О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЁЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЁЖИ

(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)

П Р И К А З

«  «04» ФЕВРАЛЯ 2019 Г.

№ 180

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЁЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ

В целях организации и систематизации работы по реализации отдельных полномочий Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, как учредителя государственных учреждений Республики Крым, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предварительного согласования совершения бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (приложение 1).

1.2. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьёй 27 Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (приложение 2).

1.3. Порядок согласования учредителем распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, либо приобретенным бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым на приобретение такого имущества (приложение 3).

1.4. Порядок согласования передачи в аренду или безвозмездное пользование организацией, находящейся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, имущества, не образующего инфраструктуру для детей (приложение 4).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от 29.10.2014 № 249 «Об утверждении порядка предварительного согласования совершения бюджетным учреждением, подведомственным Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, крупных сделок, соответствующих критериям, установленных пунктом 13 статьи 9.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях», от 29.10.2014 № 250
«Об утверждении порядка принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, в совершении которых имеется заинтересованность определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и от 19.11.2014 № 292
«Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение 1

к приказу Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым
от 05.02.2019 № 180

ПОРЯДОК

предварительного согласования совершения бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – учреждение), крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – крупная сделка).

2. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – Министерство).

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с законодательством бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

3. Для согласования совершения крупной сделки учреждение представляет в Министерство следующие документы:

1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждением крупной сделки;

сопроводительное письмо должно содержать:

обоснование и цель совершения сделки;

информацию о сторонах сделки;

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств по сделке;

источники финансирования сделки;

иные существенные условия сделки, установленные законами Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;

3) копии договоров, связанных со сделкой, требующей согласования;

4) копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе);

5) справка-обоснование целесообразности заключения сделки;

6) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;

7) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;

8) расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. Представленные документы рассматриваются структурным подразделением Министерства, в ведении которого находится учреждение, в течение 30 календарных дней со дня их получения.

5. Министерство на основании представленных документов:

- проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Крым и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет учреждение в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках;

- рассматривает и согласовывает сделку или отказывает в её согласовании в сроки, установленные пунктом 4 Порядка.

6. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Министерство вправе принять решение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

7. Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки оформляется письмом Министерства, которое направляется в учреждение в течение 5 рабочих дней.

8. В случае, если предметом крупной сделки является заключение договора аренды или безвозмездного пользования имущества, образующего инфраструктуру для детей, то согласованию такой крупной сделки предшествует проводимая соответствующей комиссией Министерства оценка последствий решения о заключении договоров аренды и безвозмездного пользования организациями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым и образующими социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ними объектов собственности.

Приложение 2

к приказу Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым
от 05.02.2019 № 180

ПОРЯДОК

принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьёй 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения об одобрении сделок с участием государственных бюджетных учреждений Республики Крым, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее соответственно – решение, сделка).

2. Лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее – заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

3. Для принятия решения учреждение представляет в Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – Министерство) следующие документы:

3.1. Сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждением сделки, содержащее:

1) обоснование и цель совершения сделки;

2) информацию о сторонах сделки;

3) предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

4) сроки исполнения обязательств по сделке;

5) источники финансирования сделки;

6) иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

3.2. Проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;

3.3. Копии договоров, связанных со сделкой;

3.4. Справка-обоснование целесообразности заключения сделки;

3.5. Справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;

3.6. Справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;

3.7. Справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью учреждения виде.

4. Представленные документы рассматриваются структурным подразделением Министерства, в ведении которого находится соответствующее учреждение, с привлечением должностного лица Министерства, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

5. Министерство на основании представленных документов:

- проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет учреждение в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках;

- рассматривает и одобряет сделку или отказывает в её одобрении в сроки, установленные пунктом 4 Порядка.

6. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Министерство вправе принять решение об отказе в одобрении сделки в случае наличия хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

- отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

- несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

- отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

- если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

- если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации или Республики Крым.

7. Решение об одобрении (отказе в одобрении) сделки оформляется письмом Министерства, которое направляется в учреждение в течение 5 рабочих дней.

8. В случае, если предметом сделки является заключение договора аренды или безвозмездного пользования имущества, образующего инфраструктуру для детей, то согласованию такой сделки предшествует проводимая соответствующей комиссией Министерства оценка последствий решения о заключении договоров аренды и безвозмездного пользования организациями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым и образующими социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ними объектов собственности.

Приложение 3

к приказу Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым
от 05.02.2019 № 180

ПОРЯДОК

согласования учредителем распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, либо приобретенным бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым на приобретение такого имущества

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением Республики Крым, находящимся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – учреждение), либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым на приобретение такого имущества (далее соответственно – сделка, Министерство).

2. Для согласования сделки учреждение представляет в Министерство следующие документы:

2.1. Сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждениями сделки, содержащее:

1) обоснование и цель совершения сделки;

2) информацию о сторонах сделки;

3) предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

4) сроки исполнения обязательств по сделке;

5) источники финансирования сделки;

6) иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

2.2. Проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему;

2.3. Копии договоров, связанных со сделкой;

2.4. Справка-обоснование целесообразности заключения сделки;

2.5. Справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения;

2.6. Справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке;

2.7. Документ, подтверждающий отнесение объекта к особо ценному движимому имуществу.

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

3. Представленные документы рассматриваются структурным подразделением Министерства, в ведении которого находится учреждение, в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

4. Министерство на основании представленных документов:

- проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, уведомляет учреждение в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках;

- рассматривает и согласовывает сделку или отказывает в согласовании сделки в сроки, установленные пунктом 4 Порядка.

5. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Министерство вправе принять решение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

- выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

- отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

- несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

- если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

- если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации или Республики Крым.

6. Решение о согласовании (отказе в согласовании) сделки оформляется письмом Министерства, которое направляется в учреждение в течение 7 рабочих дней.

7. В случае, если предметом сделки является заключение договора аренды или безвозмездного пользования движимого имущества, образующего инфраструктуру для детей, то согласованию такой сделки предшествует проводимая соответствующей комиссией Министерства оценка последствий решения о заключении договоров аренды и безвозмездного пользования организациями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым и образующими социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ними объектов движимого имущества.

8. Настоящий порядок не распространяется на случаи согласования Министерством отказа учреждения от права оперативного управления на соответствующее имущество (в т.ч. недвижимое), а также его списания, закрепления за иным государственным учреждением Республики Крым или передачи в федеральную либо муниципальную собственность.

Приложение 4

к приказу Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым
от 05.02.2019 № 180

ПОРЯДОК

согласования передачи в аренду или безвозмездное пользование организацией, находящейся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, имущества, не образующего инфраструктуру для детей

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи в аренду или безвозмездное пользование организацией, находящейся в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – организация), закреплённого за ней имущества, не образующего инфраструктуру для детей (далее – сделка).

2. Для согласования сделки в отношении недвижимого имущества организация представляет в Министерство образование, науки и молодёжи Республики Крым (далее – Министерство) документы, указанные в пунктах 1, 3-8, 9, 10-13 приложения 1 к приказу Министерства от 29.11.2018 № 2513 «Об утверждении перечней документов, необходимых для согласования с Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым некоторых сделок, заключаемых организациями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым».

Для согласования сделки в отношении движимого имущества организация представляет в Министерство документы, указанные в пунктах 1, 3-8, 9, 10-12 приложения 2 к приказу Министерства от 29.11.2018 № 2513 «Об утверждении перечней документов, необходимых для согласования с Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым некоторых сделок, заключаемых организациями, находящимися в ведении Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым»

3. Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером организации, и представляются в Министерство в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. Представленные документы рассматриваются структурным подразделением Министерства, в ведении которого находится организация, в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

5. Министерство на основании представленных документов:

- проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Крым, также настоящего Порядка и иным приказам Министерства, уведомляет организацию в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках;

- рассматривает и согласовывает сделку или отказывает в её согласовании в сроки, установленные пунктом 4 Порядка.

6. По результатам рассмотрения представленных организацией документов Министерство вправе принять решение об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

- выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

- отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

- противоречие сделки целям и видам деятельности организации;

- если совершение сделки приведет к невозможности осуществления организацией деятельности, цели, предмет и виды которой определены её уставом;

- если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации или Республики Крым.

7. Решение о согласовании (отказе в согласовании) сделки оформляется письмом Министерства, которое направляется в учреждение в течение 5 рабочих дней.

8. Настоящий порядок не распространяется на случаи согласования Министерством отказа организации от права оперативного управления на имущество Республики Крым (в т.ч. недвижимое), а также его списания, закрепления за иной государственной организацией Республики Крым или передачи в федеральную либо муниципальную собственность.