ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 04.03.2020 г. № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

(в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 17.04.2020 №11)

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством образования и науки Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

2. Управлению правовой работы и организации государственных закупок (Бедикин А.В.) направить копию настоящего приказа:

в течение пяти календарных дней со дня принятия в комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования в электронном виде в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ru27@minjust.ru) с указанием сведений об источниках его официального опубликования.

И.о. министра

В.Г. Хлебникова

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

образования и науки

Хабаровского края

от « « ___________ №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования и науки Хабаровского края (далее – край) при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления края, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и гражданами при осуществлении регионального государственного контроля.

1.2. Наименование государственного контроля – региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – региональный государственный контроль).

1.3. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего государственный контроль

Органом исполнительной власти края, непосредственно исполняющим региональный государственную контроль, является министерством образования и науки края (далее – Министерство).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (с указанием их реквизитов), размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https:// minobr.khabkrai.ru/ (далее – официальный сайт Министерства), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» www.pgu.khv.gov.ru (далее – региональный реестр), в государственной информационной системе Хабаровского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» www.uslugi27.ru (далее – Портал услуг), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» www.frgu.gosuslugi.ru (далее – федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал).

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе регионального реестра в течение пяти рабочих дней.

1.5. Предмет регионального государственного контроля

1.5.1. Предметом регионального государственного контроля является достоверность, актуальность и полнота сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – обязательные требования).

1.5.2. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления (далее также – субъекты контроля).

1.5.3. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль, утверждается Правительством края.

1.5.4. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок выполнения субъектами контроля обязательных требований;

2) принятия, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами контроля своей деятельности;

4) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

5) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5.5. При осуществлении регионального государственного контроля министерство взаимодействует с органами прокуратуры, Федеральной налоговой службой, территориальными органами федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в различных сферах и органами муниципального контроля (далее – органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля).

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля

1.6.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (далее – должностные лица Министерства) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании письменных запросов от субъектов контроля информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Министерства или лица, его замещающего, о проведении проверки (далее – распоряжение о проведении проверки) посещать используемые субъектами контроля территории, производственные и иные объекты, а также проводить необходимые мониторинги и другие мероприятия в целях проведения мероприятий по контролю;

3) применять фото и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы фиксирования информации, полученной в ходе выездных проверок, доказательств по выявленным нарушениям;

4) выдавать субъектам контроля обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее – предписание), а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

5) выдавать субъектам контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

6) в случае неисполнения в установленный срок выданного предписания составлять протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ);

7) направлять в соответствующие уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в течение трех рабочих дней со дня выявления таких нарушений для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений;

8) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю (в случае необходимости привлечения экспертов);

9) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.

1.6.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) при проведении плановых проверок у всех субъектов контроля использовать проверочные листы, которые содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к субъектам контроля обязательные требования;

6) не препятствовать субъектам контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять субъектам контроля, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить субъектов контроля с результатами проверки;

9) знакомить субъектов контроля с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента;

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

13) не требовать от субъектов контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов контроля ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

16) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

17) не требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень запросов.

1.6.3. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю

1.7.1. Субъекты контроля при проведении проверки имеют право:

1) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае к участию в проверке;

2) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой не запрещено (не ограничено) в рамках Федерального закона № 294-ФЗ;

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы, включенные в межведомственный перечень;

5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

7) вести журнал учета проведения проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития РФ № 141);

8) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъектов контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю:

1) юридические лица при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) субъекты контроля при проведении проверки обязаны предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, доступ к документам и информации, перечень которых приведен в подпункте 1.9.2 пункта 1.9 настоящего Административного регламента;

(в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 17.04.2020 №11)

4) субъекты контроля обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса направлять в Министерство указанные в запросе документы;

5) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

1.7.3. Субъекты контроля, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъекты контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.8. Описание результата осуществления регионального государственного контроля

Результатами осуществления регионального государственного контроля являются:

1) составление акта проверки;

2) выдача предписания в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований субъектами контроля;

3) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

4) возбуждение дела об административном правонарушении при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъектов контроля:

1) копии учредительных документов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заверенные в установленном порядке;

