Основная информация
Дата опубликования: | 03 августа 2010г. |
Номер документа: | RU36000201000970 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление записи актов гражданского состояния Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 2010 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу в соответствии с приказом управления записи актов гражданского состояния Воронежской области от 19.11.2012 № 109 НГР Ru36000201201223
В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции "Организация деятельности по регистрации актов гражданского состояния на территории Воронежской области, осуществление контроля за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния" (прилагается).
2. Отделу координации и систематизации работы органов ЗАГС (Гончаров) разместить текст административного регламента на сайте управления, на портале правительства Воронежской области.
3. Отделу контроля, общего и специального делопроизводства (Трошин) направить текст настоящего приказа для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Воронежской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области и на публикацию в газету "Воронежский курьер".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель руководителя управления Г.И.КИТАНИНА
Приложение
к приказу
управления ЗАГС
Воронежской области
от 03.08.2010 № 36
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ ЗАГС ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ,
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ,
ПОЛНОТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ В
ВОПРОСАХ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы ЗАГС).
Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно.
Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации, назначается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.2. Управление записи актов гражданского состояния Воронежской области (далее - управление ЗАГС) создается нормативным правовым актом правительства Воронежской области, которым устанавливаются полномочия управления ЗАГС; предельная штатная численность; количество должностей государственной гражданской службы; месячный фонд должностных окладов; утверждается штатное расписание, определяющее структуру управления ЗАГС; передается движимое и недвижимое имущество на правах оперативного управления.
Отдельным нормативным правовым актом правительства Воронежской области утверждается положение об управлении ЗАГС, в котором определяются основные задачи и функции, права и обязанности управления ЗАГС.
1.3. Управление ЗАГС является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим на территории области государственную регистрацию актов гражданского состояния через структурные подразделения управления ЗАГС - территориальные отделы.
Исходя из задач, функций и обязанностей управления ЗАГС, определяются состав и структура управления ЗАГС (приложение 1).
1.4. Административный регламент управления ЗАГС Воронежской области по исполнению государственной функции "Организация деятельности по регистрации актов гражданского состояния на территории Воронежской области, осуществление контроля за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния" (далее - административный регламент и государственная функция) определяет сферу компетенции структурных подразделений управления ЗАГС, порядок их взаимодействия между собой.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Уставом Воронежской области;
- Положением об управлении записи актов гражданского состояния, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 04.05.2009 № 319.
1.6. Государственная функция осуществляется руководителем управления ЗАГС, заместителями руководителя управления ЗАГС, сотрудниками структурных подразделений управления ЗАГС (далее - должностные лица), в компетенцию которых входит решение вопросов, предусмотренных положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях управления ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.1.2. Сведения о местонахождении управления ЗАГС, его структурных подразделений, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 2 и 3 к административному регламенту) размещаются на:
- интернет-сайте управления ЗАГС - http://vr№zags.ru/.
2.1.3. Информация о местонахождении структурных подразделений и должностных лиц управления ЗАГС, об установленных для личного приема граждан днях, часах, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение 2 и 3 к административному регламенту) сообщается по телефону приемной управления ЗАГС и размещается:
- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет.
2.2. Требования к месту, предназначенному для исполнения государственной функции:
2.2.1. Рабочие места специалистов, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
Структурным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), устанавливается факс, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
2.2.2. На входе в здание, где размещается управление ЗАГС, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
2.2.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.2.4. Места ожидания личного приема должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.
2.2.5. Вход в здание, в котором осуществляется личный прием граждан, должен иметь пандус для обеспечения реализации прав инвалидов.
3. Распределение полномочий и функций
между структурными подразделениями управления ЗАГС
3.1. В соответствии с Положением об управлении ЗАГС его компетенция распределяется между структурными подразделениями следующим образом:
3.1.1. Заместитель руководителя управления ЗАГС по вопросам основной деятельности в соответствии с должностным регламентом (приложение 4) осуществляет:
- определение основных направлений и форм взаимодействия управления ЗАГС с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами ЗАГС субъектов РФ, другими учреждениями и организациями;
- изучение и обобщение практики применения семейного законодательства РФ и других нормативных правовых актов, распространение положительного опыта работы, направленного на совершенствование деятельности органов ЗАГС;
- разъяснение вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления ЗАГС, юридическим и физическим лицам;
- представление интересов управления ЗАГС в судах, различных органах и организациях;
- контроль за исполнением основных функций управления ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.1.2. Заместитель руководителя управления ЗАГС по экономическим вопросам в соответствии с должностным регламентом (приложение 5) осуществляет:
- контроль за получением и распределением бюджетных средств на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
- контроль за исполнением функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- контроль за заключением договоров с организациями и физическими лицами о сотрудничестве по вопросам совершенствования деятельности органов ЗАГС.
3.1.3. Территориальные отделы ЗАГС в соответствии с положением об отделе (приложение 6) осуществляют:
- предоставление государственных услуг (кроме проставления апостиля) и исполнение государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- совершение других юридически значимых действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
- хранение и формирование архива записей актов гражданского состояния территориального отдела ЗАГС.
3.1.4. Отдел юридической и методической работы в соответствии с положением об отделе (приложение 7) осуществляет:
- методическое обеспечение в целях совершенствования их деятельности;
- организацию взаимодействия и координацию деятельности подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, с учреждениями юстиции;
- разработку проектов нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления ЗАГС;
- комплексные и контрольные проверки территориальных отделов ЗАГС и анализ их результатов;
- разработку мероприятий, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проверок, оказание практической помощи начальникам территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- рассмотрение в порядке обжалования отказов территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- обжалование незаконно вынесенных решений судов;
- консультирование работников территориальных отделов ЗАГС, граждан, организаций по вопросам регистрации актов гражданского состояния и совершения других юридически значимых действий;
- организацию и проведение семинаров-совещаний, направленных на повышение качества государственных услуг;
- организацию и проведение заседаний коллегии управления ЗАГС;
- проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, договоров управления ЗАГС;
- исполнение международных договоров в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.1.5. Отдел координации и систематизации работы органов ЗАГС в соответствии с положением об отделе (приложение 8) осуществляет:
- формирование единой электронной базы данных записей актов гражданского состояния;
- подготовку и предоставление информации в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, учреждения и организации согласно требованиям действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию органов ЗАГС;
- организацию взаимодействия и координацию деятельности подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, с федеральными и иными органами и учреждениями;
- формирование целевых показателей деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- предоставление государственной статистической и иной отчетности;
- обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации управления ЗАГС, ведение воинского учета;
- организацию комплексных и контрольных проверок территориальных отделов ЗАГС;
- работу с кадрами управления и территориальных отделов ЗАГС по переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
- ведение кадрового делопроизводства;
- организацию и проведение смотров-конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие института семьи в рамках реализации государственной и семейной политики.
3.1.6. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства в соответствии с положением об отделе (приложение 9) осуществляет:
- развитие материально-технической базы территориальных отделов ЗАГС;
- рассмотрение обращений граждан;
- издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов управления ЗАГС;
- функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- обеспечение территориальных отделов ЗАГС бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также другими бланками, предусмотренными правилами делопроизводства; контроль за их хранением и использованием;
- заключение договоров с организациями и физическими лицами о сотрудничестве по вопросам совершенствования деятельности органов ЗАГС.
3.1.7. Отдел обработки и хранения документов в соответствии с положением об отделе (приложение 10) осуществляет:
- хранение и формирование архивного фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния;
- контроль за состоянием архива территориальных отделов ЗАГС;
- предоставление государственной услуги по проставлению апостиля и исполнение государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- совершение других юридически значимых действий.
3.1.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с положением об отделе (приложение 11) осуществляет:
- функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
- ведение бухгалтерского учета, составление финансовой, налоговой и статистической отчетности;
- начисление заработной платы работникам управления.
4. Порядок взаимодействия структурных подразделений
при подготовке правовых актов управления ЗАГС
4.1. Подготовка проектов правовых актов губернатора области и правительства области осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
4.2. Подготовка проектов правовых актов управления ЗАГС (приказов) осуществляется по поручению руководителя (заместителей руководителя) структурными подразделениями управления ЗАГС и подведомственным учреждением АУВО "ЗАГС-сервис" в срок до 15 рабочих дней (от даты поступления поручения в структурное подразделение).
4.2.1. Если проект правового акта готовят несколько структурных подразделений управления ЗАГС, то подготовку текста проекта правового акта обеспечивает руководитель структурного подразделения, указанного в списке исполнителей первым или назначенного ответственным исполнителем.
Проекты правовых актов должны отвечать следующим требованиям:
- соответствовать требованиям действующего законодательства;
- иметь ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми принимается правовой акт;
- быть краткими, конкретными по содержанию;
- отражать объективное положение дел;
- определять конкретные поручения, объемы работ, сроки их выполнения, исполнителей;
- учитывать реальные финансовые и материально-технические возможности для выполнения, иметь срок действия и определять конкретных должностных лиц, ответственных за организацию контроля и проверку исполнения.
Ответственность за некачественную подготовку проектов правовых актов и за несоблюдение процедуры согласования несут руководители структурных подразделений, которые их готовят, а также ответственный исполнитель.
4.2.2. Проекты правовых актов направляются на экспертизу (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) в соответствующие структурные подразделения.
Правовая экспертиза проводится в установленном порядке в отношении всех проектов правовых актов, направляемых для рассмотрения руководителем управления ЗАГС.
Если в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые правовые акты губернатора области, администрации области, правительства области, Воронежской областной Думы, Президента Российской Федерации или Правительства РФ, Государственной Думы и др., указываются название документа, его номер и дата выпуска.
Проекты правовых актов вносятся на рассмотрение исполнителем в бумажном и электронном виде.
Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, то изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой прекращение действия ранее принятых правовых актов, то нормы об этом включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Документы (программы, положения, планы и т.п.), которые предлагается утвердить проектом правового акта, в обязательном порядке прилагаются к данному акту.
Подготовка проектов правовых актов производится с использованием средств вычислительной техники с обязательным отображением их текстов в электронном виде в формате MS Word.
Проекты правовых актов визируются в соответствии с установленной компетенцией в следующей последовательности:
- ответственным исполнителем;
- начальником отдела юридической и методической работы;
- заместителем руководителя управления ЗАГС, компетенцию которого затрагивает правовой акт.
Проекты правовых актов, предусматривающие расходование финансовых средств, подлежат обязательному визированию заместителем руководителя, в компетенцию которого входят вопросы распределения бюджетных средств.
Должностные лица, визирующие правовые акты, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заданий и поручений, которые предусмотрены для них в этом правовом акте.
Виза включает личную подпись визирующего с расшифровкой фамилии и указанием инициалов, должность и дату. Виза проставляется на оборотной стороне последнего листа подлинника проекта правового акта.
Время согласования, визирования проекта документа в структурных подразделениях не должно превышать 3 рабочих дней (от даты поступления заместителю руководителя, в структурное подразделение управления ЗАГС).
Имеющиеся у должностного лица возражения, дополнения, изменения (далее - замечания) к проекту правового акта аргументированно излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту. На листе визирования проекта акта лицом, имеющим замечания, делается отметка "С замечаниями".
Предложения о внесении изменений представляются исполнителю (разработчику) документа для проведения обобщения и внесения изменений.
После устранения замечаний проект правового акта повторно направляется на визирование лицу, имевшему замечания.
Если имеющиеся замечания к проекту правового акта не учтены исполнителем, а разногласия не урегулированы, данный проект правового акта считается не прошедшим процедуру согласования.
4.2.3. На рассмотрение руководителю управления ЗАГС представляются согласованные проекты правовых актов без замечаний.
В случае наличия неурегулированных замечаний (разногласий) между структурными подразделениями окончательное решение принимается руководителем управления ЗАГС.
Проекты правовых актов после визирования и их тексты, занесенные на магнитные носители в формате MS Word, передаются в отдел юридической и методической работы на правовую (юридическую) экспертизу и экспертизу на коррупциогенность.
Заместитель руководителя управления ЗАГС визирует проекты правовых актов после завершения правовой экспертизы.
Правовая экспертиза проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней (от даты поступления в отдел юридической и методической работы).
Завизированные проекты правовых актов представляются заместителем руководителя руководителю управления ЗАГС.
Правовые акты вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.
4.2.4. Регистрация правовых актов, направление их на официальное опубликование, при необходимости, рассылка принятого правового акта, замена ранее разосланных правовых актов осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
Организация контроля их исполнения правовых актов, в которых содержится пункт о контроле (кроме приказов по кадровым вопросам), осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
4.2.5. Порядок подготовки правовых актов управления ЗАГС по кадровым вопросам осуществляется в соответствии Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области".
Организация работы по формированию и профессиональной подготовке кадрового резерва осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5. Порядок взаимодействия
структурных подразделений при договорной работе
5.1. Подготовка проектов договоров и соглашений (далее - договоры), стороной которых является управление ЗАГС, осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.2. Подготовку проектов договоров и соглашений осуществляют структурные подразделения управления ЗАГС в соответствии с их компетенцией по поручению руководителя (заместителей руководителя) управления ЗАГС.
Текст проекта договора оформляется в соответствии с требованиями законодательства к содержанию соответствующего вида договоров и предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора.
Проекты договоров визируются в обязательном порядке:
- исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения, подготовившим проект договора;
- начальником (работником) отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- начальником (работником) отдела юридической и методической работы;
- заместителем руководителя управления, в компетенцию которого входит контроль за заключением договоров.
Время согласования и визирования проекта договора не должно превышать 5 рабочих дней (от даты поступления заместителю руководителя, в структурное подразделение управления ЗАГС).
Проекты договоров, не соответствующие требованиям действующего законодательства, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются на доработку их исполнителю.
5.3. По результатам рассмотрения проектов договоров (соглашений) и материалов к ним руководитель управления ЗАГС дает поручение исполнителю направить указанные документы другой стороне (сторонам) на согласование договора в установленном порядке или подготовить ответ за подписью руководителя о нецелесообразности заключения соответствующего проекта договора.
После направления проекта договора в адрес другой стороны (сторон) проводится совместное с другой стороной (сторонами) согласование окончательной редакции текста проекта договора.
5.4. Руководитель управления ЗАГС подписывает договор (соглашение), подготовленный и согласованный в установленном порядке, в том количестве экземпляров, которое предусмотрено в тексте договора (но не менее двух).
Регистрация, формирование дела, хранение всех договоров управления ЗАГС и документов об их пролонгации, изменении и расторжении их, осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
Проекты договоров, инициатором заключения которых не является управление ЗАГС и поступившие в его адрес, рассматриваются соответствующими должностными лицами в установленном настоящим Регламентом порядке при обязательном наличии на них отметки о регистрации в отделе контроля, общего и специального делопроизводства.
5.5. В случае нарушения обязательств по договору стороной, с которой договор был заключен, структурные подразделения представляют руководителю управления ЗАГС предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
Расторжение, изменение, дополнение и продление договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с условиями договора.
6. Порядок взаимодействия структурных
подразделений при организации документооборота
и по обеспечению сохранности документов
Общие правила и единый порядок организации работы с документами устанавливается инструкцией по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области и Регламентом работы автоматизированной системы документационного обеспечения управления правительства Воронежской области.
7. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
7.1. Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния:
координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
осуществляет контроль за осуществлением полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
На территории Воронежской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области.
7.2. Контроль за деятельностью управления ЗАГС как органа исполнительной власти Воронежской области может осуществляться и иными органами в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Контроль за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния осуществляется специалистами отделов юридической и методической работы, координации и систематизации работы органов ЗАГС, обработки и хранения документов в пределах своей компетенции путем проведения проверок.
Проверка территориального отдела ЗАГС осуществляется по следующим направлениям:
- ведение делопроизводства:
- соблюдение требований административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения функций;
- соблюдение требований хранения архива записей актов гражданского состояния.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы управления ЗАГС) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления ЗАГС, в том числе специалисты отделов юридической и методической работы, координации и систематизации работы органов ЗАГС, обработки и хранения документов.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка должна быть оформлена в день проведения проверки и подписана членами комиссии и начальником территориального отдела ЗАГС.
7.4. Обжалование действий по исполнению государственной функции должностными лицами управления ЗАГС осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель управления │
│ ЗАГС Воронежской области Севергина М.А. │
└────────────────────────────┬────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────┼───────────────┐
│ │ │
┌───────────────┴────────────┐ ┌──────────────┴────────────┐ │
│ Заместитель │ │ Заместитель │ │
│ руководителя │ │ руководителя │ │
│ управления │ │ управления │ │
│ Николенко В.В. │ │ Китанина Г.И. │ │
├────────────────────────────┘ ├───────────────────────────┘ │
│ │ │
│ │ │ ┌───────────────────────┐
│ │ ┌────────────────────────┐ │ │ Территориальные │
│ │ │ 3. Отдел юридической и │ │ │ отделы ЗАГС - 140 ед. │
│ ┌────────────────────────────┐ ├──┤ методической работы - │ │ └───────────────────────┘
│ │ 1. Отдел бухгалтерского │ │ │ 4 ед. Начальник отдела │ │ ┌───────────────────────┐
│ │ учета и отчетности - 5 ед. │ │ │ Кузнецова СВ. │ │ │1. │
├──┤ Начальник отдела │ │ └────────────────────────┘ │ └───────────────────────┘
│ │ Матвеева Н.В. │ │ │ ┌───────────────────────┐
│ └────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────┐ └──┤ │
│ │ │ 4. Отдел координации и │ └───────────────────────┘
│ │ │ систематизации работы │ ┌───────────────────────┐
│ ├──┤ органов ЗАГС - 8 ед. │ │40. │
│ ┌────────────────────────────┐ │ │ Начальник отдела │ └───────────────────────┘
│ │ 2. Отдел контроля, общего │ │ │ Гончаров Ю.Н. │
│ │ и специального - │ │ └────────────────────────┘
└──┤ делопроизводства - 6 ед. │ │
│ Начальник отдела │ │
│ Трошин В.М. │ │
└────────────────────────────┘ │
│ ┌────────────────────────┐
│ │ 5. Отдел обработки и │
└──┤ хранения документов - 8│
│ ед. Начальник отдела │
│ Желтухин Л.В. │
└────────────────────────┘
Приложение 2
№
п/п
Наименование
Адрес
Код
№ телефона
1.
Управление ЗАГС
Воронежской области
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
54-55-40
2.
Отдел юридической и
методической работы
управления ЗАГС
Воронежской области
пл. Ленина, д. 11
ksv@vr№zags.ru
4-732
54-57-12
55-58-56
3.
Отдел обработки и хранения
документов управления ЗАГС
Воронежской области
ул. Домостроителей, 13
4-732
64-19-21
72-61-84
4.
Отдел бухгалтерского учета
и отчетности
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-05-98
5.
Отдел контроля, общего и
специального
делопроизводства
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-05-96
6.
Отдел координации и
систематизации работы
органов ЗАГС
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-78-66
7.
Отдел ЗАГС
Аннинского района
396250, пгт Анна, ул.
Ленина, 28
4-73-46
2-15-95
8.
Отдел ЗАГС
Бобровского района
397710, г. Бобров, ул.
Кирова, 67
4-73-50
4-13-38
9.
Отдел ЗАГС
Богучарского района
396790, г. Богучар,
ул. К. Маркса, 2
4-73-66
2-20-95
10.
Отдел ЗАГС
Борисоглебского района
397140, г.
Борисоглебск, Северный
мкр, 42
4-73-54
3-28-05
3-05-17
11.
Отдел ЗАГС
Бутурлиновского района
397520, г.
Бутурлиновка, пл.
Воли, 33
4-73-61
2-17-81
2-14-51
12.
Отдел ЗАГС
Верхнемамонского района
396460, с. Верхний
Мамон, пл. Ленина, 2
4-73-55
5-61-43
13.
Отдел ЗАГС
Верхнехавского района
396110, с. Верхняя
Хава, ул. 50 лет
Октября, 44
4-73-43
7-11-46
14.
Отдел ЗАГС
Воробьевского района
397570, с. Воробьевка,
пл. Свободы, 2
4-73-56
3-17-92
15.
Отдел ЗАГС
Грибановского района
397240, пгт
Грибановский, ул.
Центральная, 9
4-73-48
5-19-50
16.
Отдел ЗАГС
Калачеевского района
397600, г. Калач, ул.
Советская, 16
4-73-63
2-14-05
17.
Отдел ЗАГС
Каменского района
396510, рп Каменка,
ул. Ленина, 26
4-73-57
5-11-68
18.
Отдел ЗАГС
Кантемировского района
396730, рп
Кантемировка, ул.
Победы, 17
4-73-67
6-15-57
19.
Отдел ЗАГС
Каширского района
396350, с. Каширское,
ул. Олимпийская, 1
4-73-42
4-12-53
20.
Отдел ЗАГС
Лискинского района
397904, г. Лиски, пр.
Ленина, 62
4-73-91
2-45-40
4-51-22
21.
Отдел ЗАГС
Нижнедевицкого района
396870, с.
Нижнедевицк, ул.
Революционная, 18
4-73-70
5-13-57
22.
Отдел ЗАГС
Новоусманского района
396310, с. Новая
Усмань, ул. Юбилейная,
8
4-73-41
5-33-80
23.
Отдел ЗАГС
Новохоперского района
396400, г.
Новохоперск, ул. 25
Октября, 32
4-73-53
3-11-73
24.
Отдел ЗАГС
Ольховатского района
396670, рп Ольховатка,
ул. Октябрьская, 33
4-73-95
4-07-92
25.
Отдел ЗАГС
Острогожского района
397800, г. Острогожск,
ул. Ленина, 8
4-73-75
4-13-75
26.
Отдел ЗАГС
Павловского района
396420, г. Павловск,
ул. 1 Мая, 22
4-73-62
2-48-24
27.
Отдел ЗАГС
Панинского района
396140, рп Панино, ул.
Советская, 11
4-73-44
4-73-41
28.
Отдел ЗАГС
Петропавловского района
397670, с.
Петропавловка, ул.
Туркенича, 17
4-73-65
2-15-64
29.
Отдел ЗАГС
Поворинского района
397350, г. Поворино,
ул. Комсомольская, 3
4-73-76
4-22-80
30.
Отдел ЗАГС
Подгоренского района
396560, пгт
Подгоренский, ул.
Первомайская, 58
4-73-94
5-50-86
31.
Отдел ЗАГС
Рамонского района
396020, рп Рамонь, ул.
Советская, 11
4-73-40
2-16-42
2-20-39
32.
Отдел ЗАГС
Репьевского района
396370, с. Репьевка,
ул. Воронежская, 24
4-73-74
2-27-25
33.
Отдел ЗАГС
Россошанского района
396650, г. Россошь,
ул. Алексеева, 23
4-73-96
2-38-55
2-45-54
34.
Отдел ЗАГС
Семилукского района
396810, г. Семилуки,
ул. Дзержинского, 10
4-73-72
2-24-05
35.
Отдел ЗАГС
Таловского района
397480, рп Таловая,
ул. Советская, 149
4-73-52
2-24-87
36.
Отдел ЗАГС
Терновского района
397110, с. Терновка,
ул. Советская, 37
4-73-47
5-16-31
37.
Отдел ЗАГС
Хохольского района
396840, рп Хохольский,
ул. Ленина, 10
4-73-71
4-15-69
38.
Отдел ЗАГС
Эртильского района
397030, г. Эртиль, ул.
Плехановская, 12
4-73-45
2-29-61
39.
Отдел ЗАГС
г. Нововоронежа
396072, г.
Нововоронеж, ул.
Победы, 7
4-73-64
2-59-52
40.
Отдел ЗАГС
Железнодорожного района
г. Воронежа
394042, г. Воронеж,
Ленинский просп., 154
0732
26-37-80
26-77-04
41.
Отдел ЗАГС
Коминтерновского района г.
Воронежа
394049, г. Воронеж,
ул. Карпинского, 2
4732
78-51-44
21-00-30
42.
Отдел ЗАГС
Левобережного района
г. Воронежа
394029, г. Воронеж,
Ленинский проспект,
22/1
4732
49-97-79
48-27-57
43.
Отдел ЗАГС
Ленинского района
г. Воронежа
394006, г. Воронеж,
ул. Куцыгина, 6
4732
76-65-82
76-55-56
44.
Отдел ЗАГС
Советского района
г. Воронежа
394065, г. Воронеж,
ул. Олеко Дундича, 23
4732
63-82-51
42-37-77
45.
Отдел ЗАГС
Центрального района
г. Воронежа
394006, г. Воронеж,
пл. им. Ленина, 11
4732
55-65-35
55-77-74
46.
Отдел ЗАГС г. Воронежа по
регистрации смерти
394000, г. Воронеж,
ул. Чайковского, 8
4732
55-67-46
55-70-88
Приложение 3
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
на должность государственной гражданской службы
Воронежской области заместителя руководителя
управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", должность заместителя руководителя управления записи актов гражданского состояния относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители" (далее - должность заместителя руководителя).
1.2. Должность заместителя руководителя учреждена в целях исполнения полномочий управления ЗАГС.
1.3. Должность заместителя руководителя замещается без ограничения срока полномочий.
1.4. Замещение должности заместителя руководителя проводится в порядке, установленном федеральным законодательством о гражданской службе.
2. Квалификационные требования
При замещении должности заместителя руководителя управления к гражданскому служащему (гражданину) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе:
2.1. Наличие высшего юридического образования.
2.2. К стажу: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 4 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.
2.3. К уровню и характеру знаний - знание:
- законодательства Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе; Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния", иных нормативных актов;
- трудового законодательства Российской Федерации, правил и норм охраны труда.
2.4. К уровню навыков: должен иметь навыки разработки нормативных правовых документов по основной деятельности; организации взаимодействия со специалистами других сфер с целью подготовки и принятия коллегиальных решений; разработки перспективных и текущих планов; проведения совещаний по актуальным проблемам основной деятельности; навыки владения оргтехникой, программным обеспечением, необходимым для исполнения обязанностей, и средствами коммуникации (телефон, факс, электронная почта), ведения служебного документооборота. Гражданский служащий в области использования информационных технологий должен иметь навыки работы с компьютерной техникой с использованием необходимого программного обеспечения и информационных сетей.
3. Должностные обязанности по должности
заместителя руководителя управления
Должностные обязанности по должности заместителя руководителя управления:
3.1. Исполнять обязанности, предусмотренные федеральным и областным законами по вопросам государственной гражданской службы, в том числе соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы Воронежской области.
3.2. В целях осуществления задач и функций управления ЗАГС профессионально исполнять следующие обязанности:
- координировать и контролировать работу отделов: юридической и методической работы; обработки и хранения документов; координации и систематизации работы органов ЗАГС, самостоятельно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- вносить предложения по кадрам управления, поощрению сотрудников или применению к ним мер дисциплинарного воздействия;
- проверять работу должностных лиц территориальных органов ЗАГС по исполнению ими законодательства при регистрации актов гражданского состояния, контролировать устранение выявленных недостатков;
- консультировать территориальные органы ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- проводить прием иностранных граждан по вопросам регистрации заключения брака, рождения детей, установления отцовства;
- оказывать помощь в формировании пакета документов для рассмотрения судом дел об установлении усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами и лицами без гражданства. Осуществлять проверку решений областного суда об усыновлении (удочерении) с последующей организацией регистрации усыновления (удочерения) в органах ЗАГС;
- контролировать своевременность оформления надзорных и кассационных жалоб на незаконно вынесенные решения районных судов, мировых судей;
- контролировать своевременность подготовки и предоставления информации в исполнительные органы государственной власти области, администрацию Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- оказывать практическую и методическую помощь в работе территориальных органов ЗАГС;
- контролировать разработку проектов документов и организацию проведения смотров-конкурсов профессионального мастерства государственных служащих территориальных отделов ЗАГС;
- готовить предложения по совершенствованию деятельности территориальных отделов ЗАГС, участвовать в разработке методических рекомендаций;
- контролировать своевременность представления статистической и иной отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- контролировать подготовку и проведение семинаров, совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС;
- осуществлять контроль соблюдения условий хранения записей актов гражданского состояния;
- представлять в установленном порядке интересы управления ЗАГС в судебных, правоохранительных, государственных органах;
- осуществлять взаимодействие с Воронежской областной Думой;
- исполнять обязанности руководителя управления в период его отсутствия;
- выполнять другие поручения руководителя управления ЗАГС в пределах своей компетенции.
4. Права
4.1. По должности заместителя руководителя управления предусматриваются права гражданского служащего, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам государственной гражданской службы.
4.2. Заместитель руководителя управления имеет право:
4.2.1. Запрашивать по поручению руководителя управления ЗАГС в соответствии с действующим законодательством и получать от государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- участвовать в работе всех видов совещаний, семинаров при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС; вносить предложения по вопросам своей компетенции;
- вносить руководителю управления предложения по улучшению организации и совершенствованию деятельности органов ЗАГС и другим вопросам в пределах своей компетенции.
4.2.2. Требовать от сотрудников управления ЗАГС и территориальных органов ЗАГС соблюдения установленного порядка и правил представления документов по вопросам основной деятельности.
4.2.3. Вносить руководителю управления ЗАГС предложения по улучшению организации и совершенствованию системы работы органов ЗАГС в пределах своей компетенции.
4.2.4. Осуществлять разработку положения об управлении.
4.2.5. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений по вопросам основной деятельности управления.
4.2.6. Принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей в государственных органах.
4.2.7. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело.
4.2.8. Расторгнуть служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы области по собственной инициативе.
4.2.9. Не исполнять поручения, являющиеся, по мнению гражданского служащего, неправомерными: при получении же неправомерного поручения гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации.
4.2.10. Защищать свои права и законные интересы на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.
5. Ответственность
По должности заместителя руководителя управления устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством за:
- нарушение запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, трудовым законодательством;
- некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на него задач;
- нарушение служебной и исполнительской дисциплины;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями управления ЗАГС, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы;
- несоблюдение законодательства Российской Федерации и Воронежской области по вопросам, входящим в его компетенцию.
6. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления самостоятельно
принимаются управленческие решения
По должности заместителя руководителя управления предусматривается принятие самостоятельных управленческих решений по вопросам деятельности управления в пределах его компетенции.
7. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления предусмотрено
участие в подготовке проектов нормативных
правовых актов и иных решений
По должности заместителя руководителя управления предусмотрено участие в пределах его компетенции в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам основной деятельности, организационно-кадровой структуры и штатной численности управления ЗАГС, вопросам организации деятельности территориальных органов ЗАГС управления ЗАГС.
8. Сроки и процедуры подготовки документов,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия решений
8.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти области.
8.2. Сроки исполнения поручений устанавливаются руководителем управления ЗАГС.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя
руководителя управления в связи с исполнением им
должностных обязанностей
9.1. Должность заместителя руководителя управления входит в должностной состав управления ЗАГС и находится в непосредственном подчинении руководителя управления ЗАГС.
9.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, выполняет поручения руководителя управления ЗАГС, полученные в письменной или устной форме, по вопросам его компетенции.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, вправе обращаться к другим работникам исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
10. Показатели эффективности
(результативности) профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего
По должности заместителя руководителя устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
10.1. Выполнение поручений, мероприятий:
- объем, количество и качество выполненных поручений, в том числе без нарушений срока, - 100%;
- объем, количество и качество выполненных мероприятий, предусмотренных планами работы управления ЗАГС, выполненных без нарушения сроков (досрочно), - 100%;
10.2. Достижение положительного результата при выполнении поручений, проведении мероприятий.
10.3. Дисциплина:
- отсутствие нарушений Регламента взаимодействия органов исполнительной власти области;
- отсутствие нарушений должностного регламента;
- отсутствие наложенных взысканий за нарушение служебной дисциплины.
Приложение 4
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
на должность государственной гражданской службы
Воронежской области заместителя руководителя управления
записи актов гражданского состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", должность заместителя руководителя управления записи актов гражданского состояния относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители" (далее - должность заместителя руководителя).
1.2. Должность заместителя руководителя учреждена в целях исполнения полномочий управления ЗАГС.
1.3. Должность заместителя руководителя замещается без ограничения срока полномочий.
1.4. Замещение должности заместителя руководителя проводится в порядке, установленном федеральным законодательством о гражданской службе.
2. Квалификационные требования
При замещении должности заместителя руководителя управления к гражданскому служащему (гражданину) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе:
2.1. Наличие высшего профессионального образования.
2.2. К стажу: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 4 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.
2.3. К уровню и характеру знаний - знание Конституции РФ, федерального и областного законодательства, стратегических программных документов, определяющих перспективы развития Российской Федерации и Воронежской области; знание задач и функций, основ информационной, документационной, финансовой и иных сфер деятельности управления ЗАГС Воронежской области; предметной области деятельности управления; трудового законодательства Российской Федерации, правил и норм охраны труда.
2.4. К уровню навыков: должен иметь навыки разработки нормативных правовых документов по основной деятельности; организации взаимодействия со специалистами других сфер с целью подготовки и принятия коллегиальных решений; разработки перспективных и текущих планов; проведения совещаний по актуальным проблемам основной деятельности; навыки владения оргтехникой, программным обеспечением, необходимым для исполнения обязанностей, и средствами коммуникации (телефон, факс, электронная почта), ведения служебного документооборота. Гражданский служащий в области использования информационных технологий должен иметь навыки работы с компьютерной техникой с использованием необходимого программного обеспечения и информационных сетей.
3. Должностные обязанности
Должностные обязанности по должности заместителя руководителя управления:
3.1. Исполнять обязанности, предусмотренные федеральным и областным законами по вопросам государственной гражданской службы, в том числе соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы Воронежской области.
3.2. Осуществлять организацию хозяйственной деятельности, контроль экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранность собственности управления ЗАГС.
3.3. Организовать работу по заключению договоров управления ЗАГС с хозяйствующими субъектами.
3.4. Осуществлять контроль соответствия заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.5. Контролировать работу по выполнению правил противопожарной безопасности и соблюдению техники безопасности на рабочих местах.
3.6. Контролировать обеспечение отделов управления ЗАГС канцелярскими принадлежностями и хозяйственными товарами.
3.7. Осуществлять контроль обеспечения охраны помещений и имущества в отделах управления ЗАГС.
3.8. Контролировать своевременное проведение ремонтных работ в помещениях отделов управления ЗАГС и территориальных органов ЗАГС.
3.9. Организовать и контролировать обеспечение территориальных органов ЗАГС и отделов управления ЗАГС средствами связи; знаками почтовой оплаты; бланками гербовых свидетельств.
3.10. Осуществлять контроль за правильным и законным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам, а также за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
3.11. Осуществлять контроль соблюдения порядка оформления первичных финансовых документов, расчетов, смет расходов на обеспечение деятельности органов ЗАГС области.
3.12. Участвовать в проведении инвентаризации материальных ценностей.
3.13. Принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
3.14. Участвовать в оформлении материалов по недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, осуществлять передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.
3.15. Проводить инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении.
3.16. Готовить аналитические материалы и конкретные предложения по оптимизации работы по ведению делопроизводства и составлению отчетности.
3.17. Представлять в установленном порядке интересы управления ЗАГС в финансовых, налоговых, судебных, правоохранительных и иных государственных органах, в органах местного самоуправления.
3.18. Исполнять обязанности руководителя управления ЗАГС в период его временного отсутствия.
3.19. Решать другие задачи, предусмотренные Положением об управлении ЗАГС.
4. Права
4.1. По должности заместителя руководителя предусматриваются права гражданского служащего, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам государственной гражданской службы.
4.2. В целях реализации функций управления заместитель руководителя управления имеет право:
4.2.1. Запрашивать в соответствии с действующим законодательством и получать от государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
4.2.2. Требовать от сотрудников управления ЗАГС и иных организаций соблюдения установленного порядка и правил предоставления документов, необходимых для решения задач управления ЗАГС, ведения общего и специального делопроизводства и составления отчетности.
4.2.3. Принимать участие в разработке и выполнении перспективных и текущих планов работы управления ЗАГС.
4.2.5. Вносить руководителю управления ЗАГС предложения по улучшению организации и совершенствованию системы работы по ведению делопроизводства, хозяйственной деятельности управления ЗАГС и другим вопросам в пределах своей компетенции.
5. Ответственность
По должности заместителя руководителя управления устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством:
- за нарушение запретов, связанных с гражданской службой;
- несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами;
- неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с настоящим должностным регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления самостоятельно
принимаются управленческие решения
По должности заместителя руководителя управления предусматривается принятие самостоятельных управленческих решений:
- по вопросам, касающимся реализации полномочий управления ЗАГС в период отсутствия руководителя управления (в соответствии с Положением об управлении ЗАГС Воронежской области);
- по вопросам организации и ведения общего и специального делопроизводства, вопросам финансовой и хозяйственной деятельности.
7. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления предусмотрено
участие в подготовке проектов нормативных
правовых актов и иных решений
По должности заместителя руководителя управления предусмотрено участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам финансовой, хозяйственной деятельности управления ЗАГС, организации и ведения общего и специального делопроизводства, подготовки проектов договоров с хозяйствующими субъектами.
8. Сроки и процедуры подготовки документов,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия решений
8.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти области.
8.2. Сроки исполнения поручений устанавливаются руководителем управления ЗАГС.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя
руководителя управления в связи с исполнением им
должностных обязанностей
9.1. Должность заместителя руководителя управления входит в должностной состав управления ЗАГС и находится в непосредственном подчинении руководителя управления.
9.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, выполняет поручения руководителя управления ЗАГС, полученные в письменной или устной форме, по вопросам его компетенции.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, вправе обращаться к другим работникам исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
10. Показатели эффективности
(результативности) профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего
По должности заместителя руководителя устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
10.1. Выполнение поручений, мероприятий:
- объем, количество и качество выполненных поручений, в том числе без нарушений срока, - 100%;
- объем, количество и качество выполненных мероприятий, предусмотренных планами работы управления, выполненных без нарушения сроков (досрочно), - 100%.
10.2. Достижение положительного результата при выполнении поручений, проведении мероприятий.
10.3. Дисциплина:
- отсутствие нарушений Регламента взаимодействия органов исполнительной власти области;
- отсутствие нарушений должностного регламента;
- отсутствие наложенных взысканий за нарушение служебной дисциплины.
Приложение 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном отделе ЗАГС
управления записи актов гражданского состояния
администрации Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Территориальный отдел ЗАГС является структурным подразделением управления записи актов гражданского состояния.
1.2. В своей деятельности отдел по работе с территориальными органами ЗАГС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными, областными законами, постановлениями, распоряжениями и приказами вышестоящих органов, приказами начальника управления ЗАГС настоящим Положением и иными нормативными актами.
2. Задачи отдела
2.1. Производство регистрации актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государственных и общественных организаций.
2.2. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области по вопросам, входящим в компетенцию работы территориального отдела ЗАГС.
2.3. Выполнение других задач, предусмотренных действующим законодательством.
3. Функции отдела
3.1. Осуществляет реализацию предоставленных полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
3.2. Вносит в установленном законом порядке в актовые записи исправления и изменения.
3.3. Выполняет функций по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.
3.4. Выдает (высылает) повторные свидетельства, копии актовых записей и различные документы, подтверждающие факт регистрации актов гражданского состояния.
3.5. Формирует архивный, электронный фонд, обеспечивает его учет и хранение.
3.6. Организует и координирует работу должностных лиц сельских и поселковых администраций, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, до момента возложения на него обязанностей по выполнению этих функций.
3.7. Представляет статистическую и другую отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства в органы государственной статистики, отдел организационной и методической работы управления ЗАГС администрации области и другие организации.
3.8. Организует и обеспечивает автоматизированную информационную систему регистрации и учета актов гражданского состояния.
3.9. Организует подготовку и проведение торжественных мероприятий, направленных на укрепление лучших семейных традиций, преемственности духовной и нравственной семейной культуры.
3.10. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
3.11. Распространяет положительный опыт работы, направленный на реализацию государственной политики по совершенствованию системы органов ЗАГС на территории области.
4. Права отдела
4.1. Территориальный отдел ЗАГС в лице его начальника имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, местного самоуправления и граждан необходимую для осуществления своей деятельности информацию.
4.1.2. Взаимодействовать с органами юстиции, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС.
4.1.3. Вносить предложения по улучшению деятельности органов ЗАГС.
5. Ответственность
5.1. Территориальный отдел ЗАГС в лице его начальника несет ответственность за:
5.1.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
5.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.
Приложение 6
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе юридической и методической работы
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел юридической и методической работы (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
2.1. Правовое обеспечение территориальных органов ЗАГС в целях совершенствования их деятельности.
2.2. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области, учреждения и организации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
2.3. Выполнение других задач, предусмотренных действующим законодательством.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет контроль за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативно-правовыми актами, а также за полнотой реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния.
3.2. Консультирует работников территориальных отделов ЗАГС, граждан, организации по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Рассматривает в порядке обжалования в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" отказы территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.4. Проверяет законность и обоснованность исполнения заключений по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния территориальными отделами ЗАГС.
3.5. Оформляет кассационные, надзорные жалобы на незаконно вынесенные решения районных судов и мировых судей, осуществляет подготовку возражений для участия в судебных заседаниях, проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных дел с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков.
3.6. В порядке подготовки дел об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства оказывает помощь в формировании пакета документов для областного суда с последующей проверкой решений облсуда по факту усыновления (удочерения) и организацией регистрации в отделах ЗАГС.
3.7. Принимает участие в разработке документов правового характера, заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности управления, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв.
3.8. Осуществляет правовую экспертизу хозяйственных договоров.
3.9. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, о внесенных в них изменениях и дополнениях.
3.10. Проводит прием иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.11. Отвечает на запросы, рассматривает жалобы граждан, учреждений и организаций.
3.12. Осуществляет совместно с органами Федеральной миграционной службы контроль за правильным оформлением документов иностранным гражданам и лицам без гражданства, предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния на территории области.
3.13. Изучает и обобщает практику применения территориальными отделами ЗАГС Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния", распространяет положительный опыт работы, направленный на совершенствование работы отделов ЗАГС на территории области.
3.14. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
4.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми органами, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, миграционной службы, социального обеспечения и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
4.3. Давать разъяснения по вопросам применения семейного законодательства гражданам, организациям и учреждениям.
4.4. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления, кадровым вопросам, вопросам информатизации.
4.5. Вносить предложения по улучшению деятельности органов ЗАГС.
5. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
5.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
5.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 7
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе координации и систематизации работы
органов ЗАГС управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
3.1. Отдел координации и систематизации работы органов ЗАГС (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
3.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением, другими нормативными актами, методическими рекомендациями управления по работе с кадрами администрации области.
3.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
3.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
3.1. Обеспечение координации работы органов ЗАГС Воронежской области.
3.2. Организация работы с кадрами государственной службы и служащими управления в соответствии с федеральным и областным законодательством в рамках компетенции отдела.
3.3. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Организует, координирует работу территориальных отделов ЗАГС.
3.2. Осуществляет контроль эффективности исполнения территориальными отделами ЗАГС возложенных на них задач и функций.
3.3. Организует проведение проверок работы территориальных отделов ЗАГС.
3.4. Готовит проекты нормативных актов, направленных на устранение недостатков работы территориальных отделов ЗАГС.
3.5. Принимает и анализирует статистическую и иную отчетность территориальных отделов ЗАГС в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставляет ее в установленные сроки в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области и другие организации.
3.6. Внедряет информационные технологии в структурных подразделениях управления.
3.7. Реализует технологии электронного документооборота.
3.8. Участвует в реализации программ информатизации администрации области.
3.9. Обеспечивает предоставление данных в электронном виде для органов государственной власти, местного самоуправления и других организаций.
3.10. Готовит по поручению руководителя управления предложения по совершенствованию организационной структуры и оптимизации численности управления.
3.11. Анализирует и систематизирует данные о кадровом составе управления.
3.12. Осуществляет по поручению руководства управления анализ формирования системы оплаты труда в управлении и подготовку предложений по этим вопросам.
3.13. Готовит проекты распорядительных документов управления по изменению организационно-штатной структуры управления, кадровым вопросам.
3.14. Осуществляет контроль замещения должностей согласно штатному расписанию управления.
3.15. Проводит анализ кадрового обеспечения управления, готовит периодическую статистическую отчетность по утвержденным формам.
3.16. Производит подготовку материалов для присвоения государственным служащим управления классных чинов.
3.17. Участвует в организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и в кадровый резерв управления, аттестации государственных служащих управления.
3.18. Обеспечивает подготовку графиков очередных отпусков работников управления.
3.19. Ведет оформление медицинских полисов.
3.20. Оформляет сводный табель учета рабочего времени по управлению.
3.21. Ведет воинский учет работников управления, находящихся в запасе.
3.22. Ведет личные дела и трудовые книжки всех работников управления.
3.23. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
3.24. Готовит ответы на письменные обращения граждан по кадровым вопросам.
3.25. Распространяет положительный опыт работы территориальных отделов ЗАГС.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
3.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Давать разъяснения сотрудникам управления по вопросам применения трудового законодательства.
3.4. Требовать от сотрудников управления соблюдения установленного порядка и правил предоставления документов по основной деятельности и кадровым вопросам.
3.5. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления, кадровым вопросам, вопросам информатизации.
5. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
3.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
3.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 8
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе контроля, общего и специального
делопроизводства управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства (далее - отдел) является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - управление).
1.2. Отдел подчиняется заместителю начальника управления.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Положением об управлении, настоящим Положением и методическими рекомендациями управления делопроизводства администрации области.
4.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи отдела
1.1. Разработка номенклатуры дел управления.
1.2. Ведение общего делопроизводства управления.
1.3. Осуществление специального делопроизводства управления.
1.4. Контроль за эксплуатацией и ремонтом помещений, занимаемых управлением.
1.5. Обеспечение управления канцелярскими принадлежностями, хозяйственно-бытовыми товарами.
3. Функции отдела
3.1. Организует и осуществляет ведение общего и специального делопроизводства управления, включающих делопроизводство, связанное с оборотом бланков строгой отчетности (гербовых свидетельств), документооборота по вопросам коммунального обслуживания, ремонта и строительства новых помещений территориальных органов ЗАГС.
3.2. Разрабатывает номенклатуру дел управления.
3.3. Организует получение, хранение, распределение по территориальным отделам и ведение учета расходования бланков гербовых свидетельств.
3.4. В установленном порядке готовит документы для заключения договоров на поставку оборудования, товарно-материальных ценностей, выполнение ремонтных работ и оказание услуг.
3.5. Осуществляет подготовку договоров с хозяйствующими субъектами и иных материалов на предоставление коммунальных услуг территориальным органам ЗАГС и управлению.
3.6. Организует получение и хранение канцелярских принадлежностей, необходимых хозяйственных товаров, обеспечение ими структурных подразделений управления, ведение учета и отчетности об их расходовании.
3.7. Обеспечивает подразделения и рабочие места необходимой мебелью и хозяйственным инвентарем, осуществляет контроль их сохранности и проведения своевременного ремонта.
3.8. Осуществляет контроль использования по назначению и сохранность имущества управления и его подразделений.
3.9. Организует и контролирует проведение текущих и капитальных ремонтов, а также капитального строительства.
4. Права отдела
4.1. Отдел в процессе осуществления своих функций имеет право:
1.1.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации области, городскими службами, органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции.
4.1.2. Участвовать в формировании заказов:
- на приобретение товарно-материальных ценностей,
- по разработке проектов на приобретение программных продуктов, технических средств и расходных материалов.
4.1.3. Выступать представителем заказчика по договорам на выполнение работ, связанных с хозяйственной деятельностью управления и его подразделений.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области материалы, необходимые для решения поставленных перед отделом задач.
4.1.6. Привлекать в установленном порядке специалистов для выполнения работ по профилю работы отдела, проведения независимых технических экспертиз.
5. Ответственность отдела
1.1. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства в лице его начальника несет ответственность за:
5.1.1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него функций и неиспользованных прав, предусмотренных настоящим Положением.
5.1.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе обработки и хранения документов
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел обработки и хранения документов (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, приказами руководителя управления, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел имеет соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
1.1. Формирование фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния Воронежской области и города Воронежа, обеспечение его учета и хранения.
1.2. Хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.3. Обобщение практики учета и хранения книг актовых записей и распространение положительного опыта работы.
2. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.1. Обеспечивает своевременное оформление поступивших записей актов гражданского состояния в актовые книги, их учет.
2.2. Разрабатывает мероприятия по обеспечению сохранности записей актов гражданского состояния.
2.3. Вносит в установленном законом порядке во вторые экземпляры актовых записей дополнения и изменения.
2.4. Оформляет документы, выданные территориальными отделами ЗАГС, предназначенные для использования за границей (проставление апостиля).
2.5. Составляет учетно-справочную документацию для работы с книгами актов гражданского состояния (описи, картотеки, алфавиты), в необходимых случаях вносит в нее дополнения и исправления.
2.6. Делает отметки о расторжении брака в актовых записях о заключении брака, а также аннулирует записи актов гражданского состояния на основании решения суда.
2.7. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь территориальным отделам ЗАГС по организации хранения первых экземпляров записей актов гражданского состояния и работе с ними.
2.8. Проводит проверки, анализирует и обобщает опыт работы территориальных отделов ЗАГС с архивной документацией.
2.9. Выдает повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния на основании актовых записей, имеющихся в одном экземпляре.
2.10. Высылает по запросам суда, органов прокуратуры, органов ЗАГС, органов дознания или следствия либо уполномоченного по правам человека в РФ копии актовых записей о регистрации актов гражданского состояния.
2.11. Представляет отчет (квартальный, годовой) о движении гербовых бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния управлению ЗАГС.
2.12. Осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и иными органами в соответствии с возложенными на отдел задачами.
2.13. Выдает справки о наличии либо отсутствии актовых записей.
2.14. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов ЗАГС необходимую для осуществления своей деятельности информацию в соответствии со своей компетенцией.
3.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, органами внутренних дел, статистики и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Вносить предложения по совершенствованию работы с архивными документами в территориальных органах ЗАГС.
3.4. Принимать участие в работе совещаний и семинаров, организуемых управлением ЗАГС.
3.5. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций.
4. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
4.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
4.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе бухгалтерского учета и отчетности
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области, возглавляет отдел начальник отдела учета и отчетности - главный бухгалтер, который подчиняется заместителю руководителя управления.
1.2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением, положениями и инструкциями о ведении бухгалтерского учета и отчетности.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
2.1. Формирование полной и достоверной информации о ходе исполнения смет расходов, реестра расходных обязательств, состоянии расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, о наличии и движении имущества, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
2.2. Обеспечение систематического контроля за ходом исполнения смет доходов и расходов, реестра расходных обязательств, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
2.3. Оформление и исполнение документов по операциям, не противоречащим законодательству, не нарушающих договорную и финансовую дисциплину.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществление предварительного контроля за подготовкой документации для заключения государственных контрактов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок; соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.2. Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
3.3. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам.
3.4. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
3.5. Контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей.
3.6. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.
3.7. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
3.8. Широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ.
3.9. Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, финансовой и налоговой отчетности.
3.10. Составление для утверждения руководителем смет доходов и расходов, реестра расходных обязательств и расчетов к ним.
3.11. Ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб.
3.12. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации архивного дела.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
4.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам своей компетенции.
4.3. Давать разъяснения сотрудникам управления по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности.
4.4. Требовать от всех структурных подразделений, входящих в состав управления ЗАГС, своевременной передачи в бухгалтерию необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов: распоряжений, приказов, относящихся непосредственно к исполнению сметы доходов и расходов, а также всякого рода договоров, смет, актов выполненных работ, оказанных услуг, накладных, счетов, табелей учета рабочего времени, авансовых отчетов, отчетов о расходовании материальных запасов и др.
4.5. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления.
4.6. Вносить предложения по улучшению деятельности управления ЗАГС.
5. Ответственность
5.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в лице начальника отдела несет ответственность в порядке, предусмотренном Трудовым, Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральным и областным законодательством за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности; за невыполнение задач, функций и неиспользование прав, отраженных в настоящем Положении.
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 2010 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу в соответствии с приказом управления записи актов гражданского состояния Воронежской области от 19.11.2012 № 109 НГР Ru36000201201223
В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции "Организация деятельности по регистрации актов гражданского состояния на территории Воронежской области, осуществление контроля за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния" (прилагается).
2. Отделу координации и систематизации работы органов ЗАГС (Гончаров) разместить текст административного регламента на сайте управления, на портале правительства Воронежской области.
3. Отделу контроля, общего и специального делопроизводства (Трошин) направить текст настоящего приказа для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Воронежской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области и на публикацию в газету "Воронежский курьер".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель руководителя управления Г.И.КИТАНИНА
Приложение
к приказу
управления ЗАГС
Воронежской области
от 03.08.2010 № 36
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ ЗАГС ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ,
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ,
ПОЛНОТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ В
ВОПРОСАХ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы ЗАГС).
Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно.
Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации, назначается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.2. Управление записи актов гражданского состояния Воронежской области (далее - управление ЗАГС) создается нормативным правовым актом правительства Воронежской области, которым устанавливаются полномочия управления ЗАГС; предельная штатная численность; количество должностей государственной гражданской службы; месячный фонд должностных окладов; утверждается штатное расписание, определяющее структуру управления ЗАГС; передается движимое и недвижимое имущество на правах оперативного управления.
Отдельным нормативным правовым актом правительства Воронежской области утверждается положение об управлении ЗАГС, в котором определяются основные задачи и функции, права и обязанности управления ЗАГС.
1.3. Управление ЗАГС является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим на территории области государственную регистрацию актов гражданского состояния через структурные подразделения управления ЗАГС - территориальные отделы.
Исходя из задач, функций и обязанностей управления ЗАГС, определяются состав и структура управления ЗАГС (приложение 1).
1.4. Административный регламент управления ЗАГС Воронежской области по исполнению государственной функции "Организация деятельности по регистрации актов гражданского состояния на территории Воронежской области, осуществление контроля за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния" (далее - административный регламент и государственная функция) определяет сферу компетенции структурных подразделений управления ЗАГС, порядок их взаимодействия между собой.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Уставом Воронежской области;
- Положением об управлении записи актов гражданского состояния, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 04.05.2009 № 319.
1.6. Государственная функция осуществляется руководителем управления ЗАГС, заместителями руководителя управления ЗАГС, сотрудниками структурных подразделений управления ЗАГС (далее - должностные лица), в компетенцию которых входит решение вопросов, предусмотренных положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях управления ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.1.2. Сведения о местонахождении управления ЗАГС, его структурных подразделений, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 2 и 3 к административному регламенту) размещаются на:
- интернет-сайте управления ЗАГС - http://vr№zags.ru/.
2.1.3. Информация о местонахождении структурных подразделений и должностных лиц управления ЗАГС, об установленных для личного приема граждан днях, часах, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение 2 и 3 к административному регламенту) сообщается по телефону приемной управления ЗАГС и размещается:
- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет.
2.2. Требования к месту, предназначенному для исполнения государственной функции:
2.2.1. Рабочие места специалистов, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
Структурным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), устанавливается факс, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
2.2.2. На входе в здание, где размещается управление ЗАГС, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
2.2.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.2.4. Места ожидания личного приема должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.
2.2.5. Вход в здание, в котором осуществляется личный прием граждан, должен иметь пандус для обеспечения реализации прав инвалидов.
3. Распределение полномочий и функций
между структурными подразделениями управления ЗАГС
3.1. В соответствии с Положением об управлении ЗАГС его компетенция распределяется между структурными подразделениями следующим образом:
3.1.1. Заместитель руководителя управления ЗАГС по вопросам основной деятельности в соответствии с должностным регламентом (приложение 4) осуществляет:
- определение основных направлений и форм взаимодействия управления ЗАГС с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами ЗАГС субъектов РФ, другими учреждениями и организациями;
- изучение и обобщение практики применения семейного законодательства РФ и других нормативных правовых актов, распространение положительного опыта работы, направленного на совершенствование деятельности органов ЗАГС;
- разъяснение вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления ЗАГС, юридическим и физическим лицам;
- представление интересов управления ЗАГС в судах, различных органах и организациях;
- контроль за исполнением основных функций управления ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.1.2. Заместитель руководителя управления ЗАГС по экономическим вопросам в соответствии с должностным регламентом (приложение 5) осуществляет:
- контроль за получением и распределением бюджетных средств на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
- контроль за исполнением функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- контроль за заключением договоров с организациями и физическими лицами о сотрудничестве по вопросам совершенствования деятельности органов ЗАГС.
3.1.3. Территориальные отделы ЗАГС в соответствии с положением об отделе (приложение 6) осуществляют:
- предоставление государственных услуг (кроме проставления апостиля) и исполнение государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- совершение других юридически значимых действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
- хранение и формирование архива записей актов гражданского состояния территориального отдела ЗАГС.
3.1.4. Отдел юридической и методической работы в соответствии с положением об отделе (приложение 7) осуществляет:
- методическое обеспечение в целях совершенствования их деятельности;
- организацию взаимодействия и координацию деятельности подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, с учреждениями юстиции;
- разработку проектов нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления ЗАГС;
- комплексные и контрольные проверки территориальных отделов ЗАГС и анализ их результатов;
- разработку мероприятий, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проверок, оказание практической помощи начальникам территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- рассмотрение в порядке обжалования отказов территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- обжалование незаконно вынесенных решений судов;
- консультирование работников территориальных отделов ЗАГС, граждан, организаций по вопросам регистрации актов гражданского состояния и совершения других юридически значимых действий;
- организацию и проведение семинаров-совещаний, направленных на повышение качества государственных услуг;
- организацию и проведение заседаний коллегии управления ЗАГС;
- проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, договоров управления ЗАГС;
- исполнение международных договоров в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.1.5. Отдел координации и систематизации работы органов ЗАГС в соответствии с положением об отделе (приложение 8) осуществляет:
- формирование единой электронной базы данных записей актов гражданского состояния;
- подготовку и предоставление информации в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, учреждения и организации согласно требованиям действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию органов ЗАГС;
- организацию взаимодействия и координацию деятельности подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, с федеральными и иными органами и учреждениями;
- формирование целевых показателей деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- предоставление государственной статистической и иной отчетности;
- обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации управления ЗАГС, ведение воинского учета;
- организацию комплексных и контрольных проверок территориальных отделов ЗАГС;
- работу с кадрами управления и территориальных отделов ЗАГС по переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
- ведение кадрового делопроизводства;
- организацию и проведение смотров-конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие института семьи в рамках реализации государственной и семейной политики.
3.1.6. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства в соответствии с положением об отделе (приложение 9) осуществляет:
- развитие материально-технической базы территориальных отделов ЗАГС;
- рассмотрение обращений граждан;
- издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов управления ЗАГС;
- функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- обеспечение территориальных отделов ЗАГС бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также другими бланками, предусмотренными правилами делопроизводства; контроль за их хранением и использованием;
- заключение договоров с организациями и физическими лицами о сотрудничестве по вопросам совершенствования деятельности органов ЗАГС.
3.1.7. Отдел обработки и хранения документов в соответствии с положением об отделе (приложение 10) осуществляет:
- хранение и формирование архивного фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния;
- контроль за состоянием архива территориальных отделов ЗАГС;
- предоставление государственной услуги по проставлению апостиля и исполнение государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния;
- совершение других юридически значимых действий.
3.1.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с положением об отделе (приложение 11) осуществляет:
- функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
- ведение бухгалтерского учета, составление финансовой, налоговой и статистической отчетности;
- начисление заработной платы работникам управления.
4. Порядок взаимодействия структурных подразделений
при подготовке правовых актов управления ЗАГС
4.1. Подготовка проектов правовых актов губернатора области и правительства области осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
4.2. Подготовка проектов правовых актов управления ЗАГС (приказов) осуществляется по поручению руководителя (заместителей руководителя) структурными подразделениями управления ЗАГС и подведомственным учреждением АУВО "ЗАГС-сервис" в срок до 15 рабочих дней (от даты поступления поручения в структурное подразделение).
4.2.1. Если проект правового акта готовят несколько структурных подразделений управления ЗАГС, то подготовку текста проекта правового акта обеспечивает руководитель структурного подразделения, указанного в списке исполнителей первым или назначенного ответственным исполнителем.
Проекты правовых актов должны отвечать следующим требованиям:
- соответствовать требованиям действующего законодательства;
- иметь ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми принимается правовой акт;
- быть краткими, конкретными по содержанию;
- отражать объективное положение дел;
- определять конкретные поручения, объемы работ, сроки их выполнения, исполнителей;
- учитывать реальные финансовые и материально-технические возможности для выполнения, иметь срок действия и определять конкретных должностных лиц, ответственных за организацию контроля и проверку исполнения.
Ответственность за некачественную подготовку проектов правовых актов и за несоблюдение процедуры согласования несут руководители структурных подразделений, которые их готовят, а также ответственный исполнитель.
4.2.2. Проекты правовых актов направляются на экспертизу (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) в соответствующие структурные подразделения.
Правовая экспертиза проводится в установленном порядке в отношении всех проектов правовых актов, направляемых для рассмотрения руководителем управления ЗАГС.
Если в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые правовые акты губернатора области, администрации области, правительства области, Воронежской областной Думы, Президента Российской Федерации или Правительства РФ, Государственной Думы и др., указываются название документа, его номер и дата выпуска.
Проекты правовых актов вносятся на рассмотрение исполнителем в бумажном и электронном виде.
Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, то изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой прекращение действия ранее принятых правовых актов, то нормы об этом включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Документы (программы, положения, планы и т.п.), которые предлагается утвердить проектом правового акта, в обязательном порядке прилагаются к данному акту.
Подготовка проектов правовых актов производится с использованием средств вычислительной техники с обязательным отображением их текстов в электронном виде в формате MS Word.
Проекты правовых актов визируются в соответствии с установленной компетенцией в следующей последовательности:
- ответственным исполнителем;
- начальником отдела юридической и методической работы;
- заместителем руководителя управления ЗАГС, компетенцию которого затрагивает правовой акт.
Проекты правовых актов, предусматривающие расходование финансовых средств, подлежат обязательному визированию заместителем руководителя, в компетенцию которого входят вопросы распределения бюджетных средств.
Должностные лица, визирующие правовые акты, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заданий и поручений, которые предусмотрены для них в этом правовом акте.
Виза включает личную подпись визирующего с расшифровкой фамилии и указанием инициалов, должность и дату. Виза проставляется на оборотной стороне последнего листа подлинника проекта правового акта.
Время согласования, визирования проекта документа в структурных подразделениях не должно превышать 3 рабочих дней (от даты поступления заместителю руководителя, в структурное подразделение управления ЗАГС).
Имеющиеся у должностного лица возражения, дополнения, изменения (далее - замечания) к проекту правового акта аргументированно излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту. На листе визирования проекта акта лицом, имеющим замечания, делается отметка "С замечаниями".
Предложения о внесении изменений представляются исполнителю (разработчику) документа для проведения обобщения и внесения изменений.
После устранения замечаний проект правового акта повторно направляется на визирование лицу, имевшему замечания.
Если имеющиеся замечания к проекту правового акта не учтены исполнителем, а разногласия не урегулированы, данный проект правового акта считается не прошедшим процедуру согласования.
4.2.3. На рассмотрение руководителю управления ЗАГС представляются согласованные проекты правовых актов без замечаний.
В случае наличия неурегулированных замечаний (разногласий) между структурными подразделениями окончательное решение принимается руководителем управления ЗАГС.
Проекты правовых актов после визирования и их тексты, занесенные на магнитные носители в формате MS Word, передаются в отдел юридической и методической работы на правовую (юридическую) экспертизу и экспертизу на коррупциогенность.
Заместитель руководителя управления ЗАГС визирует проекты правовых актов после завершения правовой экспертизы.
Правовая экспертиза проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней (от даты поступления в отдел юридической и методической работы).
Завизированные проекты правовых актов представляются заместителем руководителя руководителю управления ЗАГС.
Правовые акты вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.
4.2.4. Регистрация правовых актов, направление их на официальное опубликование, при необходимости, рассылка принятого правового акта, замена ранее разосланных правовых актов осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
Организация контроля их исполнения правовых актов, в которых содержится пункт о контроле (кроме приказов по кадровым вопросам), осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
4.2.5. Порядок подготовки правовых актов управления ЗАГС по кадровым вопросам осуществляется в соответствии Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области".
Организация работы по формированию и профессиональной подготовке кадрового резерва осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5. Порядок взаимодействия
структурных подразделений при договорной работе
5.1. Подготовка проектов договоров и соглашений (далее - договоры), стороной которых является управление ЗАГС, осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.2. Подготовку проектов договоров и соглашений осуществляют структурные подразделения управления ЗАГС в соответствии с их компетенцией по поручению руководителя (заместителей руководителя) управления ЗАГС.
Текст проекта договора оформляется в соответствии с требованиями законодательства к содержанию соответствующего вида договоров и предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора.
Проекты договоров визируются в обязательном порядке:
- исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения, подготовившим проект договора;
- начальником (работником) отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- начальником (работником) отдела юридической и методической работы;
- заместителем руководителя управления, в компетенцию которого входит контроль за заключением договоров.
Время согласования и визирования проекта договора не должно превышать 5 рабочих дней (от даты поступления заместителю руководителя, в структурное подразделение управления ЗАГС).
Проекты договоров, не соответствующие требованиям действующего законодательства, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются на доработку их исполнителю.
5.3. По результатам рассмотрения проектов договоров (соглашений) и материалов к ним руководитель управления ЗАГС дает поручение исполнителю направить указанные документы другой стороне (сторонам) на согласование договора в установленном порядке или подготовить ответ за подписью руководителя о нецелесообразности заключения соответствующего проекта договора.
После направления проекта договора в адрес другой стороны (сторон) проводится совместное с другой стороной (сторонами) согласование окончательной редакции текста проекта договора.
5.4. Руководитель управления ЗАГС подписывает договор (соглашение), подготовленный и согласованный в установленном порядке, в том количестве экземпляров, которое предусмотрено в тексте договора (но не менее двух).
Регистрация, формирование дела, хранение всех договоров управления ЗАГС и документов об их пролонгации, изменении и расторжении их, осуществляется отделом контроля, общего и специального делопроизводства.
Проекты договоров, инициатором заключения которых не является управление ЗАГС и поступившие в его адрес, рассматриваются соответствующими должностными лицами в установленном настоящим Регламентом порядке при обязательном наличии на них отметки о регистрации в отделе контроля, общего и специального делопроизводства.
5.5. В случае нарушения обязательств по договору стороной, с которой договор был заключен, структурные подразделения представляют руководителю управления ЗАГС предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
Расторжение, изменение, дополнение и продление договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с условиями договора.
6. Порядок взаимодействия структурных
подразделений при организации документооборота
и по обеспечению сохранности документов
Общие правила и единый порядок организации работы с документами устанавливается инструкцией по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области и Регламентом работы автоматизированной системы документационного обеспечения управления правительства Воронежской области.
7. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
7.1. Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния:
координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
осуществляет контроль за осуществлением полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
На территории Воронежской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области.
7.2. Контроль за деятельностью управления ЗАГС как органа исполнительной власти Воронежской области может осуществляться и иными органами в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Контроль за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, полноты реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния осуществляется специалистами отделов юридической и методической работы, координации и систематизации работы органов ЗАГС, обработки и хранения документов в пределах своей компетенции путем проведения проверок.
Проверка территориального отдела ЗАГС осуществляется по следующим направлениям:
- ведение делопроизводства:
- соблюдение требований административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения функций;
- соблюдение требований хранения архива записей актов гражданского состояния.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы управления ЗАГС) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления ЗАГС, в том числе специалисты отделов юридической и методической работы, координации и систематизации работы органов ЗАГС, обработки и хранения документов.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка должна быть оформлена в день проведения проверки и подписана членами комиссии и начальником территориального отдела ЗАГС.
7.4. Обжалование действий по исполнению государственной функции должностными лицами управления ЗАГС осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель управления │
│ ЗАГС Воронежской области Севергина М.А. │
└────────────────────────────┬────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────┼───────────────┐
│ │ │
┌───────────────┴────────────┐ ┌──────────────┴────────────┐ │
│ Заместитель │ │ Заместитель │ │
│ руководителя │ │ руководителя │ │
│ управления │ │ управления │ │
│ Николенко В.В. │ │ Китанина Г.И. │ │
├────────────────────────────┘ ├───────────────────────────┘ │
│ │ │
│ │ │ ┌───────────────────────┐
│ │ ┌────────────────────────┐ │ │ Территориальные │
│ │ │ 3. Отдел юридической и │ │ │ отделы ЗАГС - 140 ед. │
│ ┌────────────────────────────┐ ├──┤ методической работы - │ │ └───────────────────────┘
│ │ 1. Отдел бухгалтерского │ │ │ 4 ед. Начальник отдела │ │ ┌───────────────────────┐
│ │ учета и отчетности - 5 ед. │ │ │ Кузнецова СВ. │ │ │1. │
├──┤ Начальник отдела │ │ └────────────────────────┘ │ └───────────────────────┘
│ │ Матвеева Н.В. │ │ │ ┌───────────────────────┐
│ └────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────┐ └──┤ │
│ │ │ 4. Отдел координации и │ └───────────────────────┘
│ │ │ систематизации работы │ ┌───────────────────────┐
│ ├──┤ органов ЗАГС - 8 ед. │ │40. │
│ ┌────────────────────────────┐ │ │ Начальник отдела │ └───────────────────────┘
│ │ 2. Отдел контроля, общего │ │ │ Гончаров Ю.Н. │
│ │ и специального - │ │ └────────────────────────┘
└──┤ делопроизводства - 6 ед. │ │
│ Начальник отдела │ │
│ Трошин В.М. │ │
└────────────────────────────┘ │
│ ┌────────────────────────┐
│ │ 5. Отдел обработки и │
└──┤ хранения документов - 8│
│ ед. Начальник отдела │
│ Желтухин Л.В. │
└────────────────────────┘
Приложение 2
№
п/п
Наименование
Адрес
Код
№ телефона
1.
Управление ЗАГС
Воронежской области
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
54-55-40
2.
Отдел юридической и
методической работы
управления ЗАГС
Воронежской области
пл. Ленина, д. 11
ksv@vr№zags.ru
4-732
54-57-12
55-58-56
3.
Отдел обработки и хранения
документов управления ЗАГС
Воронежской области
ул. Домостроителей, 13
4-732
64-19-21
72-61-84
4.
Отдел бухгалтерского учета
и отчетности
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-05-98
5.
Отдел контроля, общего и
специального
делопроизводства
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-05-96
6.
Отдел координации и
систематизации работы
органов ЗАГС
пл. Ленина, д. 11
zags@vr№zags.ru
4-732
55-78-66
7.
Отдел ЗАГС
Аннинского района
396250, пгт Анна, ул.
Ленина, 28
4-73-46
2-15-95
8.
Отдел ЗАГС
Бобровского района
397710, г. Бобров, ул.
Кирова, 67
4-73-50
4-13-38
9.
Отдел ЗАГС
Богучарского района
396790, г. Богучар,
ул. К. Маркса, 2
4-73-66
2-20-95
10.
Отдел ЗАГС
Борисоглебского района
397140, г.
Борисоглебск, Северный
мкр, 42
4-73-54
3-28-05
3-05-17
11.
Отдел ЗАГС
Бутурлиновского района
397520, г.
Бутурлиновка, пл.
Воли, 33
4-73-61
2-17-81
2-14-51
12.
Отдел ЗАГС
Верхнемамонского района
396460, с. Верхний
Мамон, пл. Ленина, 2
4-73-55
5-61-43
13.
Отдел ЗАГС
Верхнехавского района
396110, с. Верхняя
Хава, ул. 50 лет
Октября, 44
4-73-43
7-11-46
14.
Отдел ЗАГС
Воробьевского района
397570, с. Воробьевка,
пл. Свободы, 2
4-73-56
3-17-92
15.
Отдел ЗАГС
Грибановского района
397240, пгт
Грибановский, ул.
Центральная, 9
4-73-48
5-19-50
16.
Отдел ЗАГС
Калачеевского района
397600, г. Калач, ул.
Советская, 16
4-73-63
2-14-05
17.
Отдел ЗАГС
Каменского района
396510, рп Каменка,
ул. Ленина, 26
4-73-57
5-11-68
18.
Отдел ЗАГС
Кантемировского района
396730, рп
Кантемировка, ул.
Победы, 17
4-73-67
6-15-57
19.
Отдел ЗАГС
Каширского района
396350, с. Каширское,
ул. Олимпийская, 1
4-73-42
4-12-53
20.
Отдел ЗАГС
Лискинского района
397904, г. Лиски, пр.
Ленина, 62
4-73-91
2-45-40
4-51-22
21.
Отдел ЗАГС
Нижнедевицкого района
396870, с.
Нижнедевицк, ул.
Революционная, 18
4-73-70
5-13-57
22.
Отдел ЗАГС
Новоусманского района
396310, с. Новая
Усмань, ул. Юбилейная,
8
4-73-41
5-33-80
23.
Отдел ЗАГС
Новохоперского района
396400, г.
Новохоперск, ул. 25
Октября, 32
4-73-53
3-11-73
24.
Отдел ЗАГС
Ольховатского района
396670, рп Ольховатка,
ул. Октябрьская, 33
4-73-95
4-07-92
25.
Отдел ЗАГС
Острогожского района
397800, г. Острогожск,
ул. Ленина, 8
4-73-75
4-13-75
26.
Отдел ЗАГС
Павловского района
396420, г. Павловск,
ул. 1 Мая, 22
4-73-62
2-48-24
27.
Отдел ЗАГС
Панинского района
396140, рп Панино, ул.
Советская, 11
4-73-44
4-73-41
28.
Отдел ЗАГС
Петропавловского района
397670, с.
Петропавловка, ул.
Туркенича, 17
4-73-65
2-15-64
29.
Отдел ЗАГС
Поворинского района
397350, г. Поворино,
ул. Комсомольская, 3
4-73-76
4-22-80
30.
Отдел ЗАГС
Подгоренского района
396560, пгт
Подгоренский, ул.
Первомайская, 58
4-73-94
5-50-86
31.
Отдел ЗАГС
Рамонского района
396020, рп Рамонь, ул.
Советская, 11
4-73-40
2-16-42
2-20-39
32.
Отдел ЗАГС
Репьевского района
396370, с. Репьевка,
ул. Воронежская, 24
4-73-74
2-27-25
33.
Отдел ЗАГС
Россошанского района
396650, г. Россошь,
ул. Алексеева, 23
4-73-96
2-38-55
2-45-54
34.
Отдел ЗАГС
Семилукского района
396810, г. Семилуки,
ул. Дзержинского, 10
4-73-72
2-24-05
35.
Отдел ЗАГС
Таловского района
397480, рп Таловая,
ул. Советская, 149
4-73-52
2-24-87
36.
Отдел ЗАГС
Терновского района
397110, с. Терновка,
ул. Советская, 37
4-73-47
5-16-31
37.
Отдел ЗАГС
Хохольского района
396840, рп Хохольский,
ул. Ленина, 10
4-73-71
4-15-69
38.
Отдел ЗАГС
Эртильского района
397030, г. Эртиль, ул.
Плехановская, 12
4-73-45
2-29-61
39.
Отдел ЗАГС
г. Нововоронежа
396072, г.
Нововоронеж, ул.
Победы, 7
4-73-64
2-59-52
40.
Отдел ЗАГС
Железнодорожного района
г. Воронежа
394042, г. Воронеж,
Ленинский просп., 154
0732
26-37-80
26-77-04
41.
Отдел ЗАГС
Коминтерновского района г.
Воронежа
394049, г. Воронеж,
ул. Карпинского, 2
4732
78-51-44
21-00-30
42.
Отдел ЗАГС
Левобережного района
г. Воронежа
394029, г. Воронеж,
Ленинский проспект,
22/1
4732
49-97-79
48-27-57
43.
Отдел ЗАГС
Ленинского района
г. Воронежа
394006, г. Воронеж,
ул. Куцыгина, 6
4732
76-65-82
76-55-56
44.
Отдел ЗАГС
Советского района
г. Воронежа
394065, г. Воронеж,
ул. Олеко Дундича, 23
4732
63-82-51
42-37-77
45.
Отдел ЗАГС
Центрального района
г. Воронежа
394006, г. Воронеж,
пл. им. Ленина, 11
4732
55-65-35
55-77-74
46.
Отдел ЗАГС г. Воронежа по
регистрации смерти
394000, г. Воронеж,
ул. Чайковского, 8
4732
55-67-46
55-70-88
Приложение 3
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
на должность государственной гражданской службы
Воронежской области заместителя руководителя
управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", должность заместителя руководителя управления записи актов гражданского состояния относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители" (далее - должность заместителя руководителя).
1.2. Должность заместителя руководителя учреждена в целях исполнения полномочий управления ЗАГС.
1.3. Должность заместителя руководителя замещается без ограничения срока полномочий.
1.4. Замещение должности заместителя руководителя проводится в порядке, установленном федеральным законодательством о гражданской службе.
2. Квалификационные требования
При замещении должности заместителя руководителя управления к гражданскому служащему (гражданину) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе:
2.1. Наличие высшего юридического образования.
2.2. К стажу: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 4 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.
2.3. К уровню и характеру знаний - знание:
- законодательства Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе; Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния", иных нормативных актов;
- трудового законодательства Российской Федерации, правил и норм охраны труда.
2.4. К уровню навыков: должен иметь навыки разработки нормативных правовых документов по основной деятельности; организации взаимодействия со специалистами других сфер с целью подготовки и принятия коллегиальных решений; разработки перспективных и текущих планов; проведения совещаний по актуальным проблемам основной деятельности; навыки владения оргтехникой, программным обеспечением, необходимым для исполнения обязанностей, и средствами коммуникации (телефон, факс, электронная почта), ведения служебного документооборота. Гражданский служащий в области использования информационных технологий должен иметь навыки работы с компьютерной техникой с использованием необходимого программного обеспечения и информационных сетей.
3. Должностные обязанности по должности
заместителя руководителя управления
Должностные обязанности по должности заместителя руководителя управления:
3.1. Исполнять обязанности, предусмотренные федеральным и областным законами по вопросам государственной гражданской службы, в том числе соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы Воронежской области.
3.2. В целях осуществления задач и функций управления ЗАГС профессионально исполнять следующие обязанности:
- координировать и контролировать работу отделов: юридической и методической работы; обработки и хранения документов; координации и систематизации работы органов ЗАГС, самостоятельно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- вносить предложения по кадрам управления, поощрению сотрудников или применению к ним мер дисциплинарного воздействия;
- проверять работу должностных лиц территориальных органов ЗАГС по исполнению ими законодательства при регистрации актов гражданского состояния, контролировать устранение выявленных недостатков;
- консультировать территориальные органы ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
- проводить прием иностранных граждан по вопросам регистрации заключения брака, рождения детей, установления отцовства;
- оказывать помощь в формировании пакета документов для рассмотрения судом дел об установлении усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами и лицами без гражданства. Осуществлять проверку решений областного суда об усыновлении (удочерении) с последующей организацией регистрации усыновления (удочерения) в органах ЗАГС;
- контролировать своевременность оформления надзорных и кассационных жалоб на незаконно вынесенные решения районных судов, мировых судей;
- контролировать своевременность подготовки и предоставления информации в исполнительные органы государственной власти области, администрацию Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- оказывать практическую и методическую помощь в работе территориальных органов ЗАГС;
- контролировать разработку проектов документов и организацию проведения смотров-конкурсов профессионального мастерства государственных служащих территориальных отделов ЗАГС;
- готовить предложения по совершенствованию деятельности территориальных отделов ЗАГС, участвовать в разработке методических рекомендаций;
- контролировать своевременность представления статистической и иной отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- контролировать подготовку и проведение семинаров, совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС;
- осуществлять контроль соблюдения условий хранения записей актов гражданского состояния;
- представлять в установленном порядке интересы управления ЗАГС в судебных, правоохранительных, государственных органах;
- осуществлять взаимодействие с Воронежской областной Думой;
- исполнять обязанности руководителя управления в период его отсутствия;
- выполнять другие поручения руководителя управления ЗАГС в пределах своей компетенции.
4. Права
4.1. По должности заместителя руководителя управления предусматриваются права гражданского служащего, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам государственной гражданской службы.
4.2. Заместитель руководителя управления имеет право:
4.2.1. Запрашивать по поручению руководителя управления ЗАГС в соответствии с действующим законодательством и получать от государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- участвовать в работе всех видов совещаний, семинаров при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС; вносить предложения по вопросам своей компетенции;
- вносить руководителю управления предложения по улучшению организации и совершенствованию деятельности органов ЗАГС и другим вопросам в пределах своей компетенции.
4.2.2. Требовать от сотрудников управления ЗАГС и территориальных органов ЗАГС соблюдения установленного порядка и правил представления документов по вопросам основной деятельности.
4.2.3. Вносить руководителю управления ЗАГС предложения по улучшению организации и совершенствованию системы работы органов ЗАГС в пределах своей компетенции.
4.2.4. Осуществлять разработку положения об управлении.
4.2.5. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений по вопросам основной деятельности управления.
4.2.6. Принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей в государственных органах.
4.2.7. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело.
4.2.8. Расторгнуть служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы области по собственной инициативе.
4.2.9. Не исполнять поручения, являющиеся, по мнению гражданского служащего, неправомерными: при получении же неправомерного поручения гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации.
4.2.10. Защищать свои права и законные интересы на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.
5. Ответственность
По должности заместителя руководителя управления устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством за:
- нарушение запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, трудовым законодательством;
- некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на него задач;
- нарушение служебной и исполнительской дисциплины;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями управления ЗАГС, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы;
- несоблюдение законодательства Российской Федерации и Воронежской области по вопросам, входящим в его компетенцию.
6. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления самостоятельно
принимаются управленческие решения
По должности заместителя руководителя управления предусматривается принятие самостоятельных управленческих решений по вопросам деятельности управления в пределах его компетенции.
7. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления предусмотрено
участие в подготовке проектов нормативных
правовых актов и иных решений
По должности заместителя руководителя управления предусмотрено участие в пределах его компетенции в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам основной деятельности, организационно-кадровой структуры и штатной численности управления ЗАГС, вопросам организации деятельности территориальных органов ЗАГС управления ЗАГС.
8. Сроки и процедуры подготовки документов,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия решений
8.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти области.
8.2. Сроки исполнения поручений устанавливаются руководителем управления ЗАГС.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя
руководителя управления в связи с исполнением им
должностных обязанностей
9.1. Должность заместителя руководителя управления входит в должностной состав управления ЗАГС и находится в непосредственном подчинении руководителя управления ЗАГС.
9.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, выполняет поручения руководителя управления ЗАГС, полученные в письменной или устной форме, по вопросам его компетенции.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, вправе обращаться к другим работникам исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
10. Показатели эффективности
(результативности) профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего
По должности заместителя руководителя устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
10.1. Выполнение поручений, мероприятий:
- объем, количество и качество выполненных поручений, в том числе без нарушений срока, - 100%;
- объем, количество и качество выполненных мероприятий, предусмотренных планами работы управления ЗАГС, выполненных без нарушения сроков (досрочно), - 100%;
10.2. Достижение положительного результата при выполнении поручений, проведении мероприятий.
10.3. Дисциплина:
- отсутствие нарушений Регламента взаимодействия органов исполнительной власти области;
- отсутствие нарушений должностного регламента;
- отсутствие наложенных взысканий за нарушение служебной дисциплины.
Приложение 4
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
на должность государственной гражданской службы
Воронежской области заместителя руководителя управления
записи актов гражданского состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области от 30.05.2005 № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", должность заместителя руководителя управления записи актов гражданского состояния относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители" (далее - должность заместителя руководителя).
1.2. Должность заместителя руководителя учреждена в целях исполнения полномочий управления ЗАГС.
1.3. Должность заместителя руководителя замещается без ограничения срока полномочий.
1.4. Замещение должности заместителя руководителя проводится в порядке, установленном федеральным законодательством о гражданской службе.
2. Квалификационные требования
При замещении должности заместителя руководителя управления к гражданскому служащему (гражданину) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе:
2.1. Наличие высшего профессионального образования.
2.2. К стажу: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 4 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.
2.3. К уровню и характеру знаний - знание Конституции РФ, федерального и областного законодательства, стратегических программных документов, определяющих перспективы развития Российской Федерации и Воронежской области; знание задач и функций, основ информационной, документационной, финансовой и иных сфер деятельности управления ЗАГС Воронежской области; предметной области деятельности управления; трудового законодательства Российской Федерации, правил и норм охраны труда.
2.4. К уровню навыков: должен иметь навыки разработки нормативных правовых документов по основной деятельности; организации взаимодействия со специалистами других сфер с целью подготовки и принятия коллегиальных решений; разработки перспективных и текущих планов; проведения совещаний по актуальным проблемам основной деятельности; навыки владения оргтехникой, программным обеспечением, необходимым для исполнения обязанностей, и средствами коммуникации (телефон, факс, электронная почта), ведения служебного документооборота. Гражданский служащий в области использования информационных технологий должен иметь навыки работы с компьютерной техникой с использованием необходимого программного обеспечения и информационных сетей.
3. Должностные обязанности
Должностные обязанности по должности заместителя руководителя управления:
3.1. Исполнять обязанности, предусмотренные федеральным и областным законами по вопросам государственной гражданской службы, в том числе соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы Воронежской области.
3.2. Осуществлять организацию хозяйственной деятельности, контроль экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранность собственности управления ЗАГС.
3.3. Организовать работу по заключению договоров управления ЗАГС с хозяйствующими субъектами.
3.4. Осуществлять контроль соответствия заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.5. Контролировать работу по выполнению правил противопожарной безопасности и соблюдению техники безопасности на рабочих местах.
3.6. Контролировать обеспечение отделов управления ЗАГС канцелярскими принадлежностями и хозяйственными товарами.
3.7. Осуществлять контроль обеспечения охраны помещений и имущества в отделах управления ЗАГС.
3.8. Контролировать своевременное проведение ремонтных работ в помещениях отделов управления ЗАГС и территориальных органов ЗАГС.
3.9. Организовать и контролировать обеспечение территориальных органов ЗАГС и отделов управления ЗАГС средствами связи; знаками почтовой оплаты; бланками гербовых свидетельств.
3.10. Осуществлять контроль за правильным и законным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам, а также за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
3.11. Осуществлять контроль соблюдения порядка оформления первичных финансовых документов, расчетов, смет расходов на обеспечение деятельности органов ЗАГС области.
3.12. Участвовать в проведении инвентаризации материальных ценностей.
3.13. Принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
3.14. Участвовать в оформлении материалов по недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, осуществлять передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.
3.15. Проводить инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении.
3.16. Готовить аналитические материалы и конкретные предложения по оптимизации работы по ведению делопроизводства и составлению отчетности.
3.17. Представлять в установленном порядке интересы управления ЗАГС в финансовых, налоговых, судебных, правоохранительных и иных государственных органах, в органах местного самоуправления.
3.18. Исполнять обязанности руководителя управления ЗАГС в период его временного отсутствия.
3.19. Решать другие задачи, предусмотренные Положением об управлении ЗАГС.
4. Права
4.1. По должности заместителя руководителя предусматриваются права гражданского служащего, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам государственной гражданской службы.
4.2. В целях реализации функций управления заместитель руководителя управления имеет право:
4.2.1. Запрашивать в соответствии с действующим законодательством и получать от государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
4.2.2. Требовать от сотрудников управления ЗАГС и иных организаций соблюдения установленного порядка и правил предоставления документов, необходимых для решения задач управления ЗАГС, ведения общего и специального делопроизводства и составления отчетности.
4.2.3. Принимать участие в разработке и выполнении перспективных и текущих планов работы управления ЗАГС.
4.2.5. Вносить руководителю управления ЗАГС предложения по улучшению организации и совершенствованию системы работы по ведению делопроизводства, хозяйственной деятельности управления ЗАГС и другим вопросам в пределах своей компетенции.
5. Ответственность
По должности заместителя руководителя управления устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством:
- за нарушение запретов, связанных с гражданской службой;
- несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами;
- неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с настоящим должностным регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления самостоятельно
принимаются управленческие решения
По должности заместителя руководителя управления предусматривается принятие самостоятельных управленческих решений:
- по вопросам, касающимся реализации полномочий управления ЗАГС в период отсутствия руководителя управления (в соответствии с Положением об управлении ЗАГС Воронежской области);
- по вопросам организации и ведения общего и специального делопроизводства, вопросам финансовой и хозяйственной деятельности.
7. Перечень вопросов, по которым по должности
заместителя руководителя управления предусмотрено
участие в подготовке проектов нормативных
правовых актов и иных решений
По должности заместителя руководителя управления предусмотрено участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам финансовой, хозяйственной деятельности управления ЗАГС, организации и ведения общего и специального делопроизводства, подготовки проектов договоров с хозяйствующими субъектами.
8. Сроки и процедуры подготовки документов,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия решений
8.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти области.
8.2. Сроки исполнения поручений устанавливаются руководителем управления ЗАГС.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя
руководителя управления в связи с исполнением им
должностных обязанностей
9.1. Должность заместителя руководителя управления входит в должностной состав управления ЗАГС и находится в непосредственном подчинении руководителя управления.
9.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, выполняет поручения руководителя управления ЗАГС, полученные в письменной или устной форме, по вопросам его компетенции.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность заместителя руководителя управления, вправе обращаться к другим работникам исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
10. Показатели эффективности
(результативности) профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего
По должности заместителя руководителя устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
10.1. Выполнение поручений, мероприятий:
- объем, количество и качество выполненных поручений, в том числе без нарушений срока, - 100%;
- объем, количество и качество выполненных мероприятий, предусмотренных планами работы управления, выполненных без нарушения сроков (досрочно), - 100%.
10.2. Достижение положительного результата при выполнении поручений, проведении мероприятий.
10.3. Дисциплина:
- отсутствие нарушений Регламента взаимодействия органов исполнительной власти области;
- отсутствие нарушений должностного регламента;
- отсутствие наложенных взысканий за нарушение служебной дисциплины.
Приложение 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном отделе ЗАГС
управления записи актов гражданского состояния
администрации Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Территориальный отдел ЗАГС является структурным подразделением управления записи актов гражданского состояния.
1.2. В своей деятельности отдел по работе с территориальными органами ЗАГС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными, областными законами, постановлениями, распоряжениями и приказами вышестоящих органов, приказами начальника управления ЗАГС настоящим Положением и иными нормативными актами.
2. Задачи отдела
2.1. Производство регистрации актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государственных и общественных организаций.
2.2. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области по вопросам, входящим в компетенцию работы территориального отдела ЗАГС.
2.3. Выполнение других задач, предусмотренных действующим законодательством.
3. Функции отдела
3.1. Осуществляет реализацию предоставленных полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
3.2. Вносит в установленном законом порядке в актовые записи исправления и изменения.
3.3. Выполняет функций по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.
3.4. Выдает (высылает) повторные свидетельства, копии актовых записей и различные документы, подтверждающие факт регистрации актов гражданского состояния.
3.5. Формирует архивный, электронный фонд, обеспечивает его учет и хранение.
3.6. Организует и координирует работу должностных лиц сельских и поселковых администраций, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, до момента возложения на него обязанностей по выполнению этих функций.
3.7. Представляет статистическую и другую отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства в органы государственной статистики, отдел организационной и методической работы управления ЗАГС администрации области и другие организации.
3.8. Организует и обеспечивает автоматизированную информационную систему регистрации и учета актов гражданского состояния.
3.9. Организует подготовку и проведение торжественных мероприятий, направленных на укрепление лучших семейных традиций, преемственности духовной и нравственной семейной культуры.
3.10. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
3.11. Распространяет положительный опыт работы, направленный на реализацию государственной политики по совершенствованию системы органов ЗАГС на территории области.
4. Права отдела
4.1. Территориальный отдел ЗАГС в лице его начальника имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, местного самоуправления и граждан необходимую для осуществления своей деятельности информацию.
