделе), площадью (га) в виде служебного надела на время установления трудовых отношений с ________________________________________.

(наименование организации)

При прекращении трудовых отношений обязуюсь прекратить пользование служебным наделом и передать его в_______________________________________ в

(лесничество)

установленном законодательством порядке.

Подпись

Дата

Список прилагаемых документов:

документ о регистрации гражданина по месту жительства (копия паспорта или справка ОВД);

копия титульного и последнего листов трудовой книжки, заверенная по месту работы;

ходатайство руководителя лесничества.

Приложение № 3 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по

исполнению государственной услуги: предоставление лесных участков

пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной

собственности, в безвозмездное срочное пользование

религиозным организациям для осуществления религиозной

деятельности, безвозмездное срочное пользование

для граждан в виде служебных наделов

ДОГОВОР № ___

безвозмездного срочного пользования лесным участком,

предоставляемым гражданину в виде служебного надела

г. _______________ "___"__________ ____ г.

Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, именуемое в дальнейшем "Ссудодатель", в лице министра лесного, охотничьего и рыбного, хозяйства Саратовской области, действующего на основании Положения, с одной стороны, и гражданин ______________________, именуемый в дальнейшем "Ссудополучатель", личность удостоверяется паспортом ____, выданным ____, зарегистрированный по адресу _________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Ссудодатель в соответствии с распоряжением № ___ от "__"________ ____ г. обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель обязуется принять земельный участок (именуемый в дальнейшем "служебный надел") общей площадью __________, располагающийся в _____________________ лесничестве ____________________ участковом лесничестве, квартале ___, выделе____ площадью ______ га, для ______________________ и своевременно возвратить его при наступлении событий, определенных настоящим договором.

Границы участка указаны на прилагаемом к договору плане участка (Приложение N 1). План участка является неотъемлемой частью настоящего договора.

Целевое назначение лесного участка - ведение лесохозяйственной деятельности.

Разрешенное использование земельного участка _______________________________________________________________________.

1.2. Служебный надел принадлежит Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается _______________________________ (документы, подтверждающие право Ссудодателя на земельный участок).

1.3. Ссудополучатель является работником Ссудодателя, работающим в должности __________ (трудовой договор № ____ от "__"________ ____ г).

1.4. Служебный надел передается в безвозмездное пользование на время действия трудовых отношений со Ссудодателем.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Ссудодатель обязуется в течение 20 дней после заключения настоящего договора передать указанный в п. 1.1. настоящего договора служебный надел Ссудополучателю. Передача подтверждается актом приема-передачи, подписанным обеими сторонами.

2.2. Ссудодатель обязуется предоставить служебный надел в состоянии, позволяющем его использовать в соответствии с целевым назначением.

2.3. Ссудополучатель имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на лесном участке пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ;

иметь в собственности посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

возводить с соблюдением правил временных застроек здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением лесного участка и его разрешенным использованием;

использовать служебный надел после прекращения трудовых отношений с Ссудодателем в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ;

в любое время отказаться от служебного надела;

осуществлять другие права на использование лесного участка, предусмотренные законодательством РФ.

2.4. Ссудополучатель обязан:

- использовать служебный надел в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством РФ;

осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством РФ;

не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на лесном участке;

по истечении срока действия настоящего договора вернуть Ссудодателю служебный надел по акту приема-передачи в надлежащем состоянии;

не нарушать права других землепользователей;

выполнять иные требования, предусмотренные лесным законодательством и законодательством РФ о земле.

2.5. Ссудодатель имеет право:

осуществлять контроль за использованием и охраной земель Ссудополучателем;

требовать досрочного прекращения договора в случаях, предусмотренных настоящим договором;

требовать возмещения убытков, причиненных в результате ухудшения качества земель и экологической обстановки в процессе использования земельного участка Ссудополучателем.

2.6. Ссудодатель обязан:

передать Ссудополучателю служебный надел в состоянии, соответствующем условиям договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в Приложении №____);

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством РФ и настоящим договором.

