Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU48000201200211 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Липецкая область |
Принявший орган: | Управление культуры и искусства Липецкой области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
04.04.2012 №106
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия»
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 9 Закона Липецкой области от 31.08.2009 № 301-03 «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»,, с положением об управлении культуры и искусства Липецкой области, утверждённым распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 24-р «Об утверждении положения об управлении культуры и искусства Липецкой области» и распоряжением администрации Липецкой области от 27.10.2010 № 429-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 24-р «Об утверждении положения об управлении культуры и искусства Липецкой области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия».
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления-начальника отдела по сохранению культурного наследия М.С. Рязанцева.
Заместитель начальника
В.А.Кравченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением культуры и искусства Липецкой области государственной услуги
«Согласование проектов зон охраны
объектов культурного наследия»
Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления управлением культуры и искусства Липецкой области (далее – Управление) государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (далее – Административный регламент). Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управлением при выполнении указанной государственной услуги, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами, а также порядок взаимодействия Управления с иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг Заявителей
Заявителем на получение государственной услуги выступают физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления обращений: 398050, г. Липецк, площадь Плеханова, д.1.
Режим работы отдела по сохранению объектов культурного наследия:
Вторник, четверг 9.00 – 17.00
Суббота, воскресенье выходные дни
Обеденный перерыв 13.00 – 13.48
Информацию о Государственной услуге можно получить:
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной связи;
- на официальном сайте Управления www.kultura48.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области (www.pgu.admlr.lipetsk.ru).
Дополнительные консультации о предоставлении государственной услуги можно получить по телефонам:
- приемная Управления: 8 (4742) 72 – 46 – 18;
- отдел по сохранению культурного наследия: 8 (4742) 27 – 76 – 16, 72 – 46 – 34;
- начальник отдела по сохранению культурного наследия:
8 (4742) 72 – 46 – 05.
Адреса электронной почты:
- приемная Управления: culture@admlr.lipetsk.ru;
- отдел по сохранению культурного наследия: okn48@yandex.ru.
Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефонам;
- по письменным обращениям;
- посредством личного обращения в Управление.
При информировании Заявителя по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о местонахождении и режиме работы Управления;
о составе и содержании документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о времени приема документов;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, а также фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста Управления, обладающего требуемой информацией.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Полное наименование - государственная услуга по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
Сокращенное наименование государственной услуги – согласование проектов зон охраны.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу и наименование его структурного подразделения, непосредственно отвечающего за предоставление государственных услуг.
Государственную услугу предоставляет Управление.
Ответственным за предоставление государственной услуги в Управлении является отдел по сохранению культурного наследия (далее – отдел по сохранению).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления, либо лицо, его замещающее.
Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
- согласование проектов зон охраны в виде письменного отзыва на бланке Управления (Приложения 4, настоящего Административного регламента);
- отказ в согласовании проектов зон охраны в виде письменного отзыва на бланке Управления (Приложение 5 настоящего Административного регламента).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения (если не установлен конкретный контрольный срок исполнения заявления).
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.
2.4.3. Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня подписания проекта согласования либо отказа в согласовании.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Закон Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) письменное обращение Заявителя (Приложения 2, 3 настоящего Административного регламента);
2) проект зон охраны в составе, предусмотренном действующим законодательством в двух экземплярах;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны в двух экземплярах;
4) копия доверенности, выданная представителю Заявителя в установленном порядке.
Письменное обращение о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия, с которым обращается Заявитель, должно быть оформлено для юридического лица на бланке организации (Приложение 2 настоящего Административного регламента), для физического лица на листе формата А4 (Приложение 3 настоящего Административного регламента), в обязательном порядке должно содержать:
- наименование Управления, в который направляется письменное обращение, а также фамилию, имя, отчество начальника Управления;
- наименование Заявителя с указанием организации, должности, фамилии, имени, отчества, паспортных данных, а также почтовый адрес, по которому должно быть направлено согласование, либо отказ в согласовании, номер телефона.
- изложение сути обращения;
- личную подпись Заявителя, номер исходящего документа (при наличии) и дату.
Документы, перечисленные в п. 2.6 могут быть направлены посредством электронной почты на адреса электронной почты Управления или отдела по сохранению, указанные в п.1.3, с обязательным указанием об этом в письменном обращении либо по телефону в течение одного рабочего дня.
