Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ТРАНСПОРТА ОБЛАСТИ

П Р И К А З

04 февраля 2014 года № 15                                                                                       

Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 8 июля 2013 года № 156-Пр «О региональной навигационно-информационной системе», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о проведении открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета                                                     В.М. Разделкин

Приложение к приказу

комитета транспорта Саратовской области

от «04» февраля 2014 г. № 15

Положение о проведении открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции  регионального сетевого оператора  в сфере навигационной деятельности (далее - конкурс).

1.2.Конкурс является открытым по составу участников.

1.3.Целью проведения конкурса является определение организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора  в сфере навигационной деятельности.

1.4.Результатом проведения конкурса является заключение соглашения на осуществление функций регионального сетевого оператора  в сфере навигационной деятельности, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

1.5.Организатором конкурса является комитет транспорта Саратовской области или уполномоченная организация.

1.6. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия, состав которой утверждается приказом комитета транспорта Саратовской области.

1.7. До проведения конкурса комитет транспорта области в праве заключить договор с организацией на осуществление функций регионального сетевого оператора  в сфере навигационной деятельности на срок не более 90 дней.

2. Условия участия в конкурсе

2.1.Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

2.2.Конкурс проводится для осуществления лицами, указанными в п.2.1. настоящего Положения, следующих функций:

1) получение, обработка и последующая передача органам государственной власти Саратовской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а также экстренным службам Саратовской области фактических мониторинговых данных.

2) достижение технологической совместимости навигационно-информационных систем с автоматизированным центром контроля и надзора Ространснадзора, функционирующих с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС);

3) создание навигационной информационной системы региона с использованием навигационных систем на базе технологии ГЛОНАСС;

4) создание общей системы диспетчеризации транспорта Саратовской области;

5) участие в реализации областных целевых программ, связанных с внедрением спутниковых навигационных технологий, в интересах социально-экономического развития Саратовской области.

3. Сроки проведения конкурса. Перечень необходимых документов

3.1. Конкурс проводится в сроки, указанные в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса.

3.2. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, представляют в комитет транспорта Саратовской области по адресу: 410005 г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104, в срок, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, следующие документы (далее - конкурсные материалы):

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе);

3) копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени юридического лица (для юридических лиц);

5) копию лицензии на телематические услуги связи, договор с телематическим оператором связи, разрешение или документ, его заменяющий, на эксплуатацию узла связи;

6) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе);

7) справку об отсутствии возбужденных в отношении участника дел о несостоятельности (банкротстве);

8) сведения о квалификации инженерно-технических специалистов, а также диспетчерского состава в штате участника (копии диплома об образовании, копии трудовой книжки работника);

9) Документ, подтверждающий возможность выполнения условий межсистемного взаимодействия программно-аппаратного навигационно-информационного комплекса (далее-АПНК)  участника с предоставления технических условий (далее – ТУ) на осуществление технологического присоединения к Центру обработки данных Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ЦОД Федерального казенного учреждения «Информационно-вычислительный Центр Ространснадзора») (выписка из реестра операторов навигационно-информационных систем на Официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);

10) Документы, подтверждающие наличие Интернет-канала с пропускной способностью (скоростью) не менее 10 Мбит (подтверждается предоставлением копии договора с оператором связи, заверенной подписью руководителя и печатью организации);

11) Документы, подтверждающие наличие в собственности или на праве аренды офисного помещения площадью не менее 500м2 в г. Саратове (подтверждается копией свидетельства о праве собственности или договора аренды, заверенных подписью руководителя и печатью организации-собственника, а также копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты ежемесячной аренды за последние 3 месяца);

12) Проект регламента информационного взаимодействия с Заказчиком;

13) Документы, подтверждающие наличие программного обеспечения для приема, обработки, агрегации, хранения и передачи информации в региональных навигационно-информационных системах мониторинга и управления подвижными и стационарными объектами ST Matrix Rro или Ben complex  количество лицензий не менее 1000 штук (копия договора и платежные поручения, подтверждающие факт оплаты по договору);

14) Документы, подтверждающие наличие программного обеспечения для АСУ-навигации (копия договора и платежные поручения, подтверждающие факт оплаты по договору).

3.3.Организатор конкурса или уполномоченная организация в праве устанавливать в конкурсной документации дополнительные требования к перечню документов участников.

3.4. Сроки подведения итогов конкурса, в том числе рассмотрение и оценка поступивших конкурсных материалов, определение победителей, заключение соглашения устанавливаются в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса.

4. Порядок проведения конкурса и  оценки конкурсных материалов

4.1. Порядок подачи заявки на участие в конкурсе, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, порядок оценки и сопоставления заявок устанавливается в  конкурсной документации.

