ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



УТВЕРЖДЕНО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОТ 03 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА №2363

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

{Изменения:

приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 31.01.2014 №8;

приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 16.07.2015 №23}

В целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений  и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере образования  края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать при министерстве образования Хабаровского края общественный совет.

2. Утвердить прилагаемое положение об общественном совете при министерстве образования и науки Хабаровского края (далее – Общественный совет).

{в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 16.07.2015 №23}

3. Управлению правовой и организационно-кадровой работы  министерства образования   края (Лагошина Е.В.) внести  до 15 января 2011 года предложения  по количественному и персональному составу Общественного совета.

4. Контроль за выполнением   настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.А. Базилевский

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Министерства образования

Хабаровского края

от 3 декабря 2010 г. №2363

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

{в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 31.01.2014 №8}

{в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 16.07.2015 №23}

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве образования и науки Хабаровского края (далее - общественный совет, министерство соответственно) является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия министерства с институтами гражданского общества и гражданами.

1.2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Хабаровского края, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере образования, а также в целях проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Хабаровского края (далее - независимая оценка качества образовательной деятельности организаций).

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим положением.

1.4. Положение об общественном совете, персональный состав общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются соответственно приказами и распоряжениями министерства.

1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи, функции, права общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия.

2.1.2. Участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению.

2.1.3. Выработка предложений по реализации государственной политики в сферах деятельности министерства.

2.1.4. Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами.

2.1.5. Участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства (за исключением деятельности, связанной с содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

2.2. Основными функциями общественного совета являются:

2.2.1. Общественное обсуждение проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, проектов государственных программ Хабаровского края в сферах деятельности министерства.

2.2.2. Рассмотрение гражданских инициатив, направленных на реализацию функций министерства.

2.2.3. Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сферах деятельности министерства.

2.2.4. Сбор и анализ информации о проблемах, возникающих в решении вопросов, относящихся к сферам деятельности министерства, подготовка предложений по их решению.

2.2.5. Определение перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества образовательной деятельности организаций.

2.2.6. Формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности организаций (далее - оператор), участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проекта государственного контракта, заключаемого министерством с оператором.

2.2.7. Установление при необходимости критериев оценки качества образовательной деятельности организаций (дополнительно к установленным пунктом 4 статьи 95.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следующим общим критериям: открытости и доступности информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность; комфортности условий, в которых осуществляется образовательная деятельность; доброжелательности, вежливости, компетентности работников; удовлетворенности качеством образовательной деятельности организаций).

2.2.8. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций с учетом информации, представленной оператором.

2.2.9. Представление в министерство результатов независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, а также предложений об улучшении их деятельности.

2.2.10. Содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. Участвовать в определении основных направлений развития системы образования Хабаровского края (далее - край).

2.3.2. Участвовать в разработке государственных программ в сфере образования.

2.3.3. Участвовать в подготовке и экспертизе нормативных документов, создающих правовую основу управления образованием в крае.

2.3.4. Участвовать в разработке прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы образовательных организаций края.

2.3.5. Участвовать в прогнозировании развития сети государственных и муниципальных образовательных организаций.

2.3.6. Участвовать в решении вопросов ресурсного обеспечения в сфере образования, включая взаимодействие в области благотворительности и попечительства.

2.3.7. Участвовать в осуществлении общественного контроля за созданием и соблюдением в образовательных организациях края надлежащих условий для организации обучения, воспитания, питания, медицинского обслуживания обучающихся, труда педагогических и других работников.

2.3.8. Организовывать изучение, обсуждение общественного мнения по качеству условий, процесса и результатов предоставления и получения гражданами дошкольного, общего, профессионального образования, иных образовательных услуг.

2.3.9. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, образовательных, общественных организаций, юридических лиц, граждан, родителей.

2.3.10. Запрашивать и получать информацию о деятельности министерства, необходимую для осуществления возложенных на него функций.

2.3.11. Вносить предложения по совершенствованию деятельности министерства.

2.3.12. Создавать комиссии, секции, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, в состав которых могут входить эксперты (на общественных началах), представители министерства, общественных объединений и организаций, не являющиеся членами общественного совета.

2.3.13. Осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности общественного совета.

3. Порядок формирования и структура общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых от исполнительных органов государственной власти края экспертов.

При формировании персонального состава общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

3.2. Состав общественного совета утверждается сроком на два года.

3.3. Общественный совет формируется в количестве не менее семи и не более пятнадцати человек из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и проживающих на территории края.

Не могут быть членами общественного совета лица, которые в соответствии с Законом Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. №151 "Об Общественной палате Хабаровского края" не могут быть членами Общественной палаты Хабаровского края.

