Основная информация
Дата опубликования: | 04 июня 2013г. |
Номер документа: | RU14000201300569 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТРАТИЛ СИЛУ – ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РС (Я)
от 12 июля 2018 года №83-од
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
ОТ 04.07.2013 №78-ОД
Об утверждении Административного регламента Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по лицензионному контролю деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД, от 02.07.2014 №86-ОД, от 01.12.2015 №186-ОД, от 26.12.2016 №273-ОД, от 14.07.2017 №122-ОД)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлению Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»,
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению Министерством экономики Республики Саха (Якутия) государственной функции по лицензионному контролю деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД, от 14.07.2017 №122-ОД)
2. Департаменту АПК, ПР и ЭТ (Антонова У.А.):
2.1. направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) в недельный срок;
2.2. организовать работу по опубликованию Административного регламента в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после прохождения процедуры государственной регистрации.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2012 года № 56-ОД «Об утверждении Административного регламента Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по осуществлению лицензионного контроля».
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) Дягилеву Н.И.
Министр О.Н. Федорова
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра
экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
от «04» июня 2013 г. № 78-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
(В редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 02.07.2014 №84-ОД)
Общие положения
1.1. Государственная функция по осуществлению лицензионного контроля – осуществление документарных и выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов на соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – Лицензионный контроль) (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.2. Лицензионный контроль осуществляет Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является последовательность и сроки выполнения действий, принятия решений при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля Министерством, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и между должностными лицами Министерства и иными должностными лицами органов государственной власти, а также порядок взаимодействие с юридическими и физическими лицами (соискателями лицензии и лицензиатами) при исполнении лицензионного контроля.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ) (источник опубликования «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» источник опубликования «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008;
- Федеральный закон от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» источник опубликования «Российская газета», № 97, 06.05.2011, «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716, «Парламентская газета», № 23, 13-19.05.2011;
- Федеральный закон от 24.06.1998г. №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», источник опубликования «Российская газета», № 121, 30.06.1998, «Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009.;
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства РФ, 17.12.2012 № 51 ст.7222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2083);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2001 года № 197 «Об утверждении Перечня видов лома цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц»;
- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16.06.2014 №2713 «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) и его Коллегии» («Якутские ведомости», №36(14-36), 18.06.2014).
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 02.07.2014 №86-ОД)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.5.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензионного контроля;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Министерства экономики Республики Саха (Якутия) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку соискателей лицензии и лицензиатов только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случаях, установленных законодательством;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателями лицензий, лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля";
- не требовать от соискателя лицензии, лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата, соискателя лицензии;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.5.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения соискателями лицензий, лицензиатами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;
- передавать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, раскрывать их, в том числе знакомиться с ними в случаях, предусмотренных законодательством, осуществлять с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов, запрашивать у них и получать сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.5.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу соискателям лицензий, лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- требовать от соискателя лицензии, лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от соискателя лицензии, лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора) после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, обязаны соблюдать требования настоящего регламента и должностных лиц, предъявляемых к ним в соответствии с требованиями настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления лицензионного контроля.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, соискателя лицензии при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Саха (Якутия) по защите прав предпринимателей к участию в проверке.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.7. Результатами исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля являются:
- при осуществлении лицензионного контроля относительно соискателя лицензии и при переоформлении действующей лицензии – выявление соответствия или несоответствия соискателя лицензии/лицензиата, заявленного объекта лицензионным требованиям, установленным законодательством в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- при осуществлении плановой и внеплановой выездной проверки лицензиата – выявление соблюдения или нарушений лицензиатом в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности обязательных лицензионных требований.
1.8. В результате осуществления лицензионного контроля оформляются:
а) выдать предписание лицензиату, соискателю лицензии об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.».
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Адрес местонахождения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия): 677011, г. Якутск, проспект Ленина, 28.
Адрес интернет сайта Министерства: http://sakha.gov.ru/minecon
E-mail: mineсon@ sakha.gov.ru
Структурное подразделение Министерства, исполняющее государственную функцию – Департамент государственного регулирования торговой деятельности.
(в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
Справочные телефоны:
Департамент государственного регулирования в торговле 8(4112) 398-346
Приемная 8(4112) 506-050
Канцелярия 8 (4112) 42-24-74.
График работы:
Понедельник- пятница с 9.00 до 18.30 часов, обеденный перерыв с 12.30 ч. до 14.00 ч.;
Суббота, воскресенье – выходной;
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
2.1.2. В Министерстве функционирует пропускной пункт, пропуск выписывается при наличии у заявителей документов, удостоверяющих личность или служебное удостоверение.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы Министерства может быть получена:
- посредством информационных стендов, содержащих информацию о государственной функции, расположенных в здании Министерства;
- посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (https://mineconomic.sakha.gov.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (https://e-yakutia.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru);
- при устном обращении в Министерство (по телефону или лично по адресу: г. Якутск проспект Ленина 28, кабинет № 312);
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
2.1.4. На официальном сайте Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), на информационном стенде в помещении Министерства специалистом Департамента размещается и обновляется по мере внесения изменений следующая информация:
- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), касающихся порядка исполнения государственной функции;
- настоящий Регламент;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Министерства (далее – План);
- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Министерства;
- блок-схема, отображающая последовательность действий при исполнении государственной функции».
Максимальный срок исполнения государственной функции по лицензионному контролю составляет:
- документарной проверки – 20 (двадцать) рабочих дней;
- выездной проверки – 20 (двадцать) рабочих дней. ». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур лицензионного контроля.
3.1.1. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля при предоставлении и переоформлении лицензии (блок-схема в приложении № 6 настоящего регламента):
- документарная проверка полноты и достоверности сведений в заявлении и представленных документах;
- выездная проверка соискателя лицензии или лицензиата.
3.1.2. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля путем проведения плановой проверки лицензиатов (блок-схема в приложении № 6.1. настоящего регламента):
- издание приказа о плановой выездной проверке лицензиата;
- документарная проверка лицензиата;
- выездная проверка лицензиата;
3.1.3. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля путем проведения внеплановой выездной проверки лицензиатов (блок-схема в приложении № 6.2. настоящего регламента):
- издание приказа о внеплановой выездной проверке лицензиата;
- документарная проверка лицензиата;
- в случае выявления в ходе выездной проверки лицензиата нарушений лицензионных требований – выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Лицензионный контроль при предоставлении и переоформлении лицензии.
3.2.1.1. Документарная проверка полноты и достоверности, содержащихся в заявлении о предоставлении/переоформлении лицензии и документах сведений.
Основанием для начала административного действия является подтверждение правильности оформления заявления о предоставлении/переоформлении лицензии и полноты документов, необходимых для проверки полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и документах сведений.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист отдела торговли Министерства.
Должностное лицо:
- запрашивает с органа, осуществившего государственную регистрацию соискателя лицензии, выписку с Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- в целях подтверждения наличия у соискателя лицензии/лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, запрашивает с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) сведения из Единого государственного реестра прав, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
-в случае подтверждения представленных документов, оформляет приказ на выездную проверку на предмет соответствия соискателя лицензии/лицензиата и обследование объекта указанного в заявлении;
- в случае не подтверждения представленных документов оформляет отказ в предоставлении лицензии.
Результатом выполнения данного административного действия является:
- издание приказа на выездную проверку на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, обследования объектов соискателя лицензии/лицензиата;
- отказ в предоставлении/переоформлении лицензии.
Критериями принятия решения административного действия являются:
- соответствия сведений, содержащихся в заявлении и документах, сведениям о соискателе лицензии/лицензиата, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- соответствия сведений, содержащихся в заявлении и документах сведениям о соискателе лицензии/лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним.
Результат данного действия фиксируется путем издания приказа Министерства о проведении выездной проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, обследования объектов соискателя лицензии/лицензиата.
Отказ в предоставлении/переоформлении лицензии фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело 11.0» Министерства.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.1.2. Выездная проверка соискателя лицензии или лицензиата.
Основанием для данного административного действия является издание приказа Министерства о проведении выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата, подавшего заявление о переоформлении лицензии в связи с осуществлением деятельности по адресу, не указанному в действующей лицензии.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является специалист отдела торговли.
При выездной проверке соискателя лицензии или лицензиата должностным лицом осуществляется оценка:
- состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Максимальный срок осуществления административного действия составляет 20 рабочих дней с момента издания приказа Министерства о проведении выездной проверки.
Критериями принятия решений по результатам выездной проверки являются:
- соответствие помещений, зданий, земельного участка, технических средств и оборудования данным, представленным в заявлении и приложенных к нему документах;
- пригодность состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования для использования соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- подтверждение наличия работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем;
- несоответствие помещений, зданий, земельного участка, технических средств и оборудования данным, представленным в заявлении и приложенных к нему документах;
- непригодность состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования для использования соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- не подтверждение наличия работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Результатом административного действия является принятие решения о соответствии соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям или несоответствие.
Результат административного действия фиксируется в Акте выездной проверки.
3.2.2. Лицензионный контроль путем проведения плановой проверки лицензиатов.
3.2.2.1. Издание приказа о начале проведения плановой проверки.
Основанием для издания приказа о начале проведения плановой проверки является включение лицензиата в Ежегодный план проведения плановых проверок лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Должностным лицом, ответственным за оформление приказа является специалист отдела торговли.
Приказ издается не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
Способом фиксации действия является уведомление лицензиата о проведении плановой проверки.
Максимальный срок административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.2.2. Документарная проверка лицензиата
Основанием документарной проверки согласно пункту 3.2.2.1. настоящего Регламента является приказ Министерства о плановой проверке лицензиата.
Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки является специалист отдела торговли.
Предметом документарной проверки является проверка сведений, содержащихся о лицензиате у лицензирующего органа, данным Единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Критерии принятия решений по данному действию:
- соответствие или несоответствие сведений о лицензиате по данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРП.
Результатом административного действия являются подтверждение соответствия или несоответствия сведений о лицензиате, находящимся у лицензирующего органа, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРП.
Максимальный срок административного действия (проверки) составляет 20 рабочих дней.
Способом фиксации действия является уведомление лицензиата о выездной проверке с направлением копии приказа о начале проведения плановой проверки лицензиата.
3.2.2.3. Выездная плановая проверка лицензиата.
Основанием является приказ Министерства о проведении выездной плановой проверки лицензиата.
При выездной проверке лицензиата должностным лицом осуществляется проверка:
- состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Фиксируется данное действие актом выездной проверки, 1 экземпляр которого приобщается к лицензионному делу лицензиата, 2 экземпляр вручается лицензиату.
Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.2.4. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений в лицензионных требованиях и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Основанием является выявление грубых нарушений лицензионных требований.
Критерии для принятия решения о выдаче предписания:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных/черных металлов и их отчуждения в части:
приема лома цветных/черных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
приема лома цветных/черных металлов без осуществления радиационного контроля;
приема лома цветных/черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек);
в) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
г) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Должностным лицом, ответственным за подготовку предписания является специалист Отдела торговли. Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается Министром.
Результатом является вручение лицензиату предписания.
Способом фиксации является издание приказа о выдаче предписания лицензиату об устранении выявленных в ходе плановой проверки лицензиата нарушений лицензионных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Максимальный срок административного действия составляет 10 рабочих дней с момента оформления акта выездной проверки.
3.2.2.5. Контроль за устранением выявленных.
Основанием является предписание об устранении нарушений.
Критерии: устранение (не устранение).
По истечению срока устранения грубых нарушений, указанного в предписании об устранении нарушений проводится повторная выездная проверка лицензиата (п. 3.2.2.3. настоящего Регламента).
Результатами являются:
- в случае устранения нарушений – снятие предписания путем издания соответствующего приказа;
- в случае не устранения нарушений – привлечение лицензиата к административной ответственности с приостановлением действия.
Способом фиксации является издание соответствующего приказа. Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.3. Лицензионный контроль путем проведения внеплановых проверок
3.2.3.1. Издание приказа.
Основаниями являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Предметом внеплановой выездной проверки является проверка лицензиата на предмет соблюдения лицензионных требований, установление факта досрочного исполнения предписания об устранении лицензирующего органа, установление иных фактов, изложенных в поручении Президента РФ или Правительства РФ.
Критерии:
- соответствие или несоответствие лицензиата лицензионным требованиям;
- наличие/отсутствие фактов грубого нарушения и иных фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Результат:
- согласование приказа с органами прокуратуры.
Способом фиксации является направление уведомления лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.3.2. Проведение внеплановой выездной проверки лицензиата.
Основанием является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.
Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки лицензиата проверки является специалист отдела торговли.
Критерии:
- соответствие или несоответствие лицензиата лицензионным требованиям;
- наличие/отсутствие фактов грубого нарушения и иных фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Результат:
- установление/не установление фактов несоответствия или не соблюдения лицензионных требований;
- установление/не установление фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Способом фиксации является Акт проверки внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.3. 3.3. Перечень документов и информации, предъявляемых соискателями лицензий, лицензиатами при проведении проверки:
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов (цветных металлов);
- приказ о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов (цветных металлов);
- документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
- инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и цветных металлов;
- инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
- заявления лиц, сдающих лом цветного металла за проверяемый период;
- приемосдаточные акты за проверяемый период;
- книга учета приемосдаточных актов;
- журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных и цветных металлов;
- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных и (или) черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
д) перечень видов цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2001 г. №197 «Об утверждении перечня видов лома цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц».». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции проводится начальником отдела торговли Министерства, путем оперативного выяснения о проведении плановых проверок (мероприятия по контролю), напоминаний об ответе на письма, истребования от ответственных исполнителей объяснения причин задержки проверок (контроля) и ответов. Требование последующего доклада соответственно Министру и руководству Департамента.
4.2. Текущий и плановый контроль включает контроль исполнения административного регламента, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, осуществляющих проверку.
4.3. Отдельным видом контроля на основании выявленных в ходе осуществления контроля за полнотой и качеством административного регламента, указанного в п. 4.2. настоящего Регламента, является служебная проверка комиссией, созданной приказом министра. По результатам таких проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение административного регламента.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
- с целью контроля устранения выявленных нарушений, в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
- при обращении физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) Министерства при исполнении государственной функции;
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение настоящего регламента.
Обнаружение гражданами в ходе осуществления контроля нарушений со стороны ответственного лица министерства настоящего регламента является основанием для подачи жалобы.
Ответственность исполнителя, на действия или бездействие которого подана жалоба, устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам служебной проверки.
4.6. Контроль со стороны граждан за исполнением государственной функции осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, путем обращения в министерство с целью получения информации о ходе исполнения государственной функции.
Периодичность проведения мероприятий по контролю носит плановый (осуществляется на основании полугодовых отчетов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.7. По результатам мероприятия по контролю осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействий):
а) заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
- в досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения:
должностных лиц (специалистов) Министерства – Министру;
- Министра – в Правительство Республики Саха (Якутия), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц (специалистов) Министерства.
5.2. В обращении (обжалование) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является не согласие соискателя или лицензиата с результатом исполнения государственной функции (результат контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований).
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должна превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации в канцелярии Министерства.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
5.7. Решения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), принятые в рамках исполнения государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами предусмотренных лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
Типовая форма
Министерства экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
ПРИКАЗ
о проведении мероприятия по контролю
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(плановой / внеплановой, документарной / выездной)
от «___» _______________ 20___г. №_________
Провести мероприятия по контролю в отношении:____________________________________________________________ ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
____________________________________________________________________________________________________________________________________________наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя)
Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение мероприятия по контролю: ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность уполномоченного(ых) лиц(а) на проведение мероприятия по контролю
_____________________________________________________________________________Установить, что настоящее мероприятие по контролю проводится с целью: _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
задачами настоящего мероприятия по контролю являются:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Предметом настоящего мероприятия по контролю является (написать нужное):
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
- соблюдение обязательных требований и условий.
4. Мероприятие по контролю провести в период с «___» ___________20___г. по «___» ___________20___г.
5. Правовые основания проведения мероприятия по контролю: _________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
_____________________________________________________________________________проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые
_____________________________________________________________________________
являются предметом мероприятия по контролю)
_____________________________________________________________________________
6. В процессе проведения мероприятия по контролю для достижения целей и задач необходимо: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Перечень документов, которые должны быть оперативно представлены лицензиатом, в отношении которого проводится мероприятие по контролю: ____________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Подпись Министра, заверенная печатью Министерства)
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
образец уведомления о проведении планового контрольного мероприятия по контролю
Наименование лицензиата _________________________________________
Почтовый адрес _________________________________
В соответствии с приказом Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) №_____ от «_____» ____________201__г. в период с ___________________ по ______________ будет проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий осуществление деятельности по лицензии с регистрационным № __________.
В целях проведения мероприятия по контролю Вам необходимо подготовить документы согласно перечню в приказе, которые оперативно должны быть представлены представителю (ям) лицензирующего органа.
Обеспечить доступ представителей Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) на объекты осуществления лицензируемого вида деятельности.
Участие представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении мероприятия по контролю обязательно.
Приложение: копия Приказа Министерства №___ от____ ____201__г. на _____ листах.
Министр
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
(Типовая форма)
________________________
“
__
”
___________
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Министерством экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия) юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№
____________
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________
______________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________
____________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
Предписание об устранении выявленных нарушений
лицензионных требований и условий
от "___" ___________ 20__ г. № ___________
Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
(наименование государственного органа субъекта Российской Федерации)
провело на основании приказа министра от "____" _______ 20___ г. № ________ проверку по лицензионному контролю за соблюдением
_____________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма,
_________________________________________________________________________________________
используемых для осуществления лицензируемой деятельности:
____________________________________________________________________________________
лицензионных требований, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
№
п/п
Требования, предписываемые к
выполнению в целях устранения
нарушения обязательных
требований
Нормы законодательства.
предусматривающие обязательные
требования, нарушение которых было
выявлено при проверке
Срок исполнения предписываемых требований _________________________________
Об устранении выявленных нарушений в срок до _____________ направить уведомление
в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
(наименование государственного органа)
по адресу: Республика Саха (Якутия), 677011, г. Якутск, проспект Ленина, 28
Ответственность за выполнение предписания возлагается на руководителя
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество лица,
___________________________________________________________________________
на которое возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание выдал
_____________________________________________________________________________
(должность)
_________________ ________________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание получил
___________________________ ______________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Приложение 5
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
образец извещения
о приостановлении действия лицензии
наименование лицензиата
почтовый адрес
Извещение
о приостановлении действия лицензии
Во исполнение статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» и на основании приказа Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) от «___» __________201___г. № _____ действие лицензии с регистрационным № _________ на осуществление деятельности в области обращения с ломом _______________ металлов приостановлено.
Решение о приостановлении действия лицензии является основанием для обращения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии.
Приложение: Копия приказа Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Подпись должностного лица _______________ /_____________________/
(ФИО)
Приложение 6
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
БЛОК-СХЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
по лицензионному контролю при предоставлении/переоформлении лицензии.
Приложение 6.1.
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
при осуществлении лицензионного контроля путем проведения плановой проверки лицензиатов
Приложение 6.2.
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
при осуществлении лицензионного контроля путем проведения внеплановой проверки лицензиатов
1
УТРАТИЛ СИЛУ – ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РС (Я)
от 12 июля 2018 года №83-од
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
ОТ 04.07.2013 №78-ОД
Об утверждении Административного регламента Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по лицензионному контролю деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД, от 02.07.2014 №86-ОД, от 01.12.2015 №186-ОД, от 26.12.2016 №273-ОД, от 14.07.2017 №122-ОД)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлению Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»,
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению Министерством экономики Республики Саха (Якутия) государственной функции по лицензионному контролю деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД, от 14.07.2017 №122-ОД)
2. Департаменту АПК, ПР и ЭТ (Антонова У.А.):
2.1. направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) в недельный срок;
2.2. организовать работу по опубликованию Административного регламента в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после прохождения процедуры государственной регистрации.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2012 года № 56-ОД «Об утверждении Административного регламента Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по осуществлению лицензионного контроля».
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 27.05.2014 №70-ОД)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) Дягилеву Н.И.
Министр О.Н. Федорова
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра
экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
от «04» июня 2013 г. № 78-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
(В редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 02.07.2014 №84-ОД)
Общие положения
1.1. Государственная функция по осуществлению лицензионного контроля – осуществление документарных и выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов на соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – Лицензионный контроль) (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.2. Лицензионный контроль осуществляет Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является последовательность и сроки выполнения действий, принятия решений при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля Министерством, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и между должностными лицами Министерства и иными должностными лицами органов государственной власти, а также порядок взаимодействие с юридическими и физическими лицами (соискателями лицензии и лицензиатами) при исполнении лицензионного контроля.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ) (источник опубликования «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» источник опубликования «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008;
- Федеральный закон от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» источник опубликования «Российская газета», № 97, 06.05.2011, «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716, «Парламентская газета», № 23, 13-19.05.2011;
- Федеральный закон от 24.06.1998г. №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», источник опубликования «Российская газета», № 121, 30.06.1998, «Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009.;
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства РФ, 17.12.2012 № 51 ст.7222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2083);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2001 года № 197 «Об утверждении Перечня видов лома цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц»;
- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16.06.2014 №2713 «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) и его Коллегии» («Якутские ведомости», №36(14-36), 18.06.2014).
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 02.07.2014 №86-ОД)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.5.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензионного контроля;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Министерства экономики Республики Саха (Якутия) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку соискателей лицензии и лицензиатов только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случаях, установленных законодательством;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателями лицензий, лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля";
- не требовать от соискателя лицензии, лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата, соискателя лицензии;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.5.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения соискателями лицензий, лицензиатами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;
- передавать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, раскрывать их, в том числе знакомиться с ними в случаях, предусмотренных законодательством, осуществлять с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов, запрашивать у них и получать сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.5.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу соискателям лицензий, лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- требовать от соискателя лицензии, лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от соискателя лицензии, лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора) после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, обязаны соблюдать требования настоящего регламента и должностных лиц, предъявляемых к ним в соответствии с требованиями настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления лицензионного контроля.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, соискателя лицензии при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Саха (Якутия) по защите прав предпринимателей к участию в проверке.». (в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
1.7. Результатами исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля являются:
- при осуществлении лицензионного контроля относительно соискателя лицензии и при переоформлении действующей лицензии – выявление соответствия или несоответствия соискателя лицензии/лицензиата, заявленного объекта лицензионным требованиям, установленным законодательством в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- при осуществлении плановой и внеплановой выездной проверки лицензиата – выявление соблюдения или нарушений лицензиатом в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности обязательных лицензионных требований.
1.8. В результате осуществления лицензионного контроля оформляются:
а) выдать предписание лицензиату, соискателю лицензии об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.».
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Адрес местонахождения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия): 677011, г. Якутск, проспект Ленина, 28.
Адрес интернет сайта Министерства: http://sakha.gov.ru/minecon
E-mail: mineсon@ sakha.gov.ru
Структурное подразделение Министерства, исполняющее государственную функцию – Департамент государственного регулирования торговой деятельности.
(в ред. приказа Министерства экономики от 26.12.2016 №273-ОД)
Справочные телефоны:
Департамент государственного регулирования в торговле 8(4112) 398-346
Приемная 8(4112) 506-050
Канцелярия 8 (4112) 42-24-74.
График работы:
Понедельник- пятница с 9.00 до 18.30 часов, обеденный перерыв с 12.30 ч. до 14.00 ч.;
Суббота, воскресенье – выходной;
(в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
2.1.2. В Министерстве функционирует пропускной пункт, пропуск выписывается при наличии у заявителей документов, удостоверяющих личность или служебное удостоверение.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы Министерства может быть получена:
- посредством информационных стендов, содержащих информацию о государственной функции, расположенных в здании Министерства;
- посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (https://mineconomic.sakha.gov.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (https://e-yakutia.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru);
- при устном обращении в Министерство (по телефону или лично по адресу: г. Якутск проспект Ленина 28, кабинет № 312);
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
2.1.4. На официальном сайте Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), на информационном стенде в помещении Министерства специалистом Департамента размещается и обновляется по мере внесения изменений следующая информация:
- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), касающихся порядка исполнения государственной функции;
- настоящий Регламент;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Министерства (далее – План);
- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Министерства;
- блок-схема, отображающая последовательность действий при исполнении государственной функции».
Максимальный срок исполнения государственной функции по лицензионному контролю составляет:
- документарной проверки – 20 (двадцать) рабочих дней;
- выездной проверки – 20 (двадцать) рабочих дней. ». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур лицензионного контроля.
3.1.1. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля при предоставлении и переоформлении лицензии (блок-схема в приложении № 6 настоящего регламента):
- документарная проверка полноты и достоверности сведений в заявлении и представленных документах;
- выездная проверка соискателя лицензии или лицензиата.
3.1.2. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля путем проведения плановой проверки лицензиатов (блок-схема в приложении № 6.1. настоящего регламента):
- издание приказа о плановой выездной проверке лицензиата;
- документарная проверка лицензиата;
- выездная проверка лицензиата;
3.1.3. Административные процедуры при осуществлении лицензионного контроля путем проведения внеплановой выездной проверки лицензиатов (блок-схема в приложении № 6.2. настоящего регламента):
- издание приказа о внеплановой выездной проверке лицензиата;
- документарная проверка лицензиата;
- в случае выявления в ходе выездной проверки лицензиата нарушений лицензионных требований – выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Лицензионный контроль при предоставлении и переоформлении лицензии.
3.2.1.1. Документарная проверка полноты и достоверности, содержащихся в заявлении о предоставлении/переоформлении лицензии и документах сведений.
Основанием для начала административного действия является подтверждение правильности оформления заявления о предоставлении/переоформлении лицензии и полноты документов, необходимых для проверки полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и документах сведений.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист отдела торговли Министерства.
Должностное лицо:
- запрашивает с органа, осуществившего государственную регистрацию соискателя лицензии, выписку с Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- в целях подтверждения наличия у соискателя лицензии/лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, запрашивает с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) сведения из Единого государственного реестра прав, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
-в случае подтверждения представленных документов, оформляет приказ на выездную проверку на предмет соответствия соискателя лицензии/лицензиата и обследование объекта указанного в заявлении;
- в случае не подтверждения представленных документов оформляет отказ в предоставлении лицензии.
Результатом выполнения данного административного действия является:
- издание приказа на выездную проверку на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, обследования объектов соискателя лицензии/лицензиата;
- отказ в предоставлении/переоформлении лицензии.
Критериями принятия решения административного действия являются:
- соответствия сведений, содержащихся в заявлении и документах, сведениям о соискателе лицензии/лицензиата, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- соответствия сведений, содержащихся в заявлении и документах сведениям о соискателе лицензии/лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним.
Результат данного действия фиксируется путем издания приказа Министерства о проведении выездной проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, обследования объектов соискателя лицензии/лицензиата.
Отказ в предоставлении/переоформлении лицензии фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело 11.0» Министерства.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.1.2. Выездная проверка соискателя лицензии или лицензиата.
Основанием для данного административного действия является издание приказа Министерства о проведении выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата, подавшего заявление о переоформлении лицензии в связи с осуществлением деятельности по адресу, не указанному в действующей лицензии.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является специалист отдела торговли.
При выездной проверке соискателя лицензии или лицензиата должностным лицом осуществляется оценка:
- состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Максимальный срок осуществления административного действия составляет 20 рабочих дней с момента издания приказа Министерства о проведении выездной проверки.
Критериями принятия решений по результатам выездной проверки являются:
- соответствие помещений, зданий, земельного участка, технических средств и оборудования данным, представленным в заявлении и приложенных к нему документах;
- пригодность состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования для использования соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- подтверждение наличия работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем;
- несоответствие помещений, зданий, земельного участка, технических средств и оборудования данным, представленным в заявлении и приложенных к нему документах;
- непригодность состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования для использования соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- не подтверждение наличия работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Результатом административного действия является принятие решения о соответствии соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям или несоответствие.
Результат административного действия фиксируется в Акте выездной проверки.
3.2.2. Лицензионный контроль путем проведения плановой проверки лицензиатов.
3.2.2.1. Издание приказа о начале проведения плановой проверки.
Основанием для издания приказа о начале проведения плановой проверки является включение лицензиата в Ежегодный план проведения плановых проверок лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Должностным лицом, ответственным за оформление приказа является специалист отдела торговли.
Приказ издается не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
Способом фиксации действия является уведомление лицензиата о проведении плановой проверки.
Максимальный срок административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.2.2. Документарная проверка лицензиата
Основанием документарной проверки согласно пункту 3.2.2.1. настоящего Регламента является приказ Министерства о плановой проверке лицензиата.
Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки является специалист отдела торговли.
Предметом документарной проверки является проверка сведений, содержащихся о лицензиате у лицензирующего органа, данным Единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Критерии принятия решений по данному действию:
- соответствие или несоответствие сведений о лицензиате по данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРП.
Результатом административного действия являются подтверждение соответствия или несоответствия сведений о лицензиате, находящимся у лицензирующего органа, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРП.
Максимальный срок административного действия (проверки) составляет 20 рабочих дней.
Способом фиксации действия является уведомление лицензиата о выездной проверке с направлением копии приказа о начале проведения плановой проверки лицензиата.
3.2.2.3. Выездная плановая проверка лицензиата.
Основанием является приказ Министерства о проведении выездной плановой проверки лицензиата.
При выездной проверке лицензиата должностным лицом осуществляется проверка:
- состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- работников, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности путем ознакомления с оригиналами документов, подтверждающих трудовые правоотношения с работодателем.
Фиксируется данное действие актом выездной проверки, 1 экземпляр которого приобщается к лицензионному делу лицензиата, 2 экземпляр вручается лицензиату.
Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.2.4. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений в лицензионных требованиях и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Основанием является выявление грубых нарушений лицензионных требований.
Критерии для принятия решения о выдаче предписания:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных/черных металлов и их отчуждения в части:
приема лома цветных/черных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
приема лома цветных/черных металлов без осуществления радиационного контроля;
приема лома цветных/черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек);
в) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
г) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Должностным лицом, ответственным за подготовку предписания является специалист Отдела торговли. Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается Министром.
Результатом является вручение лицензиату предписания.
Способом фиксации является издание приказа о выдаче предписания лицензиату об устранении выявленных в ходе плановой проверки лицензиата нарушений лицензионных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Максимальный срок административного действия составляет 10 рабочих дней с момента оформления акта выездной проверки.
3.2.2.5. Контроль за устранением выявленных.
Основанием является предписание об устранении нарушений.
Критерии: устранение (не устранение).
По истечению срока устранения грубых нарушений, указанного в предписании об устранении нарушений проводится повторная выездная проверка лицензиата (п. 3.2.2.3. настоящего Регламента).
Результатами являются:
- в случае устранения нарушений – снятие предписания путем издания соответствующего приказа;
- в случае не устранения нарушений – привлечение лицензиата к административной ответственности с приостановлением действия.
Способом фиксации является издание соответствующего приказа. Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.2.3. Лицензионный контроль путем проведения внеплановых проверок
3.2.3.1. Издание приказа.
Основаниями являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Предметом внеплановой выездной проверки является проверка лицензиата на предмет соблюдения лицензионных требований, установление факта досрочного исполнения предписания об устранении лицензирующего органа, установление иных фактов, изложенных в поручении Президента РФ или Правительства РФ.
Критерии:
- соответствие или несоответствие лицензиата лицензионным требованиям;
- наличие/отсутствие фактов грубого нарушения и иных фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Результат:
- согласование приказа с органами прокуратуры.
Способом фиксации является направление уведомления лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.3.2. Проведение внеплановой выездной проверки лицензиата.
Основанием является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.
Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки лицензиата проверки является специалист отдела торговли.
Критерии:
- соответствие или несоответствие лицензиата лицензионным требованиям;
- наличие/отсутствие фактов грубого нарушения и иных фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Результат:
- установление/не установление фактов несоответствия или не соблюдения лицензионных требований;
- установление/не установление фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Способом фиксации является Акт проверки внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок административного действия составляет 20 рабочих дней.
3.3. 3.3. Перечень документов и информации, предъявляемых соискателями лицензий, лицензиатами при проведении проверки:
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов (цветных металлов);
- приказ о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов (цветных металлов);
- документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
- инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и цветных металлов;
- инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
- заявления лиц, сдающих лом цветного металла за проверяемый период;
- приемосдаточные акты за проверяемый период;
- книга учета приемосдаточных актов;
- журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных и цветных металлов;
- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных и (или) черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
д) перечень видов цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2001 г. №197 «Об утверждении перечня видов лома цветных и черных металлов, образующихся в быту и подлежащих приему от физических лиц».». (в редакции приказа Министерства экономики РС(Я) от 01.12.2015 №186-ОД).
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции проводится начальником отдела торговли Министерства, путем оперативного выяснения о проведении плановых проверок (мероприятия по контролю), напоминаний об ответе на письма, истребования от ответственных исполнителей объяснения причин задержки проверок (контроля) и ответов. Требование последующего доклада соответственно Министру и руководству Департамента.
4.2. Текущий и плановый контроль включает контроль исполнения административного регламента, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, осуществляющих проверку.
4.3. Отдельным видом контроля на основании выявленных в ходе осуществления контроля за полнотой и качеством административного регламента, указанного в п. 4.2. настоящего Регламента, является служебная проверка комиссией, созданной приказом министра. По результатам таких проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение административного регламента.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
- с целью контроля устранения выявленных нарушений, в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
- при обращении физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) Министерства при исполнении государственной функции;
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение настоящего регламента.
Обнаружение гражданами в ходе осуществления контроля нарушений со стороны ответственного лица министерства настоящего регламента является основанием для подачи жалобы.
Ответственность исполнителя, на действия или бездействие которого подана жалоба, устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам служебной проверки.
4.6. Контроль со стороны граждан за исполнением государственной функции осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, путем обращения в министерство с целью получения информации о ходе исполнения государственной функции.
Периодичность проведения мероприятий по контролю носит плановый (осуществляется на основании полугодовых отчетов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.7. По результатам мероприятия по контролю осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействий):
а) заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
- в досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения:
должностных лиц (специалистов) Министерства – Министру;
- Министра – в Правительство Республики Саха (Якутия), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц (специалистов) Министерства.
5.2. В обращении (обжалование) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является не согласие соискателя или лицензиата с результатом исполнения государственной функции (результат контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований).
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должна превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации в канцелярии Министерства.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
5.7. Решения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), принятые в рамках исполнения государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами предусмотренных лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
Типовая форма
Министерства экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
ПРИКАЗ
о проведении мероприятия по контролю
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(плановой / внеплановой, документарной / выездной)
от «___» _______________ 20___г. №_________
Провести мероприятия по контролю в отношении:____________________________________________________________ ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
____________________________________________________________________________________________________________________________________________наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя)
Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение мероприятия по контролю: ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность уполномоченного(ых) лиц(а) на проведение мероприятия по контролю
_____________________________________________________________________________Установить, что настоящее мероприятие по контролю проводится с целью: _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
задачами настоящего мероприятия по контролю являются:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Предметом настоящего мероприятия по контролю является (написать нужное):
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
- соблюдение обязательных требований и условий.
4. Мероприятие по контролю провести в период с «___» ___________20___г. по «___» ___________20___г.
5. Правовые основания проведения мероприятия по контролю: _________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
_____________________________________________________________________________проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые
_____________________________________________________________________________
являются предметом мероприятия по контролю)
_____________________________________________________________________________
6. В процессе проведения мероприятия по контролю для достижения целей и задач необходимо: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Перечень документов, которые должны быть оперативно представлены лицензиатом, в отношении которого проводится мероприятие по контролю: ____________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Подпись Министра, заверенная печатью Министерства)
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
образец уведомления о проведении планового контрольного мероприятия по контролю
Наименование лицензиата _________________________________________
Почтовый адрес _________________________________
В соответствии с приказом Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) №_____ от «_____» ____________201__г. в период с ___________________ по ______________ будет проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий осуществление деятельности по лицензии с регистрационным № __________.
В целях проведения мероприятия по контролю Вам необходимо подготовить документы согласно перечню в приказе, которые оперативно должны быть представлены представителю (ям) лицензирующего органа.
Обеспечить доступ представителей Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) на объекты осуществления лицензируемого вида деятельности.
Участие представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении мероприятия по контролю обязательно.
Приложение: копия Приказа Министерства №___ от____ ____201__г. на _____ листах.
Министр
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики
Республики Саха (Якутия)
(Типовая форма)
________________________
“
__
”
___________
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Министерством экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия) юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№
____________
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________
______________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________
____________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
Предписание об устранении выявленных нарушений
лицензионных требований и условий
от "___" ___________ 20__ г. № ___________
Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
(наименование государственного органа субъекта Российской Федерации)
провело на основании приказа министра от "____" _______ 20___ г. № ________ проверку по лицензионному контролю за соблюдением
_____________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма,
_________________________________________________________________________________________
используемых для осуществления лицензируемой деятельности:
____________________________________________________________________________________
лицензионных требований, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
№
п/п
Требования, предписываемые к
выполнению в целях устранения
нарушения обязательных
требований
Нормы законодательства.
предусматривающие обязательные
требования, нарушение которых было
выявлено при проверке
Срок исполнения предписываемых требований _________________________________
Об устранении выявленных нарушений в срок до _____________ направить уведомление
в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
(наименование государственного органа)
по адресу: Республика Саха (Якутия), 677011, г. Якутск, проспект Ленина, 28
Ответственность за выполнение предписания возлагается на руководителя
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество лица,
___________________________________________________________________________
на которое возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание выдал
_____________________________________________________________________________
(должность)
_________________ ________________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание получил
___________________________ ______________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Приложение 5
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
образец извещения
о приостановлении действия лицензии
наименование лицензиата
почтовый адрес
Извещение
о приостановлении действия лицензии
Во исполнение статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» и на основании приказа Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) от «___» __________201___г. № _____ действие лицензии с регистрационным № _________ на осуществление деятельности в области обращения с ломом _______________ металлов приостановлено.
Решение о приостановлении действия лицензии является основанием для обращения Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии.
Приложение: Копия приказа Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Подпись должностного лица _______________ /_____________________/
(ФИО)
Приложение 6
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
БЛОК-СХЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
по лицензионному контролю при предоставлении/переоформлении лицензии.
Приложение 6.1.
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
при осуществлении лицензионного контроля путем проведения плановой проверки лицензиатов
Приложение 6.2.
к Административному Регламенту
Министерства экономики и
промышленной политики РС (Я)
при осуществлении лицензионного контроля путем проведения внеплановой проверки лицензиатов
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: