ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ



1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2019 г. № 53-91/19-мпр

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить:

1) Систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей (прилагается);

2) Порядок проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей (прилагается).

Признать утратившими силу:

1) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 сентября 2014 года № 153-мпр «Об оценке эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей»;

2) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31 марта 2015 года № 37-мпр «О внесении изменений в Систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области, их руководителей»;

3) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 1 марта 2017 года № 31-мпр «О внесении изменений в Систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области, их руководителей»;

4) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29 июня 2017 года № 53-84/17-мпр «О внесении изменений в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 сентября 2014 года № 153-мпр»;

5) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 5 марта 2018 года № 53-28/18-мпр «О внесении изменений в Систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области, их руководителей».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области

В.А. Родионов

Приложение 1

к приказу министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

«Об оценке эффективности деятельности государственных

учреждений социального обслуживания

Иркутской области и их руководителей»

СИСТЕМА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

№ п/п

Наименование показателя

Критерии оценки

Ответственный за оценку показателей

Периодичность представления отчетности

1. Основная деятельность государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области (далее - учреждение)

1.

Отсутствие массовой заболеваемости обслуживаемого контингента инфекционными заболеваниями

Отсутствие – 2 балла;

наличие – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

2.

Отсутствие обоснованных жалоб, обращений, содержащих претензии, критику качества предоставления социальных услуг

Отсутствие – 2 балла;

за каждую обоснованную жалобу, обращение – минус

0,5 балла

Отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства

Один раз в 6 месяцев

3.

Наличие замечаний, предписаний, представлений со стороны контролирующих и надзорных органов, допущенных в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работников учреждения

Отсутствие предписаний, представлений, замечаний со стороны контролирующих и надзорных органов по итогам проведенных проверок, либо отсутствие самих проверок –

2 балла;

наличие замечаний, исполненных в соответствии
со сроками, указанными в предписаниях, представлениях, предложениях – 1 балл;

наличие неисполненных предписаний, представлений, предложений или исполненных с нарушением указанных сроков – 0 баллов

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в 6 месяцев

4.

Отсутствие чрезвычайных происшествий в учреждении (травм, полученных получателями социальных услуг в период социального обслуживания, повлекших причинение вреда здоровью (переломы, черепно-мозговые травмы и т.п.), попыток суицида, в т.ч. с летальным исходом, пожаров и прочее)

Отсутствие – 2 балла;

наличие – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

5.

Предоставление отчетов о расходовании топливно-энергетических ресурсов

Своевременно и качественно –

2 балла;

своевременно, но требующих доработки (несвоевременно,
но без ошибок) – 1 балл;

несвоевременно и с замечаниями  – 0 баллов

Управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства

Один раз в 6 месяцев

6.

Предоставление декларации в ГИС модуль «Энергоэффективность»

Своевременно и качественно –

3 балл;

своевременно, но требующих доработки (несвоевременно, но без ошибок) – 2 балла;

несвоевременно и с замечаниями  – 0 баллов

Управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства

Один раз в год (по итогам года)

7.

Информационная работа (представление информационных материалов на официальный сайт министерства 1 раз в месяц, в журнал «Социальный форум», во всероссийские издания и др. ведомственные сайты)

Проведение информационной работы по всем направлениям –

2 балла;

проведение информационной работы частично – 1 балл;

не проведение – 0 баллов

Отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства

Один раз в 6 месяцев

8.

Наличие организационно-распорядительных документов, локальных правовых актов, соответствующих действующему законодательству

Наличие документов по итогам проведенных проверок, либо отсутствие проверок – 2 балла;

отсутствие документов –
0 баллов

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в год (по итогам года)

9.

Участие учреждения в областных мероприятиях, организация и проведение областных мероприятий, семинаров и т.д.

Организация – 1 балл;

участие в активной форме –

0,5 балла;

посещение мероприятий –

0,2 балла;

неучастие – 0 баллов;

всего не более 2 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

10.

Участие учреждения в пилотных проектах, организация и проведение пилотных проектов

Организация – 1 балл;

участие в активной форме –

0,5 балла;

посещение мероприятий –

0,2 балла;

неучастие – 0 баллов;

всего не более 2 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

11.

Внедрение новых форм, методик, технологий социального обслуживания

Внедрение – 2 балла;

отсутствие – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в год (по итогам года)

12.

Информационная открытость учреждения. Соответствие сайта учреждения требованиям действующего законодательства

Без замечаний – 2 балла;

с замечаниями – 0 баллов

Отдел сводной информации и сопровождения государственных программ.

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в 6 месяцев

13.

Утверждение и размещение плана-графика на отчетный финансовый год

Своевременное утверждение и размещение – 2 балла;

нарушение сроков утверждения или размещения – 0 баллов

Управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства

Один раз в год (по итогам года)

14.

Размещение отчета об объеме закупок
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Своевременное размещение –

2 балла;

нарушение сроков размещения – 0 баллов

Управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства

Один раз в год (по итогам года)

15.

Участие коллектива и получателей социальных услуг во всероссийских и региональных конкурсах по направлению деятельности учреждения, в том числе в конкурсах профессионального мастерства

Участие – 2 балла;

неучастие – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства.

Управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства

Один раз в 6 месяцев

16.

Выполнение государственного задания

Выполнение – 3 балла;

необоснованное невыполнение –  0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в год (по итогам

года)

2. Финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплина учреждения (руководителя)

17.

Качество и своевременность предоставления бухгалтерских отчетных данных по всем предоставляемым формам, по составлению месячной, квартальной и годовой отчетности

Своевременно и качественно -

1 балл;

своевременно, но требуется доработка (несвоевременно, но без ошибок) – 0,5 балла;

несвоевременно и с замечаниями – 0 баллов

Управление исполнения бюджета и бюджетной отчетности министерства

Один раз в 6 месяцев

18.

Соответствие фактически выплаченных сумм заработной платы в программах АС «АЦК-Финансы», 1С: «Заработная плата и кадры» - облачный сервис, 1С: «Бухгалтерия государственного учреждения» - облачный сервис

Обеспечено соответствие –
1 балл;

не обеспечено соответствие –
0 баллов

Управление исполнения бюджета и бюджетной отчетности министерства

Один раз в 6 месяцев

19.

Соответствие показателей отчетных форм, представленных в автоматизированной системе «Свод – Смарт», с учетными данными из автоматизированной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью учреждений

Отчетность предоставлена без ручных исправлений или с обоснованными ручными исправлениями –

1 балл;

отчетность предоставлена с необоснованными ручными исправлениями – 0 баллов

Управление исполнения бюджета и бюджетной отчетности министерства

Один раз в 6 месяцев

20.

Качество и своевременность предоставлениями учреждениями статистической и иной отчетности, информации по отдельным вопросам

Своевременно и качественно –
2 балла;

Своевременно, но требуется доработка (несвоевременно,
но без ошибок) – 0,5 балла;

несвоевременно и с замечаниями – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

21.

Оформление в установленном порядке документов, подтверждающих регистрацию вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки

Оформлены все объекты недвижимости и земельные участки – 1 балл;

организацией проводится работа по оформлению – 0,5 балла;

работа организацией не проводится – 0 баллов

Управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства

Один раз в 6 месяцев

22.

Наличие дебиторской задолженности, авансирование, не предусмотренное условиями договора (контракта)

Отсутствие – 2 балла;

наличие – 0 баллов

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в 6 месяцев

23.

Наличие непроизводительных расходов в связи с возмещением ущерба (пени, штрафы, неустойка), в связи с несвоевременной сдачей отчетов в налоговые органы

Отсутствие – 1 балл;

наличие – 0 баллов

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в 6 месяцев

24.

Выполнение поручений министра, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Своевременное выполнение –

2 балла;

выполнение с нарушением срока – 1 балл;

невыполнение – 0 баллов

Управление организации социального обслуживания граждан министерства.

Отдел развития форм социального обслуживания несовершеннолетних и семей министерства

Один раз в 6 месяцев

25.

Своевременное и качественное предоставление аналитической и статистической отчетности в управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Своевременное и качественное – 1 балл;

несвоевременное и (или) некачественное – 0 баллов

Управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Один раз в 6 месяцев

26.

Соблюдение сроков и порядка представления отчетности по исполнению бюджетной сметы (плана финансово-хозяйственной деятельности)

Соблюдение – 3 балла;

нарушение – 0 баллов

Управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Один раз в год (по итогам года)

27.

Оценка качества планирования бюджетных смет (плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждением

Не более 4 изменений по инициативе учреждения в течение года – 3 балла;

более 4 изменений по инициативе учреждения в течение года – 0 баллов

Управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Один раз в год (по итогам года)

28.

Равномерность использования средств областного бюджета

Для казенных организаций:

ежемесячное использование не менее 95% кассового прогноза – 2 балла;

использование менее 95% кассового прогноза – 0 баллов

Для автономных, бюджетных организаций – объем расходов, приходящихся на декабрь:

не превышает размер среднемесячных расходов организации за 10 месяцев с начала года более чем на 30% –

2 балла;

превышает размер среднемесячных расходов организации за 10 месяцев с начала года более чем на 30% –

0 баллов

Управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Один раз в год (по итогам года)

29.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств, доходов от иной приносящей доход деятельности

Достижение показателя –

2 балла;

нарушение  – 0 баллов

Отдел контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства

Один раз в год (по итогам года)

3. Деятельность учреждения (руководителя), направленная на работу с кадрами

30.

Дисциплинарные взыскания в отношении руководителя учреждения

Отсутствие – 2 балла;

наличие – 0 баллов

Управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства

Один раз в 6 месяцев

31.

Достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения

Выполнение – 2 балла;

невыполнение – 0 баллов

Управление бюджетного планирования и финансирования министерства

Один раз в 6 месяцев

32.

Качество и своевременность предоставления отчета о ходе реализации планов мероприятий по предупреждению коррупции в управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства

Наличие – 2 балла;

отсутствие – 0 баллов

Управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства

Один раз в год (по итогам года)

33.

Текучесть кадров

Менее 10% – 2 балла;

от 10% до 20% – 1 балл;

более 20% – 0 баллов

Управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства

Один раз в год (по итогам года)

Периодичность

Баллы

1 полугодие (6 месяцев)

36

2 полугодие (6 месяцев)

64

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

Приложение 2

к приказу министерства социального развития, опеки и попечительства

Иркутской области «Об оценке эффективности деятельности государственных

учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей»

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ

ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

1.              Настоящий Порядок разработан в целях стимулирования руководителей государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее соответственно – учреждения, министерство) в повышении эффективности работы учреждений, качества оказываемых социальных услуг, инициативы при выполнении задач, поставленных министерством.

2.              Оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей проводится с целью повышения качества оказываемых услуг в сфере социального обслуживания населения путем формирования рейтинговой таблицы оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей (далее – рейтинговая таблица) (прилагается) с выделением по следующим группам:

1) «Эффективно работающие учреждения»;

2) «Учреждения, работающие в режиме функционирования»;

3) «Неэффективно работающие учреждения».

3.              Оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей проводится один раз в 6 месяцев путем суммирования баллов и формирования рейтинговой таблицы в соответствии с утвержденной системой оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей.

При оценке эффективности деятельности учреждений и их руководителей за 6 месяцев, год подсчет баллов ведется по соответствующим показателям.

4.              Высокие результаты рейтинга учреждений являются основанием для морального и материального стимулирования их руководителей.

5.              Премирование руководителей учреждений производится один раз в 6 месяцев с учетом выполнения показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей, личного вклада руководителя учреждения в осуществлении основных задач и функций, определенных уставом учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Также премирование руководителей учреждения может производиться за выполнение особо важных, сложных и срочных заданий за месяц, квартал, год.

6.              Премирование руководителей учреждения производится на основании правового акта министерства, в пределах фонда оплаты труда работников учреждения.

7.              Оценку эффективности и результативности работы руководителя учреждения на основе утвержденной системы оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области и их руководителей (далее – система оценки эффективности) и подготовку предложений о размере премии осуществляет комиссия по оценке выполнения показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей (далее – комиссия).

8.              Задачами комиссии являются:

1)              оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей на основе системы оценки эффективности;

2)              подготовка заключений о степени эффективности и результативности деятельности учреждений и их руководителей (рейтинговых таблиц);

3)              подготовка предложений министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о премировании руководителей учреждений по итогам работы за отчетный период.

9.              Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Заседания комиссии проводятся не реже двух раз в год.

10.              Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих министерства и утверждается правовым актом министерства.

11.              Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии, в количестве 11 человек.

12.              Председатель комиссии:

1)              осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Порядка;

2)              отвечает за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии;

3)              председательствует на заседаниях комиссии.

13.              На период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

14.              Секретарь комиссии:

1)              осуществляет подготовку документов и информации, необходимых для проведения заседаний, ведет протоколы заседаний комиссии, составляет рейтинги учреждений;

2)              осуществляет иные действия организационно-технического характера по поручениям председателя комиссии.

15.              Работа комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

16.              Учреждения один раз в 6 месяцев в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в структурные подразделения министерства, ответственные за оценку показателей эффективности деятельности учреждений, информацию о выполнении показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей за отчетный период.

17.              Структурные подразделения министерства, ответственные за оценку показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей, предоставляют сведения за 1 полугодие (6 месяцев) – до 25 июля текущего года, за 2 полугодие (6 месяцев) – до 15 февраля года, следующего за отчетным годом:

1)              проводят анализ информации, представленной учреждениями, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2)              в соответствии с критериями оценки проставляют баллы в рейтинговой таблице, сформированной управлением организации социального обслуживания граждан министерства;

3)              подготавливают и направляют секретарю комиссии заключения об оценке эффективности деятельности учреждений за отчетный период в разрезе каждого учреждения.

18.              Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после получения от структурных подразделений министерства, ответственных за оценку показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей, заключений об оценке эффективности деятельности учреждений и их руководителей формирует публичные рейтинги учреждений с выделением по группам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

19.              К группе «Эффективно работающие учреждения» относятся учреждения, набравшие следующее количество баллов:

1 полугодие (6 месяцев) – от 32 баллов до 36 баллов;

2 полугодие (6 месяцев) – от 60 баллов до 64 баллов.

К группе «Учреждения, работающие в режиме функционирования» относятся учреждения, набравшие следующее количество баллов:

1 полугодие (6 месяцев) – от 27,9 баллов до 31,9 баллов;

2 полугодие (6 месяцев) – от 55,9 баллов до 59,9 баллов.

К группе «Неэффективно работающие учреждения» относятся учреждения, набравшие следующее количество баллов:

1 полугодие (6 месяцев) – от 1 балла до 27,8 баллов;

2 полугодие (6 месяцев) –  от 1 балла до 55,8 баллов;

Обобщенные данные представляются секретарем комиссии для рассмотрения на заседании комиссии.

20.              На заседании комиссии оценивается эффективность деятельности учреждений и их руководителей за отчетный период, осуществляется подготовка заключений о степени эффективности деятельности учреждений и их руководителей (рейтинговая таблица), на основании которых готовятся предложения министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о премировании руководителей учреждений.

Решения комиссии об эффективности деятельности учреждений и их руководителей за отчетный период отражаются в протоколе (рейтинге) заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии и в течение 3 рабочих дней представляется на рассмотрение министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области для учета при принятии решения о премировании руководителей учреждений.

21.              Протоколы (рейтинги) заседаний комиссии подлежат хранению в управлении организации социального обслуживания граждан министерства в течение 5 (пяти лет).

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

Приложение

к Порядку проведения оценки эффективности деятельности

государственных учреждений социального обслуживания

Иркутской области и их руководителей

РЕЙТИНГОВАЯ ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

             

№ п/п

Наименование учреждения социального обслуживания

Сумма баллов (итог)

Основная деятельность учреждения

Финансово-экономическая деятельность, исполнительская дисциплина в учреждении

Деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами

1.

2.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов