Об утверждении Государственного стандарта стационарного социального обслуживания детей-инвалидов в Камчатском крае



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 03 декабря 2009 года № 294-п

Об утверждении Государственного стандарта стационарного социального обслуживания детей-инвалидов в Камчатском крае

{Утратил силу: Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 09.02.2010 №38-п}

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», в целях реализации постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан в Камчатском крае»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Государственный стационарного социального обслуживания детей-инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) согласно приложению.

2. Руководителям учреждений социального обслуживания граждан в Камчатском крае обеспечить внедрение в работу Государственного стандарта.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2009 года.

Министр

И.Э. Койрович

Приложение к приказу Министерства

социального развития и труда Камчатского края

от 03.12.2009г. № 294-п

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

стационарного социального обслуживания детей-инвалидов в Камчатском крае

1. Общие положения

Государственный стандарт стационарного социального обслуживания детей-инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) разработан в целях повышения качества предоставления социальных услуг в Камчатском крае и устанавливает основные требования к объему, качеству, порядку и условиям предоставления гражданам социальных услуг в Камчатском крае.

Государственный стандарт обеспечивает доступность социальных услуг, предусматривает помощь и всестороннюю поддержку граждан по удовлетворению их потребностей.

Государственный стандарт разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Законом Камчатского края от 15 сентября 2008г. N 116 «О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае»;

- Постановлением Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан в Камчатском крае»;

- национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р 52142 - 2003, ГОСТ Р 52143 - 2003, ГОСТ 52495-2005, ГОСТ Р 52497 - 2005, ГОСТ Р 52498-2005, ГОСТ Р 52496 - 2005, ГОСТ Р 52880—2007, ГОСТ Р 52881—2007, ГОСТ 52882-2007, ГОСТ Р 52883—2007, Р 52884—2007).

2. Цели и задачи

Государственный стандарт создан с целью повышения качества социальных услуг предоставляемых детям-инвалидам на территории Камчатского края.

Государственный стандарт разработан для решения задачи по установлению единых требований к объёмам, порядку и условиям оказания социальных услуг населению на территории Камчатского края.

3. Определения и сокращения

В настоящем Государственном стандарте применяются следующие термины, определения и сокращения:

- государственный стандарт социального обслуживания населения - установленный государственный эталон, образец различных сторон деятельности социальных служб по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- стационарное учреждение социального обслуживания — это учреждение социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных услуг клиентам в условиях круглосуточного пребывания;

- реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются;

- ребёнок - инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, признанное в установленном порядке инвалидом;

- Ребёнок с ограниченными умственными или физическими возможностями - лицо моложе 18 лет, имеющее отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность;

- ребёнок с ограниченными возможностями здоровья - лицо в возрасте до 18 лет, имеющее отклонения или особенности физического и (или) психического развития и (или) трудности в обучении (в том числе дети - инвалиды), и нуждающееся, в связи с этим, в создании специальных условий обучения (воспитания);

- социальное обслуживание - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации;

- трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность клиента по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;

- социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации;

- социально-бытовые услуги - услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

- социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги - услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

- социально - психологические услуги - социальные услуги, направленные на содействие клиентам в улучшении их психического состояния, восстановления способности к адаптации в среде жизнедеятельности;

- социально - педагогические услуги - социальные услуги, направленные на организацию досуга клиентов, оказание им содействия в семейном воспитании детей и решении других социально - педагогических проблем жизнедеятельности;

- социально-правовые услуги - услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных интересов граждан;

- социально-экономические услуги - социальные услуги, предоставляемые клиентам с целью поддержать и улучшить их жизненный уровень путем оказания материальной помощи, консультирования, содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических проблем жизнедеятельности;

- консультирование - предоставление клиенту информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления трудной жизненной ситуации;

- социально - психологическое консультирование - социально - психологическая услуга, заключающаяся в получении информации от клиента о его проблемах и обсуждении с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации клиентом внутренних ресурсов и последующего решения социально - психологических проблем;

- психологическое консультирование - социально - психологическая услуга, заключающаяся в оказании помощи клиенту в налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для него людьми;

- психодиагностика и обследование личности - социально - психологическая услуга, заключающаяся в выявлении и анализе психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений;

- психологическая коррекция - социально - психологическая услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии, направленном на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента с целью обеспечить соответствие этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента;

- социально - педагогический патронаж - социально - педагогическая услуга, заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, социально - психологической помощи;

- объем социальной услуги - перечень предоставляемых населению социальных услуг с указанием их видов;

- Качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая её возможность и способность удовлетворить клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию;

- социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса, устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности;

- социальная адаптация - система мероприятий, направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности.

