Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области



ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 109 от 03.11.2010 г.

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента оп управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 88

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления», учитывая результаты проверки работы с обращениями граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, проведенной Контрольным комитетом Администрации Томской области 28.10.2010,

приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области

2. Назначить Корневу Ларису Евгеньевну, начальника отдела документационно-кадровой работы, ответственным лицом по контролю за сроками исполнения, полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

A.B. Аникин

Визы:

Председатель правового комитета

Ю.А. Заворина

Начальник отдела документационно - кадровой работы

Л.Е. Корнева

Утвержден

приказом Департамента по управлению

государственной собственностью

Томской области

от 03 ноября 2010 г. № 109

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Рассмотрение обращений (предложений, жалоб, заявлений, коллективных обращений) и прием граждан в Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области (далее- Департамент) ведется в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством РФ, Законом Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления», настоящим Порядком, с учетом Регламента работы Администрации Томской области, утвержденного Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98.

1.2. Работу, связанную с учетом и организацией рассмотрения обращений граждан, в Департаменте выполняют сотрудники отдела документационно-кадровой работы Департамента.

(п. 1.2 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

1.3 .Обращения граждан классифицируются:

1) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Томской области, деятельности государственных органов Томской области и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

2) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о  нарушении законов и иных нормативных правовых актов Томской области, недостатках в работе государственных органов Томской области, органов местного самоуправления и должностных лиц либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

3) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

4) коллективное обращение - обращение двух или более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на собрании, конференции граждан (собрании делегатов), митинге, сходе граждан, ином публичном мероприятии, подписанное его участниками или лицом,  ответственным  за организацию  и проведение публичного мероприятия, по поручению (решению) его участников;

2. РЕГИСТРАЦИЯ И РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

2.1. Все поступающие в Департамент обращения граждан регистрируются в отделе документационно-кадровой работы в день их поступления и передаются на рассмотрение начальнику Департамента. При регистрации проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность указанных документов, к тексту письма прикладывается конверт. На каждом поступившем обращении проставляется регистрационный штамп.

2.2. Письменное обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, включая сеть «Интернет»,либо обращения в форме электронного документа, регистрируются соблюдением требований пункта 1 части 2 настоящего Порядка.

(п. 2.2 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

2.3 .Обращения граждан в соответствии с поручениями Начальника Департамента направляются на исполнение, при этом делаются отметки о направлении обращения исполнителям с постановкой на контроль.

2.4. Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, находящихся на контроле, возлагается на руководителей структурных подразделений Департамента, которым поручено рассмотрение обращения. При необходимости обращение граждан рассматривается с участием гражданина, направившего обращение, с выездом на место.

2.5. Ответ на обращение подписывается начальником Департамента.

2.6. Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении

(п. 2.6 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

3.РАБОТА С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОБРАЩЕНИЙ

3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Департамент обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(п. 3.5 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ

4.1 .Обращения граждан, поступившие в Департамент, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, получения дополнительного материала и принятие других мер, сроки могут быть продлены, но не более, чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение. Если контроль за исполнением обращения установлен отделом по работе с личными обращениями граждан Администрации Томской области, продление срока исполнения согласовывается с Отделом в обязательном порядке. В том случае необходимо обратиться с обоснованной просьбой о продлении срока исполнения.

4.2. На каждое письменное и устное обращение, а также обращение в электронной форме автору должен быть дан ответ в установленный срок. Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании справки или ответа, в которых сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных автором вопросов.

(абз. 1 п. 4.2 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

Если в справке или в ответе указывается, что вопрос будет решен в более поздние сроки, исполнение обращения остается на контроле и снимается с контроля только после направления заявителю дополнительного ответа об окончательном решении вопроса.

Отдел документационно-кадровой работы проверяет заключения, справки, ответы, подготовленные по результатам рассмотрения обращений граждан. Если в них отсутствуют ответы на все поставленные в обращениях вопросы или заявителю не дано необходимых разъяснений, то такие материалы возвращаются исполнителям на доработку.

4.3. Обращения   граждан   после   их   разрешения   возвращаются   в   отдел документационно-кадровой работы со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дела. Требуется возврат подлинников писем вместе с ответом о результатах рассмотрения, В отдельных случаях на исполнение направляются копии писем. В случае устного ответа делается соответствующая отметка в деле.

4.4. Письма считаются исполненными и снимаются с контроля, если решены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявителю(лям) дан ответ в письменной или устной форме и уведомлены авторы обращений.

Обращения граждан могут направляться в архив без рассмотрения, в случаях, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 - 3.5 настоящего Порядка

(абз. 2 п. 4.4 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.07.2011 г. № 75)

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН

5.1 .Личный прием граждан в Департаменте осуществляет начальник Департамента один раз в неделю согласно графику, утвержденному приказом начальника Департамента. Информация о месте приема, а также об установленных для приема дня и часах размещается на информационном стенде в здании Департамента и на официальном сайте Департамента: www.dugs.tomsk.tu.

5.2. 3апись на прием осуществляет секретарь приемной ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней.

5.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5.6. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Все документы по отработанным обращениям хранятся и формируются в дела отделом документационно-кадровой работы Департамента.

5.9. По итогам личного приема граждан в случае командирования сотрудников Департамента в районы Томской области соответствующая отчетность  предоставляется в отдел по работе с личными обращениями граждан Комитета по общим вопросам Администрации Томской области;

6.ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА.

6.1 Отдел документационно-кадровой работы ведет регистрацию, учет и контроль письменных обращений граждан с использованием  информационной системы управления учрежденческой деятельностью АИС «Канцелярия».

6.2. Отдел документационно-кадровой работы ежеквартально проводит анализ характера обращений граждан, хода рассмотрения письменных и устных обращений, составляет справку.

1. 6.3. Отдел документационно-кадровой работы готовит аналитический сравнительный годовой анализ по обращением граждан.

6.4. Сотрудники отдела документационно-кадровой работы дают по телефону справки заявителям о ходе рассмотрения обращений. Справки о ходе рассмотрения обращений граждан дают также сотрудники Департамента, на исполнении которых находится рассмотрение данного обращения.