Обращение, поступившее в Управление в электронном виде, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
При получении результата государственной услуги оригиналы документов, направленных посредством электронной почты представляются в печатном виде Заявителем в отдел по сохранению.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Управления.
Нет
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
письменное обращение не содержит наименование государственного органа, в который оно направляется, а также фамилию, имя, отчество Заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, телефон, личную подпись Заявителя и дату;
обращение, направленное по электронной почте, не содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) Заявителя, почтовый адрес Заявителя (местожительство), электронный адрес (е-mail), контактный телефон, дату;
в приложении к письменному обращению отсутствуют 2 (два) экземпляра заключения государственной историко-культурной экспертизы на представленный проект зон охраны;
в приложении к письменному обращению отсутствуют материалы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Приостановление исполнения государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.9.2. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неполнота или недостоверность документов, предусмотренных в п. 2.6;
- невыполнение требований Федерального закона«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, при подготовке документации, подлежащей согласованию;
- отсутствие в документах по обоснованию проекта зон охраны в полном объеме сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
- заключение государственной историко-культурной экспертизы не соответствует требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных п.8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- непредставления в срок, указанного в уведомлении, доработанного экспертного заключения и прилагаемых документов и материалов с учетом замечаний и предложений в соответствии с п.32 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- непредставления в срок, указанного в уведомлении, доработанного проекта зон охраны с учетом замечаний и предложений.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
- разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия;
- заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны объектов культурного наследия.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания пошлины.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Размер оплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается договором и определяется исходя из объема и сложности выполняемых работ и общей суммы расходов.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация обращения Заявителя о предоставлении государственной услуги производится старшим инспектором, осуществляющим документационное и хозяйственное обеспечение Управления (специалист, ответственный за документооборот) посредством внесения в электронную систему документооборота записи о приеме данного обращения и присвоения ему входящего номера. Специалист, ответственный за документооборот, передает зарегистрированное обращение с приложенными к нему документами начальнику Управления.
Максимальный срок регистрации обращения о предоставлении государственной услуги один рабочий день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Кабинет для приема Заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, осуществляющего предоставление государственной услуги;
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, установленным настоящим Административным регламентом;
- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством электронной почты);
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Административные процедуры (действия) в рамках исполнения государственной услуги осуществляются государственными гражданскими служащими отдела по сохранению (далее – специалист, ответственный за предоставление государственной услуги) и специалистом, ответственным за документооборот, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Исполнение государственной услуги состоит из административных процедур:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение документов;
3) исполнение государственной услуги;
4) отказ в исполнении государственной услуги;
5) выдача результата исполнения государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги – приложение 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Состав документов, находящихся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу.
Нет
3.2. Состав документов, необходимых органу, находящихся в иных органах и организациях.
Нет
3.3. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур.
Заявитель присылает обращение и документы, необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме на электронный адрес приемной Управления либо на электронный адрес отдела по сохранению и оповещает об этом специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента направления обращения.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги принимает обращение и документы, проверяет их состав в соответствии с п. 2.6 и передает на регистрацию.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги посредством личного обращения либо по телефону.
4. Административные процедуры
4.1. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 1 п. 3 настоящего Административного регламента является поступление обращения Заявителя в Управление о согласовании проектов зон охраны с приложением комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за документооборот, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера обращению и передает обращение с комплектом документов начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия один рабочий день.
4.2. Начальник Управления рассматривает обращение с комплектом документов и направляет их начальнику отдела по сохранению. Начальник отдела по сохранению назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги и передает ему обращение с комплектом документов, поступивших от Заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.3. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 2 п. 3 настоящего Административного регламента является поступление к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги зарегистрированного обращения с комплектом документов.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги рассматривает обращение с комплектом документов на предмет соответствия перечню документов, установленному п. 2.6 настоящего Административного регламента и правильности оформления представленных документов, а также их соответствия требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок выполнения административного действия пятнадцать рабочих дней.
4.4. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 3 п. 3 настоящего Административного регламента является отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, установленных п. 2.9 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги подготавливает уведомление о согласовании по утвержденной форме (Приложение 4, к настоящему Административному регламенту).
Согласование оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги в порядке делопроизводства направляет уведомление о согласовании вместе с комплектом документов начальнику отдела по сохранению.
