ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



Заключение

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 4 МАРТА 2014 ГОДА № 037-26

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия –

номер государственной регистрации: от 16 апреля 2014 года № 032014106

Изменения в редакции приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия:

НГР ru04000201601112 (от 20.10.2016 № 037-182)

(в редакции приказов Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 04.03.2020 № 06-ПР55/20, от 22.04.2020 № 06-пр106/20)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Главы Республики Бурятия «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия» от 27.02.2014 № 34

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Положение об общественном совете согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05 марта 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Ф.М. Трифонов

Приложение

к приказу Министерства строительства и

модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

от 04.03.2014 № 037-26

В редакции приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия:

НГР ru04000201601112 (от 20.10.2016 № 037-182)

В ред. приказов Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 04.03.2020 № 06-ПР55/20, от 22.04.2020 № 06-пр106/20)

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - общественный совет).

1.2. Общественный совет при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство).

В редакции приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20.10.2016 № 037-182

1.3. Общественный совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности Министерства и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в соответствующей сфере государственного управления, а также осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.

1.4. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

1.6. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Деятельность общественного совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений с соблюдением принципов законности, уважения прав и свобод человека.

1.8. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи, функции и полномочия общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

a) выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;

б) подготовка заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в соответствии с составом нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых Министерством, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественного совета, утвержденных приложением 3 Указа Главы Республики Бурятия от 27.02.2014 № 34;

              в) оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Министерства;

г) рассмотрение годовых итоговых отчетов министра о результатах деятельности Министерства;

д) рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Министерства, выносимых на заседания Правительства Республики Бурятия;

е) рассмотрение результатов общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

д) оценка результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными государственными учреждениями;

з) рассмотрение докладов об осуществлении Министерством контроля в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;

и) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии управленческих решений Министерством;

к) повышение информированности населения Республики Бурятия по основным направлениям деятельности Министерства;

л) выполнение иных задач, предусмотренных положением об общественном совете;

м) реализация форм взаимодействия институтов гражданского общества  с министерством.

Структурная единица введена приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20.10.2016 № 037-182

2.2. Основными функциями общественного совета являются:

а) обсуждение проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в том числе в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

б) подготовка рекомендаций по эффективному применению федеральных законов, законов Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере полномочий и компетенции Министерства;

в) выявление общественно значимых приоритетов в сфере деятельности Министерства, рассмотрение инициатив общественных объединений, организаций и предложений по их реализации;

г) организация работы по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в сфере деятельности Министерства;

д) участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Министерства;

е) участие в обсуждении вопросов формирования планов закупок Министерства;

ж) оценка предоставления Министерством государственных услуг;

з) формирование и публикация аргументированных оценок деятельности Министерства, мер по ее улучшению.

2.3. При выполнении задач и функций общественный совет вправе:

а) формировать рабочие и экспертные группы;

б) запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

в) приглашать на свои заседания представителей органов власти, общественности, должностных лиц, специалистов по рассматриваемым вопросам;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Министерства;

д) образовывать рабочие группы для проведения экспертных и аналитических работ в сфере деятельности Министерства;

е) осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами и функциями общественного совета.

2.4. Члены общественного совета вправе принимать участие в заседаниях коллегий, рабочих групп Министерства с совещательным голосом, иных мероприятиях, проводимых Министерством при осуществлении возложенных на него функций.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

3.2. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.3. Количественный состав членов общественного совета составляет 10 человек

В ред. приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 22.04.2020 № 06-пр106/20

3.4. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Республики Бурятия

3.5. Членами общественного совета не могут быть:

лица, замещающие государственные или муниципальные должности;

лица, являющиеся государственными гражданскими или муниципальными служащими;

лица, являющиеся работниками государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении соответствующего органа исполнительной власти;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

лица, входящие в состав общественного совета при ином органе исполнительной власти.

3.6. Состав общественного совета формируется Министерством, из числа представителей общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иных организаций.

3.7. При формировании состава общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов у членов общественного совета.

3.8. Состав общественного совета утверждается приказом Министерства.

3.9. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте Правительства Республики Бурятия на странице Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет») размещается уведомление о начале формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Правительства Республики Бурятия на странице Министерства в сети «Интернет» не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены общественного совета, срок и место приема заявлений кандидатов в состав общественного совета. Указанный срок составляет 20 рабочих дней с даты размещения уведомления на официальном сайте Правительства Республики Бурятия на странице Министерства в сети «Интернет».

Одновременно с размещением на официальном сайте Правительства Республики Бурятия на странице Министерства в сети «Интернет» уведомление направляется в Общественную палату Республики Бурятия, а также определяемые Министерством общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства.

3.10. Граждане, члены Общественной палаты Республики Бурятия, представители общественных объединений и иных организаций, желающие войти в состав общественного совета, в течение 20 рабочих дней со дня размещения на сайте уведомления о формировании общественного совета представляют лично либо направляют по почте в Министерство заявление, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество кандидата в члены общественного совета (далее – кандидата),

- дата рождения кандидата,

- сведения о месте работы кандидата,

- сведения о соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав общественного совета, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка.

К заявлению должны быть приложены биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», а также на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава общественного совета.

3.8. В течение пяти календарных дней со дня завершения срока приема заявлений Министерство формирует список кандидатов и направляет его на согласование в Общественную палату Республики Бурятия.

3.9. Рекомендации Общественной палаты Республики Бурятия в отношении каждой рассмотренной кандидатуры, включенной в список, обязательны для рассмотрения органом исполнительной власти.

3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Общественной палаты Республики Бурятия издает приказ об утверждении состава общественного совета.

3.11. Состав общественного совета в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

3.12. Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения его состава.

3.13. На организационном заседании общественного совета открытым голосованием избираются председатель общественного совета, его заместитель и секретарь.

IV. Организация деятельности общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очередной календарный год, рассмотренным на заседании общественного совета, согласованным с министром и утвержденным председателем общественного совета.

4.2. Порядок деятельности общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым общественным советом.

4.3. За месяц до начала заседания общественного совета его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения министра не позднее, чем за две недели до начала заседания общественного совета.

4.4. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

4.5. В заседаниях общественного совета имеют право принимать участие министр, его заместители, уполномоченные министром должностные лица, а также могут приглашаться иные лица, не являющиеся членами общественного совета.

Правом созыва внеочередного заседания общественного совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета и министр.

4.6. Председатель общественного совета:

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- утверждает план работы общественного совета, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание общественного совета;

- взаимодействует с министром по вопросам реализации решений общественного совета;

- вносит в Министерство предложения по внесению изменений в Положение о общественном совете и в его состав;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

- организует взаимодействие общественного совета с Общественной палатой Республики Бурятия;

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности общественного совета.

В отсутствие председателя общественного совета его функции выполняет заместитель председателя общественного совета.

4.7. Члены общественного совета обязаны лично принимать участие в заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.8. Член общественного совета может быть исключен из его состава по решению членов общественного совета. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года. Допускается продление полномочий членов общественного совета на один срок.

4.9. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах, без выплаты вознаграждений.

4.10. Состав общественного совета подлежит ротации не реже одного раза в два года на основании оценки работы членов общественного совета.

4.11. Члены общественного совета:

- вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

- участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

- имеют право возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых общественным советом;

- предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях общественного совета;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- в случае несогласия с решением, принятым общественным советом, оформляют в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета;

- участвуют в работе конкурсных и аттестационных комиссий Министерства;

- знакомятся с обращениями граждан о нарушении их прав и свобод в сфере деятельности Министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- оказывают содействие Министерству в разработке проектов нормативных правовых актов;

- вправе выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления.

4.12. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года. Допускается продление полномочий членов общественного совета на один срок.

4.13. Секретарь общественного совета:

- ведет протокол заседания общественного совета;

- информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке заседания, а также об утвержденных планах основных мероприятий;

- обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета, а также уполномоченным структурным подразделением Министерства, подготовку материалов к заседанию общественного совета по вопросам, включенным в повестку заседания;

- готовит проекты решений общественного совета и иных документов, исходящих от общественного совета;

- организует делопроизводство.

4.14. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

4.15. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний общественного совета, которые подписывают председатель и секретарь общественного совета.

Копии протоколов в течение 5 рабочих дней после заседания общественного совета представляются министру.

              Решения общественного совета размещаются на официальном сайте Министерства.

4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета, включая проведение его заседаний, осуществляется старшим аналитиком отдела организационной работы и работы по обращениям граждан.

Структурная единица в редакции приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20.10.2016 № 037-182

4.17. Ответственным за обеспечение деятельности общественного совета является заместитель министра - председатель Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

V. Размещение информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.1. На официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети «Интернет» на странице министерства (http://egov-buryatia.ru/minstroy) создан раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.

Структурная единица в редакции приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20.10.2016 № 037-182

5.2.              В указанном разделе официального сайта подлежит обязательному размещению следующая информация:

- положение об общественном совете;

- состав общественного совета;

- план основных мероприятий общественного совета на год;

- повестки и протоколы заседаний общественного совета;

- копии заключений общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- доклады о деятельности общественного совета за год, утвержденные на заседании общественного совета;

По поручению министра на официальном сайте может быть размещена иная информация о деятельности общественного совета.