О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



МИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04.04.2008    № 169

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации положений статьи 68 Федерального Закона «Oб охране окружающей среды», повышения эффективности осуществления контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Вологодской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить  Положение  о внештатном общественном  инспекторе департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области  (Приложение 1).

2. Утвердить  форму  удостоверения  внештатного  общественного инспектора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (Приложение 2).

           3. Начальнику отдела экологической информации, НИР и АСУ Моисееву В.В. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации.

                       4. Контроль  за  исполнением настоящего Приказа  оставляю за собой.

Начальник департамента                                                                    В. М. Кумзёров

Утвержден

Приказом

Начальника департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области

от «04» апреля 2008 года  № 169

(приложение  1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНЕШТАТНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Внештатными    общественными   инспекторами  департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее  общественные инспектора) могут быть совершеннолетние, дееспособные  граждане  Российской   Федерации, обладающие  специальными  навыками  и знаниями,  необходимыми  для выполнения  задач,  поставленных перед департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – департамент).

           1.2. В    своей    деятельности   общественные    инспектора руководствуются  Конституцией  Российской  Федерации,   Федеральным Законом  «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», другими   нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Вологодской   области, приказами начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и настоящим Положением.

1.3.              Общественные  инспектора  привлекаются   к   работе   на добровольных началах.

              1.4.              Назначение  общественного  инспектора  производится   при наличии следующих документов:

       документа, удостоверяющего личность;

          заявления кандидата с просьбой о зачислении его общественные    инспектором;

       анкеты установленного образца;

       автобиографии;

       медицинского заключения о состоянии здоровья;

       характеристики с места работы или учебы (в случае, если кандидат    работает или учится);

       двух фотографий 3x4 см.

1.5.              Назначение общественного инспектора утверждается приказом начальника департамента, в котором  указывается,  за каким  государственным инспектором в области охраны окружающей среды и охраны водных объектов Вологодской области департамента (далее – государственный инспектор) он закреплен. После  утверждения ему  выдается  удостоверение установленного образца. Удостоверение  выдается сроком  на  один  год  с  последующим продлением.  Номер  выданного удостоверения    фиксируется   в   реестре   выдачи   удостоверений внештатного общественного инспектора.

1.6.              Общественный   инспектор   работает   под   руководством начальника отдела государственного   экологического и водного контроля.     Общее    руководство    общественными    инспекторами осуществляет     начальник департамента.

1.7.              Государственные инспектора в  пределах своей   компетенции   в   работе   с  закрепленными   общественными инспекторами обязаны:

-организовывать и проводить занятия по обучению общественных инспекторов формам и методам работы по охране окружающей среды и профилактике административных правонарушений, изучению правовых основ природоохранной деятельности;

-использовать помощь общественных инспекторов в соответствии со складывающейся обстановкой и необходимостью их привлечения для выполнения отдельных мероприятий;

-давать общественным инспекторам только конкретные поручения в письменной форме за своей подписью, согласованные с начальником отдела государственного экологического и водного контроля, инструктировать о способах их выполнения;

-контролировать действия общественного инспектора при выполнении поручения, проверять полноту и достоверность сообщаемых сведений и представляемых отчетных материалов;

-обобщать и распространять положительный опыт работы общественных инспекторов, вносить предложения по ее совершенствованию;

-вносить предложения о поощрениях за активное участие в работе, добросовестное исполнение обязанностей.

1.8.              Поручения  общественному инспектору дает  тот государственный инспектор, за которым он закреплен, а в случае его  отсутствия - должностное лицо, выполняющее его обязанности. В своей работе общественный инспектор осуществляет только те действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений и предоставленных настоящим Положением полномочий.

II. Обязанности общественного инспектора

2.1. Общественный инспектор комитета обязан:

-знать и правильно применять требования законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в сфере охраны окружающей среды;

-проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства;

-выявлять факты нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

-принимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных экологических правонарушений и их негативных последствий;

-незамедлительно информировать уполномоченных должностных лиц департамента о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факт совершения правонарушений и виновных в этом лиц;

-совместно с государственными инспекторами участвовать в проведении проверок соблюдения юридическими, должностными лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства об охране окружающей среды;

-вносить предложения по повышению эффективности экологического контроля и снижению количества экологических правонарушений.

2.2.              При  выполнении своих обязанностей общественный инспектор должен  иметь  при себе удостоверение, проявлять ответственность  и объективность, быть корректным в обращении с должностными лицами  и гражданами.

2.3.              Общественный   инспектор  исполняет    свои обязанности,  как  правило, в свободное от основной  работы  время. Привлечение общественного инспектора к участию в работе департамента  в рабочее время осуществляется по согласованию с его работодателем.

III. Права общественного инспектора

3.1. В целях реализации возложенных обязанностей общественный инспектор  имеет право:

-по предъявлении удостоверения совместно с государственным инспектором посещать предприятия, учреждения, организации и другие объекты хозяйственной и иной деятельности, получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления контроля в сфере охраны окружающей среды;

-запрашивать и бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан информацию по вопросам состояния и охраны окружающей среды;

-вносить предложения государственным инспекторам о необходимости:

возбуждения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции департамента, и наложения административных взысканий на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан, виновных в совершении административных правонарушений;

выдачи предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам об устранении экологических правонарушений и выполнении необходимых мероприятий по охране окружающей природной среды;

ограничения или приостановления хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства и причиняющей вред окружающей природной среде.

IV. Оценка работы общественных инспекторов, применяемые меры поощрения

Результаты работы общественного инспектора, его личные  и деловые  качества  систематически,  но  не  реже  двух  раз  в  год анализируются государственным инспектором, за которым он  закреплен, и  в  письменном виде докладываются начальнику департамента с выводом о   целесообразности   дальнейшего  использования   в    качестве внештатного  сотрудника. Основные положения и выводы  доводятся  до его сведения.

К внештатным сотрудникам, наиболее активно участвующим  в выполнении  возложенных  обязанностей  и  порученных  заданий,   по решению начальника департамента  могут  применяться  различные   формы поощрения (объявление благодарности, награждение денежной  премией, награждение ценным подарком и другие).

V. Ответственность общественного инспектора

Общественный   инспектор   несет   ответственность    за достоверность  представляемых  в департамент  сведений,  объективность сделанных выводов и внесенных предложений.

В   случае  неоднократного  недобросовестного  отношение общественного  инспектора к выполнению возложенных  обязанностей  и порученных  заданий государственным инспектором,  за  которым  oн закреплен,   может  быть  поставлен  вопрос  о  необходимости   его исключения из числа внештатных сотрудников.

              Исключение  общественного инспектора из числа  внештатных сотрудников оформляется приказом начальника департамента, с одновременным изъятием выданного удостоверения.

Утвержден

Приказом

Начальника департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области

от «04» апреля 2008 года  №169

(приложение  2)

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Дата выдачи

______________

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

Фамилия____________________________________

Имя, отчество________________________________

является внештатным общественным инспектором департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Начальник департамента                   В.М. Кумзёров

Вологодская область

УДОСТОВЕРЕНИЕ