3.2. Ссудополучатель возмещает убытки, если они возникли вследствие его виновных действий или бездействия.

3.3. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, имущественная ответственность сторон определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

4.1. Действие договора и право на служебный надел прекращаются в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.5 и п. 4.6 настоящего договора.

4.2. Договор может быть изменен или его действие прекращено по письменному соглашению сторон, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ или настоящим договором.

4.3. Ссудополучатель вправе требовать расторжения настоящего договора:

если служебный надел в силу обстоятельств, за которые Ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;

если при заключении настоящего договора Ссудодатель не сообщил о правах третьих лиц на передаваемый участок.

4.4. Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:

использует служебный надел не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории;

использует служебный надел способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки;

без согласия Ссудодателя передал служебный надел в пользование третьему лицу;

- в других случаях, предусмотренных лесным и законодательством РФ о земле.

4.5. Действие настоящего договора и право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

4.6. Прекращение действия настоящего договора и права на служебный надел оформляются распоряжением Министерства.

5. ФОРС-МАЖОР

5.1. Ни одна из сторон настоящего договора не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя было предвидеть или предотвратить (обстоятельства непреодолимой силы), включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, а также запретительные действия властей и акты государственных органов. Документ, выданный соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.

5.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна немедленно в письменном виде известить другую сторону о наступлении указанных обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по договору.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ.

6.2. В случае неурегулирования в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания.

7.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7.3. Адреса и реквизиты сторон:

Ссудодатель

Министерство лесного,

охотничьего и рыбного хозяйства

Саратовской области

Министр ____________ / Ф.И.О./

(подпись, печать)

Ссудополучатель

Гражданин

_________________________________

Адрес: ___________________________

_________________________________

Паспортные данные: _______________

_________________________________

ИНН ____________________________

__________________/ФИО./

Приложение № 4 к административному регламенту

министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства

Саратовской области по исполнению государственной услуги:

предоставление лесных участков пределах земель лесного фонда,

находящихся в государственной собственности, в безвозмездное

срочное пользование религиозным организациям для

осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное

пользование для граждан в виде служебных наделов

ДОГОВОР № ___

безвозмездного срочного пользования лесным участком,

предоставляемым религиозным организациям

г. _______________ "___"__________ ____ г.

Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, именуемое в дальнейшем "Ссудодатель", в лице министра лесного охотничьего и рыбного, хозяйства Саратовской области, действующего на основании Положения, с одной стороны, и религиозная организация ______________________, именуемая в дальнейшем "Ссудополучатель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Ссудодатель в соответствии с распоряжением №___ от "__"________ ____ г. обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель обязуется принять лесной участок (именуемый в дальнейшем "лесной участок") общей площадью __________, располагающийся в: _____________________ лесничестве ____________________ участковом лесничестве, квартале ___, выделе____ площадью ______ га, для ______________________ и своевременно возвратить его при наступлении событий, определенных настоящим договором.

Границы лесного участка указаны на прилагаемом к договору плане лесного участка (Приложение N 1). План лесного участка является неотъемлемой частью настоящего договора.

Целевое назначение лесного участка: ведение лесохозяйственной деятельности.

Разрешенное использование лесного участка: для осуществления религиозной деятельности.

1.2. Лесной участок принадлежит на праве собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на лесной участок.

1.3. Ссудополучатель является религиозной организацией на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией, отвечает требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Ссудодатель обязуется в течение 20 дней после заключения настоящего договора передать указанный в п. 1.1 настоящего договора лесной участок Ссудополучателю. Передача подтверждается актом приема-передачи, подписанным обеими сторонами.

2.2. Ссудодатель обязуется предоставить лесной участок в состоянии, позволяющем его использовать в соответствии с целевым назначением.

2.3. Ссудополучатель имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на лесном участке пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ;

возводить с соблюдением правил временных застроек здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением лесного участка;

в любое время отказаться от лесного участка;

осуществлять другие права на использование лесного участка, предусмотренные законодательством РФ.