4. Область применения Государственного стандарта

Настоящий стандарт является обязательным для всех государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и частных организаций социального обслуживания населения Камчатского края, независимо от организационно-правовой формы.

5. Ведение Государственного стандарта

Ведение Государственного стандарта осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

№ п/п

Наименование социальной услуги

Описание социальной услуги

Объем, периодичность предоставления социальной услуги

Требования к качеству социальной услуги

1. Социально-бытовые услуги

1.1.

Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно - трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания

Обеспечение жилищными условиями

С учетом утвержденных нормативов

Жилая площадь должна соответствовать санитарно- гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

Помещения, предоставляемые для организации медико - социальной реабилитации, психолого - социальной и социально - педагогической помощи, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально - бытового благоустройства и доступны для детей - инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запылённости, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.

1.2.

Предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам

Обеспечение необходимых условий для проживания

В каждой комнате: шкаф, стол. На каждого клиента: кровать, тумбочка, стул, учитывая физические параметры клиента (рост), круглосуточно

Предоставляемая клиентам мебель должна быть удобной в пользовании, подобранной с учетом физического состояния клиентов, отвечать требованиям современного дизайна

1.3

Приготовление и подача пищи, включая диетическое питание

Обеспечение нужд и потребностей клиентов в питании

Ежедневное комплексное 5-ти разовое питание

Пища должна быть приготовлена из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по содержанию основных пищевых веществ, калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям, соответствовать состоянию здоровья клиентов

1.4

Предоставление мягкого инвентаря согласно утвержденным нормативам

Удовлетворение потребности клиента в мягком инвентаре

С учетом утвержденных нормативов

Постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, подобраны с учетом физического состояния клиентов

1.5

Создание условий для творческой деятельности

Создание условий для творческой самореализации клиентов

Постоянно

Удовлетворение нужд и потребностей клиентов в творческой деятельности, привлечение их к участию в праздниках, активной клубной и кружковой работе

1.6

Обеспечение сохранности личных вещей и ценностей

Хранение в учреждении личных вещей и ценностей клиентов, в целях обеспечения их сохранности

По мере необходимости

Условия хранения должны соответствовать необходимым требованиям безопасности

2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

2.1

Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объёме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно -профилактических учреждениях бесплатной медицинской помощью

Удовлетворение потребности клиентов в медицинской помощи, содействие в прохождении клиентом профилактических осмотров и диспансерного наблюдения

С учетом нуждаемости, постоянно

Обеспечение полного, высококачественного и своевременного выполнения всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами, с целью поддержания и укрепления здоровья клиентов, с учётом их физического и психического здоровья

2.2

Содействие в проведении медико-социальной экспертизы

Содействие в присвоении статуса инвалидности

Медико- социальное освидетельствование осуществляется по направлению учреждения здравоохранения

Взаимодействие с Государственной службой медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей свидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма

2.3

Содействие в госпитализации клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно - профилактические учреждения

Взаимодействие с лечебно - профилактическими учреждениями с целью оказания клиенту амбулаторно -поликлинической и стационарной помощи по медицинским показаниям

По направлению врача

Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно - профилактические учреждения должна быть осуществлена строго по направлению врача и по медицинским показаниям

2.4

Проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), на основании индивидуальных программ реабилитации

Выполнение комплекса мероприятий, направленных на максимальное восстановление социального положения клиента, в том числе способствующих успешной реабилитации и интеграции детей -инвалидов в общество

По медицинским показаниям, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации

Проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья (для инвалидов - в соответствии с индивидуальными программами реабилитации) должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого ребёнка набора разработанных мероприятий по социально- медицинской реабилитации