Начальник отдела по сохранению визирует один экземпляр уведомления о согласовании и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги направляет уведомление о согласовании вместе с комплектом документов на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.5. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 4 п. 3 настоящего Административного регламента является наличие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, установленных п. 2.9 настоящего Регламента.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги подготавливает уведомление об отказе, которое оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) и направляет уведомление об отказе начальнику отдела по сохранению.
Начальник отдела по сохранению визирует один экземпляр уведомления об отказе и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги направляет уведомление об отказе на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.6. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 5 п. 3 настоящего Административного регламента является наличие подписанного уведомления о согласовании либо об отказе в согласовании.
Специалист, ответственный за документооборот, регистрирует подписанное уведомление о согласовании (уведомление об отказе в согласовании) и выдает Заявителю (его уполномоченному представителю) лично под роспись либо направляет в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Максимальный срок выполнения административного действия один рабочий день.
Копии всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги хранятся в Управлении.
5. Порядок и формы контроля
за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
5.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги и специалистом, ответственным за документооборот, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела по сохранению.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность их регистрации, своевременность передачи начальнику управления, либо заместителю начальника Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела по сохранению проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.
5.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела по сохранению культурного наследия.
Проверки подразделяются на плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Управления) и внеплановые. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выдачи отдельных видов документов (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению Заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления или его заместителей. Периодичность плановых проверок составляет – один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействия) специалистов Управления в связи с представлением государственной услуги.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, осуществляет начальник отдела по сохранению культурного наследия и начальник Управления, либо лицо его замещающее.
5.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.
6.1. Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) принимаемых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Заявитель имеет право обратиться в Управление с предложениями, заявлениями, жалобами, которые рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых в ходе предоставления государственной услуги Управлением, осуществляется путем направления обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа, а также обращения на личном приеме в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
7) отказ специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
Рассмотрение обращений и жалоб Заявителей - граждан (физических и юридических лиц) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращение (жалоба) Заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице, обратившемся с жалобой.
6.4. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация (поступление) жалобы.
Жалоба в обязательном порядке содержит:
1) наименование Управления, специалистов Управления, предоставляющих государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, специалистах Управления, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, специалистах Управления, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5) иные сведения, которые Заявитель считает необходимыми сообщить.
6.5. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении обращения (жалобы) Заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
6.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в электронной форме в Управление, а также принимается при личном приеме Заявителя в Управлении. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в вышестоящий орган.
6.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Приложение 2
к Административному регламенту
Образец
обращения о согласовании от имени юридического лица
(на бланке юридического лица)
Начальнику Управления культуры
Липецкой области
__________________________
(Ф.И.О.)
заявление.
Прошу согласовать __________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________
Приложения:
1. ________________________________ ______________
2. ________________________________ ______________
3. _______________________________________________
(указывается наименование документа и количество листов)
__________________ _____________________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Административному регламенту
Образец
обращения о согласовании от имени физического лица
(лист формата А4)
Начальнику управления
культуры и искусства
Липецкой области
_____________________
(Ф.И.О.)
гражданина (ки) ____________________
(Ф.И.О., паспортные данные,
почтовый адрес, телефон)
заявление.
Прошу согласовать __________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________
Приложения:
1. ________________________________ ______________
2. ________________________________ ______________
3. _______________________________________________
(указывается наименование документа и количество листов)
__________________ _____________________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма уведомления о согласовании
(бланк Управления)
_________________________________________
(для юридического лица: наименование юридического
лица, должность, фамилия, имя отчества руководителя,
почтовый адрес)
________________________________________
(для физического лица: фамилия имя отчество,
почтовый адрес)
Уважаемый (ая) _____________!
(имя, отчество)
Управление культуры и искусства Липецкой области согласовывает ____________
__________________________________________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник управления _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)
Приложение 5
к Административному регламенту
Форма уведомления
об отказе в согласовании
(бланк Управления)
_________________________________________
(для юридического лица: наименование юридического лица,
должность, фамилия, имя отчества руководителя,
почтовый адрес)
________________________________________
(для физического лица: фамилия имя отчество,
почтовый адрес)
Уважаемый (ая) _____________!