2.4. Ссудополучатель обязан:

использовать лесной участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на лесном участке в соответствии с законодательством РФ;

осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством РФ;

не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на лесном участке;

по истечении срока действия настоящего договора вернуть Ссудодателю лесной участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии;

не нарушать права других землепользователей;

выполнять иные требования, предусмотренные лесным законодательством и законодательством РФ о земле.

2.5. Ссудодатель имеет право:

осуществлять контроль за использованием и охраной земель Ссудополучателем;

требовать досрочного прекращения договора в случаях, предусмотренных настоящим договором;

требовать возмещения убытков, причиненных в результате ухудшения качества земель и экологической обстановки в процессе использования лесного участка Ссудополучателем.

2.6. Ссудодатель обязан:

передать Ссудополучателю лесной участок в состоянии, соответствующем условиям договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в Приложении №____);

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством РФ и настоящим договором.

3.2. Ссудополучатель возмещает убытки, если они возникли вследствие его виновных действий или бездействия.

3.3. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, имущественная ответственность сторон определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

4.1. Действие договора и право на лесной участок прекращаются в силу прекращения деятельности Ссудополучателем (в результате ликвидации, реорганизации).

4.2. Договор может быть изменен или его действие прекращено по письменному соглашению сторон, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ или настоящим договором.

4.3. Ссудополучатель вправе требовать расторжения настоящего договора:

если лесной участок в силу обстоятельств, за которые Ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

если при заключении настоящего договора Ссудодатель не сообщил о правах третьих лиц на передаваемый участок.

4.4. Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:

использует лесной участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории;

использует лесной участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки;

в других случаях, предусмотренных лесным законодательством и законодательством РФ о земле.

4.5. Прекращение действия настоящего договора и права на лесной участок оформляются распоряжением Министерства.

5. ФОРС-МАЖОР

5.1. Ни одна из сторон настоящего договора не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя было предвидеть или предотвратить (обстоятельства непреодолимой силы), включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, а также запретительные действия властей и акты государственных органов. Документ, выданный соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.

5.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна немедленно в письменном виде известить другую сторону о наступлении указанных обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по договору.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ.

6.2. В случае не урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания.

7.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7.3. Адреса и реквизиты сторон:

Ссудодатель

Министерство лесного,

охотничьего и рыбного хозяйства

Саратовской области

Министр ____________ (Ф.И.О.)

(подпись, печать)

Ссудополучатель

________________ (Ф.И.О.)

(подпись, печать)

Приложение № 5 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области

по исполнению государственной услуги: предоставление

лесных участков пределах земель лесного фонда,

находящихся в государственной собственности, в безвозмездное

срочное пользование религиозным организациям для

осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное

пользование для граждан в виде служебных наделов

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности, безвозмездное срочное пользование для граждан в виде служебных наделов»

Подача заявления с указанными в нем документами вприемную Министерства

На основании распоряжения Министерства лесничествопроводит обследование лесного участка и подготавливает акт техническогообследования, акт натурного обследования, план лесного участка, заключениелесничества

На основе полученных материалов от лесничества идокументов от заявителя вопрос о предоставлении лесного участка впользование рассматривается на заседании комиссии по проведению аукционов ипринятию решения о предоставлении лесных участков в пользование

Специалист отдела организации использования лесов иадминистрирования платежей подготавливает проект распоряжения опредоставлении лесного участка в пользование и договор безвозмездногосрочного пользования лесного участка

В течение 2-х днейдокументы поступают в отдел организации использования лесов иадминистрирования платежей

Ожидание в очереди неболее 30 минут

Максимальный срок прохождения данной процедуры непревышает 7 дней

Секретарь проверяетправильность написания и полноту приложенных документов

В течение 10 дней послепроведения заседания комиссии

Заявитель получает всетри экземпляра договора

Договор подлежитгосударственной регистрации по месту нахождения испрашиваемого лесногоучастка

Регистрациядоговора безвозмездного срочного пользования возлагается на заявителя

Приложение № 2 к приказу министерства

лесного, охотничьего и рыбного

хозяйства области

от « 03 » июня 2008 года № 137

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной услуги: выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

Общие положения

1. Административный регламент министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) по исполнению государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по осуществлению предоставления для использования лесных участков в составе земель лесного фонда.

2. Исполнение государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» (далее - государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (гл. 2) (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 237, 25.12.1993);

Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 8) (Часть первая: первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301,"Российская газета", № 238-239, 08.12.1994; часть вторая: первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

Лесным кодексом Российской Федерации (ст.21, ст.43, ст.74) ("Российская газета", № 77, 08.12.2006,"Собрание законодательства РФ", 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278, "Парламентская газета", № 209, 14 декабря 2006 года);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, № 10, ст. 823,"Российская газета", № 52, 15 марта 1995 года);

Приказом МПР России от 24.04.2007 года № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 24, 11 июля 2007 года);

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 января 2007 года № 8-П "Вопросы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области" (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, № 42, 20 февраля 2007 года).

3. Наименование органа исполнительной власти Саратовской области, исполняющего государственную услугу «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» - министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.

В предоставлении государственной услуги принимают участие лесничества области.

В процессе предоставления государственной услуги министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области взаимодействует с комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области.

4. Результатом предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» является выдача разрешительного документа (распоряжения) на выполнение работ по геологическому изучению недр, либо отказ в получении права пользования лесным участком.

5. Получателями государственной услуги является физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на право пользования недрами для геологическое изучение.

Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

6. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства области: 410012, г. Саратов, ул. Университетская 45/51, телефон приемной (845-2) 73-51-51, факс (845-2) 37-10-76, адрес электронной почты . Официальный сайт (), график работы: понедельник- пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.

7. В Министерстве структурным подразделением, уполномоченным на предоставление услуги, является отдел организации использования лесов и администрирования платежей. Почтовый адрес: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д.45/51, телефон: (842-2) 51-77-18, адрес электронной почты: .

8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе организации использования лесов и администрирования платежей министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, кабинете 814, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, публикации в СМИ, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и др.).

9. График приема посетителей:

Понедельник, четверг - 09.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48).

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются на личном приеме, по письменным обращениям, по телефону, по факсу.

11. При осуществлении консультирования на личном приеме консультант обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество; дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 20 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время. В конце разговора консультант должен кратко подвести итоги разговора.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, предоставляющего данную государственную услугу, консультант информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит дача ответов на поставленные вопросы.

12. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 20 минут до окончания рабочего дня.

13. При обращении по телефону консультант представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти, предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса, вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса, при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время, к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

14. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист Министерства предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте, по электронной почте, передан по факсу, доставлен в министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.

16. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления письменного запроса.

При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств руководитель органа государственной власти области, органа местного самоуправления вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа государственной власти области, органа местного самоуправления сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение (согласно Закону Саратовской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления»).

Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом.

Ответ на письменный запрос подписывается министром или первым заместителем министра.

17. В ответе указываются фамилия, инициалы непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.

18. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Министерства, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, консультант направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений, разъясняет право обращения в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

19. Специалист Министерства обязан ответить на вопросы о порядке обращения за получением услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, включая информацию о графике работы и местонахождении министерства, о требованиях, предъявляемых к заявителю, о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению, о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги, о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления услуги, о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов, о сроках предоставления государственной услуги.

20. Информация о порядке предоставления государственной услуги распространяется министерством путем размещения информации на стенде в помещении Министерства, в электронном виде путем размещения на официальном сайте министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, с помощью информационных носителей.

21. Электронные и бумажные версии информации должны утверждаться руководителем министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области и содержать дату ее утверждения для оценки заявителями ее актуальности.

22. Распространяемая информация должна содержать: настоящий Административный регламент, все формы документов, список необходимых документов для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, ссылку на официальный сайт министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области (), где расположена актуальная (последняя) версия информации.

23. Перед получением государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений заявитель может обратиться в министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области для получения образца заявления и консультации по интересующему вопросу.

24. Для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, необходимо предоставить следующие документы:

заявление на имя руководителя Министерства. Заявление заполняется на бланке, разборчиво, от руки, на русском языке. Не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью руководителя организации и печатью организации (для юридического лица), либо лица, испрашивающего лесной участок (для физического лица), указывается дата его подачи (Приложения №№ 1,2);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица);

копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица),

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке (нотариально, либо органом, выдавшим свидетельство);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

копию лицензии на пользование недрами.

25. При входе в помещение отдела организации использования лесов и администрирования платежей устанавливается вывеска с указанием наименования министерства и наименования отдела.

26. Для приема посетителей в отделе организации использования лесов и администрирования платежей оборудуется место с использованием стульев, столов, канцелярских принадлежностей.

Кабинет отдела организации использования лесов и администрирования платежей оборудован противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

27. Вход и выход из помещений Министерства обозначаются соответствующими указателями.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами.

29. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями оборудуются в соответствии с санитарными нормами.

30. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, графика работы.

Сроки предоставления государственной услуги

31. Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений осуществляется в течение 30 дней с момента получения Министерством документов (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»), указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.

32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 3-5 минут. Максимальное время получения консультации по интересующему вопросу составляет не более 30 минут.

33. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 5-10 минут.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации, предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 21. Административного регламента, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений, несоответствие проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством РФ.

35. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с момента получения письменного документа об отказе в предоставлении услуги (согласно Закону Российской Федерации от 27.04.1993 года № 4866-1 (ред. от 14.12.1995) « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

Требования к местам исполнения государственной услуги

36. При входе в помещение отдела организации использования лесов и администрирования платежей устанавливается вывеска с указанием наименования Министерства и наименования отдела.

37. Место для приема посетителей в отделе организации использования платежей и администрирования платежей оборудуется стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

Кабинет отдела организации использования лесов и администрирования платежей оборудован противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

38. Вход и выход из помещений Министерства обозначаются соответствующими указателями.

39. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами.

40. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями оборудуются в соответствии с санитарными нормами.

41. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, графика работы.

Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

42. Предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» включает в себя следующие административные процедуры:

Принятие заявления;

Обследование лесного участка;

Выдача разрешения о предоставлении лесного участка в пользование;

Оформление и выдача разрешительного документа (распоряжения).

1. Принятие заявления

43. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя религиозной организации или гражданина) или поступление заявления с указанным перечнем документов (согласно Приложениям №№ 1,2) по почте на имя министра.

В случае личного обращения заявителя, заявление с одним экземпляром документов подается в двух экземплярах. Секретарь министерства записывает его в «Журнал входящих документов» с указанием порядкового номера и даты поступления, наименования отправителя, исходящего номера, даты и краткого содержания. На обоих экземплярах заявления делается отметка о дате принятия документа и ставится входящий порядковый номер. Один экземпляр заявления с приложенными документами остаются в приемной, другое заявление возвращается заявителю.

44. Секретарь Министерства проверяет правильность заполнения заявления и полноту комплекта документов, приложенных к нему. В случае неполного или неверного заполнении заявления, она предлагает устранить недостатки. При нежелании заявителя в их устранении, секретарь вправе отказать в приеме документов.

45. После рассмотрения поступивших документов министром, он делает резолюцию о направлении документов первому заместителю министра. Первый заместитель министра отписывает заявление начальнику управления лесного хозяйства - начальнику отдела организации использования лесов и администрирования платежей. Начальник управления лесного хозяйства - начальник отдела направляет данные документы специалисту отдела организации использования лесов и администрирования платежей. Срок прохождения заявления с момента регистрации его в журнале входящих документов и до момента поступления его специалисту составляет не более двух дней.

2. Обследование лесного участка

46. Специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей на основании поступившего заявления и приложенных к нему документов в течение 3 дней подготавливает проект распоряжения об обследовании лесного участка и предоставлении технической документации (акт технического обследования, план участка и заключение лесничества). Проект визируется начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей, первым заместителем министра и подписывается министром. После подписания распоряжения специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей (на основании служебного задания) совместно со специалистами лесничества (на основании распоряжения министерства) и заявителем (по согласованию) выезжает на обследование испрашиваемого лесного участка.

47. При обследовании лесного участка производится расчистка и отбивка визиров, замер границ лесного участка, установка столбов на углах, осуществляется сплошной пересчет деревьев, определяются таксационные показатели, рисуется абрис.

48. На следующий день после выезда на обследование лесного участка специалисты лесничества, на основании проведенного обследования лесного участка, подготавливают акт технического обследования и акт натурного обследования. Данные акты подписываются всеми присутствующими при обследовании специалистами и направляются в министерство.

Максимальный срок данной процедуры не превышает 7 дней.

3. Выдача разрешения о предоставлении лесного участка в пользование

49. На основании заявления, приложенной к нему документации и полученной технической документации (акт технического обследования и акт натурного обследования, план участка и заключение лесничества) от лесничества вопрос о предоставлении лесного участка в пользование рассматривается на заседании комиссии по проведению аукционов и выдачу разрешения о предоставлении лесных участков в пользование (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается приказом министра лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области. Комиссия состоит из 13 человек. Комиссию возглавляет министр лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области, который является ее председателем. В состав комиссии входит секретарь, который осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Если на рассмотрение комиссии поступило два и более заявления на один и тот же лесной участок, то при прочих равных условиях, предпочтение отдается тому заявителю, чье заявление поступило раньше. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

50. В случае вынесения комиссией положительного разрешения комиссией специалист отдела организации использования лесов и администрирования платежей в течение 10 дней подготавливает проект распоряжения о предоставлении лесного участка в пользование, который проходит согласование членами комиссии. Оригинал распоряжения подписывается министром. Данное распоряжение является основанием для использования лесного участка для заявленных целей. Если решение будет носить отрицательный характер, Министерство в течение 10 дней дает мотивированный отказ заявителю (в форме письма). Данный отказ визируется начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей, первым заместителем министра и подписывается министром.

О принятом решении заявителю сообщается дополнительно по телефону. Ответ при желании заявителя может быть направлен ему по факсу. Оригинал письма заявителем может быть получен лично при обращении в отдел, либо посредством почтового отправления.

Период с момента принятия разрешения специалистом о выставлении вопроса по предоставлению лесного участка в пользование на заседание комиссии и до подписания распоряжения или мотивированного отказа министром составляет не более 14 дней.

4. Оформление и выдача разрешительного документа (распоряжения)

51. После подписания и регистрации разрешительного документа (распоряжения) в журнале «Распоряжения министерства по основной деятельности» один экземпляр распоряжения остается в Министерстве, другой передается лесопользователю в течение одного дня после регистрации.

52. Предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» осуществляется бесплатно.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (начальник управления лесного хозяйства - начальник отдела организации использования лесов и администрирования платежей).

54. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

55. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом (первым заместителем министра лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

56. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на разрешения, действия (бездействие) должностных лиц.

57. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки

58. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Внеплановые проверки проводятся начальником управления лесного хозяйства - начальником отдела организации использования лесов и администрирования платежей.

59. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Комиссия для проведения проверки формируется на основании приказа министра и определяется состав комиссии. В состав комиссии входят по одному представителю от каждого отдела Министерства. Плановые проверки осуществляются на основании распоряжения министра в соответствии с полугодовыми и годовыми планами работы министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области. Правильность оказания государственной услуги определяется комиссией на основании лесного, земельного и гражданского законодательства и Положения о министерстве лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.

60. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде предписания, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Предписание подписывается председателем комиссии.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

61. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Министерства в досудебном и судебном порядке.