4.2. Конкурсная документации должна содержать:

- место, условия и сроки выполнения функций;

- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в

конкурсе является день, следующий за днем размещения организатором конкурса извещения о проведении конкурса в печатных средствах массовой информации на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет;

- место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие

в конкурсе;

- порядок и сроки изменения или отзыва заявки на участие в конкурсе в

любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- формы, порядок, дата начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации.

4.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны:

а) сведения:

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

срок, место и порядок представления конкурсной документации,

официальный сайт в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация; 

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе место, дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

б) права организатора конкурса на внесение изменений и отказ от проведения конкурса, основанный на том, что:

организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в печатных средствах массовой информации и в течение одного дня размещаются на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования на официальном сайте организатора конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок составлял не менее чем двадцать дней;

организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения о конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней в печатных средствах массовой информации и на

официальном сайте организатора конкурса.

В течение двух рабочих дней организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес для юридического лица или сведения о месте жительства для индивидуального предпринимателя) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации и в извещении о проведении конкурса, должны быть идентичными.

4.4.Конкурсные материалы, представленные участниками конкурса, оцениваются членами конкурсной комиссии согласно критериям (Приложение №2).

4.5. Организатор конкурса или уполномоченная организация в праве устанавливать дополнительные критерии в конкурсной документации.

5. Конкурсная комиссия

5.1.Рассмотрение и оценка документов, представленных участниками конкурса, определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией,  состоящей из 6 человек. В состав конкурсной комиссии включаются не более 50 процентов от общего числа членов комиссии – представителей комитета транспорта Саратовской области и государственного бюджетного учреждения «Управление пассажирских перевозок». Оставшиеся члены комиссии – представители государственного автодорожного надзора (по согласованию).

5.2.Решение конкурсной комиссии является правомочным, если на ее заседании присутствует более половины членов состава комиссии.

5.3.Решение принимается открытым голосованием по каждому участнику простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

5.4.Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

6. Подведение итогов конкурса

6.1.Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов членов конкурсной комиссии.

6.2.С победителем конкурса в течение 10 дней со дня определения победителя заключается договор на осуществление функций оператора региональной навигационно-информационной системы Саратовской области (приложение № 3).

Приложение №1 к Положению

о проведении конкурса по выбору организации, осуществляющей функции

регионального сетевого оператора  в сфере навигационной деятельности

На бланке организации                                                 Председателю конкурсной комиссии

Дата, исх. номер

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

(указывается наименование конкурса (лота))

    1.Изучив документацию конкурса об ___________________________________,

                                                              (указывается наименование конкурса (лота))

а  также  применимые  к  данному  конкурсу  законодательство  и нормативно-

правовые акты _____________________________________________________________

                      (фирменное наименование (наименование) (для юридического лица),

___________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица))

в лице ___________________________________________________________________,

               (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)

сообщает  о  согласии  участвовать  в  конкурсе  на  условиях, изложенных в

конкурсной документации, и направляет настоящую заявку.

    2.   Мы   согласны   выполнить   предусмотренные   условиями   конкурса

обязательства в соответствии с требованиями конкурсной документации.

    3.  Настоящая  заявка  действует  до  завершения  процедуры  проведения

конкурсного отбора.

    Вышеуказанные  данные подтверждаем путем предоставления необходимых для

этого документов.

Мы,  нижеподписавшиеся,  заверяем правильность всех данных, указанных в

Заявке на участие в конкурсе.

Руководитель организации  _______________    _________________________

                                             (подпись)                              (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер              _______________    _________________________

                                               (подпись)                           (фамилия, инициалы)

Приложение №2 к Положению

о проведении конкурса по выбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по определению регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности на территории Саратовской области

N
п/п

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Значение критерия в баллах

1

Наличие не менее одного квалифицированного специалиста в штате Участника Конкурса с инженерным образованием  не ниже средне специального по одной из  специальностей информационно-технических технологий с опытом работы по специальности не менее 3 лет (количество специалистов подтверждается предоставлением копий дипломов, копий трудовых книжек, заверенных кадровой службой по месту работы)

5

2

Наличие в штате не менее 8 диспетчеров с опытом работы в системе управления транспортом не менее 3 лет (количество специалистов подтверждается предоставлением копий дипломов, копий трудовых книжек, заверенных кадровой службой по месту работы)

10

3

Наличие Интернет-канала с пропускной способностью (скоростью) не менее 10 Мбит (подтверждается предоставлением копии договора с оператором связи, заверенной подписью руководителя и печатью организации)

5

4

Наличие в собственности или на праве аренды офисного помещения площадью не менее 500м2 в г. Саратове (подтверждается копией свидетельства собственности или договора аренды, заверенных подписью руководителя и печатью организации-собственника, а также копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты ежемесячной аренды за последние 3 месяца)

20

5

Наличие проекта регламента информационного взаимодействия с Заказчиком

5

6

Наличие технических условий (далее – ТУ) на осуществление технологического присоединения к Центру обработки данных Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (подтверждается выпиской из реестра операторов навигационно-информационных систем на Официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

10

7

Наличие программного обеспечения для приема, обработки, агрегации, хранения и передачи информации в региональных навигационно-информационных системах мониторинга и управления подвижными и стационарными объектами ST Matrix Rro или Ben complex  количество лицензий не менее 1000 штук (подтверждается копией договора и платежным поручением, подтверждающим факт оплаты по договору)

25

8

Наличие программного обеспечения для АСУ-навигации (подтверждается копией договора и платежным поручением, подтверждающим факт оплаты по договору)

20

Приложение №3 к Положению

о проведении конкурса по выбору организации, осуществляющей функции регионального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

Соглашение

г. Саратов                                                                          «   » _________ 201_ г.

Комитет транспорта Саратовской области в лице председателя комитета ______________________, действующего на основании Положения, с одной стороны и ___________________________ в лице __________________________, действующего на основании ______________________, в дальнейшем именуемое «Региональный оператор», с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с протоколом № ___ от «  » ________ 201__ г. заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

1.1.Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием Системы ГЛОНАСС в Саратовской области.

2.Оплата Соглашения

2.1.Соглашение является безвозмездным.

3.Права и обязанности Сторон

3.1.В целях реализации настоящего Соглашения Региональный оператор обязуется:

3.1.1.Осуществлять функции по разработке и внедрению, сервисному и информационному обслуживанию средств навигации, функционирующих с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для нужд Саратовской области;

3.1.2.Предоставлять мониторинговые данные о транспортном средстве органам государственной власти Саратовской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а также экстренным службам Саратовской области;

3.1.3.Обеспечивать технологическую совместимость навигационно-информационных систем, функционирующих с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, с автоматизированным центром контроля и надзора Ространснадзора;

3.1.4. Анализировать и прогнозировать процессы внедрения спутниковых навигационных технологий и информировать по данным вопросам Комитет транспорта Саратовской области;

http://region.adm.nov.ru/vlast/deputy/92-rg.pdfhttp://region.adm.nov.ru/vlast/deputy/92-rg.pdfhttp://region.adm.nov.ru/vlast/deputy/92-rg.pdf3.1.5.Оказывать информационную и методическую поддержку Комитету транспорта Саратовской области при разработке и реализации региональных целевых программ в сфере навигационной деятельности;

3.1.6.Участвовать в экспертной оценке эффективности использования на территории Саратовской области спутниковых навигационных технологий и разработке перспективных направлений и их использования;

3.1.7.Обеспечивать создание и эксплуатацию региональной навигационно- информационной системы в целях осуществления мониторинга и контроля транспортных средств и передачу информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

3.1.8. Обеспечивать создание общей системы диспетчеризации пассажирского транспорта Саратовской области.

3.2. Комитет транспорта в пределах своей компетенции:

3.2.1. Рассматривает возможности финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации программ и проектов создания, модернизации, внедрения навигационно-информационных систем.

3.2.2. Обеспечивает формирование нормативной правовой базы Саратовской  области, регулирующей отношения в сфере создания, использования и эксплуатации региональной навигационно-информационной системы.

4.Сроки действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до «31» декабря 2014 включительно.

4.2. Соглашение считается пролонгированным на каждый последующий год, если ни одна из Сторон письменно не заявит о его расторжении за 3 месяца до окончания срока действия.

4.3. Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто по обоюдному согласию Сторон либо в одностороннем порядке при письменном уведомлении другой стороны за 3 месяца до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

5.Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае возникновения споров и разногласий Стороны приложат все усилия, чтобы устранить их путем переговоров.

5.3. Любые изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежащим образом уполномоченными на то представителями Сторон.

5.4. Соглашение составлено в 2-х (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,- по одному для каждой из Сторон.

6. Адреса и реквизиты Сторон

Комитет транспорта Саратовской области

410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104

ИНН/КПП 6452099719/645201001

л/сч 011010011 к счету УФК по Саратовской области 40201810700000000041 (л/сч министерства финансов области 02602002750) в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК 046311001

Председатель

_________________

М.П.