2) документы, подтверждающие полномочия представителя субъекта контроля (копии учредительных документов, решения, приказы, доверенности);

3) журнал учета проверок (при его наличии);

4) паспорт организации отдыха детей и их оздоровления;

5) иные документы (справки, выписки из реестров, перечней и т.п.), содержащие информацию о (об):

- полном наименовании организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с уставом или положением данной организации;

- форме собственности организации отдыха детей и их оздоровления;

- учредителе организации отдыха детей и их оздоровления (полное наименование, адрес, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя (без сокращений));

- собственнике организации отдыха детей и их оздоровления (полное имя/наименование, адрес, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя (без сокращений));

- руководителе организации отдыха детей и их оздоровления (Ф.И.О. (без сокращений), образование, контактный телефон);

- адресе фактическом и юридическом, контактных телефонах, адресе электронной почты организации отдыха детей и их оздоровления;

- режиме работы (периоде функционирования организации (круглогодично, сезонно), количестве и сроках проведения смен;

- количестве смен, длительности смен, загрузке по сменам (количестве детей в смену), возрастной категории детей.

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

из Федеральной налоговой службы:

1) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

из органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

1) сведения о наличии выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) сведения о возбуждении в отношении субъекта контроля дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ;

3) сведения о применении в отношении субъекта контроля временного запрета деятельности в порядке, установленном КоАП РФ.

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля

2.1.1. Информация об осуществлении регионального государственного контроля представляется Министерством одним из следующих способов:

1) посредством размещения информации:

а) на официальном сайте Министерства;

б) в региональном реестре, на Портале услуг;

в) на информационном стенде Министерства;

г) на Едином портале;

2) по номерам телефонов для справок (консультаций).

2.1.2. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

1) место нахождения Министерства;

2) почтовый адрес Министерства;

3) график работы Министерства;

4) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам регионального государственного контроля;

5) ежегодные планы проведения Министерством плановых проверок.

2.1.3. На информационном стенде Министерства, в региональном реестре, на Портале услуг, на Едином портале размещается следующая обязательная информация:

1) график работы Министерства;

2) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам регионального государственного контроля;

3) адрес официального сайта Министерства;

4) ежегодные планы проведения Министерством плановых проверок.

2.1.4. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

1) о порядке осуществления регионального государственного контроля;

2) о сроках осуществления регионального государственного контроля;

3) о ходе осуществления регионального государственного контроля.

2.1.5. По иным вопросам информация предоставляется только на основании письменного запроса, в том числе в виде электронного документа.

При представлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ).

В случае внесения изменений в законодательство, регулирующее исполнение государственной функции, размещенная информация обновляется должностным лицом Министерства, ответственным за информационное обеспечение в течение пяти рабочих дней после их официального опубликования.

2.1.6. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом№ 8-ФЗ.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Министерства подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Министерства самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.2. Срок осуществления регионального государственного контроля

2.2.1. Срок проведения плановых, внеплановых проверок не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала их проведения.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой, внеплановой проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Министерства или лицом, его замещающим, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных мониторингов, экспертиз на основании предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую, внеплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства или лицом, его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.2.4. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные КоАП РФ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

Осуществление регионального государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) организацию и проведение плановых и внеплановых проверок;

2) принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) контроль за выполнением выданных предписаний;

4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

5) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

6) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

3.2. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки;

- уведомление о начале плановой, внеплановой проверки;

- проведение плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.2.1. Основания для начала административной процедуры

Организация проверки осуществляется путем принятия решения о проведении проверки в форме издания распоряжения о проведении плановой проверки.

Основанием для издания распоряжения о проведении плановой проверки в отношении субъектов контроля является утвержденный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок Министерства, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» https://proverki.gov.ru/ (далее – Единый реестр проверок) либо иным доступным способом.

План проведения проверок ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства РФ № 489).

Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта проверки;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;

3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Исполнитель не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты начала проверки, указанной в плане проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Руководитель Министерства, лицо, его замещающее, подписывает распоряжение о проведении проверки не менее чем за пять рабочих дней до даты начала проверки, указанной в плане проверки.

После подписания руководителем Министерства, лицом, его замещающим, распоряжения о проведении проверки оно передается должностному лицу, ответственному за проведение проверки, указанному в распоряжении о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения субъектами контроля ранее выданного предписания;

2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3) распоряжение руководителя Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов контроля.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов контроля, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у субъектов контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов контроля к ответственности не принимаются.

По решению руководителя Министерства или лица, его замещающего, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются лица, указанные в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления осуществления данного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.2.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Решение о проведении проверки принимается руководителем Министерства, лицом, его замещающим, в форме подписания распоряжения о проведении проверки.

Должностное лицо, ответственное за подготовку распоряжения о проведении проверки готовит проект данного распоряжения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141. Руководитель Министерства либо лицо, его замещающее, подписывает распоряжение о проведении внеплановой проверки не позднее двух рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки, указанной в проекте распоряжения о проведении проверки. После подписания распоряжение передается должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Результатом административного действия является издание распоряжения о проведении проверки.

О проведении плановой проверки субъект контроля уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля в Министерство, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой изложены в подпункте 2 подпункта 3.2.13 настоящего пункта и определены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), субъекты контроля уведомляются должностным лицом Министерства не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля в Министерство.

Результатом административного действия (уведомление о начале проверки) является направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручение лично заверенной копии распоряжения Министерства субъектам контроля. Информация об уведомлении субъектов контроля о проведении проверок с указанием даты и способа уведомления вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – постановление Правительства РФ № 415).

Проведение плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется только тем должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

Сроки проведения каждой из проверок устанавливаются в распоряжении о проведении проверки и не могут превышать сроки, установленные статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ и указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Уполномоченные лица при проведении плановых проверок у всех субъектов контроля обязаны использовать проверочные листы, которые содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к субъектам контроля обязательные требования. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы. По результатам проведенной проверки проверочный лист прикладывается к акту проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Министерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Внеплановая выездная проверка субъектов контроля может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ и изложенным в подпункте 2 подпункта 3.2.13 настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов контроля.

Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

В процессе проведения документарной проверки субъектов контроля должностными лицами Министерства, ответственными за проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы субъектов контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих субъектов контроля регионального государственного контроля.

При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать от субъектов контроля сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами контроля обязательных требований, Министерство направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия распоряжения о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты контроля обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъекты контроля вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных субъектами контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется субъектам контроля с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты контроля, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности субъектов контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления субъектов контроля с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Министерство в случае необходимости привлекает к проведению выездной проверки субъектов контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами контроля, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, субъектам контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию субъектов контроля должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе субъектов контроля должностные лица Министерства обязаны ознакомить их с настоящим Административным регламентом.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в органы прокуратуры, которые приняли решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется протокол об административном правонарушении по частям 1, 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

Должностными лицами Министерства в журнале учета проверок, который вправе вести субъект контроля, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития и территорий края, приравненных к территории свободного порта Владивосток (далее – территория с особым статусом), проводятся в виде совместных плановых проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом – Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее – уполномоченный федеральный орган). Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.

Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении резидента, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных мониторингов и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории с особым статусом.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории с особым статусом должностные лица Министерства выдают предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории с особым статусом или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории с особым статусом или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Внеплановые проверки проводятся по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

Результатом административной процедуры является акт, составленный должностными лицами Министерства, проводящими проверку, по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ № 141, в двух экземплярах. Информация о результатах проверки вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ № 415.

К акту плановой проверки прилагается проверочный лист, заключения проведенных мониторингов и экспертиз, также в случае выявления нарушений объяснения субъекта контроля, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных мониторингов, экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.3. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Административная процедура включает в себя административные действия по выдаче предписания субъектам контроля.

3.3.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для принятия мер по итогам проведенной проверки является акт проведенной проверки, содержащий сведения о нарушении обязательных требований.

3.3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются лица, указанные в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления осуществления данного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.3.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

В случае выявления при проведении плановой, внеплановой проверки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание субъектам контроля. Предписание оформляется в двух экземплярах одновременно при составлении акта проверки. Один экземпляр выдается субъекту контроля вместе с актом проверки.

3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

Результатом административной процедуры является выдача субъекту контроля предписания по результатам проведения проверки.

3.4. Контроль за выполнением выданных предписаний

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) проверка выполнения субъектами контроля выданных предписаний;

2) составление протокола об административном правонарушении в соответствии с компетенцией должностных лиц Министерства в порядке, установленном КоАП РФ;

3) направление информационного письма о наличии угрозы причинения вреда в соответствующие контрольно-надзорные органы государственной власти Российской Федерации;

4) направление информационного письма с материалами, полученными при проведении проверки в межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Хабаровском крае.

3.4.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является выдача субъекту контроля предписания по результатам проведения проверки.

3.4.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются лица, указанные в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления осуществления данного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.4.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Субъект контроля, которому выдано предписание, обязан известить в письменном виде Министерство о его выполнении в срок, указанный в предписании. Должностное лицо Министерства изучает представленную субъектом контроля информацию на предмет полноты и своевременности исполнения предписания.

По истечении срока исполнения предписания и (или) отсутствия документов, подтверждающих его исполнение, должностное лицо готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения ранее выданного предписания в порядке, указанном в пункте 3.2.4 настоящего раздела, при этом предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

В случае выявления невыполнения субъектом контроля предписания в установленный срок должностное лицо Министерства в течение трех рабочих дней составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направляет его на рассмотрение в суд.

В случае выявления поводов к возбуждению дела об административном правонарушении должностные лица Министерства составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с компетенцией должностных лиц Министерства в порядке, установленном КоАП РФ.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются неисполнение субъектами контроля выданных предписаний, воспрепятствование субъектами контроля законной деятельности должностного лица Министерства по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

В случае если при осуществлении регионального государственного контроля стало известно, что хозяйственная или иная деятельность лица связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, должностное лицо Министерства, проводившее проверку, в течение семи календарных дней составляет и направляет информационное письмо с материалами, полученными при проведении проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

Информационное письмо составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.

В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что деятельность субъекта контроля, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, оказываемые им услуги и (или) выполняемые им работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда охраняемым ценностям или такой вред причинен, Министерство должно незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта контроля в порядке, установленном КоАП РФ, и довести до сведения субъектов контроля путем направления информационного письма о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения в средствах массовой информации.

Информационное письмо составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.

Информация о результатах проведенной внеплановой проверки вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ № 415.

3.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

Результатом административной процедуры является информация субъекта контроля о выполнении в установленный срок выданного ему предписания, а в случае не исполнения предписания – подготовка и издание Министерством распоряжения о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения ранее выданного предписания, составление акта внеплановой проверки и протокола о соответствующем административном правонарушении и направление его на рассмотрение в суд или направление копии акта внеплановой проверки с приложением соответствующих документов в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении, а также подготовка и направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации информационных писем с материалами, полученными при проведении внеплановой проверки. Общим результатом административной процедуры является внесение в Единый реестр проверок информации о результатах проведенной внеплановой проверки.

3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.5.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является утвержденная руководителем Министерства или лицом, его замещающим, программа профилактики нарушений на соответствующий год.

3.5.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, которые определены программой профилактики.

3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, состоят в принимаемых на плановой основе Министерством мерах по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в том числе путем утверждения и реализации ежегодной программы профилактики нарушений.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.5.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

Результатом административной процедуры являются:

1) размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.6.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является утвержденное руководителем Министерства или лицом, его замещающим, задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля.

3.6.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, которым дано соответствующее задание.

3.6.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.6.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ.

К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относится наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях субъекта контроля, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо Министерства принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю Министерства мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.6.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица, указанные в подпункте 3.6.2 настоящего пункта, принимают меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Министерства или лицу, его замещающему, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

3.7.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является утвержденное руководителем Министерства или лицом, его замещающим, задание на проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

3.7.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностными лицами, ответственными за выполнение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, которым руководителем Министерства дано соответствующее поручение.

3.7.3. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Условия, порядок и срок приостановления осуществления данного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.7.4. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состоит из получения и обработки информации об их исполнении от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляется должностными лицами Министерства по результатам осуществления регионального государственного контроля при сборе информации, подготовке и составлении отчетов об осуществлении регионального государственного контроля за отчетные периоды (квартал, полугодие, год).

Должностные лица Министерства в ходе осуществления регионального государственного контроля проводят анализ и оценку эффективности регионального государственного контроля, осуществляют сбор информации, готовят выводы и предложения по его результатам, текущие и долгосрочные прогнозы исполнения обязательных требований, разрабатывают предложения по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства, осуществляют подготовку, составление и направление отчетов в прокуратуру края, в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в иные уполномоченные органы по их запросам.

Результаты систематического наблюдения за исполнением субъектами контроля обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются также при планировании и проведении Министерством плановых и внеплановых проверок, организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.7.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры

Результатами административной процедуры являются анализ отчетной документации, подготовка, составление и направление отчетов в органы, осуществляющие контроль за осуществлением регионального государственного контроля, прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, планирование регионального государственного контроля.

Результаты административной процедуры отражаются в ежегодном докладе об осуществлении регионального государственного контроля и его эффективности, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации № 215, что является способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента (далее – текущий контроль), иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (принятия) решений при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных процедур, а также систематического контроля.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием ими решений

4.2.1. Текущий контроль осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, в пределах их компетенции.

4.2.2. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (принятия) решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля:

1) порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

2) порядка проведения мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;

3) рассмотрения поступившей в Министерство информации о фактах совершения должностными лицами Министерства нарушений и должностных злоупотреблений при исполнении контрольных функций.

4.2.3. Сроком осуществления текущего контроля является весь срок исполнения настоящего Административного регламента, всех его административных процедур – текущий контроль осуществляется на протяжении всего срока исполнения настоящего Административного регламента.

4.2.4. По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля

4.3.1. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. Министерство при осуществлении контроля за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления регионального государственного контроля

Субъекты контроля, иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства и решения, осуществленные (принятые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи обращения (жалобы).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Министерства, осуществленные (принятые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля.

5.3. Органы исполнительной власти края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Обращение (жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке подается на имя руководителя Министерства.

Обращение (жалоба) на решение, принятое руководителем Министерства или лицом, его замещающим, подается в Правительство края.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство обращения (жалобы) в письменной форме, в том числе в виде электронного документа на электронную почту Министерства edu_boss@adm.khv.ru, а также в устной форме (на личном приеме, запись по телефону: 8(4212) 32-84-92).

5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы)

5.5.1. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ). В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 17.04.2020 №11)

5.6. Сведения для заинтересованных лиц об их праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители, иные заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы, включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признание правомерными действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществленных и принятых ими в ходе осуществления регионального государственного контроля, и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществленных и принятых ими в ходе осуществления регионального государственного контроля, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен содержать ответы по существу на все поставленные в обращении вопросы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы также указываются:

1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения;

8) сведения о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Уполномоченного органа местного самоуправления (в случае признания жалобы обоснованной).

5.8.3. Ответ на жалобу подписывается руководителем Министерства или лицом, его замещающим, или должностным лицом Министерства, к компетенции которого относится рассмотрение жалобы.

5.8.4. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме.

Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 № 59-ФЗ на официальном сайте Министерства.

(в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 17.04.2020 №11)

5.8.5 Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, а в отношении должностных лиц Министерства применяются меры персональной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.9.1. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного ответа заявителю.

5.9.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по желанию заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.10.1. Ответ на обращение (жалобу) не дается в следующих случаях:

1) в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

4) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению (при этом в течение семи дней со дня регистрации обращение (жалоба) возвращается заявителю, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению);

5) если текст письменного обращения (жалобы), поступившего в Министерство, не позволяет определить суть жалобы (при этом оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, ее направившему);

6) в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в таком случае руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу);

7) если письменное обращение (жалоба), содержит вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона№ 59-ФЗ на официальном сайте Министерства (гражданину, направившему обращение (жалобу), в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы), сообщается электронный адрес официального сайта Министерства, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении (жалобе), при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается);

8) если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.10.2. Если причины, по которым ответ на жалобу не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу в Министерство.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Начальник управления правовой работы

и организации государственных закупок

А.В. Бедикин