62. Контроль за деятельностью сотрудников Министерства осуществляет руководитель Министерства.

63. Заявители могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Министерства его руководителю.

64. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.

65. Министр проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по вторникам с 10.00 до 12.00, каб. 402.

66. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона (845-2) 73-51-51, который размещен на Интернет-сайте Министерства.

67. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

68. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не превышает 15 дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств руководитель Министерства вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

69. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя Министерства сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение (согласно Закону Саратовской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления»).

70. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

71. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

72. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

73. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

74. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

75. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

76. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных разрешениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона (845-2) 73-51-51.

77. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или нахождения;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного разрешения, действий (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

78. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и разрешения должностных лиц Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

79. По результатам рассмотрения жалобы министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

80. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение одного дня после подписания ответа министром.

81. Заявители вправе обжаловать разрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством.

82. В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятие заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

83. В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса, заявление может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложения к административному регламенту министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной услуги: выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений:

Приложение 1.

Образец заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (для юридических лиц).

Приложение 2.

Образец заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (для физических лиц).

_________

Приложение 3.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений».

Приложение № 1 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области

по исполнению государственной услуги: выдача разрешения на

выполнение работ по геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений

ЗАЯВЛЕНИЕ

на использование лесного участка юридическим лицом

Арендодатель: Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства

Саратовской области

Сведения о Заявителе:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное наименование)_____________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Документ о государственной регистрации ________________________________________________________

Серия __________ № ______________, дата регистрации «____» ___________ _____г.

Зарегистрировавший орган _____________________________________________________________________

Место выдачи ________________________________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________________________________

Юридический адрес (индекс): __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Фактический адрес (индекс): ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Телефон ____________________________ Факс ____________________________________________________

Банковские реквизиты для юридического лица:

Расчетный (лицевой) счет № ____________________________________________________________________

_____________________________ в (наименование банка)___________________________________________

корр.счет № _____________________________, БИК ______________________ИНН_____________________

Сведения о лесном участке:

Лесничество: ______________________________ Участковое лесничество:_____________________________

Квартал №:________________________; Выдел №: __________________; Площадь, га: __________________

Вид использования лесного участка:______________________________________________________________

(для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации _____________________________________________________________________________________________ водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; для строительства, _________________________________________________________________________________________ реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов)

Цель использования лесного участка: ____________________________________________________________

Обоснование использования лесного участка: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок использования лесного участка _____________________________________________________________

К заявлению прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ;

__________ __________________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи претендента)

МП

__________ ________________________________________ регистрационный № __ от __________________

(подпись) (расшифровка подписи специалиста принявшего заявление)

Приложение № 2 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по

исполнению государственной услуги: выдача разрешения на

выполнение работ по геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений

ЗАЯВЛЕНИЕ

на использование лесного участка физическим лицом

Арендодатель: Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области

Сведения о заявителе:

ФИО_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

Серия ______________ № ________________ выдан «____» ____________ _____ г.

кем выдан ___________________________________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________________________________

Место жительства по прописке__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Фактическое место жительства__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Телефон ____________________________ Факс ____________________________________________________

Сведения о лесном участке:

Лесничество:___________________________ Участковое лесничество_________________________________

Квартал №:________________________; Выдел №: __________________; Площадь, га: __________________

Вид использования лесного участка:_____________________________________________________________

(для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации _____________________________________________________________________________________________ водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; для строительства, _____________________________________________________________________________________________ реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов)

Цель использования лесного участка: ____________________________________________________________

Обоснование использования лесного участка: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок использования лесного участка _____________________________________________________________

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

копия лицензии на пользование недрами;

кадастровый номер лесного участка (если имеется).

___________ __________________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи претендента)

__________ ____________________________________ регистрационный №____ от_____________________

(подпись) (расшифровка подписи специалиста принявшего заявление)

Приложение № 3 к административному регламенту министерства

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по

исполнению государственной услуги: выдача разрешения на

выполнение работ по геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений»