ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2007 № 3 И ОТ 08.05.2008 № 6



1

Утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2021 № 10-н

ДЕПАРТАМЕНТ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04.06.2012 № 50н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2007 № 3 И ОТ 08.05.2008 № 6

(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 23.12.2013 № 103-н; от 19.07.2016 № 194-н; от 14.06.2017 № 242-н; от 29.10.2018 № 64-н)

В соответствии с федеральными законами от 10 января  2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года  № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент).

2. Признать утратившими силу приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

- от 19.07.2007 № 3 «Об утверждении административного регламента департамента»;

- от 08.05.2008 № 6 «О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19.07.2007 № 3».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента – главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Пенькова Д.В.

(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 23.12.2013 № 103-н; от 19.07.2016 № 194-н; от 14.06.2017 № 242-н; от 29.10.2018 № 64-н)

4. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

5. Положения Административного регламента, касающиеся межведомственного взаимодействия по предоставлению информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, вступают в силу с 01 января 2013 года.

Директор департамента                                                               С.И. Игнатьев

УТВЕРЖДЁН

приказом  департамента

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

от 04.06.2012 № 50н

(в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19.07.2016 № 194-н)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – выбросы).

Разрешением на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- в пределах установленных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования нормативов предельно допустимых выбросов (далее – нормативы ПДВ);

- в пределах установленных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) (далее − лимиты на выбросы).

1.2. Получателями государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы (далее – государственная услуга) являются юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Ярославской области, а также их уполномоченные представители (далее – заявители, заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

График работы департамента:

- понедельник – четверг (с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30);

- пятница (с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30);

График приема документов для получения государственной услуги: понедельник – четверг (с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00).

Телефоны для справок:

- приёмная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);

- отдел разрешительной деятельности и нормирования комитета природных ресурсов и экологии департамента (далее – отдел): (4852) 40‑02‑20, 40-02-21. (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Адрес электронной почты: doosp@yarregion.ru.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Получение заявителями информации по вопросам предоставления го-сударственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по указанным телефонам, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.fspx, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

1.3.2. При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с:

- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в части представления департаменту документа об утверждении заявителю нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов  и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) и установлении лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории);

- Федеральной налоговой службой в части представления департаменту выписки из Единого государственного реестра юридических лиц − для юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей − для индивидуального предпринимателя.

В части предоставления информации об уплате государственной пошлины заявителем департамент использует Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП).

1.3.3. На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

В помещении департамента на информационных стендах, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников отдела;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

- график работы сотрудников отдела;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

- сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- перечень документов, представляемых в департамент для получения разрешений на выбросы, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;

- адрес электронной почты департамента;

- справочные телефоны департамента;

- информация об обязанностях должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования и характер взаимодействия должностных лиц с заявителями.

1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты (doosp@yarregion.ru).

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Приём и консультирование (лично или по телефону) должны производиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.

Срок рассмотрения письменного обращения – в течение 30 дней со дня его регистрации.

1.3.5. Приём документов для получения разрешений на выбросы осуществляется в отделе.

(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

1.3.6. В приёмные дни и часы работы отдела в момент обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. (подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

1.3.7. Учет выданных, переоформленных разрешений на выбросы.

Департамент ведет учет выданных, переоформленных разрешений на выбросы и обеспечивает хранение разрешений на выбросы в течение срока действия нормативов ПДВ (5 лет).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Непосредственным исполнителем является отдел.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с:

- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в части представления департаменту документа об утверждении заявителю нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) и установлении лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории);

- Федеральной налоговой службой в части представления департаменту выписки из Единого государственного реестра юридических лиц − для юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей − для индивидуального предпринимателя.

В части предоставления информации об уплате государственной пошлины заявителем департамент использует ГИС ГМП.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

- очная форма – при личном присутствии заявителя или его представителя в департаменте;

- заочная форма – посредством почтовой связи либо с использованием электронной почты.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

2.4.1. При личном присутствии заявителя – выдача лично заявителю разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.

2.4.2. При заочной форме предоставления государственной услуги – направление по почте разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

Департамент в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и комплекта необходимых документов:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги;

- рассматривает представленные заявителем документы;

- выдаёт разрешение на выбросы или готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы с указанием причины отказа.

Переоформление разрешения на выбросы осуществляется департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации документов заявителя.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.08.2011 № 689 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Ярославской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

- постановление Администрации области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 04 апреля, № 21 (1551));

- Административный регламент.

2.7. Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться в департамент с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

2.7.1. Перечень документов для получения разрешения на выбросы:

- заявление о выдаче разрешения на выбросы по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Заявление о выдаче разрешения на выбросы представляется в 2 экземплярах;

- данные по инвентаризации источников выбросов (в отношении действующих объектов хозяйственной или иной деятельности) и расчеты рассеивания выбросов в составе проектов нормативов ПДВ;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя;

- отчет о выполнении завершенных этапов согласованного плана снижения выбросов в соответствии с утверждёнными департаментом сроками  поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).

2.7.2. Перечень документов, необходимых для переоформления разрешения на выбросы:

- заявление о переоформлении разрешения на выбросы по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. Заявление о переоформлении разрешения на выбросы представляется в 2 экземплярах;

- оригинал выданного ранее заявителю разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя;

- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (оказываемых услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная заявителем.

2.7.3. Перечень документов, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования – документ об утверждении заявителю нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) и установлении лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории);

- в Федеральной налоговой службе – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения об уплате государственной пошлины департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием ГИС ГМП.

Заявитель вправе представить самостоятельно документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены на бумажном носителе и на магнитном носителе одним из следующих способов:

- в департамент лично либо через представителя;

- почтовым отправлением в адрес департамента с уведомлением о вручении либо с использованием электронной почты.

2.7.5. Документы, представляемые в электронном виде, должны:

- быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;

- иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).

2.7.6. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе об уплате го-сударственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении го-сударственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Основания для приостановления предоставления и отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

2.9. Основания для отказа в выдаче разрешений на выбросы:

- представление неполного комплекта документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации;

- истечение срока действия нормативов ПДВ и (или) лимитов на выбросы;

- отсутствие утверждённых департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;

- невыполнение заявителем в установленные сроки плана снижения выбросов, обеспечивающего поэтапное достижение нормативов ПДВ, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

- выявление превышений нормативов ПДВ и (или) лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

- выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных заявителем нормативах ПДВ и (или) лимитах на выбросы.

Основаниями для отказа в переоформлении разрешений на выбросы являются:

- представление неполного комплекта документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;

- выявление в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации.

2.10. За выдачу разрешений на выбросы на основании подпункта 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешений на выбросы.

За переоформление разрешений на выбросы государственная пошлина не уплачивается.

2.11. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления о выдаче либо о переоформлении разрешений на выбросы не должен превышать 15 минут.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, осуществляет регистрацию документов заявителя. Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные в установленном порядке документы, представленные заявителем.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с образцами заполнения бланка заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы столом и стульями.

Рядом с местом для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

- возможность получения информации о государственной услуге, ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;

- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги – не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение календарного года;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется намерением заявителя:

лично представить в департамент заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за приём заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

лично получить результат государственной услуги – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.

2.15. Особенности направления межведомственных запросов.

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направление межведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлением государственной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и информации в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ осуществляется в соответствии с Положением о единой СМЭВ, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Ярославской области о региональных СМЭВ.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, по почте либо с использованием электронной почты;

- возможность подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя;

- сопровождение инвалида до места оказания государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски и (при необходимости) с помощью сотрудников департамента;

- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;

- обеспечение надлежащего размещения носителей информации, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.1. В части выдачи разрешений на выбросы:

- приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов;

- проверка комплектности представленных документов;

- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов и принятие решения о выдаче разрешения на выбросы либо мотивированном отказе в выдаче  разрешения на выбросы;

- оформление разрешения на выбросы;

- выдача разрешения на выбросы либо отказа в выдаче разрешения на выбросы и внесение в соответствующий информационный ресурс (реестр) информации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выбросы.

Блок-схема последовательности действий при выдаче разрешений на выбросы приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

3.1.1. Приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел заявления о предоставлении государственной услуги и прилагающихся к нему документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в 2 экземплярах.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 15 минут с момента обращения регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги. При регистрации заявлению о предоставлении государственной услуги и приложенным к нему документам заявителя присваивается соответствующий входящий номер, один экземпляр заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о получении департаментом возвращается заявителю.

В день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, передаёт документы начальнику отдела либо лицу, его замещающему.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Начальник отдела либо лицо, его замещающее, в день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги назначают ответственного исполнителя и передают ему зарегистрированные документы для рассмотрения на предмет их комплектности и оформления разрешения на выбросы.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Результатом выполнения административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированных документов для рассмотрения.

3.1.2. Проверка комплектности представленных документов.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных документов.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированных документов рассматривает документы заявителя на соответствие перечню, указанному в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия ответственный исполнитель с использованием единой СМЭВ в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги направляет межведомственный запрос:

- в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования об установлении нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов хозяйствующего субъекта и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов хозяйствующего субъекта (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории);

- в Федеральную налоговую службу в части представления департаменту выписки из Единого государственного реестра юридических лиц − для юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей − для индивидуального предпринимателя.

В части предоставления информации об уплате государственной пошлины заявителем исполнитель использует ГИС ГМП.

В случае если заявитель самостоятельно представил документы, получаемые департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запросы не направляются.

В случае выявления некомплектности представленных заявителем документов ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента выявления некомплектности документов готовит проект отказа в выдаче разрешения на выбросы по причине их некомплектности, который передаётся на визирование начальнику отдела либо лицу, его замещающему, и на подпись директору департамента либо лицу, его замещающему.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Срок визирования и подписания отказа в выдаче разрешения на выбросы не превышает 2 рабочих дней с момента готовности проекта отказа в выдаче разрешения на выбросы.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания регистрирует отказ в выдаче разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.

Результатом выполнения административной процедуры являются установление комплектности документов либо зарегистрированный отказ в выдаче разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.

3.1.3. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятие решения о выдаче разрешения на выбросы либо мотивированном отказе в выдаче разрешения на выбросы.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление комплектности документов, представленных заявителем, в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

Ответственный исполнитель в течение 17 рабочих дней с момента установления комплектности документов рассматривает документы, представленные заявителем, и готовит проект приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы либо составляет проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента.

Подготовленный проект приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы либо проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в течение 2 рабочих дней с момента готовности проекта приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы либо проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы визируется начальником отдела либо лицом, его замещающим, и подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы регистрирует приказ департамента о выдаче разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы.

Результатом выполнения административной процедуры является подписанный приказ департамента о выдаче разрешения на выбросы либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы.

3.1.4. Оформление разрешения на выбросы.

Основанием для начала выполнения административной процедуры по оформлению разрешения на выбросы является подписанный приказ департамента о выдаче разрешения на выбросы.

Ответственный исполнитель в срок не более 2 рабочих дней с даты издания приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы оформляет бланк разрешения на выбросы по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту с приложением перечня и количества вредных (загрязняющих) веществ, разрешённых к выбросу в атмосферный воздух.

Датой выдачи разрешения на выбросы является дата издания приказа о выдаче разрешения на выбросы.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

Действие разрешения на выбросы распространяется на срок действия нормативов ПДВ. При наличии лимитов на выбросы, установленных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, срок действия разрешений на выбросы составляет 1 год.

В срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента оформления, разрешение на выбросы подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском печати. Приложение к бланку разрешения на выбросы подписывается ответственным исполнителем и начальником отдела либо лицом, его замещающим.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Разрешения на выбросы оформляются в 2 экземплярах, один из которых выдаётся заявителю, а второй хранится в департаменте в течение 5 лет.

Результатом выполнения административной процедуры является оформленное разрешение на выбросы.

3.1.5. Выдача разрешения на выбросы либо отказа в выдаче разрешения на выбросы и внесение в соответствующий информационный ресурс (реестр) информации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выбросы.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является оформление разрешения на выбросы или подписание и регистрация в департаменте отказа в выдаче разрешения на выбросы.

Ответственный исполнитель в день подписания разрешения на выбросы либо отказа в выдаче разрешения на выбросы сообщает заявителю по телефону либо посредством электронной почты о завершении предоставления государственной услуги.

Информация о готовности разрешений на выбросы и об отказах в выдаче разрешений на выбросы вносится в соответствующие информационные ресурсы (реестры) в течение 5 рабочих дней со дня оформления документов.

Разрешение на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы направляется (вручается) заявителю в течение 2 рабочих дней с момента подписания разрешения на выбросы или регистрации отказа в выдаче разрешения на выбросы способом, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) разрешения на выбросы либо отказа в выдаче разрешения на выбросы.

3.2. В части переоформления разрешений на выбросы:

- приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов;

- проверка комплектности представленных документов;

- рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы либо мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы;

- переоформление разрешения на выбросы, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного заявителем);

- выдача разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы и внесение в соответствующий информационный ресурс (реестр) информации о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на выбросы.

Блок-схема последовательности действий при переоформлении разрешений на выбросы приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

3.2.1. Приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел заявления о переоформлении разрешения на выбросы и прилагающихся к нему документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в  2 экземплярах.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 15 минут с момента обращения регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги. При регистрации заявлению о предоставлении государственной услуги и приложенным к нему документам заявителя присваивается соответствующий входящий номер, 1 экземпляр заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о получении департаментом возвращается заявителю.

В день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, передаёт документы начальнику отдела либо лицу, его замещающему, являющемуся ответственным за организацию работ по переоформлению разрешений на выбросы.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Начальник отдела либо лицо, его замещающее, в день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги назначают ответственного исполнителя и передают ему зарегистрированные документы для рассмотрения на предмет их комплектности и переоформления разрешений на выбросы.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Результатом выполнения административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированных материалов для рассмотрения.

3.2.2. Проверка комплектности представленных документов.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных документов.

Ответственный исполнитель в течение 4 рабочих дней с момента получения зарегистрированных документов рассматривает документы заявителя на соответствие перечню, приведённому в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия ответственный исполнитель с использованием единой СМЭВ в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги направляет запрос в Федеральную налоговую службу о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя.

В случае если заявитель самостоятельно представил документы, получаемые департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запросы не направляются.

В случае выявления некомплектности представленных заявителем документов ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента выявления некомплектности документов готовит проект отказа в переоформлении разрешения на выбросы по причине их некомплектности, который передаётся на визирование начальнику отдела либо лицу, его замещающему, и на подпись директору департамента либо лицу, его замещающему.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Срок визирования и подписания отказа в выдаче разрешения на выбросы не превышает 2 рабочих дней с момента готовности проекта отказа в выдаче разрешения на выбросы.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания регистрирует отказ в выдаче разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.

Результатом выполнения административной процедуры является установление комплектности документов либо зарегистрированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.

3.2.3. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы либо мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление комплектности документов, представленных заявителем, в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента установления комплектности документов рассматривает документы, представленные заявителем, и готовит проект приказа департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо составляет проект мотивированного отказа в переоформлении разрешения на выбросы при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента.

Переоформление разрешений на выбросы осуществляется при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, характеристик источников выбросов в случаях:

- изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;

- изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;

- порчи или утраты разрешения на выбросы.

Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия нормативов ПДВ (лимитов на выбросы). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения на выбросы.

Подготовленный проект приказа департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы в течение 1 рабочего дня с момента готовности проекта приказа департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо проекта мотивированного отказа о переоформлении разрешения на выбросы визируется начальником отдела либо лицом, его замещающим, и подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания приказа департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо проекта мотивированного отказа о переоформлении разрешения на выбросы регистрирует приказ департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы.

Результатом выполнения административной процедуры является подписанный приказ департамента о переоформлении разрешения на выбросы либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы.

3.2.4. Переоформление разрешения на выбросы, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного заявителем).

Основанием для начала выполнения административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы является подписанный приказ департамента о переоформлении разрешения на выбросы.

Ответственный исполнитель в срок не более 1 рабочего дня с даты подписания приказа департамента о переоформлении разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту с приложением перечня и количества вредных (загрязняющих) веществ, разрешённых к выбросу в атмосферный воздух, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением литеры «П»), с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом разрешении.

В срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента переоформления, разрешение на выбросы подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском печати. Приложение к бланку разрешения на выбросы подписывается ответственным исполнителем и начальником отдела либо лицом, его замещающим.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Разрешения на выбросы оформляются в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в департаменте в течение 5 лет.

В течение 2 рабочих дней с момента подписания переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного заявителем) подлежит архивированию.

Результатом выполнения административной процедуры является переоформленное разрешение на выбросы.

3.2.5. Выдача разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы и внесение в соответствующий информационный ресурс (реестр) информации о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на выбросы.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является переоформление разрешения на выбросы или подписание и регистрация в департаменте отказа в переоформлении разрешения на выбросы.

Ответственный исполнитель в день подписания переоформленного разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы сообщает заявителю по телефону или посредством электронной почты о завершении предоставления государственной услуги.

Информация о готовности переоформленных разрешений на выбросы и об отказах в переоформлении разрешения на выбросы вносится в соответствующие информационные ресурсы (реестры) в течение 5 рабочих дней со дня оформления документов.

Переоформленное разрешение на выбросы либо отказ в переоформлении разрешения на выбросы направляется (вручается) заявителю в течение 1 рабочего дня с момента подписания разрешения на выбросы или регистрации отказа в переоформлении разрешения на выбросы способом, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) переоформленного разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения заместителем директора департамента − председателем комитета природных ресурсов и экологии департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Персональная ответственность ответственного исполнителя закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за предоставление государственной услуги.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

(абзац исключен - приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н).

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

5.8. Жалобы на решения, принятые должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, подаются в Правительство области в соответствии с действующим законодательством.

5.9. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине департамента, должностного лица департамента, плата с заявителя не взимается.

(пункт введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.10.2018 № 64-н)

(на бланке заявителя)

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

Директору департамента

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, расположенных на производственных территориях: ___________________________________

__________________________________________________________________.

(сведения о местонахождении отдельных производственных территорий)

Наименование заявителя: _______________________________________

                                                  (наименование юридического лица (полное и __________________________________________________________________.

сокращенное), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Местоположение: _____________________________________________.

Почтовый адрес: ______________________________________________.

Основной государственный регистрационный номер юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица: _____________________________________________.

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя: _____________ __________________________________________________________________.

Идентификационный номер налогоплательщика: __________________.

Код причины постановки на учет – для юридического лица: __________ __________________________________________________________________.

Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты: ____________ __________________________________________________________________.

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

______________________   ________________  _____________________

(должность руководителя –                     (подпись)                      (расшифровка подписи)                                                             

для юридического лица) 

                                                         М.П. (при наличии)

Приложение 2

к Административному регламенту

Форма

Директору департамента охраны

окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

(на бланке заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Прошу переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников (регистрационный номер и дата выдачи разрешения на выбросы), в связи с __________________

__________________________________________________________________.
(указывается причина переоформления)

Наименование заявителя: _______________________________________

                                         (наименование юридического лица (полное и __________________________________________________________________.

сокращенное), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Местоположение: _____________________________________________.

Почтовый адрес: ______________________________________________.

Идентификационный номер налогоплательщика: __________________.

Код причины постановки на учет – для юридического лица: _________.

Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты: ____________ __________________________________________________________________.

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

________________________  ___________________  _____________________

(должность руководителя –                        (подпись)                      (расшифровка подписи)

для юридического лица)

                                                                 М.П. при наличии

Приложение 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(В редакции приказа ДООСиП ЯО от 14.06.2017 № 242-н ru76000201700761)

Список используемых сокращений

государственная услуга – государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору 

ДООСиП ЯО – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

заявитель − юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальный предприниматель, имеющие стационарные источники выбросов, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Ярославской области, а также их уполномоченные представители

Приложение 4

к Административному регламенту

Форма

Департамент охраны окружающей среды

и природопользования Ярославской области

150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, телефон: (4852) 40-19-08,

факс: (4852) 40-02-28

РАЗРЕШЕНИЕ № _____  

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

На основании приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от _______________ № ____________

__________________________________________________________________   (полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,

__________________________________________________________________

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, __________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика – для юридического лица)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального

__________________________________________________________________

предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его

__________________________________________________________________

личность, основной государственный регистрационный номер записи о государ-

__________________________________________________________________

ственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный

__________________________________________________________________

номер налогоплательщика – для индивидуального предпринимателя)

разрешается в период с «_____» _____________________________ 20__ г. по «____» __________________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными  источниками, расположенными на _______________________________________________________,

                           (наименования отдельных производственных территорий)

указаны в приложениях: условия действия настоящего разрешения указаны по форме согласно приложению 1 к настоящему разрешению (на __ листах), нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны по форме согласно приложению 2 к настоящему разрешению (на __ листах), нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по отдельной производственной территории или хозяйствующему субъекту в целом указаны по форме согласно приложению 3 к настоящему разрешению (на __ листах), являющихся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения: «____» ____________ 20___г.

Директор департамента ___________________  ____________________

                                          (подпись)                     (расшифровка подписи)   

Приложение 1

к разрешению на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

Форма

УСЛОВИЯ

действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух стационарных источников объектов

хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному

государственному экологическому надзору

_______________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя,

_____________________________________________________

отчество индивидуального предпринимателя)

на __________________________________________________________

(наименование отдельной производственной территории)

___________________________________________________________

(фактический адрес осуществления деятельности)

1. Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ, не указанных в разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – разрешение), и в условиях действия разрешения, не разрешается.

2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.

3. Утвержденный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должен быть выполнен в установленные сроки.

4. За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 

к разрешению на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарных источников

объектов хозяйственной и иной

деятельности, не подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

Форма

НОРМАТИВЫ

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

по конкретным источникам и веществам ______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

на ____________________________________________________________________________________________________

(наименование отдельной производственной территории)

_________________________________________________________________________________________________________________________

(фактический адрес осуществления деятельности)

№ 
п/п

Производство,
цех,
участок

Номер источ-ника

Норматив выбросов

существующее положение на 20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

Наименование и код ВЗВ

Всего по ВЗВ

Наименование и код ВЗВ

Всего по ВЗВ

Итого

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Председатель структурного подразделения департамента охраны окружающей среды

и природопользования Ярославской области, являющийся ответственным за выдачу

разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу                                 ______________________  __________________________

                                                                                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель                                                                                          ______________________  __________________________

                                                                                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Список используемых сокращений

ВЗВ – вредное (загрязняющее) вещество

ВСВ – временно согласованные выбросы

г/с – граммов в секунду

ПДВ – предельно допустимые выбросы

т/г – тонн в год

Приложение 3

к разрешению на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарных источников

объектов хозяйственной и иной

деятельности, не подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

Форма

НОРМАТИВЫ

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по отдельной

производственной территории или хозяйствующему субъекту в целом _______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

на _____________________________________________________________________________________________________

(наименование отдельной производственной территории)

________________________________________________________________________________________________________
(фактический адрес осуществления деятельности)

№ 
п/п

Наиме-нование вредного (загрязня-ющего) вещества

Класс опасности вредного (загряз-няющего) вещества

(I – IV)

Норматив выбросов

существующее положение на 20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

20___ год

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ/

ВСВ

Итого

в том числе:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

твердых

Х

Х

Х

Х

Х

Х

жидких и газообразных

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Председатель структурного подразделения департамента охраны окружающей среды

и природопользования Ярославской области, являющийся ответственным за выдачу

разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу                                 ______________________  __________________________

                                                                                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель                                                                                          ______________________  __________________________

                                                                                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Список используемых сокращений

ВСВ – временно согласованные выбросы

г/с – граммов в секунду

ПДВ – предельно допустимые выбросы

т/г – тонн в год

Приложение 5

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при переоформлении разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

(в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.06.2017 № 242-н)

Список используемых сокращений

государственная услуга – государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

ДООСиП ЯО – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

заявитель − юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальный предприниматель, имеющие стационарные источники выбросов, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Ярославской области, а также их уполномоченные представители