ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ...



УПРАВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03 августа 2015 года № 31

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ 'ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДАННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ЦЕЛЯХ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

(Наименование дано приказом Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

(Изменения и дополнения:

приказ Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.03.2016 г. № 13; НГР: ru57000201600232;

приказ Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 25.08.2017 № 41; НГР: RU57000201700662;

приказ Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46; НГР: ru57000201700687)

В целях реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 421 «Об утверждении Положения об Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области государственной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства) согласно приложению. (в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности  начальника Управления

Н. М. Анненкова

Приложение к приказу

Управления градостроительства,

архитектуры и землеустройства

Орловской области

от 03 августа 2015 года № 31

(в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 25.08.2017 № 41)

Административный регламент предоставления Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области государственной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства) (в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент (далее также - регламент) предоставления Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области государственной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства) (далее также - государственная услуга) определяет порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее также - Управление) государственной услуги, а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

Круг заявителей

2. Право на получение государственной услуги имеет юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее – заявитель), являющееся правообладателем земельного участка, в отношении которого подается заявление на предоставление государственной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена в Управлении, а также в бюджетном учреждении Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Место нахождения и почтовый адрес Управления: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.

Место нахождения и почтовый адрес МФЦ в городе Орле: 302010, г. Орёл,ул. Ленина, д.1.

Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном интернет-сайте МФЦ: http://mfc-orel.ru/.

4. Управление осуществляет приём заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком работы:

понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 часов;

перерыв с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье – выходные дни.

5. Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Телефоны Управления для справок по вопросам предоставления государственной услуги: (8486-2) 598-266, (8486-2) 598-319.

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления можно получить по общим справочным телефонам.

8. Электронная почта для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и направления обращений: ben@adm.orel.ru, architeckt@adm.orel.ru.

9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена посредством почтовой, телефонной, электронной      или факсимильной связи.

10. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области    – публичный информационный центр», а также государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области», а также на информационных стендах в Управлении и МФЦ.

11. Адрес государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет: http://www.orel-region.ru.

12. Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru.

13. Информирование о ходе предоставления государственной услуги        осуществляется государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы  Орловской области в Управлении (далее – должностные лица Управления, специалисты Управления).

14. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

15.Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства).

Наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, предоставляющегогосударственную услугу

16. Государственная услуга предоставляется Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача градостроительного плана земельного участка;

отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Срок предоставления государственной услуги

18. Срок предоставления государственной услуги составляет  20 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Управлении.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

1)Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; «Парламентская газета» № 4 от 23-29 января 2009 года; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 4 августа 2014 года № 31,ст. 4398»);

2) Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 290 от 30 декабря 2004 года);

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);

4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 40, ст. 3822);

5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017);

6) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ (в редакции о 23 июня 2016 года) «Об электронной подписи» ("Парламентская газета", N 17, 08 от 14 апреля 2011 года);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерацииот 20 февраля 2006 № 8, ст.920);

8) приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года № 741/пр  «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2017);

9) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 820 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» («Бюллетень строительной техники», № 3, 2011 год);

10) Законом Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»;(государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 29 декабря 2014 года);

11) постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2015 года № 138 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в рамках реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области  и органами государственной власти Орловской области» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 31 марта 2015 года);

12) постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» 24 февраля 2012 года);

13) постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 гола № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 28 февраля  2013 года).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами для предоставления государственной услуги

20. Для принятия решения Управлением о выдаче утвержденного градостроительного плана земельного участка заявитель направляет в Управление или МФЦ заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее также – заявление), в бумажном виде по форме, приведенной в приложении 1 к регламенту, либо заполняет электронную форму заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с использованием подсистемы «Личный кабинет»государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

21. В заявлении указывается:

полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

адрес местонахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для физического лица, индивидуального предпринимателя);

почтовый адрес, контактный телефон (факс);

адрес (местоположение) земельного участка, кадастровый номер земельного участка.

22. В заявлении по желанию заявителя указывается контактный телефон (факс), просьба о направлении результата государственной услуги по почте с указанием почтового адреса, в том числе по электронной почте с указанием адреса электронной почты, на который должен быть направлен результат государственной услуги или о его получение в МФЦ.

Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативно правовыми актамидля предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций,участвующих в предоставлении государственной услугии которые заявитель вправе представить, в том числе в электронной форме

23. Документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций:

сведения, которые внесены в государственный кадастр недвижимости;

выписку из государственного кадастра недвижимости о земельном участке;

сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на объект недвижимого имущества, расположенный в границах земельного участка (при наличии такого объекта на момент обращения).

технический паспорт на объект (объекты) недвижимого имущества                     (при его наличии, расположенный на земельном участке);

топографическая съемка земельного участка М 1:500 с датой последних изысканий не более двух лет;

технические условия на подключение инженерных коммуникаций (газ, свет, вода, тепло) – при наличии правообладателя земельного участка     и его намерении осуществить реконструкцию или строительство объектов капитального строительства.

24. Заявитель вправе представить документы указанные в пункте23 регламента, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

25. В случае если заявитель не представил документы, указанные пункте 23 регламента самостоятельно, Управление запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Указание на запрет требования от заявителя отдельных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Управление не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

             

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

28. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

29. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие в заявлении (полное или частичное) сведений, указанных в пункте 21 регламента;

заявитель не является правообладателем земельного участка, в отношении которого подано заявление о выдаче градостроительного плана;

отсутствие документации по планировке территории, в случае, если таковая необходима в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения объектов капитального строительства.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,

участвующими в предоставлении государственной услуги

30. Необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

31. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, а также при получении  консультации не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителей о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронном виде

33. Регистрация заявления и документов к нему, в том числе в электронном виде, осуществляется специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, в день их поступления.

Регистрация осуществляется путем внесения специалистом Управления записи в журнал регистрации входящей корреспонденции Управления с указанием даты поступления заявления и прилагаемых документов.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

34. Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

35. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде.

36. Рабочие места специалистов Управления оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

37. Места ожидания в очереди на получение государственной услуги должны быть оборудованы стульями  или кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

38. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами  и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями  в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

39. В помещениях специалистов Управления и местах ожидания  и приема заявителей необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

40. Помещения должны отвечать действующим санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормативам, а также следующим требованиям, обеспечивающим создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условия доступности для получения услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода                             из помещения;

возможность самостоятельного передвижения в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников, предоставляющих услугу, ассистивных и вспомогательных технологий,                          а также кресла-коляски;

допуска в помещения лиц, сопровождающих инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения;

надлежащее размещение носителей информации, необходимой                          для обеспечения получения услуг инвалидами, с учетом ограничений                                      их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получений услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в зонах предоставления услуги;

надлежащее размещение носителей информации о правилах предоставления услуги, необходимой для обеспечения получения услуги инвалидами в доступной для них форме;

надлежащее размещение носителей информации о правилах оформлении, необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий, необходимых для обеспечения получения услуг инвалидами в доступной для них форме;

обеспечение допуска в помещения сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков;

обеспечение допуска в помещения собак-проводников при наличии документа, подтверждающих специальное обучение;

надлежащие размещение носителей информации, необходимой для информирования инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта.

Показатели доступности и качества государственной услуги,в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услугии их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно - коммуникационных технологий

41. Заявителем осуществляется одно взаимодействие с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги, которое происходит при подаче заявления.

42. Документы, указанные в пункте 23 регламента, также могут быть направлены заявителями в Управление по средствам почтовой связи, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В данном случае взаимодействие со специалистом Управления не осуществляется.

43. Государственная услуга также предоставляется в МФЦ.

44. Доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами           при предоставлении государственной услуги и их продолжительность не превышают стандарт предоставления государственной услуги;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет на странице Управления в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области    – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), а также в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (http://www.pgu.57ru.ru; http://www.57.gosuslugi.ru).

45. Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений положений настоящего регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

46. При предоставлении государственной услуги заявление на предоставление государственной услуги и документы к нему могут быть направлены в Управление в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Государственная услуга в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» предоставляется только зарегистрированным в установленном порядке заявителям.

47. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанное заявлениеи документы к нему подписываются электронной подписью (далее – ЭП), в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года  № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

48. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;

подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги, и прием такого запроса Управлением с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр»;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных федеральным законодательством государственных и муниципальных услуг.

выдача результата государственной услуги в виде электронного документа, заверенного ЭП (в случае выбора такого способа получения заявителем).

Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

49. Заявителям обеспечивается возможность получать государственную услугу через МФЦ (при условии выбора такого способа получения сведений).

50. Государственная услуга предоставляется заявителям через МФЦ              в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦи Управлением, посредством размещения информации на информационных стендах в помещении МФЦ.

             

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

51. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и прилагаемых документов; (в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

подготовка градостроительного плана земельного участка (подготовка уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка); (в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

выдача градостроительного плана земельного участка заявителю; направление заявителю уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

52. Блок-схема предоставления Управлением государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему регламенту.

Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов

53. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления и прилагаемых документов.

54. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Управление заявления и прилагаемых документов осуществляет его регистрациюс указанием количества листов прилагаемых к нему документов, в журнале входящей корреспонденции, и передает начальнику Управления.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

55. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления оформляет резолюцию, в которой указывается должностное лицо Управления, ответственное за предоставление государственной услуги.

56. После рассмотрения начальником Управления и наложения резолюции заявление с прилагаемыми к нему документами передается в приемную, где специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, в день наложения начальником Управления резолюции осуществляет их передачу должностному лицу Управления, указанному в резолюции (ответственному за предоставление государственной услуги), о чем делается отметка в журнале входящей корреспонденции.

57. Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2рабочихдней со днярегистрации заявления и прилагаемых документов определяет специалиста Управления, ответственного за подготовку и выдачу результата предоставления государственной услуги и передает ему заявление и прилагаемые документы.

58. Специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов проверяет содержание заявления, в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 23регламента, запрашивает данные документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и рассматривает заявление на предмет возможности предоставления государственной услуги.

Подготовка градостроительного планаземельного участка (подготовка уведомления об отказе в выдаче градостроительного планаземельного участка)

59. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 29 регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет разработку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  от 25 апреля 2017 года № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»в течение 18 рабочих дней со дня регистрации заявления в Управлении

60. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 29 регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет в адрес заявителя уведомление об отказе  в выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в виде электронного документа по средствамгосударственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в случае предоставления услуги в электронном виде, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления

61. Разработанный градостроительный план направляется начальнику Управления в трех экземплярах.

62. Разработанный градостроительный план земельного участка подписываетсяначальником Управления и заверяется гербовой печатью, в том числе при помощи ЭП в случае предоставления услуги в электронной форме.

63. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю; направление заявителю уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка

64. Специалист Управления, ответственный за выдачу результата государственной услуги, выдает заявителю градостроительный план земельного участка в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов:

путем их направления по почте заказным письмом с уведомлением (если в заявлении заявитель указал о направлении ему градостроительного плана земельного участка по почте);

путем их непосредственной передачи заявителю в Управлении или МФЦ;

в виде электронного документа по средствамгосударственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), если в заявлении заявитель указал о направлении ему градостроительного плана земельного участка в виде электронного документа.

65. К разработанному градостроительному плану земельного участка, отправляемому по почте или по электронной почте, прилагается сопроводительное письмо, подписанное начальником Управления.

66. Отправка результата предоставления государственной услуги осуществляется специалистом Управления, ответственным за делопроизводство.

67. Градостроительный план земельного участка  в течение 3 дней с момента подписания направляется в отдел Управления, ответственный за ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, для размещения в разделе «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

68. В случае предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в электронном виде специалист управления направляет градостроительный план земельного участка в отдел Управления, ответственный за ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в электронном виде.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами

положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента осуществляет начальник Управления.

70. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления контрольных мероприятий по соблюдению регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля – раз в неделю.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

72. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Управления. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

73. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

74. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

75. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

76. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

77. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке.

78. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть направлена по почте, а также принята при личном приеме заявителя. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

в) государственной информационной системы Орловской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

Жалоба на решение, принятое начальником Управления, подается  заместителю Председателя Правительства Орловской области по промышленности и градостроительной деятельности.

79. Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, фамилию, имя, отчество должностного лица Управления, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование Управлением от заявителя документов,                                     не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Орловской области;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

81. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

82. Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 гола № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг».

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 80 регламента.

84. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Управление.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

85. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

86. Управление по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 80 регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

87. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

88. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

89. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения                          или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1 к административному регламенту предоставления Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области государственной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства)

(в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области

                                               Заявитель__________________________________

                      (полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН)

                                               _________________________________________

(ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРИП)

___________________________________________________________

(адрес местонахождения и почтовый адрес, телефон, факс,)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче градостроительного плана земельного участка

Прошу разработать и утвердить градостроительный план земельного участка местоположением: ___________________________________________________

____________________________________________________________________,

кадастровый номер___________________________________________________,

в целях строительства (реконструкции) объекта __________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение*

Наименование документа

Количество листов

* – Документы, указанные в пункте23регламента.

______________________________________________________________

(указывается просьба о направлении градостроительного плана земельного участка по почте, электронной почте или о получении его в МФЦ)

Заявитель   ________________________________________________

(Ф. И. О.) должность

__________________________________________________________

                        (дата)                                     (подпись)   

М. П.  (при наличии)

Приложение 2 к административному регламенту предоставления Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области государственной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства)

(в редакции приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 22.09.2017 № 46)

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка

Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка

Рассмотрение заявления

о выдаче градостроительного плана земельного участка

Документы соответствуют

требованиям административного регламента,

основания для отказа

в предоставлении государственной

услуги отсутствуют

Принятие решения об отказе             в выдаче градостроительного плана земельного участка

Принятие решения о выдаче градостроительного плана земельного участка

Направление уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка

Выдача градостроительного плана земельного участка