ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕР...



34-2012-446/01

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

03 июля 2012г. №446/01

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

«Волгоградская правда», №122 от 11.07.2012г.

Утратил силу – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 21.04.2014 № 573/01, НГР:ru34000201400555

Изменения и дополнения:

Приказ Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 26.12.2012г. №1234/02, НГР: ru34000201201892

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012г. №104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2. Признать утратившими силу приказы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области:

от 25 июня 2010г. №419/01 "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

от 23 декабря 2010г. №859/02 "О внесении изменений в приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 25 июня 2010г. №419/01 "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

от 25 марта 2011г. №166/01 "О внесении изменений в приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 25 июня 2010г. №419/01 "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Председатель

П.В. Вергун

Утвержден

приказом

комитета охраны

окружающей среды

и природопользования

Волгоградской области

от 03 июля 2012г. №446/01

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее именуется - Комитет) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее именуется - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предметом регулирования административного регламента является порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комитета, его должностными лицами, взаимодействия Комитета с заявителями при предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых Комитетом при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, которые имеют право на предоставление государственной услуги либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее именуются - Заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.

1.3.2. Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:

должностными лицами непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;

с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;

путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок).

1.3.3. Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 209 (2-й этаж) согласно графику работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.4. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел водного хозяйства и недропользования (далее именуется - Отдел).

1.3.5. Справочные телефоны:

телефоны Отдела: (844-2) 23-15-03, (844-2) 24-48-96;

номер телефона-автоинформатора: нет;

адреса электронной почты Комитета: priem_kop@rlan.ru, oblcompriroda@volganet.ru;

адрес электронной почты отдела: okp_vod@volganet.ru.

1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.7. Сведения о государственной услуге и регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на официальном портале органов исполнительной власти Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" www.volganet.ru.

1.3.8. На информационных стендах размещаются следующие сведения:

выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;

график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес сайта органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет.

Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются в помещении Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом.

1.3.9. Процедура получения информации Заявителями.

1.3.9.1. При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.

1.3.9.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.

1.3.9.3. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.9.4. С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном посещении Комитета, посредством телефонной, почтовой связи или в форме электронных документов.

(раздел 1 в редакции Приказа Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 26.12.2012г. №1234/02, НГР: ru34000201201892).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: "комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области".

Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее именуется - государственная экспертиза запасов), утвержденное председателем Комитета.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экспертизы запасов определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 (тридцать) дней.

В случае необходимости Комитет вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные Заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Срок выдачи (направления), результата предоставления государственной услуги 5 дней.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" от 26 января 2009г., №4, ст. 445, "Парламентская газета", от 23 - 29 января 2009г., №4);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992г. №2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ" от 06 марта 1995г., №10, ст. 823, "Российская газета" от 15 марта 1995г., №52);

Законом Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010г., №168, "Собрание законодательства РФ" от 02 августа 2010г., №31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005г. №69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства РФ" от 21 февраля 2005г., №8, ст. 651);

постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 года №104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области" ("Волгоградская правда", от 30 мая 2012г., №94);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2011г. №520 "Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 01 июня 2011г., №98).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление на предоставление государственной услуги, установленного образца (приложение 1);

б) материалы и документы по запасам полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее именуются - материалы), подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе;

в) документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы запасов в размере, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005г. №69.

2.6.1.1. Документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента предоставляются (направляются) Заявителем.

2.6.1.2. Документ указанный в подпункте "в" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента запрашивается Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.

2.6.2. Заявитель либо его уполномоченный представитель вправе представить материалы и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, непосредственно, по почте или в форме электронного документа.

2.6.3. Ответственность за качество и достоверность представленных документов несет Заявитель.

2.6.4. Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

2.7.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

1) Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2) Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

некомплектность материалов и документов, представленных Заявителем;

материалы не являются объектом государственной экспертизы запасов.

2.8. Перечень других услуг, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрен.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги установлены Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005г. №69.

Плата за предоставление государственной услуги производится Заявителем перед представлением (направлением) материалов, документов в Комитет и зачисляется в доход бюджета Волгоградской области.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - не более 15 минут рабочего времени.

Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут рабочего времени.

2.11. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Регистрация материалов и документов осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления в форме электронного документа или посредством почтовой связи, либо в день их представления лично Заявителем либо его уполномоченным представителем.

В случае поступления заявления в форме электронного документа или посредством почтовой связи в нерабочее время регистрация материалов и документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.12.1. Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.

2.12.2. Территория, прилегающая к зданию, в котором располагается Комитет, должна предусматривать возможность парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.3. В помещение, в котором находится специалист по делопроизводству, осуществляющий прием и регистрацию документов, поступивших от Заявителя, должен быть организован свободный доступ.

2.12.4. Прием Заявителей производится в помещениях Комитета (присутственных местах).

Для удобства Заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Комитета и Заявителей рекомендуется размещать (по возможности) на нижних этажах здания.

Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема Заявителей.

2.12.5. Присутственные места оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.12.7. Площадь присутственного места зависит от количества Заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет, и обязательно должна обеспечивать комфортные условия для Заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.

2.12.8. Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть обязательно оборудованы стульями, кресельными секциями либо скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.

2.12.9. Для приема Заявителей организуется помещение зального типа. При отсутствии такой возможности для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителями допускается использование служебных кабинетов специалистов.

2.12.10. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

2.12.11. Кабинеты, в которых осуществляется прием Заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества, занимаемой должности специалистов, размещенных в кабинете;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва, в случае если график работы специалиста, осуществляющего прием Заявителей, не идентичен графику работы Комитета.

2.12.12. Рабочие места специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, устройствами для возможности осуществления печати и сканирования, средствами телефонной связи.

При организации рабочих мест должно быть выполнено условие по свободному входу и выходу Заявителей из кабинета.

2.13. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

оперативность предоставления государственной услуги;

удобство и доступность предоставления государственной услуги;

полнота предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Комитета при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц (пункт 2.13. раздела 2 в редакции Приказа Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 26.12.2012г. №1234/02, НГР: ru34000201201892).

2.13.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно при обращении в Комитет;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.13.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета, публикуется в средствах массовой информации.

2.13.3. На информационных стендах Комитета и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста административного регламента (полная версия размещается на информационно-справочном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области), включая форму заявления на получение государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;

основания для отказа в получении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действия и бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.13.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию о государственной услуге.

2.13.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги производится специалистами отдела при непосредственном приеме Заявителей, а также с использованием сети Интернет, телефонной и почтовой связи, посредством электронной почты.

Заявитель, обратившийся в Комитет за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:

о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;

об отказе в предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур с момента приема документов до окончания оказания государственной услуги посредством телефона, сети Интернет, электронной почты или личного посещения Комитета.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию о государственной услуге.

2.13.6. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является количество жалоб от Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных административным регламентом.

2.14. Иные требования не устанавливаются.

2.15. Сроки и последовательность оказания государственной в услуги в электронном виде устанавливаются аналогично вышеизложенным.

2.16. Предоставление государственной услуги в функциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее - именуются многофункциональные центры) осуществляется при условии заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и Комитетом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов и материалов;

рассмотрение поступивших документов, материалов и принятие решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

проведение государственной экспертизы запасов;

предоставление (направление) Заявителю результата государственной услуги.

3.2. Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.3. Последовательность и сроки административных процедур.

3.3.1. Прием и регистрация документов и материалов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет документов и материалов, перечень которых установлен в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

Заявление и прилагаемые документы и материалы могут быть представлены в Комитет в форме электронного документа, посредством почтовой связи, лично Заявителем, либо его уполномоченным представителем.

Прием и регистрацию документов осуществляет специалист по делопроизводству Комитета (сектор организационной работы и документооборота), обеспечивающий прием и регистрацию корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения документов и материалов в форме электронного документа или посредством почтовой связи, либо в день их представления лично Заявителем, либо его уполномоченным представителем.

В случае поступления документов и материалов в нерабочее время их регистрация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.

При регистрации документов и материалов в Журнале регистрации входящих документов проставляется дата приема и учетный номер.

Зарегистрированные в установленном порядке документы в день регистрации передаются председателю Комитета.

Общий максимальный срок приема документов от Заявителя или его уполномоченного представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.

Общий максимальный срок приема и регистрация документов не может превышать 1 дня рабочего времени.

3.3.2. Рассмотрение поступивших документов, материалов и принятие решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов и материалов в Отдел с отметкой о регистрации и визой председателя Комитета.

Начальник Отдела в срок не более одного дня с даты поступления документов в Отдел назначает специалиста, ответственного за организацию и проведение государственной экспертизы запасов, а также ответственного исполнителя и передает ему поступившие документы и материалы.

Ответственный исполнитель проверяет комплектность поступивших документов и материалов в течение 3 дней с даты их поступления в Отдел.

Комплектными считаются материалы, состав которых соответствует требованиям пункта 2.6.1.1 настоящего Административного регламента.

В случае выявления некомплектности представленных материалов и документов ответственный исполнитель возвращает (направляет) их Заявителю в срок не более 3 дней со дня поступления в Отдел.

При наличии полного комплекта материалов и документов ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня их поступления в Отдел передает материалы и документы специалисту, ответственному за организацию и проведение государственной экспертизы запасов.

3.3.3. Проведение государственной экспертизы запасов.

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за организацию и проведение государственной экспертизы запасов (далее именуется - ответственный специалист), материалов и документов от ответственного исполнителя.

Организационные мероприятия по проведению государственной экспертизы запасов, в том числе оформление заключения, осуществляет ответственный специалист.

Государственная экспертиза запасов проводится экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее именуется - Экспертная комиссия), состав которой утверждается приказом Комитета, путем анализа материалов и документов, представленных Заявителем.

Срок проведения государственной экспертизы запасов, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, и не должен превышать 25 дней со дня получение специалистом, ответственным за организацию и проведение государственной экспертизы запасов, материалов и документов от ответственного исполнителя.

В случае необходимости по рекомендации членов Экспертной комиссии Комитет запрашивает дополнительную информацию, уточняющие материалы и документы. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов может быть продлен не более чем на 30 дней.

Результаты государственной экспертизы запасов излагаются в заключении по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее именуется - Заключение государственной экспертизы), которое подписывается членами Экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается председателем Комитета.

При несогласии отдельных членов Экспертной комиссии с Заключением государственной экспертизы, подготовленным Экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "Особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения то Заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.3.4. Заключение государственной экспертизы оформляется в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в течение 5 (пяти) дней с даты подписания утверждается председателем Комитета.

Заключение государственной экспертизы, утвержденное председателем Комитета, является основанием для внесения изменений в государственный баланс запасов полезных ископаемых.

При положительном Заключении государственной экспертизы запасов:

три экземпляра материалов с первичной документацией и дополнительными материалами, представленных на период рассмотрения, направляются Заявителю;

три экземпляра Заключения государственной экспертизы на бумажном носителе со всеми приложениями направляются Заявителю в течение 5 (пяти) дней с даты его утверждения председателем Комитета;

один экземпляр материалов на бумажном носителе и их электронная версия, а также Заключение государственной экспертизы со всеми приложениями хранятся в Комитете.

При отрицательном Заключении государственной экспертизы:

четыре экземпляра материалов с первичной документацией и дополнительными материалами, представленных на период рассмотрения, возвращаются Заявителю;

один экземпляр Заключения государственной экспертизы на бумажном носителе со всеми приложениями направляется Заявителю в течение 5 (пяти) дней с даты его утверждения председателем Комитета;

один экземпляр Заключения государственной экспертизы на бумажном носителе со всеми приложениями и электронная версия материалов остаются в Комитете.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги: председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, начальником Отдела.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб Заявителей.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

4.4. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.6.1. Специалист по делопроизводству Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов и материалов, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов и материалов;

правильность внесения записи в Журнал регистрации входящих документов.

4.6.2. Исполнитель, ответственный за определение комплектности материалов и документов, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка рассмотрения материалов и документов;

соответствие материалов и документов требованиям действующего законодательства.

4.6.3. Ответственный специалист несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка проведения государственной экспертизы;

соблюдение сроков и порядка оформления Заключения государственной экспертизы и направления результата представления государственной услуги Заявителю.

Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения

и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.

5.1.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее именуется - жалоба).

5.2. Предметом жалобы является:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

отказ Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба на действие (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц подается в Комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме в Комитете.

5.4.2. Жалоба на действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:

почтовый/юридический адрес: 400078,г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;

телефон/факс: (8442) 23-67-46;

адреса электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru, priem_kop@rlan.ru;

адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;

адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.

5.4.3. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области:

почтовый/юридический адрес: 400098,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;

телефон: (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;

адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

5.9.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства через аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области или в судебном порядке.

5.10. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.

5.11. Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщается Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

(раздел 5 в редакции Приказа Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 26.12.2012г. №1234/02, НГР: ru34000201201892).

Приложение 1

к Административному регламенту

комитета охраны окружающей

среды и природопользования

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы запасов полезных

ископаемых, геологической,

экономической и экологической

информации о предоставляемых

в пользование участках недр

местного значения

ФОРМА

ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ ЗАЯВИТЕЛЯ)

                                               Председателю комитета

                                               охраны окружающей среды

                                               и природопользования

                                               Волгоградской области

                                               Ф.И.О.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу провести государственную экспертизу

___________________________________________________________________________

(запасов полезных ископаемых, геологической, экономической, экологической

                                информации)

участка недр местного значения ____________________________________________

                              (наименование участка недр местного значения)

    Реквизиты документа, подтверждающий оплату  государственной  экспертизы

запасов ___________________________________________________________________

        (дата платежа, сумма, ИНН заявителя, наименование юридического лица

                           или Ф.И.О. физического лица)

    Прилагаемые материалы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             _____________________       _________________________________

              (подпись Заявителя)         (расшифровка подписи Заявителя)

Начальник отдела водного

хозяйства и недропользования

комитета охраны окружающей

среды и природопользования

Волгоградской области

А.П. Истомин

Приложение 2

к Административному регламенту

комитета охраны окружающей

среды и природопользования

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы запасов полезных

ископаемых, геологической,

экономической и экологической

информации о предоставляемых

в пользование участках недр

местного значения

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

                ┌───────────────────────────────────────┐

                │   Начало исполнения государственной   │

                │услуги: поступление в Комитет заявления│

                │     на проведение государственной     │

                │          экспертизы запасов           │

                └────────────────┬──────────────────────┘

                                \/

            ┌───────────────────────────────────────────────┐

            │             Регистрация заявления             │

            └────────────────────┬──────────────────────────┘

                                \/

        ┌───────────────────────────────────────────────────────┐

        │         Рассмотрение комплектности материалов         │

        └───┬────────────────────────────────────┬──────────────┘

           \/                                   \/

┌──────────────────────┐              ┌───────────────────────┐

│    Некомплектные     │              │ Комплектные материалы │

│      материалы       │              │                       │

└───────────┬──────────┘              └──────────┬────────────┘

            │                                   \/

            │                ┌────────────────────────────────────────────┐

            │                │    Проведение государственной экспертизы   │

            │                │                   запасов                  │

            │                └┬─────────┬──────────────────────────────┬──┘

            │                 │        \/                  /\          │

            │                 │ ┌───────────────┐  ┌────────┴───────┐  │

           \/                 │ │  Необходимы   │  │ Представление  │  │

┌────────────────────┐        │ │дополнительная │  │ дополнительной │  │

│ Возврат Заявителю  │        │ │  информация   ├─>│   информации   │  │

│   некомплектных    │        │ │  и материалы  │  │  и материалов  │  │

│   материалов без   │        │ │               │  │   Заявителем   │  │

│     проведения     │        │ └───────────────┘  └────────────────┘  │

│  государственной   │       \/                                       \/

│ экспертизы запасов │    ┌───────────────┐               ┌───────────────┐

└────────────────────┘    │ Положительное │               │ Отрицательное │

                          │  заключение   │               │  заключение   │

                          │государственной│               │государственной│

                          │  экспертизы   │               │  экспертизы   │

                          └────┬──────────┘               └────────┬──────┘

                               │          ┌───────────────┐        │

                               │          │  Направление  │        │

                               │          │  заключения   │        │

                               │          │государственной│        │

                               └─────────>│   экспертизы  │<───────┘

                                          │   и возврат   │

                                          │  материалов   │

                                          │   Заявителю   │

                                          └───────────────┘

Начальник отдела водного

хозяйства и недропользования

комитета охраны окружающей

среды и природопользования

Волгоградской области

А.П. Истомин