Об оценке эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03 июля 2015 года № 972

Об оценке эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области

С целью формирования системы  публичных рейтингов учреждений социальной защиты населения в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 287 «О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить показатели оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о порядке проведения оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области согласно приложению № 2.

3. Создать Комиссию по проведению оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области (далее – Оценочная комиссия) в составе согласно приложению № 3.

4. Оценочной комиссии обеспечить проведение оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области в срок до 15 июля – по итогам работы за полугодие, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, – по итогам работы за год.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                            Л.В. Колязина

Приложение №1

к приказу министерства социального развития области от 03 июля 2015 года № 972

Показатели оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области

N
п/п

Наименование показателя эффективности деятельности учреждения (руководителя)

Критерии оценки

Количество баллов

Ответственный за предоставление информации по показателю

1

2

3

4

5

I. Основная деятельность учреждения

1.1.

Выполнение государственного задания

Объем выполненного государственного задания определяется как отношение количества фактически оказанных услуг в учреждении к объему социальных услуг, планируемых к оказанию за отчетный период согласно государственному заданию

Пункты государственного задания, в которых определен объем оказываемых услуг, считаются выполненными, если отношение количества фактически оказанных услуг в учреждении к объему социальных услуг, планируемых к оказанию за отчетный период согласно государственному заданию, составляет:

Комитет социального обслуживания населения

не менее 95 % за календарный год

10

не менее 40 % за полугодие

менее 95 % за календарный год

(-10)

менее 40 % за полугодие

(-5)

1.2.

Обеспечение комплексной безопасности учреждения, а также проживающих (пребывающих) в нем граждан

Соблюдение мер противопожарной и антитеррористической безопасности, правил по охране труда

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

Наличие и эффективное функционирование пожарной сигнализации и "тревожной кнопки", а также отсутствие предписаний, представлений, замечаний со стороны контролирующих и надзорных органов по итогам проведенных проверок пожарной безопасности

10

Наличие замечаний, исполненных в соответствии со сроками, указанными в предписаниях, представлениях, предложениях (в пределах плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений)

5

Наличие неисполненных в срок предписаний, представлений, предложений или исполненных с нарушением указанных сроков (в пределах плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений)

(-2) за каждое

Отсутствие зарегистрированных случаев травматизма граждан и работников учреждения за отчетный период

5

Наличие случаев травматизма:

легкой степени

(-2)

средней степени

(-10)

тяжелой степени

(-20)

Своевременная подготовка к отопительному сезону, а также отсутствие предписаний, представлений, замечаний со стороны контролирующих и надзорных органов по итогам проведенных проверок либо отсутствие самих проверок

5

Отдел эксплуатации зданий, капитального и текущего ремонта

1.3.

Оснащенность учреждения помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг и соответствующими установленным нормам и нормативам

Соблюдение установленных санитарно-гигиенических  норм  и требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию учреждений социального обслуживания граждан, установленных социальных норм и нормативов по оснащенность учреждения помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг

10

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

Отрицательная динамика в обеспечении безопасности здоровья и жизни в учреждении (нарушение санитарно-гигиенические условий, отсутствие безбарьерной среды), а также безопасных условий труда работников в результате несоблюдения действующих требований

(-2)

1.4.

Отсутствие массовой заболеваемости обслуживаемых граждан инфекционными заболеваниями (для стационарных учреждений (отделений))

Отсутствие случаев массовой заболеваемости вследствие надлежащей организации профилактической работы среди граждан, проживающих в стационарных учреждениях, должного выполнения обязанностей по недопущению распространения заболеваемости

6

Комитет социального обслуживания населения

Наличие случаев массовой (от 5 единовременных случаев) заболеваемости обслуживаемых граждан инфекционными заболеваниями, в следствии нарушения санитарно-гигиенических и санитарно эпидемиологических норм

(-5)  каждый случай

1.5.

Удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставления социальных услуг

Положительные результаты опроса (в форме анкетирования) граждан о качестве и доступности предоставления социальных услуг в учреждении (опрос мнения попечительского совета, опекунов для недееспособных граждан)

2

Комитет социального обслуживания населения, организационный отдел

Наличие письменных жалоб, поступивших от граждан, на качество оказания социальных услуг, признанных обоснованными по результатам проверок вышестоящей организацией и контрольно-надзорных органов

(-5)

1.6.

Осуществление инновационной деятельности

Достижение позитивных результатов работы в условиях новых эффективных авторских социальных технологий по социальному обслуживанию населения, разработанных и внедренных в работу учреждения (наличие реализуемых социально-культурных проектов и программ, прошедших экспертизу, наличие проектов по грантам; наличие внедренных авторских программ и разработок и  в соответствии с приказом министерства социального развития Саратовской области от 21.10. 2014 года №1391 «О разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания»)

6

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

1.7.

Обеспечение информационной открытости учреждения

Обеспечение регистрации и своевременного размещения единообразной информации об учреждении в соответствии с установленными показателями на федеральном портале bus.gov.ru и в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и реестре поставщиков социальных услуг Саратовской области.

10

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

1.8.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан, а также популяризация деятельности учреждения

Наличие в учреждении стендов с информацией о перечне предоставляемых услуг, в том числе на платной основе, о поставщиках социальных услуг, о правах и обязанностях граждан, получающих социальные услуги, о составе попечительского совета, о действующем социальном законодательстве и с другой информацией

3

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения; отдел методической работы

Работа со СМИ, информационные публикации, сюжеты, релизы, информационные акции, тиражирование буклетов (более 5 медиа-продуктов за полугодие)

5

Наличие в учреждении официального Интернет-сайта и его актуального информационного наполнения

5

Наличие дополнительного web-ресурса

5

II. Финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплина учреждения

2.1.

Своевременность представления ежемесячных, квартальных и годовых отчетов, планов финансово-хозяйственной деятельности, информационных данных

Соблюдение сроков установленных порядков и форм представления бухгалтерской отчетности, информационных данных

5

Управление бюджетного учета,

планово-финансовое управление

Нарушение сроков установленных порядков и форм представления бухгалтерской отчетности, информационных данных

(-2)

2.2.

Целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, в том числе в рамках государственного задания;

эффективность расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

Отсутствие просроченной дебиторской задолженности

10

Управление бюджетного учета, планово-финансовое управление

Наличие просроченной дебиторской задолженности в течение учетного периода

(-2)

Наличие нарушений финансово-хозяйственной деятельности, приведших к нецелевому и неэффективному расходованию бюджетных средств, установленных в ходе проверок

(-5)

Отдел мониторинга деятельности подведомственных учреждений

Отсутствие нормативного правового акта, регулирующего расходование средств, полученных от граждан за оказанные платные социальные услуги, в частности, в учреждениях психоневрологического профиля, целевое использование указанных средств

(-5)

Комитет социального обслуживания населения

III. Деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами

3.1.

Укомплектованность учреждения работниками, непосредственно оказывающими социальные услуги

Доля укомплектованности, составляющая 95 % и более

10

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

Доля укомплектованности, составляющая от 85 % до 95 %

8

Доля укомплектованности, составляющая менее 85%

6

3.2.

Соблюдение сроков повышения квалификации работников учреждения, непосредственно оказывающих социальные услуги гражданам

Соблюдение установленных сроков повышения квалификации работников:

для врачей и среднего медицинского персонала с получением сертификата специалиста или присвоением квалификационной категории не реже, чем 1 раз в 5,1 - 6 лет, для социальных работников и педагогических работников - не реже, чем 1 раз в 3 года

5

Комитет социального обслуживания населения, комитет социальной защиты населения

3.3.

Исполнение учреждением функции базового методического центра

Организация и проведение стажировок для специалистов социазащитных учреждений, организация и проведение областных методических объединений специалистов социозащитных учреждений, специальных курсов практической и методической подготовки, областных семинаров, супервизий. Проведение оценки профессиональной компетентности и результативности деятельности педагогических работников учреждений подведомственных министерству

10

Комитет социального обслуживания населения

3.4.

Доведение средней заработной платы соответствующих категорий работников учреждения до установленных соотношений среднемесячной заработной платы в регионе в соответствии с региональной "дорожной картой".