4.1.2. Взаимодействовать с органами юстиции, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС.
4.1.3. Вносить предложения по улучшению деятельности органов ЗАГС.
5. Ответственность
5.1. Территориальный отдел ЗАГС в лице его начальника несет ответственность за:
5.1.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
5.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.
Приложение 6
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе юридической и методической работы
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел юридической и методической работы (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
2.1. Правовое обеспечение территориальных органов ЗАГС в целях совершенствования их деятельности.
2.2. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области, учреждения и организации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
2.3. Выполнение других задач, предусмотренных действующим законодательством.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет контроль за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативно-правовыми актами, а также за полнотой реализации предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния.
3.2. Консультирует работников территориальных отделов ЗАГС, граждан, организации по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Рассматривает в порядке обжалования в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" отказы территориальных отделов ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.4. Проверяет законность и обоснованность исполнения заключений по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния территориальными отделами ЗАГС.
3.5. Оформляет кассационные, надзорные жалобы на незаконно вынесенные решения районных судов и мировых судей, осуществляет подготовку возражений для участия в судебных заседаниях, проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных дел с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков.
3.6. В порядке подготовки дел об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства оказывает помощь в формировании пакета документов для областного суда с последующей проверкой решений облсуда по факту усыновления (удочерения) и организацией регистрации в отделах ЗАГС.
3.7. Принимает участие в разработке документов правового характера, заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности управления, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв.
3.8. Осуществляет правовую экспертизу хозяйственных договоров.
3.9. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, о внесенных в них изменениях и дополнениях.
3.10. Проводит прием иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам регистрации актов гражданского состояния.
3.11. Отвечает на запросы, рассматривает жалобы граждан, учреждений и организаций.
3.12. Осуществляет совместно с органами Федеральной миграционной службы контроль за правильным оформлением документов иностранным гражданам и лицам без гражданства, предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния на территории области.
3.13. Изучает и обобщает практику применения территориальными отделами ЗАГС Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния", распространяет положительный опыт работы, направленный на совершенствование работы отделов ЗАГС на территории области.
3.14. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
4.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми органами, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, миграционной службы, социального обеспечения и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
4.3. Давать разъяснения по вопросам применения семейного законодательства гражданам, организациям и учреждениям.
4.4. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления, кадровым вопросам, вопросам информатизации.
4.5. Вносить предложения по улучшению деятельности органов ЗАГС.
5. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
5.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
5.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 7
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе координации и систематизации работы
органов ЗАГС управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
3.1. Отдел координации и систематизации работы органов ЗАГС (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
3.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением, другими нормативными актами, методическими рекомендациями управления по работе с кадрами администрации области.
3.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
3.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
3.1. Обеспечение координации работы органов ЗАГС Воронежской области.
3.2. Организация работы с кадрами государственной службы и служащими управления в соответствии с федеральным и областным законодательством в рамках компетенции отдела.
3.3. Подготовка и предоставление информации в органы государственной власти, в администрацию области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Организует, координирует работу территориальных отделов ЗАГС.
3.2. Осуществляет контроль эффективности исполнения территориальными отделами ЗАГС возложенных на них задач и функций.
3.3. Организует проведение проверок работы территориальных отделов ЗАГС.
3.4. Готовит проекты нормативных актов, направленных на устранение недостатков работы территориальных отделов ЗАГС.
3.5. Принимает и анализирует статистическую и иную отчетность территориальных отделов ЗАГС в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставляет ее в установленные сроки в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области и другие организации.
3.6. Внедряет информационные технологии в структурных подразделениях управления.
3.7. Реализует технологии электронного документооборота.
3.8. Участвует в реализации программ информатизации администрации области.
3.9. Обеспечивает предоставление данных в электронном виде для органов государственной власти, местного самоуправления и других организаций.
3.10. Готовит по поручению руководителя управления предложения по совершенствованию организационной структуры и оптимизации численности управления.
3.11. Анализирует и систематизирует данные о кадровом составе управления.
3.12. Осуществляет по поручению руководства управления анализ формирования системы оплаты труда в управлении и подготовку предложений по этим вопросам.
3.13. Готовит проекты распорядительных документов управления по изменению организационно-штатной структуры управления, кадровым вопросам.
3.14. Осуществляет контроль замещения должностей согласно штатному расписанию управления.
3.15. Проводит анализ кадрового обеспечения управления, готовит периодическую статистическую отчетность по утвержденным формам.
3.16. Производит подготовку материалов для присвоения государственным служащим управления классных чинов.
3.17. Участвует в организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и в кадровый резерв управления, аттестации государственных служащих управления.
3.18. Обеспечивает подготовку графиков очередных отпусков работников управления.
3.19. Ведет оформление медицинских полисов.
3.20. Оформляет сводный табель учета рабочего времени по управлению.
3.21. Ведет воинский учет работников управления, находящихся в запасе.
3.22. Ведет личные дела и трудовые книжки всех работников управления.
3.23. Принимает участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, проводимых управлением ЗАГС.
3.24. Готовит ответы на письменные обращения граждан по кадровым вопросам.
3.25. Распространяет положительный опыт работы территориальных отделов ЗАГС.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
3.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Давать разъяснения сотрудникам управления по вопросам применения трудового законодательства.
3.4. Требовать от сотрудников управления соблюдения установленного порядка и правил предоставления документов по основной деятельности и кадровым вопросам.
3.5. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления, кадровым вопросам, вопросам информатизации.
5. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
3.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
3.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 8
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе контроля, общего и специального
делопроизводства управления записи актов гражданского
состояния Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства (далее - отдел) является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - управление).
1.2. Отдел подчиняется заместителю начальника управления.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Положением об управлении, настоящим Положением и методическими рекомендациями управления делопроизводства администрации области.
4.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи отдела
1.1. Разработка номенклатуры дел управления.
1.2. Ведение общего делопроизводства управления.
1.3. Осуществление специального делопроизводства управления.
1.4. Контроль за эксплуатацией и ремонтом помещений, занимаемых управлением.
1.5. Обеспечение управления канцелярскими принадлежностями, хозяйственно-бытовыми товарами.
3. Функции отдела
3.1. Организует и осуществляет ведение общего и специального делопроизводства управления, включающих делопроизводство, связанное с оборотом бланков строгой отчетности (гербовых свидетельств), документооборота по вопросам коммунального обслуживания, ремонта и строительства новых помещений территориальных органов ЗАГС.
3.2. Разрабатывает номенклатуру дел управления.
3.3. Организует получение, хранение, распределение по территориальным отделам и ведение учета расходования бланков гербовых свидетельств.
3.4. В установленном порядке готовит документы для заключения договоров на поставку оборудования, товарно-материальных ценностей, выполнение ремонтных работ и оказание услуг.
3.5. Осуществляет подготовку договоров с хозяйствующими субъектами и иных материалов на предоставление коммунальных услуг территориальным органам ЗАГС и управлению.
3.6. Организует получение и хранение канцелярских принадлежностей, необходимых хозяйственных товаров, обеспечение ими структурных подразделений управления, ведение учета и отчетности об их расходовании.
3.7. Обеспечивает подразделения и рабочие места необходимой мебелью и хозяйственным инвентарем, осуществляет контроль их сохранности и проведения своевременного ремонта.
3.8. Осуществляет контроль использования по назначению и сохранность имущества управления и его подразделений.
3.9. Организует и контролирует проведение текущих и капитальных ремонтов, а также капитального строительства.
4. Права отдела
4.1. Отдел в процессе осуществления своих функций имеет право:
1.1.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации области, городскими службами, органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции.
4.1.2. Участвовать в формировании заказов:
- на приобретение товарно-материальных ценностей,
- по разработке проектов на приобретение программных продуктов, технических средств и расходных материалов.
4.1.3. Выступать представителем заказчика по договорам на выполнение работ, связанных с хозяйственной деятельностью управления и его подразделений.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области материалы, необходимые для решения поставленных перед отделом задач.
4.1.6. Привлекать в установленном порядке специалистов для выполнения работ по профилю работы отдела, проведения независимых технических экспертиз.
5. Ответственность отдела
1.1. Отдел контроля, общего и специального делопроизводства в лице его начальника несет ответственность за:
5.1.1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него функций и неиспользованных прав, предусмотренных настоящим Положением.
5.1.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе обработки и хранения документов
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел обработки и хранения документов (далее именуемый "отдел") является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области (далее по тексту - "управление").
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, приказами руководителя управления, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел имеет соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
1.1. Формирование фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния Воронежской области и города Воронежа, обеспечение его учета и хранения.
1.2. Хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.3. Обобщение практики учета и хранения книг актовых записей и распространение положительного опыта работы.
2. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.1. Обеспечивает своевременное оформление поступивших записей актов гражданского состояния в актовые книги, их учет.
2.2. Разрабатывает мероприятия по обеспечению сохранности записей актов гражданского состояния.
2.3. Вносит в установленном законом порядке во вторые экземпляры актовых записей дополнения и изменения.
2.4. Оформляет документы, выданные территориальными отделами ЗАГС, предназначенные для использования за границей (проставление апостиля).
2.5. Составляет учетно-справочную документацию для работы с книгами актов гражданского состояния (описи, картотеки, алфавиты), в необходимых случаях вносит в нее дополнения и исправления.
2.6. Делает отметки о расторжении брака в актовых записях о заключении брака, а также аннулирует записи актов гражданского состояния на основании решения суда.
2.7. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь территориальным отделам ЗАГС по организации хранения первых экземпляров записей актов гражданского состояния и работе с ними.
2.8. Проводит проверки, анализирует и обобщает опыт работы территориальных отделов ЗАГС с архивной документацией.
2.9. Выдает повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния на основании актовых записей, имеющихся в одном экземпляре.
2.10. Высылает по запросам суда, органов прокуратуры, органов ЗАГС, органов дознания или следствия либо уполномоченного по правам человека в РФ копии актовых записей о регистрации актов гражданского состояния.
2.11. Представляет отчет (квартальный, годовой) о движении гербовых бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния управлению ЗАГС.
2.12. Осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и иными органами в соответствии с возложенными на отдел задачами.
2.13. Выдает справки о наличии либо отсутствии актовых записей.
2.14. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов ЗАГС необходимую для осуществления своей деятельности информацию в соответствии со своей компетенцией.
3.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, органами внутренних дел, статистики и другими организациями по вопросам деятельности в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3.3. Вносить предложения по совершенствованию работы с архивными документами в территориальных органах ЗАГС.
3.4. Принимать участие в работе совещаний и семинаров, организуемых управлением ЗАГС.
3.5. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций.
4. Ответственность
Отдел в лице начальника отдела несет ответственность за:
4.1. Несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.2. Несвоевременное и некачественное выполнение функций, неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением.
4.3. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками отдела.
Приложение 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе бухгалтерского учета и отчетности
управления записи актов гражданского состояния
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности является структурным подразделением управления ЗАГС Воронежской области, возглавляет отдел начальник отдела учета и отчетности - главный бухгалтер, который подчиняется заместителю руководителя управления.
1.2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Положением об управлении, настоящим Положением, положениями и инструкциями о ведении бухгалтерского учета и отчетности.
1.3. Отдел непосредственно подчинен заместителю руководителя управления.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый руководителем управления.
2. Задачи
2.1. Формирование полной и достоверной информации о ходе исполнения смет расходов, реестра расходных обязательств, состоянии расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, о наличии и движении имущества, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
2.2. Обеспечение систематического контроля за ходом исполнения смет доходов и расходов, реестра расходных обязательств, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
2.3. Оформление и исполнение документов по операциям, не противоречащим законодательству, не нарушающих договорную и финансовую дисциплину.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществление предварительного контроля за подготовкой документации для заключения государственных контрактов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок; соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.2. Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
3.3. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам.
3.4. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
3.5. Контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей.
3.6. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.
3.7. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
3.8. Широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ.
3.9. Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, финансовой и налоговой отчетности.
3.10. Составление для утверждения руководителем смет доходов и расходов, реестра расходных обязательств и расчетов к ним.
3.11. Ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб.
3.12. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации архивного дела.
4. Права
Для выполнения функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, расположенных на территории области, граждан необходимые сведения и материалы для осуществления своих функций в соответствии со своей компетенцией.
4.2. Взаимодействовать с органами исполнительной власти, судами, налоговыми инспекциями, органами здравоохранения, образования, органами внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики и другими организациями по вопросам своей компетенции.
4.3. Давать разъяснения сотрудникам управления по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности.
4.4. Требовать от всех структурных подразделений, входящих в состав управления ЗАГС, своевременной передачи в бухгалтерию необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов: распоряжений, приказов, относящихся непосредственно к исполнению сметы доходов и расходов, а также всякого рода договоров, смет, актов выполненных работ, оказанных услуг, накладных, счетов, табелей учета рабочего времени, авансовых отчетов, отчетов о расходовании материальных запасов и др.
4.5. Принимать участие в работе совещаний и семинаров по вопросам работы управления.
4.6. Вносить предложения по улучшению деятельности управления ЗАГС.
5. Ответственность
5.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в лице начальника отдела несет ответственность в порядке, предусмотренном Трудовым, Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральным и областным законодательством за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности; за невыполнение задач, функций и неиспользование прав, отраженных в настоящем Положении.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Воронежский курьер" № 93 от 24.08.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 030.020.070 Регистрация актов гражданского состояния |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: