Об образовании общественного совета при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Приказ

Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области

04.03.2019 №54

Об образовании общественного совета при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 21-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.04.2016 № 49-ГД «Об общественном контроле Самарской области», положением о департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582, ПРИКАЗЫВАЮ:

Образовать общественный совет при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Утвердить Положение об общественном совете при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области согласно приложению к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио руководителя департамента

А.А.Гаршина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу департамента

ценового и тарифного регулирования

Самарской области

от __________ №_____

Положение

об общественном совете при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области

Общие положения

1.1. Общественный совет при департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области (далее – совет, департамент) является консультативно-совещательным органом, созданным в целях осуществления общественного контроля и мониторинга в сфере  государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, платы) на товары (работы, услуги) на территории Самарской области, повышения эффективности взаимодействия граждан, представителей общественных объединений защиты прав потребителей, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, управляющих организаций, а также иных лиц, по вопросам реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов.

1.2. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законодательством Самарской области, а также настоящим положением.

1.3. Деятельность совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

Задачи совета

Основными задачами совета являются:

привлечение потребителей энергоресурсов к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов и повышении уровня прозрачности тарифообразования;

развитие новых форм сотрудничества всех потребителей товаров (работ, услуг), государственное регулирование которых осуществляется департаментом, (население, органы власти, коммерческие и некоммерческие организации) в целях соблюдения взаимного баланса интересов;

выработка и экспертная оценка предложений по основным направлениям государственного регулирования тарифов, в том числе проблемным вопросам;

обобщение и анализ общественного мнения по проблемам государственного регулирования тарифов;

анализ доступности для потребителей услуг ресурсоснабжающих организаций;

осуществление общественного контроля в сфере противодействия коррупции;

формирование предложений, направленных на совершенствование государственного регулирования тарифов на основе экспертной и общественной оценки действующих правовых актов и проектов правовых актов по вопросам государственного регулирования тарифов.

Полномочия совета

Совет, для выполнения возложенных на него задач, имеет право:

приглашать на заседания совета должностных лиц органов исполнительной власти Самарской области, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих и управляющих организаций (независимо от их организационно-правовых форм), представителей товариществ собственников жилья, инициативных групп граждан, а также лидеров общественного мнения;

привлекать специалистов для разработки проектов решений совета;

разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя департамента, коллегии департамента предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов, которые в обязательном порядке приобщаются к протоколу заседания коллегии департамента.

Структура и порядок формирования совета

4.1. Состав совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

4.2. В состав совета могут входить представители организаций Самарской области, средств массовой информации, члены общественных объединений, профессиональных сообществ, инициативных групп, общественные и независимые эксперты, ученые и иные граждане Российской Федерации.

4.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.4. Членом совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего положения.

4.5. Членами совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.6. Члены совета должны обладать знаниями в приоритетных сферах деятельности департамента, в связи с чем к профессиональной квалификации кандидатов в члены совета предъявляются следующие требования:

высшее профессиональное образование (предпочтительно наличие ученых степеней по научным дисциплинам, непосредственно связанным с вопросами ведения департамента);

наличие опыта работы (предпочтительно на руководящей должности) не менее трех лет в организациях, ведущих деятельность в одной из сфер деятельности, непосредственно связанной с вопросами ведения департамента;

предпочтительно наличие опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов при федеральных органах исполнительной власти, государственных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.7. Персональный состав совета утверждается на срок не более пяти лет приказом департамента. Срок полномочий членов совета отсчитывается со дня подписания приказа об утверждении состава совета.

4.8. Общественный совет формируется в составе Председателя, заместителя Председателя и членов совета.

4.9. За два месяца до дня истечения срока полномочий действующего состава совета руководитель департамента определяет кандидатуры членов совета из числа представителей общественности в соответствии с пунктами 4.2, 4.4, 4.5, 4.6 настоящего положения; предлагает им войти в состав совета и согласовывает их вхождение в состав совета приказом департамента. Руководитель департамента вправе направить предложение о вхождении в состав совета представителям общественных организаций (объединений), независимым экспертам, ученым, представителям иных организаций, инициативных групп и иным гражданам Российской Федерации.

4.10. Члены совета, отобранные департаментом в соответствии с пунктом 4.9 настоящего положения, в течение семи календарных дней могут предложить на рассмотрение совета кандидатуры представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, научных организаций, образовательных учреждений и других представителей гражданского общества.

4.11. Председатель и заместитель Председателя совета избираются из числа членов совета путем открытого голосования на первом заседании совета простым большинством голосов. Решение об избрании Председателя и заместителя Председателя совета оформляется протоколом заседания совета. Определение кандидатур Председателя и заместителя Председателя также может производиться путем заочного голосования членов совета.

4.12. Ответственный секретарь совета не входит в состав совета и назначается из числа сотрудников департамента.

4.13. Решение о включении в состав совета кандидатур согласно пункту 4.9 настоящего положения принимает действующий состав совета путем открытого голосования на первом заседании совета простым большинством голосов. В том случае, если на заседании совета было утверждено менее 6 кандидатур, Председатель может инициировать еще один этап отбора кандидатов в состав совета путем повторного сбора предложений по кандидатурам от членов совета или путем размещения информации на официальном сайте департамента о наборе членов в состав совета. Рассмотрение и утверждение кандидатур в состав совета может производиться путем заочного голосования членов совета.

4.14. Первое заседание совета проводится не позднее чем через тридцать дней со дня утверждения приказом департамента состава совета.

4.15. Член совета может выйти из состава совета на основании письменного заявления на имя Председателя совета, на освободившееся место определяется кандидатура в порядке, определенном настоящим Положением.

4.16. Член совета может быть исключен из состава совета по решению совета в случаях, если он не участвовал в работе совета более двух раз подряд.

5. Порядок работы совета

5.1. Основной формой работы совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

5.2. Заседания совета проводятся в открытом режиме (в очной или заочной форме). На них могут приглашаться представители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, представители средств массовой информации и органов власти.

Решения могут приниматься путем личного голосования членов совета на его заседании, а также путем видеосвязи, опросными листами и иными способами, позволяющими членам совета выразить свое мнение.

5.3. По результатам заседаний совета оформляются протоколы совета. Решения, принимаемые на заседаниях совета, отражаются в протоколах.

Протоколы заседаний совета подписываются Председателем.

5.4. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов совета, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос Председателя совета является решающим.

Члены совета имеют право требовать отражения в протоколе их особого мнения, которое оформляется ими самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания совета.

Делегирование членами совета своих полномочий другим лицам не допускается.

5.5. Заседания совета проводит Председатель совета или в его отсутствие заместитель Председателя Совета.

5.6. Председатель совета или заместитель Председателя совета определяет дату, место, время, повестку заседания совета.

5.7. Ответственный секретарь совета обеспечивает взаимодействие совета и департамента, сообщает членам совета дату, место, время, повестку заседания совета с одновременным направлением им материалов к заседанию.

Материалы направляются членам совета по адресу электронной почты.
В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

5.8. Решения совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания совета, решения совета либо иным способом по решению Председателя совета или заместителя Председателя совета.

5.9. Информация о решениях, принятых советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается управлением правового обеспечения и организационной работы департамента на официальном сайте департамента.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется департаментом.

5.11. Вся документация, связанная с деятельностью совета, хранится в департаменте.