Основная информация
| Дата опубликования: | 04 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU76000201900368 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 04.03.2019 № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 21.06.2019 № 245, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Признать утратившими силу приказы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:
- от 13.03.2018 № 51 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
- от 19.04.2018 № 78 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 07.09.2018 № 309 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 03.12.2018 № 428 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 25.12.2018 № 453 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета экономики департамента Уткину М.В.
4. Приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель директора департамента –
председатель комитета оперативного
управления и формирования
комфортной городской среды департамента
А.В. Николаев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
жилищно-коммунального
хозяйства, энергетики
и регулирования тарифов
Ярославской области
от 04.03.2019 № 57
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 02.08.2019 № 283)
Срок действия ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Николаев Александр Викторович,
тел. (4852) 40-04-26
Ответственный
исполнитель ВЦП
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент)
заместитель директора департамента – председатель комитета экономики департамента Уткина Марина Валентиновна,
тел. (4852) 40-05-52,
начальник отдела оперативно-диспетчерского управления и информационных систем департамента Зотов Андрей Павлович, тел. (4852) 40-05-68
Исполнители ВЦП
государственное казенное учреждение Ярославской области (далее – ГКУ ЯО) «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее – Региональный фонд)
директор ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» Шкирев Роман Вячеславович, тел. (4852) 55-13-94,
директор Регионального фонда Гайнутдинов Роман Амирович,
тел (4852) 77-00-33
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/default.aspx
Общая потребность в ресурсах
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
4 496 986,738
1 816 860,206
1 345 903,266
1 334 223,266
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
местные бюджеты
2 631,579
2 631,579
0,0
0,0
Итого по ВЦП
4 499 618,317
1 819 491,785
1 345 903,266
1 334 223,266
(таблица в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики Ярославской области, которая тесно связана с обеспечением жизнедеятельности населения, предприятий и организаций области.
2. Согласно статье 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не может быть выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее – предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Предельные индексы по муниципальным образованиям принимаются на основании индексов, утверждаемых Правительством Российской Федерации. На 2019 год индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р.
3. С целью обеспечения населения области коммунальными услугами нормативного качества и по доступной стоимости принят указ Губернатора области от 15.11.2018 № 323 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги", которым установлены предельные индексы по муниципальным образованиям области на 2019 год. В соответствии с данным указом регулирующим органом области установлены льготные тарифы.
Возмещение ресурсоснабжающим организациям, за исключением го-сударственных (муниципальных) учреждений, убытков, возникающих в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области от 2 декабря 2013 г. № 64-з "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области" и от 2 декабря 2013 г. № 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области", будет производиться за счет средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций.
Возмещение региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами убытков, возникающих в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области", будет производиться за счёт средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Потребность в средствах областного бюджета для предоставления указанных субсидий сохранится и в 2020, и в 2021 годах.
(пункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
4. Для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. В соответствии с постановлением Правительства области от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141» функции по использованию, пополнению, организации учета и контролю за целевым расходованием резерва материальных ресурсов, а также проведению мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг переданы ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
Предусмотрены средства для создания материально-технических запасов в целях гражданской обороны.
41. На территории Ярославской области протяжённость теплосетей составляет:
- сети отопления – 3268,13 км;
- сети горячего водоснабжения – 493,46 км.
Степень износа тепловых сетей составляет 70 процентов. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные нормативные потери в тепловых сетях в целом по Ярославской области достигают 12 процентов (1502,615 тыс. Гкал/ год) от произведенной тепловой энергии, фактические потери достигают по некоторым участкам 70 процентов, 44,3 процента тепловых сетей нуждаются в замене. Растут показатели аварийности на тепловых сетях.
С целью обеспечения бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области коммунальных услуг ВЦП предусмотрено выделение средств из областного бюджета на капитальный ремонт ветхих тепловых сетей.
(пункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
5. По информации департамента труда и социальной поддержки Ярославской области, в настоящее время в регионе проживают 853 ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, боевых действий и военной службы – получателей мер социальной поддержки.
(абзац в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
Пунктом 4а протокола Пр-688 заседания Российского организационного комитета «Победа» от 05.04.2016 № 37 предусмотрено оказание мер социальной поддержки для проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
6. В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, Правительством области создан Региональный фонд. В 2013 году Региональный фонд наделен полномочиями регионального оператора. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.
7. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
7.1. Федеральные законы:
- от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
(подпункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
7.21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами".
(подпункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р.
7.4. Законы Ярославской области:
- от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- от 2 декабря 2013 г. № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области»;
- от 2 декабря 2013 г. № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области»;
- от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области".
(абзац введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.5. Указ Губернатора области от 15.11.2018 № 323 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги».
7.6. Постановления Правительства области:
- от 30.11.2010 № 883-п «Об участии Ярославской области в региональном фонде содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области»;
- от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141»;
- от 18.07.2011 № 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области»;
- от 25.07.2014 № 721-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций»;
- от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
8. Расчеты расходов на содержание ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», а также формирование, хранение и пополнение резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения технологических нарушений и аварийных ситуаций, произведены на основании следующих нормативных правовых актов:
- в части оплаты труда и начислений на оплату труда – постановление Правительства области от 30.06.2011 № 494-п «Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчиненных департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области»;
- в части материально-технического оснащения:
постановление Администрации области от 14.07.2005 № 167 «О резерве материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
приказ департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 09.01.2014 № 1 «О правилах использования и пополнения резерва материальных ресурсов государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
II. Цель ВЦП
Целью ВЦП является обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение, 2018 год
Плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объеме жалоб, поступивших в департамент и департамент государственного жилищного надзора Ярославской области
процентов
15,0
14,0
14,0
13,0
2.
Обеспеченность резерва материально-технических ресурсов в соответствии с расчетной потребностью
процентов
100
100
100
100
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Источник
финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
очередной
финансовый
год (2019 год)
первый год планового периода
(2020 год)
второй год планового периода (2021 год)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
1573124,817
1 203 900,000
1 203 900,000
1.1.
Результат – удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему количеству семей, не более
процентов
-
7,3
7,2
6,9
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций
тыс. руб.
ОС
1569124,817
1 203 900,000
1 203 900,000
1.2.2.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
тыс. руб.
ОС
4 000,000
0,0
0,0
2.
Задача 2. Обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере
тыс. руб.
ОС
24 878,419
23 883,058
23 883,058
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Срок восполнения выданного резерва материальных ресурсов
месяцев
-
12
12
12
2.1.2.
Проведение инвентаризаций резерва материальных ресурсов
штук
-
1
1
1
2.1.3.
Проведение выездных проверок использования средств резерва материальных ресурсов
штук
-
70
70
70
2.1.4.
Полные и обоснованные ответы на жалобы потребителей и принятие мер в пределах компетенции
процентов
-
100
100
100
2.1.5.
Организация проведения встреч и круглых столов субъектов правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
штук
-
3
3
3
2.1.6.
Доля своевременного рассмотрения жалоб потребителей
процентов
-
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Приобретение основных средств
тыс. руб.
ОС
7,550
775,000
775,000
2.2.2.
Приобретение материалов
тыс. руб.
ОС
3706,924
2 467,134
2 467,134
2.2.3.
Проведение ревизий, испытаний, консервации резерва материальных ресурсов
тыс. руб.
ОС
292,300
-
-
2.2.4.
Содержание ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
19 480,224
17 952,753
17 952,753
2.2.5.
Проведение ремонта резерва материальных ресурсов
тыс. руб.
ОС
101,200
739,158
739,158
2.2.6.
Проведение мониторинга качества предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг и соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, оказание методологической и консультационной помощи населению посредством проведения встреч и круглых столов отделом мониторинга и общественного контроля в сфере жилищно-коммунальных услуг ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
1 289,221
1 289,221
1 289,221
2.2.7.
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
1,000
0
0
3.
Задача 3. Создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны
тыс. руб.
ОС
0,0
100,000
100,000
3.1.
Результат – доля оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие данных действий в пределах полномочий департамента от установленного норматива
процентов
-
100
100
100
3.2.
Мероприятие – закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
тыс. руб.
ОС
100,000
100,000
100,000
4.
Задача 4. Обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области
тыс. руб.
ОС
МБ
50 000,000
2 631,579
0,0
0,0
4.1.
Результат – протяженность капитально отремонтированных тепловых сетей
(в двухтрубном исчислении)
км
-
2,5
-
-
4.2.
Мероприятие – субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области
тыс. руб.
ОС
МБ
50 000,000
2 631,579
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Задача 5. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области
тыс. руб.
ОС
137295,970
107 000,000
107 000,000
5.1.
Результат – количество капитально отремонтированных многоквартирных домов
штук
-
1038
354
1569
5.2.
Мероприятие – субсидия Региональному фонду на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области
тыс. руб.
ОС
121 695,970
107 000,000
107 000,000
6.
Задача 6. Повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области
тыс. руб.
ОС
31 561,000
11 680,000
0,0
6.1.
Результат – количество граждан, которым оказана социальная поддержка
человек
-
853
0
0
6.2.
Мероприятие – межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами
тыс. руб.
ОС
31 561,000
11 680,000
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
ОС
МБ
1819491,785
1816860,206
2 631,579
1 345 903,266
1 345 903,266
0,0
1 334 223,266
1 334 223,266
0,0
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
Список сокращений, используемых в таблице
МБ – местный бюджет
ОС – областные средства
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
1. Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – департаментом.
Департамент несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
2. Исполнителями ВЦП являются:
- ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»;
- Региональный фонд.
3. Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование ГКУ ЯО "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области", функционально подчиненного департаменту, осуществляется на основании сметы.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 25.07.2014 № 721-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций".
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов, осуществляется за счёт средств областного бюджета в виде субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
31. Субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 27.06.2019 № 444-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области».
(пункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
4. Оказание государственной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющим права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, осуществляется путем проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.
Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета ответственным исполнителем ВЦП (департаментом) и муниципальными образованиями Ярославской области.
(абзац в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
5. Предоставление и распределение межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, осуществляется на основании Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, утвержденной постановлением Правительства области от 23.04.2018 № 296-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан».
6. Финансовое обеспечение уставной деятельности Регионального фонда осуществляется путем предоставления субсидии из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между Региональным фондом и департаментом, в соответствии с Порядком предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
7. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет в департамент в письменной форме отчеты о реализации мероприятий ВЦП, сроках их проведения и выявленных проблемах.
Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Приложение
к ВЦП
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
1. Потребность в средствах на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения определена в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.1. Законы Ярославской области:
- от 2 декабря 2013 г. № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области»;
- от 2 декабря 2013 г. № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области»;
- от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области".
(абзац введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
1.2. Постановление Правительства области от 25.07.2014 № 721-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций».
1.3. Приказы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области об установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
(подпункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
2. Потребность в средствах в сфере ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.2. Постановление Правительства области от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141».
2.3. В части оплаты труда и начислений на оплату труда – постановление Правительства области от 30.06.2011 № 494-п «Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчиненных департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области».
2.4. В части материально-технического оснащения:
- постановление Администрации области от 14.07.2005 № 167 «О резерве материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
- приказ департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 09.01.2014 № 1 «О правилах использования и пополнения резерва материальных ресурсов государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
3. Потребность в средствах на создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 18.07.2011 № 542‑п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области».
4. Потребность в средствах на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами, определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 23.04.2018 № 296-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан».
5. Потребность в средствах на содержание Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 04.03.2019 № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 21.06.2019 № 245, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Признать утратившими силу приказы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:
- от 13.03.2018 № 51 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
- от 19.04.2018 № 78 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 07.09.2018 № 309 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 03.12.2018 № 428 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51»;
- от 25.12.2018 № 453 «О внесении изменений в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 13.03.2018 № 51».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета экономики департамента Уткину М.В.
4. Приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель директора департамента –
председатель комитета оперативного
управления и формирования
комфортной городской среды департамента
А.В. Николаев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
жилищно-коммунального
хозяйства, энергетики
и регулирования тарифов
Ярославской области
от 04.03.2019 № 57
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 02.08.2019 № 283)
Срок действия ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Николаев Александр Викторович,
тел. (4852) 40-04-26
Ответственный
исполнитель ВЦП
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент)
заместитель директора департамента – председатель комитета экономики департамента Уткина Марина Валентиновна,
тел. (4852) 40-05-52,
начальник отдела оперативно-диспетчерского управления и информационных систем департамента Зотов Андрей Павлович, тел. (4852) 40-05-68
Исполнители ВЦП
государственное казенное учреждение Ярославской области (далее – ГКУ ЯО) «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее – Региональный фонд)
директор ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» Шкирев Роман Вячеславович, тел. (4852) 55-13-94,
директор Регионального фонда Гайнутдинов Роман Амирович,
тел (4852) 77-00-33
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/default.aspx
Общая потребность в ресурсах
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
4 496 986,738
1 816 860,206
1 345 903,266
1 334 223,266
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
местные бюджеты
2 631,579
2 631,579
0,0
0,0
Итого по ВЦП
4 499 618,317
1 819 491,785
1 345 903,266
1 334 223,266
(таблица в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.04.2019 № 88, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики Ярославской области, которая тесно связана с обеспечением жизнедеятельности населения, предприятий и организаций области.
2. Согласно статье 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не может быть выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее – предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Предельные индексы по муниципальным образованиям принимаются на основании индексов, утверждаемых Правительством Российской Федерации. На 2019 год индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р.
3. С целью обеспечения населения области коммунальными услугами нормативного качества и по доступной стоимости принят указ Губернатора области от 15.11.2018 № 323 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги", которым установлены предельные индексы по муниципальным образованиям области на 2019 год. В соответствии с данным указом регулирующим органом области установлены льготные тарифы.
Возмещение ресурсоснабжающим организациям, за исключением го-сударственных (муниципальных) учреждений, убытков, возникающих в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области от 2 декабря 2013 г. № 64-з "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области" и от 2 декабря 2013 г. № 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области", будет производиться за счет средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций.
Возмещение региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами убытков, возникающих в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области", будет производиться за счёт средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Потребность в средствах областного бюджета для предоставления указанных субсидий сохранится и в 2020, и в 2021 годах.
(пункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
4. Для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. В соответствии с постановлением Правительства области от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141» функции по использованию, пополнению, организации учета и контролю за целевым расходованием резерва материальных ресурсов, а также проведению мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг переданы ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
Предусмотрены средства для создания материально-технических запасов в целях гражданской обороны.
41. На территории Ярославской области протяжённость теплосетей составляет:
- сети отопления – 3268,13 км;
- сети горячего водоснабжения – 493,46 км.
Степень износа тепловых сетей составляет 70 процентов. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные нормативные потери в тепловых сетях в целом по Ярославской области достигают 12 процентов (1502,615 тыс. Гкал/ год) от произведенной тепловой энергии, фактические потери достигают по некоторым участкам 70 процентов, 44,3 процента тепловых сетей нуждаются в замене. Растут показатели аварийности на тепловых сетях.
С целью обеспечения бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области коммунальных услуг ВЦП предусмотрено выделение средств из областного бюджета на капитальный ремонт ветхих тепловых сетей.
(пункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
5. По информации департамента труда и социальной поддержки Ярославской области, в настоящее время в регионе проживают 853 ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, боевых действий и военной службы – получателей мер социальной поддержки.
(абзац в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
Пунктом 4а протокола Пр-688 заседания Российского организационного комитета «Победа» от 05.04.2016 № 37 предусмотрено оказание мер социальной поддержки для проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
6. В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, Правительством области создан Региональный фонд. В 2013 году Региональный фонд наделен полномочиями регионального оператора. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.
7. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
7.1. Федеральные законы:
- от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
(подпункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
7.21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами".
(подпункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р.
7.4. Законы Ярославской области:
- от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- от 2 декабря 2013 г. № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области»;
- от 2 декабря 2013 г. № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области»;
- от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области".
(абзац введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
7.5. Указ Губернатора области от 15.11.2018 № 323 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги».
7.6. Постановления Правительства области:
- от 30.11.2010 № 883-п «Об участии Ярославской области в региональном фонде содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области»;
- от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141»;
- от 18.07.2011 № 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области»;
- от 25.07.2014 № 721-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций»;
- от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
8. Расчеты расходов на содержание ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», а также формирование, хранение и пополнение резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения технологических нарушений и аварийных ситуаций, произведены на основании следующих нормативных правовых актов:
- в части оплаты труда и начислений на оплату труда – постановление Правительства области от 30.06.2011 № 494-п «Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчиненных департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области»;
- в части материально-технического оснащения:
постановление Администрации области от 14.07.2005 № 167 «О резерве материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
приказ департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 09.01.2014 № 1 «О правилах использования и пополнения резерва материальных ресурсов государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
II. Цель ВЦП
Целью ВЦП является обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение, 2018 год
Плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объеме жалоб, поступивших в департамент и департамент государственного жилищного надзора Ярославской области
процентов
15,0
14,0
14,0
13,0
2.
Обеспеченность резерва материально-технических ресурсов в соответствии с расчетной потребностью
процентов
100
100
100
100
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Источник
финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
очередной
финансовый
год (2019 год)
первый год планового периода
(2020 год)
второй год планового периода (2021 год)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области
тыс. руб.
ОС
1573124,817
1 203 900,000
1 203 900,000
1.1.
Результат – удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему количеству семей, не более
процентов
-
7,3
7,2
6,9
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций
тыс. руб.
ОС
1569124,817
1 203 900,000
1 203 900,000
1.2.2.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
тыс. руб.
ОС
4 000,000
0,0
0,0
2.
Задача 2. Обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере
тыс. руб.
ОС
24 878,419
23 883,058
23 883,058
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Срок восполнения выданного резерва материальных ресурсов
месяцев
-
12
12
12
2.1.2.
Проведение инвентаризаций резерва материальных ресурсов
штук
-
1
1
1
2.1.3.
Проведение выездных проверок использования средств резерва материальных ресурсов
штук
-
70
70
70
2.1.4.
Полные и обоснованные ответы на жалобы потребителей и принятие мер в пределах компетенции
процентов
-
100
100
100
2.1.5.
Организация проведения встреч и круглых столов субъектов правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
штук
-
3
3
3
2.1.6.
Доля своевременного рассмотрения жалоб потребителей
процентов
-
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Приобретение основных средств
тыс. руб.
ОС
7,550
775,000
775,000
2.2.2.
Приобретение материалов
тыс. руб.
ОС
3706,924
2 467,134
2 467,134
2.2.3.
Проведение ревизий, испытаний, консервации резерва материальных ресурсов
тыс. руб.
ОС
292,300
-
-
2.2.4.
Содержание ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
19 480,224
17 952,753
17 952,753
2.2.5.
Проведение ремонта резерва материальных ресурсов
тыс. руб.
ОС
101,200
739,158
739,158
2.2.6.
Проведение мониторинга качества предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг и соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, оказание методологической и консультационной помощи населению посредством проведения встреч и круглых столов отделом мониторинга и общественного контроля в сфере жилищно-коммунальных услуг ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
1 289,221
1 289,221
1 289,221
2.2.7.
Государственная поддержка неработающих пенсионеров в ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»
тыс. руб.
ОС
1,000
0
0
3.
Задача 3. Создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны
тыс. руб.
ОС
0,0
100,000
100,000
3.1.
Результат – доля оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие данных действий в пределах полномочий департамента от установленного норматива
процентов
-
100
100
100
3.2.
Мероприятие – закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
тыс. руб.
ОС
100,000
100,000
100,000
4.
Задача 4. Обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области
тыс. руб.
ОС
МБ
50 000,000
2 631,579
0,0
0,0
4.1.
Результат – протяженность капитально отремонтированных тепловых сетей
(в двухтрубном исчислении)
км
-
2,5
-
-
4.2.
Мероприятие – субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области
тыс. руб.
ОС
МБ
50 000,000
2 631,579
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Задача 5. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области
тыс. руб.
ОС
137295,970
107 000,000
107 000,000
5.1.
Результат – количество капитально отремонтированных многоквартирных домов
штук
-
1038
354
1569
5.2.
Мероприятие – субсидия Региональному фонду на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области
тыс. руб.
ОС
121 695,970
107 000,000
107 000,000
6.
Задача 6. Повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области
тыс. руб.
ОС
31 561,000
11 680,000
0,0
6.1.
Результат – количество граждан, которым оказана социальная поддержка
человек
-
853
0
0
6.2.
Мероприятие – межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами
тыс. руб.
ОС
31 561,000
11 680,000
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
ОС
МБ
1819491,785
1816860,206
2 631,579
1 345 903,266
1 345 903,266
0,0
1 334 223,266
1 334 223,266
0,0
(в редакции приказов департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245, от 02.08.2019 № 283, от 11.11.2019 № 464, от 31.12.2019 № 537)
Список сокращений, используемых в таблице
МБ – местный бюджет
ОС – областные средства
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
1. Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – департаментом.
Департамент несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
2. Исполнителями ВЦП являются:
- ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области»;
- Региональный фонд.
3. Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование ГКУ ЯО "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области", функционально подчиненного департаменту, осуществляется на основании сметы.
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 25.07.2014 № 721-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций".
Предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов, осуществляется за счёт средств областного бюджета в виде субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
31. Субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 27.06.2019 № 444-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области».
(пункт введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
4. Оказание государственной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющим права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, осуществляется путем проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.
Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета ответственным исполнителем ВЦП (департаментом) и муниципальными образованиями Ярославской области.
(абзац в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.06.2019 № 245)
5. Предоставление и распределение межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, осуществляется на основании Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, утвержденной постановлением Правительства области от 23.04.2018 № 296-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан».
6. Финансовое обеспечение уставной деятельности Регионального фонда осуществляется путем предоставления субсидии из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между Региональным фондом и департаментом, в соответствии с Порядком предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
7. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет в департамент в письменной форме отчеты о реализации мероприятий ВЦП, сроках их проведения и выявленных проблемах.
Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Приложение
к ВЦП
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
1. Потребность в средствах на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения определена в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.1. Законы Ярославской области:
- от 2 декабря 2013 г. № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области»;
- от 2 декабря 2013 г. № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области»;
- от 27 июня 2019 г. № 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ярославской области".
(абзац введен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
1.2. Постановление Правительства области от 25.07.2014 № 721-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций».
1.3. Приказы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области об установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
(подпункт в редакции приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.11.2019 № 464)
2. Потребность в средствах в сфере ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.2. Постановление Правительства области от 25.05.2011 № 403-п «О создании государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области» и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141».
2.3. В части оплаты труда и начислений на оплату труда – постановление Правительства области от 30.06.2011 № 494-п «Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчиненных департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области».
2.4. В части материально-технического оснащения:
- постановление Администрации области от 14.07.2005 № 167 «О резерве материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
- приказ департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 09.01.2014 № 1 «О правилах использования и пополнения резерва материальных ресурсов государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области».
3. Потребность в средствах на создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 18.07.2011 № 542‑п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области».
4. Потребность в средствах на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами, определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 23.04.2018 № 296-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан».
5. Потребность в средствах на содержание Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 10.01.2017 № 13-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.05.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
