Основная информация
| Дата опубликования: | 03 октября 2013г. |
| Номер документа: | RU79000201300780 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
| Принявший орган: | Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 03 октября 2013 года №344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ДИВИДЕНДОВ ПО НАХОДЯЩИМСЯ В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМ (ДОЛЯМ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ»
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов исполнения государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
В.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области
от 03.10.2013 №344
Административный регламент
исполнения государственной функции
«Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ»
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции – осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ.
2. Государственную функцию исполняет комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – комитет).
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст. 445; №1, ст. 1; №1, ст. 2);
Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 1);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196);
закон Еврейской автономной области от 27.01.2010 №684-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Еврейской автономной области» (Биробиджанер штерн, 2010, №8);
постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №72-пп «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области» (Биробиджанер штерн, 2011, №14.
4. Предметом контроля является соблюдение хозяйственными обществами, в уставном капитале которых находятся акции (доли), являющиеся областной государственной собственностью (далее – хозяйственные общества), обязательств в части перечисления в областной бюджет дивидендов.
5. Председатель комитета при осуществлении государственного контроля имеет право:
- запрашивать и получать от хозяйственных обществ, Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области информацию о перечислении обществами денежных средств в областной бюджет;
- запрашивать и получать от хозяйственных обществ акт сверки взаимных расчетов по состоянию на нужную дату.
6. Председатель комитета при осуществлении государственного контроля обязан в случае выявления фактов не перечисления в областной бюджет дивидендов или перечисления не в полном объеме принимать меры реагирования, в том числе обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств.
Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля обязаны своевременно и в полной мере исполнять обязанности по выявлению и пресечению нарушений хозяйственными обществами по исполнению обязательств в части перечисления денежных средств в областной бюджет, соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы хозяйственных обществ.
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель хозяйственного общества, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, имеет право:
- получать сведения о том, зачислен ли платеж на нужный код бюджетной классификации;
- запрашивать акт сверки взаимных расчетов по состоянию на нужную дату;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав хозяйственного общества в административном и (или) судебном порядке.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель хозяйственного общества, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, обязан обеспечивать перечисление в областной бюджет дивидендов в размере и в сроки, установленные законодательством.
9. Результатом исполнения государственной функции является установление соответствия размеров денежных средств, перечисленных в областной бюджет, размеру дивидендов, подлежащих перечислению, или принятие мер реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений требований законодательства о перечислении дивидендов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
10. Государственная функция исполняется в комитете, расположенном по адресу: проспект 60-летия СССР дом 26 город Биробиджан Еврейская автономная область (далее – область) 679016.
График работы комитета:
понедельник – пятница
–
с 09 часов до 18 часов;
перерыв
–
с 13 часов до 14 часов;
суббота и воскресенье
–
выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы комитета размещена на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области (http://www.eao.ru), а также может быть получена по обращению заинтересованного лица с использованием телефонной связи или обращению, направленному по адресу электронной почты комитета.
11. Справочные телефоны комитета:
(42622) 2 26 69 – приемная;
(42622) 2 35 54 – заместитель председателя комитета – начальник отдела управления государственной собственностью (далее – начальник отдела);
(42622) 2 61 05 – заместитель начальника отдела управления государственной собственностью (далее – заместитель начальника отдела);
(42622) 2 22 15 – специалисты, ответственные за исполнение государственной функции.
12. Адрес электронной почты комитета: kugifeo@post.eao.ru.
13. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области в сети Интернет, который содержит информацию о порядке исполнения государственной функции: http://www.pgu.eao.ru/.
14. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются заинтересованным лицам:
- в ходе приема;
- по обращению с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям, направляемым в комитет посредством почтовой, факсимильной или электронной связи.
15. Прием заинтересованных лиц, обратившихся за информацией по вопросам исполнения государственной функции или сведениями о ходе исполнения государственной функции, осуществляется специалистами, ответственными за исполнение государственной функции, в соответствии с графиком работы комитета.
При ответах на обращения с использованием телефонной связи специалисты комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на обращение с использованием телефонной связи должен начинаться с информации о полном наименовании комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При поступлении в комитет обращения заявителя в письменной форме или в форме электронного документа, информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
16. Информация о месте нахождения комитета, графике работы комитета, справочных телефонах, адресе электронной почты, порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции размещена на информационном стенде, расположенном в холле комитета, и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.
Кроме того, на информационном стенде, расположенном в холле комитета, располагается:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;
- текст административного регламента;
- основания, условия и порядок обжалования решений, действий комитета и его должностных лиц.
17. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 50 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий), в электронной форме
18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка перечислений дивидендов в областной бюджет, осуществленных обществом;
- уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета;
- предъявление обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов;
- принятие мер реагирования.
Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
Проверка перечислений дивидендов в областной бюджет, осуществленных хозяйственным обществом
19. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление срока, установленного для перечисления обществом дивидендов в областной бюджет.
20. Проверка перечислений в областной бюджет, осуществленных обществом, включает в себя следующие административные действия:
- получение выписки из реестра поступлений и выбытий с помощью системы электронного документооборота между комитетом и Управлением Федерального казначейства по Еврейской автономной области (далее – СЭДФК);
- сверка сумм и иных сведений, указанных в выписке из реестра поступлений и выбытий, с суммами и иными сведениями, указанными в решении годового собрания общества о размере дивидендов в областной бюджет, предоставленном обществом;
- уведомление начальника отдела о фактах не перечисления или неполного перечисления в областной бюджет дивидендов.
21. Максимальный срок получения выписки из реестра поступлений и выбытий с помощью СЭДФК составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок сверки сумм, указанных в выписке из реестра поступлений и выбытий, составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок уведомления начальника отдела о фактах не перечисления или неполного перечисления в областной бюджет дивидендов общества составляет 2 рабочих дня.
22. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого из административных действий, указанных в пункте 20 настоящего административного регламента, входящих в состав административной процедуры, является главный специалист-эксперт отдела управления государственной собственностью комитета (далее – отдел), ответственный за исполнение государственной функции.
23. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, получает выписки из сводного реестра поступлений и выбытий ежедневно со дня, являющегося последним днем перечисления хозяйственным обществом дивидендов в областной бюджет.
24. Критерием принятия решения для осуществления проверки перечислений дивидендов в областной бюджет хозяйственными обществами является наступление установленного срока.
25. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
26. Результатом административной процедуры является установление фактов своевременного перечисления в полном объеме, неправильного перечисления, не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
27. Способом фиксации результата является выписка из сводного реестра поступлений и выбытий со сведениями о поступивших (не поступивших) в областной бюджет дивидендов.
Уточнение вида и принадлежности платежа
в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета
28. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление главным специалистом-экспертом отдела, ответственного за исполнение государственной функции, факта неправильного перечисления денежных средств в областной бюджет.
29. Уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа с помощью СЭДФК;
- подписание и регистрация проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа;
- передача уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
30. Максимальный срок подготовки проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа с использованием СЭДФК составляет 1 рабочий день.
Максимальный срок подписания проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок передачи уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области до момента установки статуса «Принят» или «Исполнен» составляет 10 рабочих дней.
31. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа, с помощью СЭДФК и на бумажном носителе, является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
Должностным лицом, ответственным за подписание начальником финансово-экономического отдела – главным бухгалтером проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции. Должностным лицом, ответственным за подписание председателем комитета проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа является начальник финансово-экономического отдела – главный бухгалтер.
Должностным лицом, ответственным за передачу уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области с использованием СЭДФК является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
32. Критерием принятия решения для уточнения вида и принадлежности платежа является факт неправильного перечисления дивидендов хозяйственного общества в областной бюджет.
33. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
34. Результатом административной процедуры является оформленное уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.
35. Способом фиксации результата административной процедуры является подпись председателя комитета или лица временно исполняющего обязанности на уведомлении об уточнении вида и принадлежности платежа.
Предъявление хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов по акциям.
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление главным специалистом-экспертом отдела, ответственного за исполнение государственной функции, факта не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
37. Предъявление хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов или недополученных дивидендов включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта требования о перечислении обществом в областной бюджет дивидендов или недополученных дивидендов (далее – требование);
- подписание проекта требования.
38. Максимальный срок подготовки проекта требования составляет 1 рабочий день.
Максимальный срок подписания проекта требования составляет 2 рабочих дня.
39. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта требования является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
Должностным лицом, ответственным за предоставление председателю комитета проекта для подписания требования является начальник отдела.
40. Критерием принятия решения для предъявления хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов по акциям является установление факта не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
41. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
42. Результатом административной процедуры является оформленное требование.
43. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение требованию исходящего номера.
Принятие мер реагирования
44. Основанием для начала выполнения административной процедуры по принятию мер реагирования является истечение установленного в требовании срока для перечисления хозяйственным обществом дивидендов в областной бюджет или перечисление хозяйственным обществом в областной бюджет дивидендов не в полном объеме.
45. Принятие мер реагирования включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта искового заявления в арбитражный суд;
- подписание проекта искового заявления;
- регистрация искового заявления.
46. Должностным лицом ответственным за подготовку искового заявления является специалист по правовой работе.
Должностным лицом ответственным за регистрацию искового заявления является специалист, ответственный за регистрацию документации в комитете.
Должностным лицом, ответственным за подписание председателем комитета проекта искового заявления является специалист по правовой работе.
47. Максимальный срок подготовки проекта искового заявления составляет 15 рабочих дней.
Максимальный срок подписания проекта искового заявления составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок регистрации искового заявления составляет 3 рабочих дня.
48. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
49. Критерием принятия решения при подготовке, подписании и регистрации искового заявления является факт не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов хозяйственным обществом.
50. Результатом административной процедуры является оформленное исковое заявление в арбитражный суд.
51. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоенный исковому заявлению исходящий номер.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее – текущий контроль) осуществляется председателем комитета или по его поручению иным должностным лицом комитета.
53. В ходе текущего контроля проверяется:
- полнота и соблюдение сроков исполнения административных процедур и действий;
- последовательность исполнения административных процедур;
- выполнение должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, требований законодательства;
- правильность принятых решений при исполнении государственной функции.
54. По результатам текущего контроля председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
55. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой председателем комитета, но не реже одного раза в год.
56. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
57. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом председателя комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают все члены комиссии.
58. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комитета.
Внеплановая проверка проводится по жалобе на действия (бездействие) должностных лиц комитета во время проведения проверки, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
59. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
60. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
61. Должностные лица комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых предприятий.
62. Должностные лица комитета несут ответственность за нарушения законодательства и совершение противоправных действий при осуществлении государственной функции.
63. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В отношении должностных лиц комитета, принявших неправомерные решения, действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции, могут быть приняты меры дисциплинарной и/или иной ответственности.
64. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок,
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
65. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в адрес председателя комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, положений административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.
Обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
66. В случае нарушения прав и законных интересов заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц комитета, а также принятые комитетом решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются любые действия (бездействия) должностных лиц комитета, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
68. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в письменной, электронной, устной форме лично или через своего представителя.
Оформление жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
69. Жалобы на действия (бездействия) специалистов комитета и начальника отдела могут быть адресованы председателю комитета.
Жалобы на действия (бездействия) председателя комитета могут быть адресованы вице-губернатору Еврейской автономной области или губернатору Еврейской автономной области.
70. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
71. Личный прием заинтересованных лиц (их представителей) проводится председателем комитета каждый второй и четвертый вторник месяца с 16 часов.
72. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю (представителю заявителя) в случаях и сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
73. По результатам рассмотрения жалобы председатель комитета принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомерными обжалуемых действий (бездействий), решений, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, либо об отказе в удовлетворении требований.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
74. В случае выявления по результатам рассмотрения жалобы нарушений прав заинтересованных лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в комитете.
76. Порядок подготовки ответа и направление его заинтересованному лицу установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
77. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятия необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции комитета) по существу поставленных в жалобе вопросов.
1
Приложение
к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля поступления в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению контроля поступления в областной бюджет дивидендов по находящимся в областнойгосударственной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ
Проверка перечислений в областной бюджет
Уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета
Предъявление обществу
требования о перечислении в
областной бюджет дивидендов
по акциям
Принятие мер
реагирования
1
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 03 октября 2013 года №344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ДИВИДЕНДОВ ПО НАХОДЯЩИМСЯ В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМ (ДОЛЯМ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ»
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов исполнения государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
В.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области
от 03.10.2013 №344
Административный регламент
исполнения государственной функции
«Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ»
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции – осуществление контроля за поступлением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных обществ.
2. Государственную функцию исполняет комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – комитет).
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст. 445; №1, ст. 1; №1, ст. 2);
Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 1);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196);
закон Еврейской автономной области от 27.01.2010 №684-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Еврейской автономной области» (Биробиджанер штерн, 2010, №8);
постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №72-пп «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области» (Биробиджанер штерн, 2011, №14.
4. Предметом контроля является соблюдение хозяйственными обществами, в уставном капитале которых находятся акции (доли), являющиеся областной государственной собственностью (далее – хозяйственные общества), обязательств в части перечисления в областной бюджет дивидендов.
5. Председатель комитета при осуществлении государственного контроля имеет право:
- запрашивать и получать от хозяйственных обществ, Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области информацию о перечислении обществами денежных средств в областной бюджет;
- запрашивать и получать от хозяйственных обществ акт сверки взаимных расчетов по состоянию на нужную дату.
6. Председатель комитета при осуществлении государственного контроля обязан в случае выявления фактов не перечисления в областной бюджет дивидендов или перечисления не в полном объеме принимать меры реагирования, в том числе обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств.
Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля обязаны своевременно и в полной мере исполнять обязанности по выявлению и пресечению нарушений хозяйственными обществами по исполнению обязательств в части перечисления денежных средств в областной бюджет, соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы хозяйственных обществ.
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель хозяйственного общества, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, имеет право:
- получать сведения о том, зачислен ли платеж на нужный код бюджетной классификации;
- запрашивать акт сверки взаимных расчетов по состоянию на нужную дату;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав хозяйственного общества в административном и (или) судебном порядке.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель хозяйственного общества, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, обязан обеспечивать перечисление в областной бюджет дивидендов в размере и в сроки, установленные законодательством.
9. Результатом исполнения государственной функции является установление соответствия размеров денежных средств, перечисленных в областной бюджет, размеру дивидендов, подлежащих перечислению, или принятие мер реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений требований законодательства о перечислении дивидендов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
10. Государственная функция исполняется в комитете, расположенном по адресу: проспект 60-летия СССР дом 26 город Биробиджан Еврейская автономная область (далее – область) 679016.
График работы комитета:
понедельник – пятница
–
с 09 часов до 18 часов;
перерыв
–
с 13 часов до 14 часов;
суббота и воскресенье
–
выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы комитета размещена на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области (http://www.eao.ru), а также может быть получена по обращению заинтересованного лица с использованием телефонной связи или обращению, направленному по адресу электронной почты комитета.
11. Справочные телефоны комитета:
(42622) 2 26 69 – приемная;
(42622) 2 35 54 – заместитель председателя комитета – начальник отдела управления государственной собственностью (далее – начальник отдела);
(42622) 2 61 05 – заместитель начальника отдела управления государственной собственностью (далее – заместитель начальника отдела);
(42622) 2 22 15 – специалисты, ответственные за исполнение государственной функции.
12. Адрес электронной почты комитета: kugifeo@post.eao.ru.
13. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области в сети Интернет, который содержит информацию о порядке исполнения государственной функции: http://www.pgu.eao.ru/.
14. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются заинтересованным лицам:
- в ходе приема;
- по обращению с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям, направляемым в комитет посредством почтовой, факсимильной или электронной связи.
15. Прием заинтересованных лиц, обратившихся за информацией по вопросам исполнения государственной функции или сведениями о ходе исполнения государственной функции, осуществляется специалистами, ответственными за исполнение государственной функции, в соответствии с графиком работы комитета.
При ответах на обращения с использованием телефонной связи специалисты комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на обращение с использованием телефонной связи должен начинаться с информации о полном наименовании комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При поступлении в комитет обращения заявителя в письменной форме или в форме электронного документа, информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
16. Информация о месте нахождения комитета, графике работы комитета, справочных телефонах, адресе электронной почты, порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции размещена на информационном стенде, расположенном в холле комитета, и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.
Кроме того, на информационном стенде, расположенном в холле комитета, располагается:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;
- текст административного регламента;
- основания, условия и порядок обжалования решений, действий комитета и его должностных лиц.
17. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 50 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий), в электронной форме
18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка перечислений дивидендов в областной бюджет, осуществленных обществом;
- уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета;
- предъявление обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов;
- принятие мер реагирования.
Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
Проверка перечислений дивидендов в областной бюджет, осуществленных хозяйственным обществом
19. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление срока, установленного для перечисления обществом дивидендов в областной бюджет.
20. Проверка перечислений в областной бюджет, осуществленных обществом, включает в себя следующие административные действия:
- получение выписки из реестра поступлений и выбытий с помощью системы электронного документооборота между комитетом и Управлением Федерального казначейства по Еврейской автономной области (далее – СЭДФК);
- сверка сумм и иных сведений, указанных в выписке из реестра поступлений и выбытий, с суммами и иными сведениями, указанными в решении годового собрания общества о размере дивидендов в областной бюджет, предоставленном обществом;
- уведомление начальника отдела о фактах не перечисления или неполного перечисления в областной бюджет дивидендов.
21. Максимальный срок получения выписки из реестра поступлений и выбытий с помощью СЭДФК составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок сверки сумм, указанных в выписке из реестра поступлений и выбытий, составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок уведомления начальника отдела о фактах не перечисления или неполного перечисления в областной бюджет дивидендов общества составляет 2 рабочих дня.
22. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого из административных действий, указанных в пункте 20 настоящего административного регламента, входящих в состав административной процедуры, является главный специалист-эксперт отдела управления государственной собственностью комитета (далее – отдел), ответственный за исполнение государственной функции.
23. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, получает выписки из сводного реестра поступлений и выбытий ежедневно со дня, являющегося последним днем перечисления хозяйственным обществом дивидендов в областной бюджет.
24. Критерием принятия решения для осуществления проверки перечислений дивидендов в областной бюджет хозяйственными обществами является наступление установленного срока.
25. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
26. Результатом административной процедуры является установление фактов своевременного перечисления в полном объеме, неправильного перечисления, не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
27. Способом фиксации результата является выписка из сводного реестра поступлений и выбытий со сведениями о поступивших (не поступивших) в областной бюджет дивидендов.
Уточнение вида и принадлежности платежа
в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета
28. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление главным специалистом-экспертом отдела, ответственного за исполнение государственной функции, факта неправильного перечисления денежных средств в областной бюджет.
29. Уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа с помощью СЭДФК;
- подписание и регистрация проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа;
- передача уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
30. Максимальный срок подготовки проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа с использованием СЭДФК составляет 1 рабочий день.
Максимальный срок подписания проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок передачи уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области до момента установки статуса «Принят» или «Исполнен» составляет 10 рабочих дней.
31. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта уведомления об уточнение вида и принадлежности платежа, с помощью СЭДФК и на бумажном носителе, является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
Должностным лицом, ответственным за подписание начальником финансово-экономического отдела – главным бухгалтером проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции. Должностным лицом, ответственным за подписание председателем комитета проекта уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа является начальник финансово-экономического отдела – главный бухгалтер.
Должностным лицом, ответственным за передачу уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области с использованием СЭДФК является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
32. Критерием принятия решения для уточнения вида и принадлежности платежа является факт неправильного перечисления дивидендов хозяйственного общества в областной бюджет.
33. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
34. Результатом административной процедуры является оформленное уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.
35. Способом фиксации результата административной процедуры является подпись председателя комитета или лица временно исполняющего обязанности на уведомлении об уточнении вида и принадлежности платежа.
Предъявление хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов по акциям.
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление главным специалистом-экспертом отдела, ответственного за исполнение государственной функции, факта не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
37. Предъявление хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов или недополученных дивидендов включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта требования о перечислении обществом в областной бюджет дивидендов или недополученных дивидендов (далее – требование);
- подписание проекта требования.
38. Максимальный срок подготовки проекта требования составляет 1 рабочий день.
Максимальный срок подписания проекта требования составляет 2 рабочих дня.
39. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта требования является главный специалист-эксперт отдела, ответственный за исполнение государственной функции.
Должностным лицом, ответственным за предоставление председателю комитета проекта для подписания требования является начальник отдела.
40. Критерием принятия решения для предъявления хозяйственному обществу требования о перечислении в областной бюджет дивидендов по акциям является установление факта не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов.
41. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
42. Результатом административной процедуры является оформленное требование.
43. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение требованию исходящего номера.
Принятие мер реагирования
44. Основанием для начала выполнения административной процедуры по принятию мер реагирования является истечение установленного в требовании срока для перечисления хозяйственным обществом дивидендов в областной бюджет или перечисление хозяйственным обществом в областной бюджет дивидендов не в полном объеме.
45. Принятие мер реагирования включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта искового заявления в арбитражный суд;
- подписание проекта искового заявления;
- регистрация искового заявления.
46. Должностным лицом ответственным за подготовку искового заявления является специалист по правовой работе.
Должностным лицом ответственным за регистрацию искового заявления является специалист, ответственный за регистрацию документации в комитете.
Должностным лицом, ответственным за подписание председателем комитета проекта искового заявления является специалист по правовой работе.
47. Максимальный срок подготовки проекта искового заявления составляет 15 рабочих дней.
Максимальный срок подписания проекта искового заявления составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок регистрации искового заявления составляет 3 рабочих дня.
48. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством не установлены.
49. Критерием принятия решения при подготовке, подписании и регистрации искового заявления является факт не перечисления или перечисления не в полном объеме в областной бюджет дивидендов хозяйственным обществом.
50. Результатом административной процедуры является оформленное исковое заявление в арбитражный суд.
51. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоенный исковому заявлению исходящий номер.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее – текущий контроль) осуществляется председателем комитета или по его поручению иным должностным лицом комитета.
53. В ходе текущего контроля проверяется:
- полнота и соблюдение сроков исполнения административных процедур и действий;
- последовательность исполнения административных процедур;
- выполнение должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, требований законодательства;
- правильность принятых решений при исполнении государственной функции.
54. По результатам текущего контроля председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
55. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой председателем комитета, но не реже одного раза в год.
56. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
57. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом председателя комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают все члены комиссии.
58. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комитета.
Внеплановая проверка проводится по жалобе на действия (бездействие) должностных лиц комитета во время проведения проверки, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
59. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
60. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
61. Должностные лица комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых предприятий.
62. Должностные лица комитета несут ответственность за нарушения законодательства и совершение противоправных действий при осуществлении государственной функции.
63. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В отношении должностных лиц комитета, принявших неправомерные решения, действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции, могут быть приняты меры дисциплинарной и/или иной ответственности.
64. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок,
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
65. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в адрес председателя комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, положений административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.
Обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
66. В случае нарушения прав и законных интересов заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц комитета, а также принятые комитетом решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются любые действия (бездействия) должностных лиц комитета, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
68. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в письменной, электронной, устной форме лично или через своего представителя.
Оформление жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
69. Жалобы на действия (бездействия) специалистов комитета и начальника отдела могут быть адресованы председателю комитета.
Жалобы на действия (бездействия) председателя комитета могут быть адресованы вице-губернатору Еврейской автономной области или губернатору Еврейской автономной области.
70. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
71. Личный прием заинтересованных лиц (их представителей) проводится председателем комитета каждый второй и четвертый вторник месяца с 16 часов.
72. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю (представителю заявителя) в случаях и сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
73. По результатам рассмотрения жалобы председатель комитета принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомерными обжалуемых действий (бездействий), решений, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, либо об отказе в удовлетворении требований.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
74. В случае выявления по результатам рассмотрения жалобы нарушений прав заинтересованных лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в комитете.
76. Порядок подготовки ответа и направление его заинтересованному лицу установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
77. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятия необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции комитета) по существу поставленных в жалобе вопросов.
1
Приложение
к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля поступления в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной государственной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению контроля поступления в областной бюджет дивидендов по находящимся в областнойгосударственной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ
Проверка перечислений в областной бюджет
Уточнение вида и принадлежности платежа в случае поступления доходов на невыясненные платежи комитета
Предъявление обществу
требования о перечислении в
областной бюджет дивидендов
по акциям
Принятие мер
реагирования
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