Достижение не менее установленных учреждению показателей соотношения средней заработной платы соответствующей категории работников учреждения и доведения их в установленные сроки до среднемесячной заработной платы по субъектам Российской Федерации

10

Планово-финансовое управление

3.5.

Соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения

Соблюдение установленной учредителем доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения

5

Планово-финансовое управление

Приложение №2

к приказу министерства социального развития области от 03 июля 2015 года № 972

Положение о порядке проведения оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения области (далее – оценка эффективности деятельности учреждений).

2. Основные методологические подходы к оценке эффективности деятельности учреждений заключаются в определении показателей, критериев оценки эффективности указанной деятельности, а также организационных мер, осуществляемых в процессе оценочных процедур.

3. Подготовка информации по показателям оценки эффективности деятельности учреждений осуществляется структурными подразделениями министерства на основании данных государственной статистики, отчетности, сведений и документов, формируемых в ходе осуществления учреждениями своей деятельности, а также данных, полученных по результатам опросов, анализа открытых источников информации.

4. Оценка выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждений проводится 2 раза в год (в срок до 20 июля – по итогам работы за полугодие, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, – по итогам работы за год) в соответствии с установленными критериями оценки их деятельности, путем суммирования баллов за отчетный период и формирования рейтинговых таблиц.

5. По результатам оценки эффективности деятельности учреждений формируется система публичных рейтингов, состоящих из:

рейтинга учреждений с выделением лучшего учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов, лучшего учреждения для детей;

рейтинга учреждений по типам учреждений с выделением лучшего учреждения рассматриваемого типа.

6. Показатели эффективности деятельности учреждений используются при:

анализе деятельности сети учреждений социальной защиты Саратовской области;

установлении рейтинга учреждений, в том числе по типам учреждений и категориям граждан, получающих социальные услуги;

разработке и реализации системы материального и морального стимулирования работников учреждений в части поощрения за коллективный результат труда.

7. Оценка эффективности деятельности учреждений осуществляется следующим образом:

7.1. Структурные подразделения в установленные сроки готовят сводную информацию по типам учреждений. На основании данной информации отделом программ развития управления стратегического планирования формируется система публичных рейтингов, в том числе: рейтинг  учреждений с выделением лучшего учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов и для детей; рейтинг учреждений по типам учреждений с выделением лучшего учреждения рассматриваемого типа.

7.2. Система публичных рейтингов утверждается Оценочной комиссией.

7.3. Утвержденная система публичных рейтингов размещается на сайте министерства социального развития области.

Приложение №3

к приказу министерства социального развития области от 03 июля 2015 года № 972

Состав Оценочной комиссии

Рябина

Нина Георгиевна

первый заместитель министра, председатель Оценочной комиссии;

Козина

Наталья Михайловна

заместитель председателя комитета социального обслуживания населения, заместитель председателя Оценочной комиссии;

Юдин

Алексей Владимирович

заместитель начальника управления стратегического планирования, секретарь Оценочной комиссии

Члены комиссии:

Аллахвердиева

Светлана Анатольевна

начальник планово-финансового управления;

Дуксина

Ельза Валериановна

начальник отдела кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе;

Крушеницкий

Кирилл Викторович

начальник правового отдела управления по правовому обеспечению и организационной работе;

Савочкина

Светлана Сергеевна

председатель комитета социального обслуживания населения;

Стефюк

Юлия Валентиновна

начальник отдела программ развития управления стратегического планирования;

Федорова Ольга Викторовна

заместитель председателя комитета социальной защиты населения.

Согласовано:

Первый заместитель министра

Н.Г. Рябина

Заместитель министра по экономике и финансам

Н.В. Шароватова

Председатель комитета социальной защиты населения

Н.В. Алымова

Председатель комитета социального обслуживания населения

С.С. Савочкина

Начальник управления по правовому

обеспечению и организационной работе

 

И.Б. Дорофеева

Заместитель начальника управления стратегического планирования

А.В. Юдин

Начальник отдела кадров

Е.В. Дуксина

Начальник правового отдела

К.В. Крушеницкий

Стефюк Ю.В.

Швечихина Ю.В. (2-24)

1