3.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Состав общественного совета формируется в соответствии со статьей 18.1 Закона Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. №151 "Об Общественной палате Хабаровского края", постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. №110-пр "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Хабаровского края" и настоящим Положением.

3.6. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

- Общественной палатой Хабаровского края;

- членами консультативных и экспертных органов, советов и групп, созданных при Губернаторе края, Правительстве края, министерстве, специализированных рейтинговых агентств;

- общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сферах деятельности министерства;

- министром образования и науки Хабаровского края (далее - министр).

3.7. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены общественного совета, указанные в пунктах 3.3 - 3.6, срок и адрес для направления предложений по кандидатам.

3.8. В случае формирования состава общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте министерства не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава членов общественного совета.

3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте министерства уведомление направляется в Общественную палату Хабаровского края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.10. Письма о предложении кандидатур в члены общественного совета (далее - письмо о предложении) принимаются в течение 21 дня со дня размещения уведомления о начале формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства.

В письме о предложении должны содержаться: фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, контактный телефон, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав общественного совета.

К письму о предложении рекомендуется приложить информацию в письменной форме об общественной деятельности кандидата.

3.11. Министерство не позднее 10 дней со дня окончания приема письменных предложений по кандидатам в члены общественного совета и с учетом результатов проведенных с Общественной палатой Хабаровского края консультаций утверждает соответствующим правовым актом персональный состав общественного совета.

3.12. Состав общественного совета в течение 3 дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте министерства.

3.13. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательной Думы края, а также на муниципальную должность;

- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность края, должность государственной гражданской службы края или должность муниципальной службы;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- переезда на постоянное место жительства за пределы края;

- смерти члена общественного совета.

3.14. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств направить на имя председателя общественного совета письменное заявление о выходе из состава общественного совета, которое передается в министерство для оформления распоряжения министерства о внесении изменений в состав общественного совета.

3.15. В течение 5 дней после выхода распоряжения о внесении изменений в состав общественного совета на сайте министерства размещается информация о начале процедуры избрания кандидата в состав общественного совета. Кандидат в состав общественного совета вводится в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.6 и 3.10 - 3.12 настоящего Положения.

Срок полномочий вновь избранного члена общественного совета не может превышать срок полномочий действующего состава общественного совета.

3.16. В течение месяца со дня утверждения состава общественного совета, проводится его организационное заседание, на котором открытым голосованием избираются председатель, заместитель председателя, секретарь общественного совета.

3.17. Председатель общественного совета:

- определяет приоритетные направления деятельности общественного совета.

- руководит деятельностью общественного совета;

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний общественного совета и иные документы общественного совета;

- взаимодействует с министром по вопросам реализации решений общественного совета;

- распределяет обязанности между членами общественного совета, дает им поручения в рамках деятельности общественного совета;

- представляет общественный совет во взаимоотношениях с организациями, гражданами и органами власти;

- определяет повестку заседания общественного совета по согласованию с министром.

3.17.1. Председатель общественного совета не может являться председателем другого общественного совета при ином органе исполнительной власти Хабаровского края.

3.18. Заместитель председателя общественного совета:

- исполняет обязанности председателя общественного совета в его отсутствие и (или) по его поручению.

3.19. Секретарь общественного совета:

- ведет протокол заседания общественного совета;

- организует делопроизводство общественного совета;

- уведомляет членов общественного совета о времени, месте и повестке предстоящего заседания;

- организует рассылку членам общественного совета подготовленных к заседанию совета материалов;

- взаимодействует со структурными подразделениями министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности общественного совета;

- обеспечивает своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании вопросам;

- оформляет и представляет председателю общественного совета на подпись протоколы заседаний общественного совета, иные документы;

- организует ведение учета решений, принятых на заседаниях общественного совета, и текущего контроля за их исполнением.

3.20. Члены Общественного совета:

- участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

4. Организация деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. По решению общественного совета могут проводиться внеочередные, а также заочные заседания.

4.2. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.

4.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с составленным на год планом заседаний общественного совета, утвержденным председателем общественного совета и согласованным с министром.

4.4. По согласованию с министром члены общественного совета вправе принимать участие в заседании коллегий, конференций, научно-практических семинаров министерства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий министерства.

4.5. Для осуществления общественным советом своих функций, члены совета могут объединяться в постоянно действующие или временные рабочие группы, привлекать к подготовке материалов экспертов, не входящих в состав общественного совета (на общественных началах).

4.6. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.7. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых представляются министру в течение 10 дней после заседания.

4.8. Министерство и его должностные лица должны оказывать содействие членам общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

4.9. Информация о деятельности, а также решения общественного совета размещаются на официальном сайте министерства.

4.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет министерство.