2.5

Содействие в оказании первичной медико-санитарной и стоматологической помощи

По медицинским показаниям

Индивидуально, постоянно

Первичная медико - санитарная и стоматологическая помощь должна осуществляться с максимальной аккуратностью и осторожностью, без причинения какого - либо вреда клиентам

2.6

Оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы

По медицинским показаниям

Индивидуально, постоянно

Оказание психологической поддержки и психокоррекционной работы с клиентами необходимо проводить с проявлением максимальной чуткости, внимания, терпения, с учетом их физического и психического состояния

2.7

Организация медико -социального обследования

Обследование психофизического развития клиента путём организации психолого-медико-педагогической комиссии и консилиума

Индивидуально, по мере необходимости

Коллегиальное решение психолого-медико-педагогической комиссии и консилиума должно содержать обобщённую характеристику структуры психофизического развития клиента и программу реабилитационной помощи, обобщающую рекомендации специалистов

2.8

Организация процедур, связанных со здоровьем (приём лекарств, закапывание капель и др.)

Для реабилитации клиента (согласно индивидуальной программы реабилитации и заболевания клиента)

Индивидуально, постоянно

Организация процедур, связанных со здоровьем должна быть осуществлена с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам

2.9

Оказание помощи в выполнении физических упражнений

Для коррекции физического и психомоторного развития клиента

Индивидуально, постоянно

Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления здоровья

2.10

Организация лечебно -оздоровительных мероприятий и лечебно - трудовой деятельности

Для оптимизации лечения, по медицинским показаниям

Индивидуально, постоянно

Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно- оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержания активного образа жизни

2.11

Проведение санитарно -просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации

Профилактика психических  нарушений и девиантного поведения у клиентов

Индивидуально, постоянно

Профилактика психических нарушений и девиантного поведения у клиентов должна соответствовать возрасту клиента и уровню его психического развития

2.12

Обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования

С учетом утвержденных санитарных норм и правил

Постоянно

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам

3. Социально - психологические услуги

3.1

Социально - психологическое и психологическое консультирование

Консультации родителей (законных представителей) детей, имеющих отклонения в умственном или физическом развитии

Индивидуально, постоянно

Социально - психологическое и психологическое консультирование должно соответствовать социальному статусу семьи, возрасту и патологии ребёнка и обеспечить оказание родителям (законным представителям) клиентов квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско - родительских, супружеских и других значимых отношений

3.2

Психологическая диагностика и обследование личности

Разработка рекомендаций для клиентов по проведению коррекционных мероприятий

Индивидуально, по мере необходимости

Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей   личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношения с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий

3.3

Психологическая коррекция

Оказание коррекционно - диагностической помощи клиенту

Индивидуально, постоянно

Работа по психологической коррекции детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья должна строиться в соответствии с рекомендациями психолого - медико - педагогического консилиума и давать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий

4. Социально - педагогические услуги

4.1

Социально - педагогическая диагностика и обследование личности

Определение психолого - медико -педагогическим консилиумом характера, продолжительности и эффективности коррекционной помощи и реабилитации в рамках имеющихся в данном учреждении возможностей

Обеспечение диагностико - коррекционного, психолого - медико - педагогического сопровождения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья должно исходить из возможностей учреждения и в соответствии со специальными потребностями, возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно -психического здоровья клиентов и в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации

4.2

Педагогическая коррекция

Оказание диагностической,  коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья

Индивидуально, постоянно

Работа по педагогической коррекции детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья должна строиться в соответствии с рекомендациями психолого - медико - педагогического консилиума и их индивидуальной программы реабилитации

4.3

Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов

Организация отдыха, досуга

Постоянно, с учётом индивидуальных предпочтений клиентов

Организация досуга должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, развивать их эмоциональную сферу, повышать творческую активность, привлекать их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях и кружковой работе, помогать их лучшей социализации, в том числе и детей с отставанием в интеллекте

4.4

Создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам

Предоставление образования детям-инвалидам по специальным программам

В соответствии со специальной образовательной программой

Условия для дошкольного и школьного образования по специальным программам должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию навыков воспитания или усвоению учебного материала

4.5

Создание условий для получения школьного образования по специальным программам