ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



СЛУЖБА ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2018 г. № 4-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 08.05.2018 № 5-спр)

В целях реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Положением о службе записи актов гражданского состояния Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 397/176-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о единой комиссии службы записи актов гражданского состояния Иркутской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (прилагается).

2. Отделу договорной работы и размещения государственного заказа (Вантеев А.В.) обеспечить включение единой комиссии службы записи актов гражданского состояния Иркутской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области в реестр комиссий на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы записи

актов гражданского состояния

Иркутской области

О.Б.Власенко

Утверждено

приказом службы записи актов

гражданского состояния

Иркутской области

от 4 апреля 2018 г. № 4-спр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о единой комиссии службы записи актов гражданского состояния Иркутской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, права и обязанности, регламент работы и ответственность единой комиссии службы записи актов гражданского состояния Иркутской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (далее - Комиссия).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в сфере закупок (далее - законодательство) и настоящим Положением.

4. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов предложений и запросов котировок для обеспечения нужд службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

5. Задачей Комиссии является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

6. Деятельность Комиссии основывается на принципах:

1) открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок;

2) обеспечения соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок;

3) обеспечения объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках;

4) обеспечения повышения эффективности осуществления закупок;

5) обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков;

6) стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок;

7) ответственности за результативность обеспечения государственных нужд.

Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

7. Комиссия является коллегиальными органом, действующим на постоянной основе при проведении электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

8. Комиссия состоит из семи человек.

9. Состав комиссии утверждается распоряжением службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Глава III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ, ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ

10. Комиссия обязана:

1) проверять соответствие участника закупки предъявляемым к нему требованиям, установленным законодательством, документацией о закупке;

2) не допускать участника закупки к участию в электронном аукционе, запросе котировок, запросе предложений в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

3) отстранять участника закупки от участия в электронном аукционе, запросе котировок, запросе предложений в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

4) рассматривать и оценивать заявку участника закупки в порядке, установленном законодательством, и в соответствии с условиями, критериями, содержащимися в документации об аукционе, запросе предложений (извещении о проведении запроса котировок);

5) исполнять предписания органов государственной власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных нарушений законодательства.

11. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а также при проведении электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

(п.11 Положения в редакции приказа службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 08.05.2018 № 5-спр)

12. Члены Комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях Комиссии;

2) не проводить переговоров с участниками закупки;

3) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе осуществления своей деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

4) соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок участников закупки, установленные законодательством.

13. Члены Комиссии вправе:

1) знакомиться с аукционной документацией, а также документацией, представляемой при проведении запроса котировок, запроса предложений;

2) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами и сведениями;

3) высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии;

4) проверять правильность содержания составляемых протоколов;

5) письменно излагать свое мнение в протоколах, составляемых по результатам проведения соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) обращаться в компетентные органы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

14. Председатель Комиссии (далее - председатель):

1) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) отвечает за соблюдение сроков проведения заседаний Комиссии;

3) принимает от уполномоченного должностного лица заказчика заявки участников закупки до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;

4) регистрирует участников закупки, явившихся на процедуру вскрытия конвертов с заявками;

5) регистрирует заявки участника закупки/изменения к заявке участника закупки;

6) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседания, объявляет состав Комиссии, перерывы;

7) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

8) осуществляет ведение аудиозаписи при проведении запроса котировок, запроса предложений и несет ответственность за ее осуществление;

9) вскрывает конверты при проведении запроса котировок, запроса предложений;

10) оглашает сведения, подлежащие объявлению при проведении соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства;

11) уведомляет лиц, принимающих участие в работе Комиссии, членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до начала заседания;

12) осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Положением.

15. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

16. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку:

1) всех документов, составляемых в процессе проведения электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в том числе протоколов комиссии;

2) информации для проверки участника закупки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям, установленным законодательством и документацией о закупке.

Глава IV. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ

ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

17. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Решения Комиссии являются правомочными, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем половина от ее общего состава.

18. В случае неоднократного отсутствия члена Комиссии на заседаниях без уважительной причины, председатель обязан поставить в известность руководителя службы записи актов гражданского состояния Иркутской области с предложением о замене данного члена комиссии.

19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Председатель голосует последним. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

20. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

21. Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе:

1) При рассмотрении первых частей заявок:

а) председатель объявляет предмет электронного аукциона и порядковый номер закупки, наименование Комиссии, дату и время начала заседания Комиссии, состав, наличие кворума, правомочность Комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания Комиссии;

б) секретарь объявляет количество, порядковые номера заявок на участие в электронном аукционе и предоставляет для рассмотрения информацию и документы, подготовленные для проверки участника закупки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям, установленным законодательством и документацией о закупке;

в) Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

г) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами Комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

д) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе секретарь оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

е) протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать информацию о порядковых номерах заявок на участие в аукционе, о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в аукционе и признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, о решении каждого члена Комиссии в отношении каждого участника аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

ж) секретарь не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки и размещает в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единая информационная система);

з) в случае, если Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе его участника, в уведомлении об этом решении указывается обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе;

2) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе:

а) председатель объявляет предмет электронного аукциона и порядковый номер закупки, наименование Комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность Комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания Комиссии;

б) секретарь объявляет количество заявок участников закупки, представленных на процедуру рассмотрения, и наименование участников;

в) Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы участников, направленные оператором электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона, в котором должны быть указаны: адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений;

г) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования;

д) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются секретарем в протоколе подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок членами Комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Комиссией на электронной площадке и в единой информационной системе, в протоколе содержится информация о порядковых номерах пяти заявок на участие в аукционе, которые ранжируются по мере убывания, и в отношении которых принято решение о соответствии предъявляемым требованиям, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информация об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в аукционе предъявляемым требованиям с обоснованием этого решения, информацию о решении каждого члена Комиссии в отношении каждой заявки на участие в аукционе;

е) секретарь не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов электронного аукциона, размещает указанный протокол на электронной площадке и в единой информационной системе.

22. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок:

1) председатель перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок (далее - вскрытие конвертов) и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок (далее - открытие доступа) регистрирует участников запроса котировок, явившихся на процедуру вскрытия конвертов и (или) открытия доступа, или их представителей;

2) председатель объявляет предмет и номер запроса котировок, наименование Комиссии, место, дату и время начала заседания, состав, наличие кворума, правомочность Комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания Комиссии;

3) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками председатель объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии конвертов, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с заявками. В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему;

4) в случае, если участник запроса котировок после объявления информации, указанной в подпункте 3 пункта 22 настоящего Положения, заявит о своем желании подать заявку на участие в запросе котировок, председатель принимает и регистрирует заявку;

5) после выполнения процедуры, установленной подпунктами 3 и 4 пункта 22 настоящего Положения, председатель объявляет общее количество зарегистрированных заявок на участие в запросе котировок и приступает к вскрытию конвертов;

6) перед вскрытием конверта председатель осматривает каждый конверт с заявкой и (или) изменениями заявки на участие в запросе котировок, объявляет о наличии или отсутствии видимых повреждений упаковки конверта, осуществляет вскрытие конверта;

7) при вскрытии конвертов председатель объявляет:

а) место, дату, время вскрытия конвертов;

б) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);

в) почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается;

г) цену товара, работы или услуги, указанную в заявке;

д) информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок;

8) комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе котировок на предмет:

а) соответствия участника запроса котировок предъявляемым требованиям;

б) соответствия контрактной документации существенным условиям контракта;

в) соответствия установленным требованиям извещения о проведении запроса котировок;

г) соответствия заявки федеральным законам и иным нормативным правовым актам;

д) стоимости товара, работы или услуги.

23. Председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, в завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания.

24. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором отражается информация, указанная в части 8 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ.

(п.24 Положения в редакции приказа службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 08.05.2018 № 5-спр)

25. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляется секретарем в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в день его подписания размещается секретарем в единой информационной системе.

26. Рассмотрение и оценка запроса предложений:

1) председатель перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений (далее - вскрытие конвертов) регистрирует присутствующих участников закупки или их представителей;

2) председатель объявляет предмет и номер запроса предложений, наименование Комиссии, место, дату и время начала заседания Комиссии, состав, наличие кворума, правомочность Комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания;

3) непосредственно перед вскрытием конвертов председатель объявляет присутствующим участникам запроса предложений о возможности подачи заявок, изменении или отзыве поданных заявок;

4) в случае, если участники запроса предложений после объявления информации, указанной в подпункте 3 пункт 26 настоящего Положения заявят о своем желании подать, изменить или отозвать заявки на участие в запросе предложений, председатель принимает и регистрирует заявки;

5) председатель объявляет общее количество зарегистрированных конвертов с заявками на участие в запросе предложений;

6) перед вскрытием конверта председатель осматривает каждый конверт с заявкой и (или) или изменениями заявки на участие в запросе предложений, объявляет о наличии или отсутствии видимых повреждений упаковки конверта, осуществляет вскрытие конверта;

7) комиссия оценивает предложения в отсутствие участников запроса предложений;

8) все заявки участников запроса предложений оцениваются Комиссией на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются секретарем в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего председателем оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

9) после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, председатель предлагает направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

10) если все участники, присутствующие при проведении запроса предложений, отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется секретарем в протоколе проведения запроса предложений;

11) секретарем в единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку;

12) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами Комиссии. В завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания;

13) вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляются председателем на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются секретарем в итоговом протоколе, в котором фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений;

14) итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в день подписания итогового протокола размещаются секретарем в единой информационной системе.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

27. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства, настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель руководителя службы

Б.В. Чернегов