Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое...



Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Приказ

3 ноября 2017 года № 589-о

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения»

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 12.03.2018 года № 11031

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 16 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 года № 453, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2015 года № 422н «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями службы занятости населения» и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 года № 1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения» (далее соответственно - Порядок, нормативные затраты, государственное задание).

2. Нормативные затраты, определяемые в соответствии с соблюдением Порядка, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания начиная с государственных заданий на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

3. Отменить приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 18 декабря 2015 года № 846-о «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности безработных граждан, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения» с 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя министра Каримову Л.А.

Министр                                                                       Л.Х.Иванова

Приложение

к приказу Министерства семьи, труда

и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 3 ноября 2017 года № 589-о

Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок регламентирует определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения» (далее - Учебный центр).

1.2. Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации (далее - нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ) определяются в расчете на человеко-час.

II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

2.1. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации (Ni) рассчитываются по следующей формуле:

Ni = Niбаз x Котр x Ктер, где:

Niбаз - базовый норматив затрат на оказание государственной услуги;

Котр - отраслевой корректирующий коэффициент;

Ктер - территориальный корректирующий коэффициент.

2.2. Нормативные затраты определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат.

В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги рассчитывается по следующей формуле:

где - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

При определении базового норматива затрат применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги), установленные нормативными правовыми актами, а также национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственной услуги.

Значения натуральных норм, выраженных в натуральных показателях (далее - значение натуральной нормы), определяются по каждой государственной услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из Общероссийского базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и утверждаются приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

2.3. Значение базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

2.3.1. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании государственной услуги, рассчитываются по следующей формуле:

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда указанного работника, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.

Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственного связанного с оказанием государственной услуги, определяется из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и на плановый период прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени работника, непосредственного связанного с оказанием государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям пункта 2.2 настоящего Порядка.

Количество штатных единиц работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяется исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному директором Учебного центра.

Должностные оклады определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 года № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» с учетом индексации и Положения об оплате труда работников Учебного центра.

2.3.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

где:

- значение натуральной нормы материального запаса, непосредственно используемого в процессе оказания государственной услуги;

- стоимость материального запаса, непосредственно используемого в процессе оказания государственной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования материального запаса (в годах).

Стоимость материального запаса, непосредственно используемого в процессе оказания государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

2.3.3. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

где:

- значение натуральной нормы, непосредственно связанного с оказанием государственной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании государственной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования;

- стоимость натуральной нормы, непосредственно связанной с оказанием государственной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования натуральной нормы, непосредственно связанной с оказанием государственной услуги (в годах).

Стоимость товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

2.4. Значение базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги рассчитывается по следующей формуле:

- затраты на коммунальные услуги для оказания государственной услуги;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на приобретение услуг связи для оказания государственной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

Стоимость (цена, тариф) работ (услуг), учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимых для выполнения государственного задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги в сфере содействия занятости населения;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

2.4.1. В составе затрат на коммунальные услуги для оказания государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы:

электроэнергия;

теплоэнергия на отопление зданий, помещений и сооружений;

холодное водоснабжение;

водоотведение;

другие виды коммунальных услуг.

Затраты на коммунальные услуги определяются следующим образом:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) коммунальной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

2.4.2. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, рассчитываются по следующей формуле:

- значение натуральной нормы рабочего времени работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.

Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяется из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и на плановый период прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по следующей формуле:

- значение натуральной нормы потребления w-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) w-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, в том числе:

техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем пожарной сигнализации;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;

другие виды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.

2.4.4. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле:

- значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, в том числе:

аренда помещений и оборудования;

проведение текущего ремонта помещений и оборудования;

другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.

2.4.5. Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

- значение натуральной нормы товара (работы, услуги), затраты на приобретение которого относятся на оказание государственной услуги, и не учтены в затратах на коммунальные услуги, на аренду помещений для оказания государственной услуги, на услуги связи, на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

- стоимость товара (работы, услуги), учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году.

В составе затрат на общехозяйственные нужды для оказания государственной услуги учитываются затраты на:

техническое обслуживание помещений и оборудования;

текущий ремонт компьютерной и оргтехники;

заправку картриджей;

вывоз твердых бытовых отходов;

дезинфекцию помещений;

охрану помещений;

изготовление удостоверений, дипломов;

услуги по организации практических занятий;

услуги по оплате договоров гражданско-правового характера привлеченных преподавателей;

приобретение расходных материалов, потребляемых в рамках содержания имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги.

Стоимость товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

2.4.6. В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, в том числе:

стационарной связи;

подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для планшетного и стационарного компьютера;

иных услуг связи.

Затраты на приобретение услуг связи, необходимые для оказания государственной услуги, рассчитываются по формуле:

- значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги;

- стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Порядка.

3. Стоимость материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемые к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4. Отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики, принимается равным 1.

5. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги, скорректированному на отраслевой коэффициент, и принимается равным 1.

(ВНЕСЕН: Яковлева Л.А. 28.03.2018 г.)