(имя, отчество)
Управление культуры и искусства Липецкой области отклоняет от
согласования__________________________________________________________
(полное наименование документации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
по следующим основаниям:______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Начальник управления _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
04.04.2012 №106
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия»
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 9 Закона Липецкой области от 31.08.2009 № 301-03 «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»,, с положением об управлении культуры и искусства Липецкой области, утверждённым распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 24-р «Об утверждении положения об управлении культуры и искусства Липецкой области» и распоряжением администрации Липецкой области от 27.10.2010 № 429-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 24-р «Об утверждении положения об управлении культуры и искусства Липецкой области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия».
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления-начальника отдела по сохранению культурного наследия М.С. Рязанцева.
Заместитель начальника
В.А.Кравченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением культуры и искусства Липецкой области государственной услуги
«Согласование проектов зон охраны
объектов культурного наследия»
Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления управлением культуры и искусства Липецкой области (далее – Управление) государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (далее – Административный регламент). Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управлением при выполнении указанной государственной услуги, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами, а также порядок взаимодействия Управления с иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг Заявителей
Заявителем на получение государственной услуги выступают физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления обращений: 398050, г. Липецк, площадь Плеханова, д.1.
Режим работы отдела по сохранению объектов культурного наследия:
Вторник, четверг 9.00 – 17.00
Суббота, воскресенье выходные дни
Обеденный перерыв 13.00 – 13.48
Информацию о Государственной услуге можно получить:
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной связи;
- на официальном сайте Управления www.kultura48.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области (www.pgu.admlr.lipetsk.ru).
Дополнительные консультации о предоставлении государственной услуги можно получить по телефонам:
- приемная Управления: 8 (4742) 72 – 46 – 18;
- отдел по сохранению культурного наследия: 8 (4742) 27 – 76 – 16, 72 – 46 – 34;
- начальник отдела по сохранению культурного наследия:
8 (4742) 72 – 46 – 05.
Адреса электронной почты:
- приемная Управления: culture@admlr.lipetsk.ru;
- отдел по сохранению культурного наследия: okn48@yandex.ru.
Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефонам;
- по письменным обращениям;
- посредством личного обращения в Управление.
При информировании Заявителя по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о местонахождении и режиме работы Управления;
о составе и содержании документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о времени приема документов;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, а также фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста Управления, обладающего требуемой информацией.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Полное наименование - государственная услуга по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
Сокращенное наименование государственной услуги – согласование проектов зон охраны.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу и наименование его структурного подразделения, непосредственно отвечающего за предоставление государственных услуг.
Государственную услугу предоставляет Управление.
Ответственным за предоставление государственной услуги в Управлении является отдел по сохранению культурного наследия (далее – отдел по сохранению).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления, либо лицо, его замещающее.
Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
- согласование проектов зон охраны в виде письменного отзыва на бланке Управления (Приложения 4, настоящего Административного регламента);
- отказ в согласовании проектов зон охраны в виде письменного отзыва на бланке Управления (Приложение 5 настоящего Административного регламента).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения (если не установлен конкретный контрольный срок исполнения заявления).
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.
2.4.3. Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня подписания проекта согласования либо отказа в согласовании.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Закон Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) письменное обращение Заявителя (Приложения 2, 3 настоящего Административного регламента);
2) проект зон охраны в составе, предусмотренном действующим законодательством в двух экземплярах;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны в двух экземплярах;
4) копия доверенности, выданная представителю Заявителя в установленном порядке.
Письменное обращение о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия, с которым обращается Заявитель, должно быть оформлено для юридического лица на бланке организации (Приложение 2 настоящего Административного регламента), для физического лица на листе формата А4 (Приложение 3 настоящего Административного регламента), в обязательном порядке должно содержать:
- наименование Управления, в который направляется письменное обращение, а также фамилию, имя, отчество начальника Управления;
- наименование Заявителя с указанием организации, должности, фамилии, имени, отчества, паспортных данных, а также почтовый адрес, по которому должно быть направлено согласование, либо отказ в согласовании, номер телефона.
- изложение сути обращения;
- личную подпись Заявителя, номер исходящего документа (при наличии) и дату.
Документы, перечисленные в п. 2.6 могут быть направлены посредством электронной почты на адреса электронной почты Управления или отдела по сохранению, указанные в п.1.3, с обязательным указанием об этом в письменном обращении либо по телефону в течение одного рабочего дня.
Обращение, поступившее в Управление в электронном виде, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
При получении результата государственной услуги оригиналы документов, направленных посредством электронной почты представляются в печатном виде Заявителем в отдел по сохранению.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Управления.
Нет
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
письменное обращение не содержит наименование государственного органа, в который оно направляется, а также фамилию, имя, отчество Заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, телефон, личную подпись Заявителя и дату;
обращение, направленное по электронной почте, не содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) Заявителя, почтовый адрес Заявителя (местожительство), электронный адрес (е-mail), контактный телефон, дату;
в приложении к письменному обращению отсутствуют 2 (два) экземпляра заключения государственной историко-культурной экспертизы на представленный проект зон охраны;
в приложении к письменному обращению отсутствуют материалы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Приостановление исполнения государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.9.2. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неполнота или недостоверность документов, предусмотренных в п. 2.6;
- невыполнение требований Федерального закона«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, при подготовке документации, подлежащей согласованию;
- отсутствие в документах по обоснованию проекта зон охраны в полном объеме сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
- заключение государственной историко-культурной экспертизы не соответствует требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных п.8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- непредставления в срок, указанного в уведомлении, доработанного экспертного заключения и прилагаемых документов и материалов с учетом замечаний и предложений в соответствии с п.32 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- непредставления в срок, указанного в уведомлении, доработанного проекта зон охраны с учетом замечаний и предложений.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
- разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия;
- заключение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны объектов культурного наследия.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания пошлины.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Размер оплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается договором и определяется исходя из объема и сложности выполняемых работ и общей суммы расходов.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация обращения Заявителя о предоставлении государственной услуги производится старшим инспектором, осуществляющим документационное и хозяйственное обеспечение Управления (специалист, ответственный за документооборот) посредством внесения в электронную систему документооборота записи о приеме данного обращения и присвоения ему входящего номера. Специалист, ответственный за документооборот, передает зарегистрированное обращение с приложенными к нему документами начальнику Управления.
Максимальный срок регистрации обращения о предоставлении государственной услуги один рабочий день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Кабинет для приема Заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, осуществляющего предоставление государственной услуги;
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, установленным настоящим Административным регламентом;
- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством электронной почты);
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Административные процедуры (действия) в рамках исполнения государственной услуги осуществляются государственными гражданскими служащими отдела по сохранению (далее – специалист, ответственный за предоставление государственной услуги) и специалистом, ответственным за документооборот, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Исполнение государственной услуги состоит из административных процедур:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение документов;
3) исполнение государственной услуги;
4) отказ в исполнении государственной услуги;
5) выдача результата исполнения государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги – приложение 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Состав документов, находящихся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу.
Нет
3.2. Состав документов, необходимых органу, находящихся в иных органах и организациях.
Нет
3.3. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур.
Заявитель присылает обращение и документы, необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме на электронный адрес приемной Управления либо на электронный адрес отдела по сохранению и оповещает об этом специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента направления обращения.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги принимает обращение и документы, проверяет их состав в соответствии с п. 2.6 и передает на регистрацию.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги посредством личного обращения либо по телефону.
4. Административные процедуры
4.1. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 1 п. 3 настоящего Административного регламента является поступление обращения Заявителя в Управление о согласовании проектов зон охраны с приложением комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за документооборот, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера обращению и передает обращение с комплектом документов начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия один рабочий день.
4.2. Начальник Управления рассматривает обращение с комплектом документов и направляет их начальнику отдела по сохранению. Начальник отдела по сохранению назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги и передает ему обращение с комплектом документов, поступивших от Заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.3. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 2 п. 3 настоящего Административного регламента является поступление к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги зарегистрированного обращения с комплектом документов.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги рассматривает обращение с комплектом документов на предмет соответствия перечню документов, установленному п. 2.6 настоящего Административного регламента и правильности оформления представленных документов, а также их соответствия требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок выполнения административного действия пятнадцать рабочих дней.
4.4. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 3 п. 3 настоящего Административного регламента является отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, установленных п. 2.9 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги подготавливает уведомление о согласовании по утвержденной форме (Приложение 4, к настоящему Административному регламенту).
Согласование оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги в порядке делопроизводства направляет уведомление о согласовании вместе с комплектом документов начальнику отдела по сохранению.
Начальник отдела по сохранению визирует один экземпляр уведомления о согласовании и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги направляет уведомление о согласовании вместе с комплектом документов на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.5. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 4 п. 3 настоящего Административного регламента является наличие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, установленных п. 2.9 настоящего Регламента.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги подготавливает уведомление об отказе, которое оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) и направляет уведомление об отказе начальнику отдела по сохранению.
Начальник отдела по сохранению визирует один экземпляр уведомления об отказе и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги направляет уведомление об отказе на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения административного действия два рабочих дня.
4.6. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 5 п. 3 настоящего Административного регламента является наличие подписанного уведомления о согласовании либо об отказе в согласовании.
Специалист, ответственный за документооборот, регистрирует подписанное уведомление о согласовании (уведомление об отказе в согласовании) и выдает Заявителю (его уполномоченному представителю) лично под роспись либо направляет в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Максимальный срок выполнения административного действия один рабочий день.
Копии всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги хранятся в Управлении.
5. Порядок и формы контроля
за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
5.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги и специалистом, ответственным за документооборот, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела по сохранению.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность их регистрации, своевременность передачи начальнику управления, либо заместителю начальника Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела по сохранению проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.
5.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела по сохранению культурного наследия.
Проверки подразделяются на плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Управления) и внеплановые. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выдачи отдельных видов документов (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению Заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления или его заместителей. Периодичность плановых проверок составляет – один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействия) специалистов Управления в связи с представлением государственной услуги.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, осуществляет начальник отдела по сохранению культурного наследия и начальник Управления, либо лицо его замещающее.
5.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.
6.1. Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) принимаемых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Заявитель имеет право обратиться в Управление с предложениями, заявлениями, жалобами, которые рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых в ходе предоставления государственной услуги Управлением, осуществляется путем направления обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа, а также обращения на личном приеме в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
7) отказ специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
Рассмотрение обращений и жалоб Заявителей - граждан (физических и юридических лиц) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращение (жалоба) Заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице, обратившемся с жалобой.
6.4. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация (поступление) жалобы.
Жалоба в обязательном порядке содержит:
1) наименование Управления, специалистов Управления, предоставляющих государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, специалистах Управления, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, специалистах Управления, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5) иные сведения, которые Заявитель считает необходимыми сообщить.
6.5. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении обращения (жалобы) Заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
6.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в электронной форме в Управление, а также принимается при личном приеме Заявителя в Управлении. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в вышестоящий орган.
6.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Приложение 2
к Административному регламенту
Образец
обращения о согласовании от имени юридического лица
(на бланке юридического лица)
Начальнику Управления культуры
Липецкой области
__________________________
(Ф.И.О.)
заявление.
Прошу согласовать __________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________
Приложения:
1. ________________________________ ______________
2. ________________________________ ______________
3. _______________________________________________
(указывается наименование документа и количество листов)
__________________ _____________________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Административному регламенту
Образец
обращения о согласовании от имени физического лица
(лист формата А4)
Начальнику управления
культуры и искусства
Липецкой области
_____________________
(Ф.И.О.)
гражданина (ки) ____________________
(Ф.И.О., паспортные данные,
почтовый адрес, телефон)
заявление.
Прошу согласовать __________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________
Приложения:
1. ________________________________ ______________
2. ________________________________ ______________
3. _______________________________________________
(указывается наименование документа и количество листов)
__________________ _____________________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма уведомления о согласовании
(бланк Управления)
_________________________________________
(для юридического лица: наименование юридического
лица, должность, фамилия, имя отчества руководителя,
почтовый адрес)
________________________________________
(для физического лица: фамилия имя отчество,
почтовый адрес)
Уважаемый (ая) _____________!
(имя, отчество)
Управление культуры и искусства Липецкой области согласовывает ____________
__________________________________________________________________________
(полное наименование документации)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник управления _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)
Приложение 5
к Административному регламенту
Форма уведомления
об отказе в согласовании
(бланк Управления)
_________________________________________
(для юридического лица: наименование юридического лица,
должность, фамилия, имя отчества руководителя,
почтовый адрес)
________________________________________
(для физического лица: фамилия имя отчество,
почтовый адрес)
Уважаемый (ая) _____________!
(имя, отчество)
Управление культуры и искусства Липецкой области отклоняет от
согласования__________________________________________________________
(полное наименование документации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
по следующим основаниям:______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Начальник управления _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(фамилия, инициалы исполнителя, номер телефона)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Липецкая газета № 124 от 29.06.2012 страница 21-22 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: